典當行業(yè)稅收管理現(xiàn)狀和涉稅風險分析

精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------典當行業(yè)稅收管理現(xiàn)狀和涉稅風險分析在國內(nèi)銀行業(yè)不斷提高存款準備金，收緊各類貸款融資的背景下，古老的 典當行業(yè)迎來了勃勃生機和發(fā)展動力。為了及時掌控典當行業(yè)稅源情況，切實提高稅收管理水平，規(guī)避稅收管理風險，我們對典當行業(yè)稅收征管進行了全面調(diào)查剖析，探討其發(fā)展趨勢，以其為特殊行業(yè)稅收管理提供依據(jù)，更好地提高行業(yè)稅收監(jiān)管水平。一、典當行業(yè)征管現(xiàn)狀目前，無錫地區(qū)的典當行業(yè)就開設家數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、典當品的范圍都呈不斷擴大的趨勢。全市共有 35家典當企業(yè)和 14家分支機構(gòu)，注冊資本逾 9億元，2010 年典當品總額達到了 45億元。無錫市國稅一分局征管的典當企業(yè)為 11戶及分支機構(gòu)2戶。其中，一般納稅人 3戶、小規(guī)模納稅人 10戶，約占全市典當征管企業(yè)的 22%。其余均分散在其他各區(qū)域征管。典當業(yè)主要以繳納營業(yè)稅為主，增值稅僅限死當物品的銷售。典當業(yè)銷售死當物品，暫按簡易辦法依照 4%征收率計算繳納增值稅。典當業(yè)的小規(guī)模納稅人按征收率 3%征收。企業(yè)所得稅方面，原典當行業(yè)認定其他金融業(yè)，現(xiàn)歸類為其他服務業(yè)性質(zhì)，新開辦的典當公司的所得稅由地稅征管。而新開設的分支機構(gòu)根據(jù)不同情況，大多回總機構(gòu)統(tǒng)一核算，匯總繳納。2008-2010 年共征收入庫增值稅 45.53萬元，企業(yè)所得稅 992.09 萬元。二、典當業(yè)發(fā)展趨勢及自身經(jīng)營風險典當業(yè)處于高速平穩(wěn)發(fā)展的通道中。典當作為中小型企業(yè)融資、個人投資的補充平臺，具有一種銀行外的金融工具職能，靈活，手續(xù)簡便的特點作為短期借款的優(yōu)選，有著廣泛的市場需求。隨著中小企業(yè)多元化融資渠道的齊頭并進，今后幾年，業(yè)務收入和稅收收入將會繼續(xù)維持平穩(wěn)的速度增長。典當行業(yè)的高收益率吸引了更多企業(yè)的加入。一些新設立典當行的法人股東都是一些知名企業(yè)，投資主體的多元化大大提升了典當行業(yè)的社會認知度和抗風險能力，但是高收益也伴隨高風險，一旦發(fā)生重大呆賬和壞賬損失，小的典當公司難以生存。由此，典當公司會不斷進行洗牌。目前房地產(chǎn)受控，典當?shù)姆慨a(chǎn)部分存在滯后性的隱患。加上運行資金多樣化，費率高，公司收益有所下降，典當行業(yè)的平均收益率有所下降，對所得稅征收預期帶來一定影響。．典當行業(yè)糾紛較多。由于典當公司市場準入嚴格，典當公司的開業(yè)須由商務部核批，時間至少要跨一至兩個年度，因此許多想進入而拿不到證照的公司，通過借殼，或者以分公司的名義開設，由此引發(fā)的股權(quán)糾紛較多，有的甚至訴于法庭。目前我分局征管的典當公司就有此類情況的發(fā)生，增加了稅收征管風險。也給當今的典當行業(yè)的稅收征管帶來了新的沖擊和思考。典當行業(yè)正面臨著多種轉(zhuǎn)型。作為一種短期融資理財工具，古老的典當業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，成為中小企業(yè)融資新渠道。經(jīng)營模式在不斷的變化和發(fā)展，近幾年的典當行業(yè)的收入結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。房產(chǎn)等不動產(chǎn)抵押類產(chǎn)品業(yè)務增長顯著，當下的房產(chǎn)新政促使了典當公司在以后的發(fā)展中，必然提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理的水平，考慮新產(chǎn)品設計，開發(fā)一些新產(chǎn)品，比如說權(quán)利質(zhì)押等。這對稅務部門對典當行業(yè)的征管提出了新的要求。三、典當行業(yè)征管難點增值稅稅源小。因典當行業(yè)收入結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的動產(chǎn)典當已不在是典當行業(yè)的主要收入來源，死當物品的銷售同--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------比在逐年下降。增值稅入庫稅金明顯減少，與所得稅收入相比，入庫的增值稅處于微小劣勢。業(yè)務經(jīng)營大中小并存。典當企業(yè)因各自經(jīng)營發(fā)展不同，經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營品種也各不相同。有注重做“小額民品”、“過橋貸款”、“房地產(chǎn)抵押”的綜合類典當公司，也有以發(fā)展房地產(chǎn)抵押業(yè)務為主業(yè)的單一典當公司，還有依靠拍賣、中介等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，與物流中心合作做倉單質(zhì)押業(yè)務的全產(chǎn)業(yè)鏈典當公司，更有類似個體經(jīng)營和合伙人性質(zhì)的小型典當公司。這在一定程度上增加了稅收征管難度。異地分支機構(gòu)逐年增加。因典當企業(yè)實行市場核準制，監(jiān)管程度較高，異地典當公司紛紛以分支機構(gòu)的形式開展業(yè)務，由于分支機構(gòu)在人員配備、業(yè)務結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、財務核算等方面不健全，給稅收征管帶來了困難。四、典當行業(yè)涉稅風險點1.典當業(yè)的營業(yè)收入來源于當金收入 (典當利息及綜合費 )和絕當物品銷售收入。當金收入依據(jù)當票記載的綜合費率與借貸金額計算。質(zhì)押貸款利息收入完全憑典當票據(jù)記收入。典當票是企業(yè)憑省商務廳開具的批條直接從印刷廠購買，而商務廳對購買數(shù)量沒有限制，對當票的領(lǐng)用也沒有進行登記，而且當票也未經(jīng)稅務機關(guān)監(jiān)制，只有企業(yè)完全掌控自己收入的多少。這樣缺乏監(jiān)督的收入必然形成漏洞，容易造成收入申報不實。典當綜合費用存在隨意性。典當法規(guī)定的綜合費率只有上限，沒有下限，企業(yè)自身調(diào)控余地較大。企業(yè)收回質(zhì)押貸款的日期，綜合費率的設定，只根據(jù)當票上企業(yè)自己填寫的時間，究竟綜合費用收入在何時截止，綜合費率高低，沒有相佐證的有效資料，難以確認。企業(yè)的綜合費率隨意下降， 有可能存在帳外運轉(zhuǎn)， 另行收取相關(guān)費用， 可能產(chǎn)生逃避稅收現(xiàn)象發(fā)生。內(nèi)部管理缺陷突出。典當行內(nèi)部管理制度不完善，操作隨意性大，多以手工筆記本記錄作為業(yè)務臺賬。新當、續(xù)當時，由典當行自行填寫當票、續(xù)當票。贖當時，當戶拿著新當時的當票就可以贖當，若提前贖當，退回部分預售的費用。一筆業(yè)務當期長短、綜合費用收入情況、是否續(xù)當、續(xù)期長短、贖當?shù)拇_切時間、是否提前贖當?shù)龋溥B續(xù)性無法體現(xiàn)，只能從典當行內(nèi)部手工登記的內(nèi)容逐筆核實，相應的財務管理制度和會計處理也不夠健全。目前典當行業(yè)征收的增值稅全部為絕當物品銷售收入，集中在金銀首飾這方面的動產(chǎn)上，絕當物品銷售有時開具發(fā)票，有時開具收據(jù)，銷售絕當物品的時效性難以控制，實現(xiàn)銷售的日期完全由企業(yè)決定。是否存在部份銷售不開票、不入賬的行為，絕當物品銷售收入的真實性和完整性有待證實。有關(guān)的銷售價格是否符合市場行情，有否內(nèi)部低價處理等現(xiàn)象也有待佐證。根據(jù)國稅發(fā)【2008】第030號國稅發(fā)＜國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)所得稅核定征收辦法》（試行）的通知＞的有關(guān)規(guī)定，自2008年起，所有典當行業(yè)企業(yè)所得稅征管改按查賬征收執(zhí)行。 雖然這一規(guī)定使典當行業(yè)企業(yè)所得稅納稅水平和稅負率同以往相比明顯上升，但典當行業(yè)的高收益率，經(jīng)營者對利潤的最大化，加上自身財務制度的漏洞，典當公司在企業(yè)所得稅方面存在少申報、不實申報的原動力和相應手法，并未得到有效控制。五、典當行業(yè)涉稅風險應對管理措施針對典當行業(yè)的差異性和特征性，實現(xiàn)行業(yè)管理。一是根據(jù)行業(yè)特點，對所分管行業(yè)進行稅源風險識別。結(jié)合典當行業(yè)的發(fā)展和變化、政策的引領(lǐng)和導向、企業(yè)的經(jīng)營和效益等因素綜合評價確定該行業(yè)稅收風險點。其二是對征管企業(yè)實施分類管理，重點關(guān)注典當大戶，保證稅源的正常均速發(fā)展。加強經(jīng)營起伏波動大的企業(yè)的督導。分析確認稅源風險源，提前介入，強化控制。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------依托信息平臺強化稅收分析。利用各類稅收風險管理平臺等多個管理系統(tǒng)，及時收集典當企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，并分析可能出現(xiàn)的新問題和新趨勢，明確該行業(yè)稅源監(jiān)控的標準、范圍及要求，按照風險等級排序，采取有針對性的稅源監(jiān)控措施，合理地配置稅收管理資源，實行在高度信息化基礎(chǔ)上的專業(yè)化管理，提高化解稅收風險的針對性和有效性。收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息情報，建立較為規(guī)范的典當業(yè)務收入管理流程。不斷完善典當企業(yè)的財務管理制度和業(yè)務處理規(guī)程，使每一筆業(yè)務能完整體現(xiàn)收支金額。同時，對典當過程中使用的各類票據(jù)應進行信息化管理，全面體現(xiàn)領(lǐng)、銷等動態(tài)情況，使票據(jù)管理呈現(xiàn)有序狀態(tài)。為體現(xiàn)整個典當業(yè)務的連續(xù)性，要求在典當、贖當?shù)耐瑫r，應把典當票、續(xù)當票、贖當票、當金收入發(fā)票等連續(xù)性的票據(jù)集中粘貼到一起，相互佐證，確保真實核實收入成本和利潤。關(guān)注典當行業(yè)死當物品銷售的合理定價和登載時效，確保死當物品的應納增值稅能及時完整和足額的申報入庫。加強宣傳輔導，提高使用發(fā)票的自覺性。典當企業(yè)取得當金收入時必須開具稅務發(fā)票。典當票只是一種合同性契約，并不具備發(fā)票性質(zhì)，對于當金收入，應開具地稅服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票 ;對于絕當物品銷售收入必須如實開具國稅商業(yè)發(fā)票。國、地稅部門應有針對性地開展稅法宣傳，加強輔導、監(jiān)管，提高典當雙方依法納稅意識，自覺開具或索取正規(guī)發(fā)票，才能達到以票控稅的目的。加強部門協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。對典當行業(yè)的一些大的融資業(yè)務，應積極加強與有關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系，實現(xiàn)信息互通，掌控大典當業(yè)務的動向和流程，對由于各種情形造成的影響企業(yè)經(jīng)營和稅收征管的情況，積極與有關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)絡，搞好稅收服務，保持稅企暢通，有效地保證稅收征管。加強自身素質(zhì)提高，適應新形勢的發(fā)展。一是稅源管理員要加強各類業(yè)務學習，不斷提高征管業(yè)務水平，滿足專業(yè)化管理的實際需求。二是稅源管理部門要與其他稅收職能部門積極聯(lián)系，緊密合作，提高工作效率。不斷完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查互動機制，實現(xiàn)由排除風險點，治理風險面、控制風險源、提高遵從度的長效管理機制。2010年讀書節(jié)活動方案一、 活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標：、通過活動，建立起以學校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風氣。3 、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好 習慣。、通過活動，促進學生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三、活動實施的計劃、做好讀書登記簿1）每個學生結(jié)合實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學生根據(jù)自己喜好來設計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當作讀書筆記。2）每個班級結(jié)合學生的計劃和班級實際情況，也制定出相應的班級讀書目標和讀書成長規(guī)劃書，其中要有措施、有保障、有效果、有考評，簡潔明了，易于操作。3）中隊會組織一次“讀書交流會”展示同學們的讀書登記簿并