情節(jié)重大龍安國民小學(xué)課件

校園性別事件處理與預(yù)防報告人：華夏科技大學(xué)通識中心林麗燕時間:105年5月18日龍安國小校園性別事件處理與預(yù)防報告人：華夏科技大學(xué)學(xué)歷：中國政法大學(xué)刑法學(xué)博士海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士經(jīng)歷：十年以上性平調(diào)查經(jīng)驗(yàn)教育部性平調(diào)查人才庫師資庫學(xué)歷：中國政法大學(xué)刑法學(xué)博士海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士經(jīng)歷：您為什麼要來聽這場報告?*原因一:好奇你想知道什麼是性別平等教育法?原因二:性平法第十五條教職員工之職前教育、新進(jìn)人員培訓(xùn)、在職進(jìn)修及教育行政主管人員之儲訓(xùn)課程，應(yīng)納入性別平等教育之內(nèi)容；其中師資培育之大學(xué)之教育專業(yè)課程，應(yīng)有性別平等教育相關(guān)課程。原因三:學(xué)校規(guī)定我要來答案:不懂性平很遺憾知道性平很震撼請看下列統(tǒng)計數(shù)字您為什麼要來聽這場報告?*原因一:好奇你想知道什麼是性別「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成要件態(tài)樣統(tǒng)計-1經(jīng)調(diào)查自84年8月至101年9月7日止，總計221名因「性侵害（妨害性自主或強(qiáng)制猥褻）」解聘53人、不續(xù)聘4人、退休教師1人；因「性騷擾（師對生）」解聘68人、不續(xù)聘14人其中因「性侵害」及「性騷擾」遭解聘或不續(xù)聘者，計146人，占所有因該款解聘及不續(xù)聘教師人數(shù)之66.06%。「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成要件態(tài)樣統(tǒng)計-2因「職場性騷擾」解聘4人、不續(xù)聘2人因「違反教師專業(yè)倫理（如師生戀）」解聘10人、不續(xù)聘6人；因「婚外情」解聘3人、不續(xù)聘2人；因「體罰」解聘2人；因「主導(dǎo)考試舞弊」停聘1人、不續(xù)聘1人；因「詐欺」解聘3人；因「其他事由」解聘32人、不續(xù)聘15人?！感袨椴粰z有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成老師應(yīng)該知道的性平常識1*你應(yīng)該知道:學(xué)校教職員工生於進(jìn)行校內(nèi)外教學(xué)活動、執(zhí)行職務(wù)及人際互動時，應(yīng)尊重性別多元及個別差異。(防治準(zhǔn)則第6條)*你必須知道:教師於執(zhí)行教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練、評鑑、管理、輔導(dǎo)或提供學(xué)生工作機(jī)會時，在與性或性別有關(guān)之人際互動上，不得發(fā)展有違專業(yè)倫理之關(guān)係。教師發(fā)現(xiàn)其與學(xué)生之關(guān)係有違反前項(xiàng)專業(yè)倫理之虞，應(yīng)主動迴避或陳報學(xué)校處理。(防治準(zhǔn)則第7條)老師應(yīng)該知道的性平常識1*你應(yīng)該知道:學(xué)校教職員工生於進(jìn)行校老師應(yīng)該知道的性平常識2*你應(yīng)該知道:當(dāng)你知道周遭發(fā)生校園性別事件時，都有向?qū)W校通報的義務(wù)，跟你是不是導(dǎo)師﹖是不是願意擔(dān)任檢舉人﹖是不是證人﹖…都無關(guān)。(防治準(zhǔn)則第6條)*你必須知道:教師涉及「性侵害」或情節(jié)重大的「性騷擾」案件經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，經(jīng)性平會確認(rèn)後報教育部核準(zhǔn)，即予以解聘，終身不得再擔(dān)任各級學(xué)校教師。老師應(yīng)該知道的性平常識2*你應(yīng)該知道:當(dāng)你知道周遭發(fā)生校園性老師應(yīng)該知道的性平常識3*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查過程是保密的*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查有一定法定程序*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查不受當(dāng)事人是否提出民刑事訴訟影響*你應(yīng)該知道:校園內(nèi)發(fā)生涉及性別工作平等法的性別事件也是由性平會依據(jù)程序調(diào)查*你必須知道:性平案件的調(diào)查結(jié)果是有行政法上的法定執(zhí)行力的*你必須知道:性平案件調(diào)查屬實(shí)後，對於老師的懲處是依據(jù)教師法老師應(yīng)該知道的性平常識3*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查過程是保性騷擾相關(guān)法令性別工作平等法2002年性別平等教育法2004年性騷擾防治法2006年性騷擾相關(guān)法令性別工作平等法性別平等教育法性騷擾防治法校園性別事件知多少?男師強(qiáng)抱男學(xué)生喇舌5童搬椅抗狼師狼師逼男童互摸鳥校園性別事件知多少?男師強(qiáng)抱5童搬椅狼師逼男童性平法十年來的重大變革1《性別平等教育法》不再陌生:列入課程綱要適用範(fàn)圍及執(zhí)行程序更加明確:例如檢舉案性平會責(zé)任加重﹕教師經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有「性騷擾」或「性霸凌」行為，且「情節(jié)重大」予以解聘。釋字702號﹕限制教師終身不得再任教職，等同完全扼殺其改正之機(jī)會，實(shí)已逾越必要之程度…，提供教師自省自新之機(jī)會，使其得重返教職，繼續(xù)貢獻(xiàn)所學(xué)。因此102年7月10日修正教師法第14條性平法十年來的重大變革1《性別平等教育法》不再陌生:列入課程性平法十年來的重大變革2性別工作平等法施行細(xì)則第4-1條﹕實(shí)習(xí)生所屬學(xué)校知悉其實(shí)習(xí)期間遭受性騷擾時，所屬學(xué)校應(yīng)督促實(shí)習(xí)之單位採取立即有效之糾正及補(bǔ)救措施，並應(yīng)提供實(shí)習(xí)生必要協(xié)助。申訴案件之申訴人為實(shí)習(xí)生時，地方主管機(jī)關(guān)得請求教育主管機(jī)關(guān)及所屬學(xué)校共同調(diào)查。工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準(zhǔn)則第7條﹕雇主為學(xué)校時，得由該校之性別平等教育委員會依本準(zhǔn)則處理性騷擾申訴事宜。性平法十年來的重大變革2性別工作平等法施行細(xì)則第4-1條﹕性別平等教育法管到誰-適用主體適用對象：學(xué)校校長教師職員工友（無分性別）學(xué)生（無分性別）學(xué)生（無分性別）性別平等教育法管到誰-適用主體適用對象：學(xué)校校長學(xué)生學(xué)生性別平等教育法的適用主體性平法第二條第一項(xiàng)第七款校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件：指性侵害、性騷擾或性霸凌事件之一方為學(xué)校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，他方為學(xué)生者。性別平等教育法的適用主體性平法第二條第一項(xiàng)第七款適用主體的定義(一)一方為學(xué)校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，他方為學(xué)生者。(二)雙方當(dāng)事人不以同一學(xué)校為限(三)教師包括專兼任教師、代理或代課教師、教官、護(hù)理教師、體育教練、社團(tuán)指導(dǎo)老師及其他執(zhí)行教學(xué)、研究或教育實(shí)行之人員等(四)職員、工友係指教師以外，固定或定期執(zhí)行學(xué)校事務(wù)之人員(五)學(xué)生係指具有學(xué)籍、接受進(jìn)修推廣教育者或交換學(xué)生適用主體的定義(一)一方為學(xué)校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，最新函示教育部103年4月21日臺教學(xué)(三)字第1040042214A號函示有關(guān)學(xué)校之軍訓(xùn)教官涉及校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，服務(wù)學(xué)校應(yīng)比照教師法第14條第4項(xiàng)規(guī)定辦理。停聘:教評會其他:性平會(包括彈性處理當(dāng)事人之出缺勤或成績考核、尊重被害人之意願，減低雙方當(dāng)事人之互動機(jī)會最新函示教育部103年4月21日臺教學(xué)(三)字第104004臺北高等行政法院101年度訴字第1087號判決原告原係某國中教師，原告要求學(xué)生以交作業(yè)之名義在心無防備之下，將出生年月日、手機(jī)號碼、msn帳號、e-mail信箱、地址、星座、夢想、綽號、喜好、手足等資料曝露給原告，且事後也利用該個人資料與女學(xué)生們以打電話、msn通訊等方式聯(lián)絡(luò)，且通話或通訊內(nèi)容均與學(xué)業(yè)無關(guān)，有些甚至與愛情等主題有關(guān)；又在課後主動打電話與F女閒聊，提及見面或拜訪住處；在課後、甚至晚上主動打電話與B女閒聊，且通話或通訊內(nèi)容均與學(xué)業(yè)無關(guān)，甚至提議買衣服給B女臺北高等行政法院101年度訴字第1087號判決原告原在課後主動傳簡訊給D女提及「溫暖你的心」等語；原告私底下會用「愛上甜檸檬」的ID和F女用msn聊天，傳送與對話無關(guān)的歌詞，但歌詞內(nèi)容有涉及曖昧情愫例如：「沒原因就是喜歡你」、「完美的愛情」、「妳在愛情跌倒回家讓妳撒嬌」…，並邀約F女段考下午出去玩；稱呼F女可愛的○○、女孩子要考慮到是否生孩子、跟誰生？這才是妳最重要的愛情生活……；在課後主動傳簡訊給D女提及「溫暖你的心」等語；原告私底下會用詢問F女的對象是什麼條件呢？是否有二個男生在追求F女呢？並稱呼女學(xué)生「甜心」、「甜心寶貝」、「甜心粽」；或在與女學(xué)生通訊時以「愛上甜檸檬」等詞自稱；又B、C、D、E女均表示，原告以教撞球的名義主動靠近，B、D明確表示原告將身體貼著她們的背，B、E表示有推原告、直接離開原告等反應(yīng)；詢問F女的對象是什麼條件呢？是否有二個男生在追求F女呢？並I女表示有一次考試時，原告走過來I旁邊，頭靠過來跟I說，I坐在這個位子，原告從他們班都可以看到I，問I知不知道原告從早上到下午都在看I。原告訪談亦自稱：我稱呼F女「可愛的○○」、「可愛的○○姊」；關(guān)於有無要F女單獨(dú)到辦公室拿講義，原告答：「我是建議F女單獨(dú)來，並非要求她單獨(dú)來」；關(guān)於有無與女學(xué)生在教室內(nèi)、外追打，原告答：「我下課的時候離開他們班，他們班都會和我玩玩鬧鬧、打哈哈、打籃球，明明我離開教室要回辦公室她們都還追我，我要趕快跑，有時候有可能踩到她們的腳」I女表示有一次考試時，原告走過來I旁邊，頭靠過來跟I說，I坐指稱H女與他人有性關(guān)係關(guān)於有無以教導(dǎo)撞球的名義，接觸女學(xué)生的身體、手，原告答：「我是左手碰到她們左手，沒有接觸到她們的背」；關(guān)於有無指稱H女與他人有性關(guān)係，原告答：「他自己講她有交男朋友，又加上她有割手腕，我是舉例說割手腕這現(xiàn)象通常是不是都有發(fā)生性關(guān)係」等情。指稱H女與他人有性關(guān)係關(guān)於有無以教導(dǎo)撞球的名義，接觸女學(xué)生的法院對於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定

應(yīng)審酌性平調(diào)查報告性平法第35條：學(xué)校及主管機(jī)關(guān)對於與本法事件有關(guān)之事實(shí)認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)其所設(shè)性別平等教育委員會之調(diào)查報告。法院對於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定，應(yīng)審酌各級性別平等教育委員會之調(diào)查報告。法院對於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定

應(yīng)審酌性平調(diào)查報告性平法第35條：性侵害的定義性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為(妨害性自主章)。「猥褻」也屬於性侵害範(fàn)疇刑法221-229條等條文其行為態(tài)樣如下:(一)強(qiáng)制性交(性交定義:刑法第10條)(二)強(qiáng)制猥褻(三)與未滿16歲以下之男女合意性交或猥褻性侵害的定義性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為(性交的定義依據(jù)刑法第十條：稱性交者，謂非基於正當(dāng)目的所為之下列性器入侵行為：一、以性器進(jìn)入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。二、以性器以外之其它身體部位或器物進(jìn)入他人之性器、肛門，或使之接合之行為。性交的定義

性器以外之其他身體部位ex:手指、舌頭性器器物性器肛門口腔刑法第10條第5項(xiàng)“性交”PS:情趣用品(ex:性器官造型)vs口腔？性器以外之性器器物性器肛門口腔刑法第10條第5項(xiàng)“性交”性騷擾猥褻性交性騷擾防治法口頭動作刑法第224條以下刑法第221條以下足以引起性慾違反意願自主男男女女只要是．

人性騷擾猥褻性交性騷擾防治法口頭刑法第224條以下刑法第221四、性騷擾：指符合下列情形之一，且未達(dá)性侵害之程度者：（一）以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)、或工作之機(jī)會或表現(xiàn)者。（二）以性或性別有關(guān)之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學(xué)習(xí)或工作有關(guān)權(quán)益之條件者。四、性騷擾：指符合下列情形之一，且未達(dá)性侵害之程度者：性霸凌性別認(rèn)同五、性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質(zhì)、性傾向或性別認(rèn)同進(jìn)行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。六、性別認(rèn)同：指個人對自我歸屬性別的自我認(rèn)知與接受。性霸凌性別認(rèn)同五、性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對我們一起保護(hù)你！懲處內(nèi)政部主管教育部主管1.兒童及少年福利與權(quán)益保障法第53、100條（2011.11.30修訂舊法兒少法第34、61條）2.兒童及少年性交易防制條例第9條第1項(xiàng)3.兒童及少年性交易防制條例第36條4.家庭暴力防治法第50條第1項(xiàng)性別平等教育法1.依據(jù)民國100年6月22日總統(tǒng)公佈性別平等教育法第36條、第36條之1，增列罰緩、解聘、免職規(guī)定。2.各縣市政府教育人員就兒童及少年保護(hù)、家庭暴力及性侵害家事件之通報調(diào)查處理及獎懲作業(yè)規(guī)定3.校安通報。我們一起保護(hù)你！懲處內(nèi)政部主管教育部主管1.兒童及少年福利與各級學(xué)校兒童少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件通報處理流程教師或?qū)W校知悉兒童及少年保護(hù)、家庭暴力及性侵害事件如為校園性侵害／性騷擾事件，啟動調(diào)查處理機(jī)制進(jìn)行校園安全事件通報由校長啟動危機(jī)處理機(jī)制一、通知家長／監(jiān)護(hù)人（家內(nèi)亂倫及家暴事件除外）二、危機(jī)介入（情緒支持與心理諮商）三、指定專人對外發(fā)言知悉事件24小時內(nèi)依法進(jìn)行責(zé)任通報（113專線）個案心理支持與陪伴警察局（協(xié)助驗(yàn)傷與採證、詢問與調(diào)查）醫(yī)院驗(yàn)傷、醫(yī)療照護(hù)家庭暴力暨性侵害防治中心（醫(yī)療服務(wù)、保護(hù)扶助、暴力防制）各級學(xué)校兒童少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件通報處理流程教師或管轄（防治準(zhǔn)則§10）1.校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人（以下簡稱申請人）、檢舉人，得以書面向行為人於行為發(fā)生時所屬之學(xué)校（以下簡稱事件管轄學(xué)校）申請調(diào)查或檢舉。2.行為人為學(xué)校首長者，應(yīng)向?qū)W校所屬主管機(jī)關(guān)（以下簡稱事件管轄機(jī)關(guān)）申請。

3.前項(xiàng)事件管轄學(xué)校，於行為人在兼任學(xué)校所為者，為該兼任學(xué)校

管轄（防治準(zhǔn)則§10）1.校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被身分（防治準(zhǔn)則§13）行為人於行為發(fā)生時，同時具有校長、教師、職員、工友或?qū)W生二種以上不同身分者，以其與被害人互動時之身分，定其受調(diào)查之身分及事件管轄學(xué)校或機(jī)關(guān)。無法判斷行為人於行為發(fā)生時之身分，或於學(xué)制轉(zhuǎn)銜期間，尚未確定行為人就讀學(xué)校者，以受理申請調(diào)查或檢舉之學(xué)校為事件管轄學(xué)校，相關(guān)學(xué)校應(yīng)派代表參與調(diào)查。

身分（防治準(zhǔn)則§13）行為人於行為發(fā)生時，同時具有校長、教師二個以上行為人之管轄權(quán)

（防治準(zhǔn)則§14）行為人在二人以上，分屬不同學(xué)校者，以先受理申請調(diào)查或檢舉之行為人所屬學(xué)校為事件管轄學(xué)校，相關(guān)學(xué)校應(yīng)派代表參與調(diào)查。

學(xué)制轉(zhuǎn)銜期間申請調(diào)查或檢舉之事件，管轄權(quán)有爭議時，由其共同上級機(jī)關(guān)決定之，無共同上級機(jī)關(guān)時，由各該上級機(jī)關(guān)協(xié)議定之二個以上行為人之管轄權(quán)

（防治準(zhǔn)則§14）行為人在二人以上校安通報

啟動校安通報機(jī)制(軍訓(xùn)室、教官室等)性侵害犯罪防治法第八條︰社工等人員於執(zhí)行職務(wù)之有疑似性侵害犯罪情事者，應(yīng)立即通報，至遲不得超過二十四小時（法定通報）。醫(yī)事人員社工人員教育人員保育人員警察機(jī)關(guān)校安通報啟動校安通報機(jī)制(軍訓(xùn)室、教官室等)醫(yī)事人員社工人校園性侵害常見類型對於男女強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。

1.客觀要件——行為人以強(qiáng)制手段支配了「性交」的事實(shí)實(shí)現(xiàn)

行為人「以強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反其意願之「方法」而使「性交」行為實(shí)現(xiàn)。

刑221條強(qiáng)制性交罪不需徵得受害人同意24小時內(nèi)需通報通報人身份保密罰則校園性侵害常見類型對於男女強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反法定通報醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，知悉兒童及少年有下列情形之一者，應(yīng)立即向直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)通報，至遲不得超過二十四小時兒少福利法第三十四條性侵害防治法第8條兒少福利法第34條身心障礙者保護(hù)法第14條家庭暴力防治法第41條兒少性交易防治條例法定通報醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司怠為通報怠為通報之行政罰︰性別平等教育法第21條明列通報的責(zé)任主體包括「學(xué)校校長、教師、職員或工友」教育人員責(zé)任通報不需徵得受害人同意24小時內(nèi)需通報通報人身份保密罰則怠為通報怠為通報之行政罰︰性別平等教育法第21條明列通報的責(zé)怠為通報之行政罰知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件者，除應(yīng)立即依學(xué)校防制規(guī)定所定權(quán)責(zé)，依性侵害犯罪防治法、兒童及少年福利與權(quán)益保障法、身心障礙者權(quán)益保障法及其他相關(guān)法律規(guī)定通報外，並應(yīng)向?qū)W校及當(dāng)?shù)刂陛犑小?縣)市主管機(jī)關(guān)通報，至遲不得超過24小時。同法第36條明定若學(xué)校校長、教師、職員或工友不進(jìn)行通報，可以處以新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。怠為通報之行政罰知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園

性侵害、性騷擾或性霸凌事件證據(jù)之責(zé)任性平法第三六條之一明定，學(xué)校校長、教師、職員或工友違反第二一條第一項(xiàng)所定疑似校園性侵害事件之通報規(guī)定，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)者，應(yīng)依法予以解聘或免職偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園

性侵害、性騷擾或性霸凌事教師身分改變性平的調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果若涉及對校園性侵害性騷擾或性霸凌事件行為人（即加害人）予以懲處，包括變更其身分在內(nèi)，則依舊是回歸依行為人身分所適用之各該教育或人事法規(guī)。以下所稱之教師，係指有專任教師身分者，但並不包括學(xué)校校長，校長若為校園性別事件之行為人，依性平法第28條第2項(xiàng)但書規(guī)定，應(yīng)由學(xué)校所屬主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查。資料來源:吳志光，校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調(diào)查結(jié)果之執(zhí)行—以教師法之相關(guān)規(guī)定為核心，感謝吳志光老師提供資料（輔仁大學(xué)法律學(xué)系教授、教育部性別平等教育委員會委員）。教師身分改變性平的調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果若涉及對校園性侵害性騷擾教師懲處:情節(jié)輕微者教師依性平法調(diào)查屬實(shí)，性平會對於教師之懲處建議，依現(xiàn)行法令可能之方式有二：(一)情節(jié)輕微者:防治準(zhǔn)則第30條第2項(xiàng)第1款規(guī)定，學(xué)校得依據(jù)性平法第25條第2項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)命加害人接受心理輔導(dǎo)之處置，並得命其為下列一款或數(shù)款之處置：1.經(jīng)被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉2.接受八小時之性別平等教育相關(guān)課程3.其他符合教育目的之措施教師懲處:情節(jié)輕微者教師依性平法調(diào)查屬實(shí)，性平會對於教師之懲教師懲處:情節(jié)重大者依據(jù)防治準(zhǔn)則第24條第2項(xiàng)規(guī)定，校園性騷擾事件情節(jié)重大者，學(xué)校除依相關(guān)法律或法規(guī)懲處外，並得依性平法第25條第2項(xiàng)規(guī)定:為必要之處置。而此處所謂依「依相關(guān)法律或法規(guī)懲處」，特別係指教師法第14條對教師解聘、停聘或不續(xù)聘之規(guī)範(fàn)而言。教師懲處:情節(jié)重大者依據(jù)防治準(zhǔn)則第24條第2項(xiàng)規(guī)定，校園性騷釋字第七○二號解釋理由書1教師法第14條原第三項(xiàng)前段就「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」經(jīng)解聘或不續(xù)聘者，限制教師終身不得再任教職，等同完全扼殺其改正之機(jī)會，實(shí)已逾越必要之程度，爰修正第二項(xiàng)規(guī)定，定明教師因第一項(xiàng)第十二款(現(xiàn)修正為第十三款)情事經(jīng)教師評審委員會議決解聘或不續(xù)聘者，教師評審委員會應(yīng)併同審酌案件情節(jié)，決議訂定教師得再受聘任之合理相隔期間，提供教師自省自新之機(jī)會，使其得重返教職，繼續(xù)貢獻(xiàn)所學(xué)。(101/7/27)釋字第七○二號解釋理由書1教師法第14條原第三項(xiàng)前段就「行為釋字第七○二號解釋2認(rèn)為依據(jù)教師法第14條第一項(xiàng)第七款規(guī)定「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」者，依第三項(xiàng)前段規(guī)定「不得聘任」，禁止教師終身再任教職，未針對行為人有改正可能之情形，訂定再予聘任之合理相隔期間或條件，使已改正者有機(jī)會再任教職。此部分對工作權(quán)之限制已逾必要程度，違反比例原則，應(yīng)於解釋公布日起一年內(nèi)檢討修正，逾期未完成者，此部分規(guī)定失其效力。釋字第七○二號解釋2認(rèn)為依據(jù)教師法第14條第一項(xiàng)第七款規(guī)定「教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-1教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：一、受有期徒刑一年以上判決確定，未獲宣告緩刑。二、曾服公務(wù)，因貪污瀆職經(jīng)有罪判決確定或通緝有案尚未結(jié)案。三、曾犯性侵害犯罪防治法第二條第一項(xiàng)所定之罪，經(jīng)有罪判決確定。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)四、依法停止任用，或受休職處分尚未期滿，或因案停止職務(wù)，其原因尚未消滅。教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-2教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：五、褫奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)。六、受監(jiān)護(hù)或輔助宣告，尚未撤銷。七、經(jīng)合格醫(yī)師證明有精神病尚未痊癒(退休或資遣)八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性侵害」行為屬實(shí)。教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-3教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：九、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性騷擾」或「性霸凌」行為，且「情節(jié)重大」。十、知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規(guī)定通報，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-4教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：十一、偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品危害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)十二、體罰或霸凌學(xué)生，造成其身心嚴(yán)重侵害。十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。十四、教學(xué)不力或不能勝任工作有具體事實(shí)；或違反聘約情節(jié)重大。教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條第一項(xiàng)第八款教師涉有第一項(xiàng)第八款情形者，服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。(教師法第14條第四項(xiàng)規(guī)定)八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性侵害」行為屬實(shí)。教師法第14條第一項(xiàng)第八款教師涉有第一項(xiàng)第八款情形者，服務(wù)學(xué)第14條第一項(xiàng)第八款立法說明八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性侵害」行為屬實(shí)。*立法說明:增加「或依法組成之相關(guān)委員會」等語，蓋教師涉及之性侵害事件若非屬校園性侵害事件（例如應(yīng)依性別工作平等法處理之職場性侵害事件或準(zhǔn)用性騷擾防治法處理之性侵害事件），則可能係由學(xué)校依法組成之相關(guān)委員會處理，故增列「或依法組成之相關(guān)委員會」等語以求周延。第14條第一項(xiàng)第八款立法說明八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依教師法第14條第一項(xiàng)第九款九、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性騷擾」或「性霸凌」行為，且「情節(jié)重大」。教師涉有第一項(xiàng)第九款情形者，服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。

(教師法第14條第四項(xiàng)規(guī)定)教師法第14條第一項(xiàng)第九款九、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法第八款及第九款之執(zhí)行效果教師涉有第一項(xiàng)第八款或第九款情形者，服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。

(教師法第14條第四項(xiàng)規(guī)定)*此停聘措施並無報請主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之明文規(guī)定。教師情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件，其處理程序及法律效果與教師之性侵害事件一致第八款及第九款之執(zhí)行效果教師涉有第一項(xiàng)第八款或第九款情形者，教師法第14條所稱之「情節(jié)重大」如何認(rèn)定?何謂「情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌」?除審酌個案外需考量下列各點(diǎn):(1)行為是否由權(quán)力較大的一方主動?(2)行為人是否利用權(quán)勢或職務(wù)上的機(jī)會?(3)被害人是否年幼?(4)被害人身心狀況是否無法應(yīng)變或反抗?(5)行為是否違反被害人之意願?(6)行為手段之內(nèi)容?(7)侵害次數(shù)多寡?(8)侵害時間長短(9)行為人是否壓抑或無視被害人反抗繼續(xù)加害?(10)侵害之結(jié)果是否發(fā)生(11)被害人受害之狀況…。教師法第14條所稱之「情節(jié)重大」如何認(rèn)定?何謂「情節(jié)重大之性教師涉有情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件者，與涉有性侵害者相同（1）服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教評會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。（2）經(jīng)學(xué)校性平會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)者，即由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘，不再經(jīng)由教評會審議。（3）經(jīng)學(xué)校性平會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)者，只得予以解聘，沒有予以停聘或不續(xù)聘之選擇餘地。教師涉有情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件者，與涉有性侵害者相同（教師法第14條第一項(xiàng)第十及第十一款十、知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規(guī)定通報，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。十一、偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品危害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)教師法第14條第一項(xiàng)第十及第十一款十、知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校教師法第14條第一項(xiàng)第十二款至第十四款十二、體罰或霸凌學(xué)生，造成其身心嚴(yán)重侵害。十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。十四、教學(xué)不力或不能勝任工作有具體事實(shí)；或違反聘約情節(jié)重大。教師有第十二款至第十四款規(guī)定情事之一者，應(yīng)經(jīng)教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員三分之二以上之審議通過(第二項(xiàng)前段)教師法第14條第一項(xiàng)第十二款至第十四款十二、體罰或霸凌學(xué)生，教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(一)經(jīng)教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員三分之二以上之審議通過；(二)經(jīng)教師評審委員會議決解聘或不續(xù)聘者，除情節(jié)重大者外，應(yīng)併審酌案件情節(jié)，議決一年至四年不得聘任為教師，並報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。(第二項(xiàng))教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。其立法意旨在以「行為違反相關(guān)法令」取代原條文所使用「行為不檢有損師道」之不確定法律概念。而日後諸如違反專業(yè)倫理之師生不當(dāng)交往行為、教師性騷擾或性霸凌行為尚非情節(jié)重大但已有變更身分之必要等情形，均得援引此款適用之，且依新條文第二項(xiàng)規(guī)定，除情節(jié)重大者外應(yīng)併審酌案件情節(jié)，議決一年至四年不得聘任為教師，不再終身不得任教，以回應(yīng)司法院釋字第702號解釋之意旨。教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)教師法第14條所稱之「情節(jié)重大」如何認(rèn)定?何謂「性騷擾行為重大」?除審酌個案外需考量下列各點(diǎn):(1)行為是否由權(quán)力較大的一方主動?(2)行為人是否利用權(quán)勢或職務(wù)上的機(jī)會?(3)被害人是否年幼?(4)被害人身心狀況是否無法應(yīng)變或反抗?(5)行為是否違反被害人之意願?(6)行為手段之內(nèi)容?(7)侵害次數(shù)多寡?(8)侵害時間長短?(9)行為人是否壓抑或無視被害人反抗繼續(xù)加害?(10)侵害之結(jié)果是否發(fā)生(11)被害人受害之狀況…。教師法第14條所稱之「情節(jié)重大」如何認(rèn)定?何謂「性騷擾行為重教師法第14條第五項(xiàng)第五項(xiàng)：為避免聘任之教師有第一項(xiàng)第一款至第十二款及第二項(xiàng)後段規(guī)定之情事，各主管教育行政機(jī)關(guān)及各級學(xué)校應(yīng)依規(guī)定辦理通報、資訊之蒐集及查詢；其通報、資訊之蒐集、查詢及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由教育部定之。教師法第14條第五項(xiàng)第五項(xiàng)：教師法第14條第六項(xiàng)第六項(xiàng)：本法中華民國一百零二年六月二十七日修正之條文施行前，因行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)而解聘或不續(xù)聘之教師，除屬性侵害行為；性騷擾、性霸凌行為、行為違反相關(guān)法令且情節(jié)重大；體罰或霸凌學(xué)生造成其身心嚴(yán)重侵害者外，於解聘或不續(xù)聘生效日起算逾四年者，得聘任為教師。教師法第14條第六項(xiàng)第六項(xiàng)：不適任教育人員之通報1教師法第14條第1項(xiàng)者尚包括「教學(xué)支援工作人員」、「中小學(xué)兼任代課及代理教師」、「?？埔陨蠈W(xué)校兼任教師」、「專任運(yùn)動教練」、「專任專業(yè)輔導(dǎo)人員、專任輔導(dǎo)人員或社會工作人員」及「軍訓(xùn)教官」等。不適任教育人員之通報1教師法第14條第1項(xiàng)者尚包括「教學(xué)支援不適任教育人員之通報2惟應(yīng)注意此等人員多係為固定聘期聘用（通常為一年一聘），且並無教師法第14條第1項(xiàng)對專任教師非有法定原因不得解聘、不續(xù)聘或停聘之保障。換言之，其聘期屆至若不續(xù)聘亦無須法定事由，故其涉及校園性別事件時，只有解聘乙途方能列入「不適任教育人員」之通報體系，若其係以辭職或不續(xù)聘之方式離開學(xué)校，即無法列入「不適任教育人員」之通報體系。不適任教育人員之通報2惟應(yīng)注意此等人員多係為固定聘期聘用（通教師涉及校園性別事件時

依教師法第14條第1項(xiàng)規(guī)定對其所為之懲處1（1）如屬性侵害或情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件者，則分別依教師法第14條第1項(xiàng)第8款或第9款聯(lián)結(jié)之第4項(xiàng)之規(guī)定，性平會為事實(shí)認(rèn)定後，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘，不再移送教評會議決之。教師涉及校園性別事件時

依教師法第14條第1項(xiàng)規(guī)定對其所為之教師涉及校園性別事件時

依教師法第14條第1項(xiàng)規(guī)定對其所為之懲處2（2）如屬性騷擾或性霸凌事件，雖非情節(jié)重大但已有變更身分之必要時，由性平會為事實(shí)認(rèn)定後，依教師法第14條第1項(xiàng)第13款「行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」，移送教評會議處並依教師法第14條第2項(xiàng)規(guī)定，審酌案件情節(jié)，議決一年至四年不得聘任為教師。教師涉及校園性別事件時

依教師法第14條第1項(xiàng)規(guī)定對其所為之教師涉及校園性別事件時

依教師法第14條第1項(xiàng)規(guī)定對其所為之懲處3（3） 雖非性侵害性騷擾或性霸凌事件，但教師有違反專業(yè)倫理之師生不當(dāng)交往行為，而已有變更身分之必要時，由性平會為事實(shí)認(rèn)定後，依教師法第14條第1項(xiàng)第13款「行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」，移送教評會議處並依教師法第14條第2項(xiàng)規(guī)定，除情節(jié)重大者外，應(yīng)審酌案件情節(jié)，議決一年至四年不得聘任為教師。教師涉及校園性別事件時

依教師法第14條第1項(xiàng)規(guī)定對其所為之教師解聘、停聘或不續(xù)聘之法定程序保障教師權(quán)益，教師法第14條之1尚規(guī)定，學(xué)校作成教師解聘、停聘或不續(xù)聘之決議後，學(xué)校應(yīng)自決議作成之日起十日內(nèi)報請主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，並同時以書面附理由通知當(dāng)事人（第1項(xiàng)）。教師解聘、停聘或不續(xù)聘案於主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)前，其聘約期限屆滿者，學(xué)校應(yīng)予暫時繼續(xù)聘任（第2項(xiàng)）。對教師權(quán)益之保障可謂十分周延教師解聘、停聘或不續(xù)聘之法定程序保障教師權(quán)益，教師法第14條教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式11.教育人員任用條例第38條第2項(xiàng)規(guī)定：「教師在聘約有效期間內(nèi)，非有正當(dāng)理由，不得辭聘?！?.該條例施行細(xì)則第20條規(guī)定：「教師…如欲於聘約存續(xù)期間內(nèi)辭職者，須經(jīng)學(xué)校同意後，始得離職。」參酌性平法之立法意旨，在校園性別事件尚未完成事實(shí)調(diào)查前，學(xué)校不應(yīng)準(zhǔn)其辭職或退休，以釐清校園性別事件之責(zé)任教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式2此涉及教師一旦日後因校園性別事件而遭解聘或不續(xù)聘時，即有終生不得再任教師之法律效果（參見教師法第14條第3項(xiàng)、教育人員任用條例第31條）；反之，教師縱令有校園性別事件，但若準(zhǔn)其辭職或退休，則在法律上其仍有再任教師之可能性。教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式2基於維護(hù)學(xué)生受教權(quán)及教師之紀(jì)律，各級學(xué)校依其所知悉之具體事證，認(rèn)為教師有構(gòu)成教師法第14條第1項(xiàng)各款(除有第7款情事者外)事由之可能時，應(yīng)速即依法召開教師評審委員會審議，…學(xué)校應(yīng)就該師所涉?zhèn)€案具體事實(shí)，確實(shí)檢討速予查明是否應(yīng)予解聘、停聘或不續(xù)聘，再衡酌得否同意其辭職，避免產(chǎn)生教師涉有解聘、停聘或不續(xù)聘之事由，藉辦理辭職規(guī)避責(zé)任復(fù)轉(zhuǎn)他校情事。教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式3為避免行為人於性平會認(rèn)定成案，並作成依據(jù)教師法第14條第1項(xiàng)第6款對涉案教師為停聘、解聘、不敘聘之懲處建議後，教評會依職權(quán)為停聘、解聘、不敘聘之懲處決定前，以辭職或退休逃避罰則的狀況將來繼續(xù)發(fā)生，亦不乏學(xué)者建議將「在調(diào)查結(jié)束前（應(yīng)指事件處理完畢前），被申訴人不得辭職、調(diào)職」的條款明訂在學(xué)校與教師的聘約中，使涉案教師對事件真相負(fù)責(zé)教師於懲處決定前提出辭職（或申請退休、介聘），學(xué)校之處理方式教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，

學(xué)校仍得予以解聘1教育部95年7月27日臺人(二)字第0950106356號函

《按公立學(xué)校與教師間之聘任關(guān)係，應(yīng)解為公法關(guān)係，故各級公立學(xué)校依教師法等相關(guān)規(guī)定與教師所簽訂之聘約或聘書，屬於行政契約之一種》《行政契約，該法未規(guī)定者，準(zhǔn)用民法相關(guān)之規(guī)定。而就民法之規(guī)定而言，私法契約經(jīng)解除者，溯及訂約時失其效力》教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，

學(xué)校仍得予以解聘1教育部95年7教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，

學(xué)校仍得予以解聘2教師在聘約存續(xù)期間，如具有教師法第14條第1項(xiàng)各款情事之一，經(jīng)服務(wù)學(xué)校教師評審委員會決議，並報經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，解除聘約者，其與學(xué)校所訂定聘約即應(yīng)追溯至訂約時失效。又教師如具有解聘之原因者，學(xué)校契約解除權(quán)之行使，並不因該教師已辭職而受影響。教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，

學(xué)校仍得予以解聘2教師在聘約存續(xù)教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，

學(xué)校仍得予以解聘3教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，教師如具有解聘之原因者，學(xué)校仍得予以解聘，其契約解除權(quán)之行使不受影響。且上述函釋內(nèi)容既係以行政契約準(zhǔn)用民法規(guī)定之方式解釋之，不分公立學(xué)校（行政契約）或私立學(xué)校（私法契約）均一體適用。相較於辭職的情形，退休則無從於嗣後溯及撤銷，但仍可依性平法調(diào)查後賦予「終身不得任教」之法律效果(教育部98年2月20日臺人（二）字第0980022773號函)教師於懲處前縱已辭職獲準(zhǔn)，

學(xué)校仍得予以解聘3教師於懲處前縱後續(xù)之通報與處置依性平法第27條第2項(xiàng)規(guī)定，加害人轉(zhuǎn)至其他學(xué)校就讀或服務(wù)時，主管機(jī)關(guān)及原就讀或服務(wù)之學(xué)校應(yīng)於知悉後一個月內(nèi)，通報加害人現(xiàn)就讀或服務(wù)之學(xué)校。惟此處之加害人若為教師身分，應(yīng)屬情節(jié)輕微者。蓋加害人係因性侵害、性騷擾或性霸凌行為，而依教師法第14條第4項(xiàng)規(guī)定予以解聘者，依教師法第14條第3項(xiàng)規(guī)定，其即不得為教育人員，在教育界即具有「終生不得再任教師」之法律效果。後續(xù)之通報與處置依性平法第27條第2項(xiàng)規(guī)定，加害人轉(zhuǎn)至其他學(xué)

性平法核心精神平等尊重教師慎處從嚴(yán)學(xué)生宜教從寬感謝聆聽

性平法核心精神平等尊重教師慎處從嚴(yán)校園性別事件處理與預(yù)防報告人：華夏科技大學(xué)通識中心林麗燕時間:105年5月18日龍安國小校園性別事件處理與預(yù)防報告人：華夏科技大學(xué)學(xué)歷：中國政法大學(xué)刑法學(xué)博士海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士經(jīng)歷：十年以上性平調(diào)查經(jīng)驗(yàn)教育部性平調(diào)查人才庫師資庫學(xué)歷：中國政法大學(xué)刑法學(xué)博士海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士經(jīng)歷：您為什麼要來聽這場報告?*原因一:好奇你想知道什麼是性別平等教育法?原因二:性平法第十五條教職員工之職前教育、新進(jìn)人員培訓(xùn)、在職進(jìn)修及教育行政主管人員之儲訓(xùn)課程，應(yīng)納入性別平等教育之內(nèi)容；其中師資培育之大學(xué)之教育專業(yè)課程，應(yīng)有性別平等教育相關(guān)課程。原因三:學(xué)校規(guī)定我要來答案:不懂性平很遺憾知道性平很震撼請看下列統(tǒng)計數(shù)字您為什麼要來聽這場報告?*原因一:好奇你想知道什麼是性別「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成要件態(tài)樣統(tǒng)計-1經(jīng)調(diào)查自84年8月至101年9月7日止，總計221名因「性侵害（妨害性自主或強(qiáng)制猥褻）」解聘53人、不續(xù)聘4人、退休教師1人；因「性騷擾（師對生）」解聘68人、不續(xù)聘14人其中因「性侵害」及「性騷擾」遭解聘或不續(xù)聘者，計146人，占所有因該款解聘及不續(xù)聘教師人數(shù)之66.06%?！感袨椴粰z有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成要件態(tài)樣統(tǒng)計-2因「職場性騷擾」解聘4人、不續(xù)聘2人因「違反教師專業(yè)倫理（如師生戀）」解聘10人、不續(xù)聘6人；因「婚外情」解聘3人、不續(xù)聘2人；因「體罰」解聘2人；因「主導(dǎo)考試舞弊」停聘1人、不續(xù)聘1人；因「詐欺」解聘3人；因「其他事由」解聘32人、不續(xù)聘15人?！感袨椴粰z有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」解聘及不續(xù)聘教師構(gòu)成老師應(yīng)該知道的性平常識1*你應(yīng)該知道:學(xué)校教職員工生於進(jìn)行校內(nèi)外教學(xué)活動、執(zhí)行職務(wù)及人際互動時，應(yīng)尊重性別多元及個別差異。(防治準(zhǔn)則第6條)*你必須知道:教師於執(zhí)行教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練、評鑑、管理、輔導(dǎo)或提供學(xué)生工作機(jī)會時，在與性或性別有關(guān)之人際互動上，不得發(fā)展有違專業(yè)倫理之關(guān)係。教師發(fā)現(xiàn)其與學(xué)生之關(guān)係有違反前項(xiàng)專業(yè)倫理之虞，應(yīng)主動迴避或陳報學(xué)校處理。(防治準(zhǔn)則第7條)老師應(yīng)該知道的性平常識1*你應(yīng)該知道:學(xué)校教職員工生於進(jìn)行校老師應(yīng)該知道的性平常識2*你應(yīng)該知道:當(dāng)你知道周遭發(fā)生校園性別事件時，都有向?qū)W校通報的義務(wù)，跟你是不是導(dǎo)師﹖是不是願意擔(dān)任檢舉人﹖是不是證人﹖…都無關(guān)。(防治準(zhǔn)則第6條)*你必須知道:教師涉及「性侵害」或情節(jié)重大的「性騷擾」案件經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，經(jīng)性平會確認(rèn)後報教育部核準(zhǔn)，即予以解聘，終身不得再擔(dān)任各級學(xué)校教師。老師應(yīng)該知道的性平常識2*你應(yīng)該知道:當(dāng)你知道周遭發(fā)生校園性老師應(yīng)該知道的性平常識3*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查過程是保密的*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查有一定法定程序*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查不受當(dāng)事人是否提出民刑事訴訟影響*你應(yīng)該知道:校園內(nèi)發(fā)生涉及性別工作平等法的性別事件也是由性平會依據(jù)程序調(diào)查*你必須知道:性平案件的調(diào)查結(jié)果是有行政法上的法定執(zhí)行力的*你必須知道:性平案件調(diào)查屬實(shí)後，對於老師的懲處是依據(jù)教師法老師應(yīng)該知道的性平常識3*你應(yīng)該知道:性平案件的調(diào)查過程是保性騷擾相關(guān)法令性別工作平等法2002年性別平等教育法2004年性騷擾防治法2006年性騷擾相關(guān)法令性別工作平等法性別平等教育法性騷擾防治法校園性別事件知多少?男師強(qiáng)抱男學(xué)生喇舌5童搬椅抗狼師狼師逼男童互摸鳥校園性別事件知多少?男師強(qiáng)抱5童搬椅狼師逼男童性平法十年來的重大變革1《性別平等教育法》不再陌生:列入課程綱要適用範(fàn)圍及執(zhí)行程序更加明確:例如檢舉案性平會責(zé)任加重﹕教師經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有「性騷擾」或「性霸凌」行為，且「情節(jié)重大」予以解聘。釋字702號﹕限制教師終身不得再任教職，等同完全扼殺其改正之機(jī)會，實(shí)已逾越必要之程度…，提供教師自省自新之機(jī)會，使其得重返教職，繼續(xù)貢獻(xiàn)所學(xué)。因此102年7月10日修正教師法第14條性平法十年來的重大變革1《性別平等教育法》不再陌生:列入課程性平法十年來的重大變革2性別工作平等法施行細(xì)則第4-1條﹕實(shí)習(xí)生所屬學(xué)校知悉其實(shí)習(xí)期間遭受性騷擾時，所屬學(xué)校應(yīng)督促實(shí)習(xí)之單位採取立即有效之糾正及補(bǔ)救措施，並應(yīng)提供實(shí)習(xí)生必要協(xié)助。申訴案件之申訴人為實(shí)習(xí)生時，地方主管機(jī)關(guān)得請求教育主管機(jī)關(guān)及所屬學(xué)校共同調(diào)查。工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準(zhǔn)則第7條﹕雇主為學(xué)校時，得由該校之性別平等教育委員會依本準(zhǔn)則處理性騷擾申訴事宜。性平法十年來的重大變革2性別工作平等法施行細(xì)則第4-1條﹕性別平等教育法管到誰-適用主體適用對象：學(xué)校校長教師職員工友（無分性別）學(xué)生（無分性別）學(xué)生（無分性別）性別平等教育法管到誰-適用主體適用對象：學(xué)校校長學(xué)生學(xué)生性別平等教育法的適用主體性平法第二條第一項(xiàng)第七款校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件：指性侵害、性騷擾或性霸凌事件之一方為學(xué)校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，他方為學(xué)生者。性別平等教育法的適用主體性平法第二條第一項(xiàng)第七款適用主體的定義(一)一方為學(xué)校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，他方為學(xué)生者。(二)雙方當(dāng)事人不以同一學(xué)校為限(三)教師包括專兼任教師、代理或代課教師、教官、護(hù)理教師、體育教練、社團(tuán)指導(dǎo)老師及其他執(zhí)行教學(xué)、研究或教育實(shí)行之人員等(四)職員、工友係指教師以外，固定或定期執(zhí)行學(xué)校事務(wù)之人員(五)學(xué)生係指具有學(xué)籍、接受進(jìn)修推廣教育者或交換學(xué)生適用主體的定義(一)一方為學(xué)校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，最新函示教育部103年4月21日臺教學(xué)(三)字第1040042214A號函示有關(guān)學(xué)校之軍訓(xùn)教官涉及校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，服務(wù)學(xué)校應(yīng)比照教師法第14條第4項(xiàng)規(guī)定辦理。停聘:教評會其他:性平會(包括彈性處理當(dāng)事人之出缺勤或成績考核、尊重被害人之意願，減低雙方當(dāng)事人之互動機(jī)會最新函示教育部103年4月21日臺教學(xué)(三)字第104004臺北高等行政法院101年度訴字第1087號判決原告原係某國中教師，原告要求學(xué)生以交作業(yè)之名義在心無防備之下，將出生年月日、手機(jī)號碼、msn帳號、e-mail信箱、地址、星座、夢想、綽號、喜好、手足等資料曝露給原告，且事後也利用該個人資料與女學(xué)生們以打電話、msn通訊等方式聯(lián)絡(luò)，且通話或通訊內(nèi)容均與學(xué)業(yè)無關(guān)，有些甚至與愛情等主題有關(guān)；又在課後主動打電話與F女閒聊，提及見面或拜訪住處；在課後、甚至晚上主動打電話與B女閒聊，且通話或通訊內(nèi)容均與學(xué)業(yè)無關(guān)，甚至提議買衣服給B女臺北高等行政法院101年度訴字第1087號判決原告原在課後主動傳簡訊給D女提及「溫暖你的心」等語；原告私底下會用「愛上甜檸檬」的ID和F女用msn聊天，傳送與對話無關(guān)的歌詞，但歌詞內(nèi)容有涉及曖昧情愫例如：「沒原因就是喜歡你」、「完美的愛情」、「妳在愛情跌倒回家讓妳撒嬌」…，並邀約F女段考下午出去玩；稱呼F女可愛的○○、女孩子要考慮到是否生孩子、跟誰生？這才是妳最重要的愛情生活……；在課後主動傳簡訊給D女提及「溫暖你的心」等語；原告私底下會用詢問F女的對象是什麼條件呢？是否有二個男生在追求F女呢？並稱呼女學(xué)生「甜心」、「甜心寶貝」、「甜心粽」；或在與女學(xué)生通訊時以「愛上甜檸檬」等詞自稱；又B、C、D、E女均表示，原告以教撞球的名義主動靠近，B、D明確表示原告將身體貼著她們的背，B、E表示有推原告、直接離開原告等反應(yīng)；詢問F女的對象是什麼條件呢？是否有二個男生在追求F女呢？並I女表示有一次考試時，原告走過來I旁邊，頭靠過來跟I說，I坐在這個位子，原告從他們班都可以看到I，問I知不知道原告從早上到下午都在看I。原告訪談亦自稱：我稱呼F女「可愛的○○」、「可愛的○○姊」；關(guān)於有無要F女單獨(dú)到辦公室拿講義，原告答：「我是建議F女單獨(dú)來，並非要求她單獨(dú)來」；關(guān)於有無與女學(xué)生在教室內(nèi)、外追打，原告答：「我下課的時候離開他們班，他們班都會和我玩玩鬧鬧、打哈哈、打籃球，明明我離開教室要回辦公室她們都還追我，我要趕快跑，有時候有可能踩到她們的腳」I女表示有一次考試時，原告走過來I旁邊，頭靠過來跟I說，I坐指稱H女與他人有性關(guān)係關(guān)於有無以教導(dǎo)撞球的名義，接觸女學(xué)生的身體、手，原告答：「我是左手碰到她們左手，沒有接觸到她們的背」；關(guān)於有無指稱H女與他人有性關(guān)係，原告答：「他自己講她有交男朋友，又加上她有割手腕，我是舉例說割手腕這現(xiàn)象通常是不是都有發(fā)生性關(guān)係」等情。指稱H女與他人有性關(guān)係關(guān)於有無以教導(dǎo)撞球的名義，接觸女學(xué)生的法院對於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定

應(yīng)審酌性平調(diào)查報告性平法第35條：學(xué)校及主管機(jī)關(guān)對於與本法事件有關(guān)之事實(shí)認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)其所設(shè)性別平等教育委員會之調(diào)查報告。法院對於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定，應(yīng)審酌各級性別平等教育委員會之調(diào)查報告。法院對於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定

應(yīng)審酌性平調(diào)查報告性平法第35條：性侵害的定義性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為(妨害性自主章)?！糕C」也屬於性侵害範(fàn)疇刑法221-229條等條文其行為態(tài)樣如下:(一)強(qiáng)制性交(性交定義:刑法第10條)(二)強(qiáng)制猥褻(三)與未滿16歲以下之男女合意性交或猥褻性侵害的定義性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為(性交的定義依據(jù)刑法第十條：稱性交者，謂非基於正當(dāng)目的所為之下列性器入侵行為：一、以性器進(jìn)入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。二、以性器以外之其它身體部位或器物進(jìn)入他人之性器、肛門，或使之接合之行為。性交的定義

性器以外之其他身體部位ex:手指、舌頭性器器物性器肛門口腔刑法第10條第5項(xiàng)“性交”PS:情趣用品(ex:性器官造型)vs口腔？性器以外之性器器物性器肛門口腔刑法第10條第5項(xiàng)“性交”性騷擾猥褻性交性騷擾防治法口頭動作刑法第224條以下刑法第221條以下足以引起性慾違反意願自主男男女女只要是．

人性騷擾猥褻性交性騷擾防治法口頭刑法第224條以下刑法第221四、性騷擾：指符合下列情形之一，且未達(dá)性侵害之程度者：（一）以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)、或工作之機(jī)會或表現(xiàn)者。（二）以性或性別有關(guān)之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學(xué)習(xí)或工作有關(guān)權(quán)益之條件者。四、性騷擾：指符合下列情形之一，且未達(dá)性侵害之程度者：性霸凌性別認(rèn)同五、性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質(zhì)、性傾向或性別認(rèn)同進(jìn)行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。六、性別認(rèn)同：指個人對自我歸屬性別的自我認(rèn)知與接受。性霸凌性別認(rèn)同五、性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對我們一起保護(hù)你！懲處內(nèi)政部主管教育部主管1.兒童及少年福利與權(quán)益保障法第53、100條（2011.11.30修訂舊法兒少法第34、61條）2.兒童及少年性交易防制條例第9條第1項(xiàng)3.兒童及少年性交易防制條例第36條4.家庭暴力防治法第50條第1項(xiàng)性別平等教育法1.依據(jù)民國100年6月22日總統(tǒng)公佈性別平等教育法第36條、第36條之1，增列罰緩、解聘、免職規(guī)定。2.各縣市政府教育人員就兒童及少年保護(hù)、家庭暴力及性侵害家事件之通報調(diào)查處理及獎懲作業(yè)規(guī)定3.校安通報。我們一起保護(hù)你！懲處內(nèi)政部主管教育部主管1.兒童及少年福利與各級學(xué)校兒童少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件通報處理流程教師或?qū)W校知悉兒童及少年保護(hù)、家庭暴力及性侵害事件如為校園性侵害／性騷擾事件，啟動調(diào)查處理機(jī)制進(jìn)行校園安全事件通報由校長啟動危機(jī)處理機(jī)制一、通知家長／監(jiān)護(hù)人（家內(nèi)亂倫及家暴事件除外）二、危機(jī)介入（情緒支持與心理諮商）三、指定專人對外發(fā)言知悉事件24小時內(nèi)依法進(jìn)行責(zé)任通報（113專線）個案心理支持與陪伴警察局（協(xié)助驗(yàn)傷與採證、詢問與調(diào)查）醫(yī)院驗(yàn)傷、醫(yī)療照護(hù)家庭暴力暨性侵害防治中心（醫(yī)療服務(wù)、保護(hù)扶助、暴力防制）各級學(xué)校兒童少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件通報處理流程教師或管轄（防治準(zhǔn)則§10）1.校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人（以下簡稱申請人）、檢舉人，得以書面向行為人於行為發(fā)生時所屬之學(xué)校（以下簡稱事件管轄學(xué)校）申請調(diào)查或檢舉。2.行為人為學(xué)校首長者，應(yīng)向?qū)W校所屬主管機(jī)關(guān)（以下簡稱事件管轄機(jī)關(guān)）申請。

3.前項(xiàng)事件管轄學(xué)校，於行為人在兼任學(xué)校所為者，為該兼任學(xué)校

管轄（防治準(zhǔn)則§10）1.校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被身分（防治準(zhǔn)則§13）行為人於行為發(fā)生時，同時具有校長、教師、職員、工友或?qū)W生二種以上不同身分者，以其與被害人互動時之身分，定其受調(diào)查之身分及事件管轄學(xué)?；驒C(jī)關(guān)。無法判斷行為人於行為發(fā)生時之身分，或於學(xué)制轉(zhuǎn)銜期間，尚未確定行為人就讀學(xué)校者，以受理申請調(diào)查或檢舉之學(xué)校為事件管轄學(xué)校，相關(guān)學(xué)校應(yīng)派代表參與調(diào)查。

身分（防治準(zhǔn)則§13）行為人於行為發(fā)生時，同時具有校長、教師二個以上行為人之管轄權(quán)

（防治準(zhǔn)則§14）行為人在二人以上，分屬不同學(xué)校者，以先受理申請調(diào)查或檢舉之行為人所屬學(xué)校為事件管轄學(xué)校，相關(guān)學(xué)校應(yīng)派代表參與調(diào)查。

學(xué)制轉(zhuǎn)銜期間申請調(diào)查或檢舉之事件，管轄權(quán)有爭議時，由其共同上級機(jī)關(guān)決定之，無共同上級機(jī)關(guān)時，由各該上級機(jī)關(guān)協(xié)議定之二個以上行為人之管轄權(quán)

（防治準(zhǔn)則§14）行為人在二人以上校安通報

啟動校安通報機(jī)制(軍訓(xùn)室、教官室等)性侵害犯罪防治法第八條︰社工等人員於執(zhí)行職務(wù)之有疑似性侵害犯罪情事者，應(yīng)立即通報，至遲不得超過二十四小時（法定通報）。醫(yī)事人員社工人員教育人員保育人員警察機(jī)關(guān)校安通報啟動校安通報機(jī)制(軍訓(xùn)室、教官室等)醫(yī)事人員社工人校園性侵害常見類型對於男女強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。

1.客觀要件——行為人以強(qiáng)制手段支配了「性交」的事實(shí)實(shí)現(xiàn)

行為人「以強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反其意願之「方法」而使「性交」行為實(shí)現(xiàn)。

刑221條強(qiáng)制性交罪不需徵得受害人同意24小時內(nèi)需通報通報人身份保密罰則校園性侵害常見類型對於男女強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反法定通報醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，知悉兒童及少年有下列情形之一者，應(yīng)立即向直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)通報，至遲不得超過二十四小時兒少福利法第三十四條性侵害防治法第8條兒少福利法第34條身心障礙者保護(hù)法第14條家庭暴力防治法第41條兒少性交易防治條例法定通報醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司怠為通報怠為通報之行政罰︰性別平等教育法第21條明列通報的責(zé)任主體包括「學(xué)校校長、教師、職員或工友」教育人員責(zé)任通報不需徵得受害人同意24小時內(nèi)需通報通報人身份保密罰則怠為通報怠為通報之行政罰︰性別平等教育法第21條明列通報的責(zé)怠為通報之行政罰知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件者，除應(yīng)立即依學(xué)校防制規(guī)定所定權(quán)責(zé)，依性侵害犯罪防治法、兒童及少年福利與權(quán)益保障法、身心障礙者權(quán)益保障法及其他相關(guān)法律規(guī)定通報外，並應(yīng)向?qū)W校及當(dāng)?shù)刂陛犑小?縣)市主管機(jī)關(guān)通報，至遲不得超過24小時。同法第36條明定若學(xué)校校長、教師、職員或工友不進(jìn)行通報，可以處以新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。怠為通報之行政罰知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園

性侵害、性騷擾或性霸凌事件證據(jù)之責(zé)任性平法第三六條之一明定，學(xué)校校長、教師、職員或工友違反第二一條第一項(xiàng)所定疑似校園性侵害事件之通報規(guī)定，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)者，應(yīng)依法予以解聘或免職偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園

性侵害、性騷擾或性霸凌事教師身分改變性平的調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果若涉及對校園性侵害性騷擾或性霸凌事件行為人（即加害人）予以懲處，包括變更其身分在內(nèi)，則依舊是回歸依行為人身分所適用之各該教育或人事法規(guī)。以下所稱之教師，係指有專任教師身分者，但並不包括學(xué)校校長，校長若為校園性別事件之行為人，依性平法第28條第2項(xiàng)但書規(guī)定，應(yīng)由學(xué)校所屬主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查。資料來源:吳志光，校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調(diào)查結(jié)果之執(zhí)行—以教師法之相關(guān)規(guī)定為核心，感謝吳志光老師提供資料（輔仁大學(xué)法律學(xué)系教授、教育部性別平等教育委員會委員）。教師身分改變性平的調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果若涉及對校園性侵害性騷擾教師懲處:情節(jié)輕微者教師依性平法調(diào)查屬實(shí)，性平會對於教師之懲處建議，依現(xiàn)行法令可能之方式有二：(一)情節(jié)輕微者:防治準(zhǔn)則第30條第2項(xiàng)第1款規(guī)定，學(xué)校得依據(jù)性平法第25條第2項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)命加害人接受心理輔導(dǎo)之處置，並得命其為下列一款或數(shù)款之處置：1.經(jīng)被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉2.接受八小時之性別平等教育相關(guān)課程3.其他符合教育目的之措施教師懲處:情節(jié)輕微者教師依性平法調(diào)查屬實(shí)，性平會對於教師之懲教師懲處:情節(jié)重大者依據(jù)防治準(zhǔn)則第24條第2項(xiàng)規(guī)定，校園性騷擾事件情節(jié)重大者，學(xué)校除依相關(guān)法律或法規(guī)懲處外，並得依性平法第25條第2項(xiàng)規(guī)定:為必要之處置。而此處所謂依「依相關(guān)法律或法規(guī)懲處」，特別係指教師法第14條對教師解聘、停聘或不續(xù)聘之規(guī)範(fàn)而言。教師懲處:情節(jié)重大者依據(jù)防治準(zhǔn)則第24條第2項(xiàng)規(guī)定，校園性騷釋字第七○二號解釋理由書1教師法第14條原第三項(xiàng)前段就「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」經(jīng)解聘或不續(xù)聘者，限制教師終身不得再任教職，等同完全扼殺其改正之機(jī)會，實(shí)已逾越必要之程度，爰修正第二項(xiàng)規(guī)定，定明教師因第一項(xiàng)第十二款(現(xiàn)修正為第十三款)情事經(jīng)教師評審委員會議決解聘或不續(xù)聘者，教師評審委員會應(yīng)併同審酌案件情節(jié)，決議訂定教師得再受聘任之合理相隔期間，提供教師自省自新之機(jī)會，使其得重返教職，繼續(xù)貢獻(xiàn)所學(xué)。(101/7/27)釋字第七○二號解釋理由書1教師法第14條原第三項(xiàng)前段就「行為釋字第七○二號解釋2認(rèn)為依據(jù)教師法第14條第一項(xiàng)第七款規(guī)定「行為不檢有損師道，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)」者，依第三項(xiàng)前段規(guī)定「不得聘任」，禁止教師終身再任教職，未針對行為人有改正可能之情形，訂定再予聘任之合理相隔期間或條件，使已改正者有機(jī)會再任教職。此部分對工作權(quán)之限制已逾必要程度，違反比例原則，應(yīng)於解釋公布日起一年內(nèi)檢討修正，逾期未完成者，此部分規(guī)定失其效力。釋字第七○二號解釋2認(rèn)為依據(jù)教師法第14條第一項(xiàng)第七款規(guī)定「教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-1教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：一、受有期徒刑一年以上判決確定，未獲宣告緩刑。二、曾服公務(wù)，因貪污瀆職經(jīng)有罪判決確定或通緝有案尚未結(jié)案。三、曾犯性侵害犯罪防治法第二條第一項(xiàng)所定之罪，經(jīng)有罪判決確定。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)四、依法停止任用，或受休職處分尚未期滿，或因案停止職務(wù)，其原因尚未消滅。教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-2教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：五、褫奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)。六、受監(jiān)護(hù)或輔助宣告，尚未撤銷。七、經(jīng)合格醫(yī)師證明有精神病尚未痊癒(退休或資遣)八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性侵害」行為屬實(shí)。教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-3教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：九、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性騷擾」或「性霸凌」行為，且「情節(jié)重大」。十、知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規(guī)定通報，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/22)-4教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續(xù)聘：十一、偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品危害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)十二、體罰或霸凌學(xué)生，造成其身心嚴(yán)重侵害。十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。十四、教學(xué)不力或不能勝任工作有具體事實(shí)；或違反聘約情節(jié)重大。教師法第14條新修正條文

(102/7/10、103/1/2教師法第14條第一項(xiàng)第八款教師涉有第一項(xiàng)第八款情形者，服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。(教師法第14條第四項(xiàng)規(guī)定)八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性侵害」行為屬實(shí)。教師法第14條第一項(xiàng)第八款教師涉有第一項(xiàng)第八款情形者，服務(wù)學(xué)第14條第一項(xiàng)第八款立法說明八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性侵害」行為屬實(shí)。*立法說明:增加「或依法組成之相關(guān)委員會」等語，蓋教師涉及之性侵害事件若非屬校園性侵害事件（例如應(yīng)依性別工作平等法處理之職場性侵害事件或準(zhǔn)用性騷擾防治法處理之性侵害事件），則可能係由學(xué)校依法組成之相關(guān)委員會處理，故增列「或依法組成之相關(guān)委員會」等語以求周延。第14條第一項(xiàng)第八款立法說明八、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依教師法第14條第一項(xiàng)第九款九、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)有「性騷擾」或「性霸凌」行為，且「情節(jié)重大」。教師涉有第一項(xiàng)第九款情形者，服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。

(教師法第14條第四項(xiàng)規(guī)定)教師法第14條第一項(xiàng)第九款九、經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會或依法第八款及第九款之執(zhí)行效果教師涉有第一項(xiàng)第八款或第九款情形者，服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。

(教師法第14條第四項(xiàng)規(guī)定)*此停聘措施並無報請主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之明文規(guī)定。教師情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件，其處理程序及法律效果與教師之性侵害事件一致第八款及第九款之執(zhí)行效果教師涉有第一項(xiàng)第八款或第九款情形者，教師法第14條所稱之「情節(jié)重大」如何認(rèn)定?何謂「情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌」?除審酌個案外需考量下列各點(diǎn):(1)行為是否由權(quán)力較大的一方主動?(2)行為人是否利用權(quán)勢或職務(wù)上的機(jī)會?(3)被害人是否年幼?(4)被害人身心狀況是否無法應(yīng)變或反抗?(5)行為是否違反被害人之意願?(6)行為手段之內(nèi)容?(7)侵害次數(shù)多寡?(8)侵害時間長短(9)行為人是否壓抑或無視被害人反抗繼續(xù)加害?(10)侵害之結(jié)果是否發(fā)生(11)被害人受害之狀況…。教師法第14條所稱之「情節(jié)重大」如何認(rèn)定?何謂「情節(jié)重大之性教師涉有情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件者，與涉有性侵害者相同（1）服務(wù)學(xué)校應(yīng)於知悉之日起一個月內(nèi)經(jīng)教評會審議通過後予以停聘，並靜候調(diào)查。（2）經(jīng)學(xué)校性平會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)者，即由服務(wù)學(xué)校報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘，不再經(jīng)由教評會審議。（3）經(jīng)學(xué)校性平會或依法組成之相關(guān)委員會調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)者，只得予以解聘，沒有予以停聘或不續(xù)聘之選擇餘地。教師涉有情節(jié)重大之性騷擾或性霸凌事件者，與涉有性侵害者相同（教師法第14條第一項(xiàng)第十及第十一款十、知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規(guī)定通報，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。十一、偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品危害事件之證據(jù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘)教師法第14條第一項(xiàng)第十及第十一款十、知悉服務(wù)學(xué)校發(fā)生疑似校教師法第14條第一項(xiàng)第十二款至第十四款十二、體罰或霸凌學(xué)生，造成其身心嚴(yán)重侵害。十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。十四、教學(xué)不力或不能勝任工作有具體事實(shí)；或違反聘約情節(jié)重大。教師有第十二款至第十四款規(guī)定情事之一者，應(yīng)經(jīng)教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員三分之二以上之審議通過(第二項(xiàng)前段)教師法第14條第一項(xiàng)第十二款至第十四款十二、體罰或霸凌學(xué)生，教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。(一)經(jīng)教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員三分之二以上之審議通過；(二)經(jīng)教師評審委員會議決解聘或不續(xù)聘者，除情節(jié)重大者外，應(yīng)併審酌案件情節(jié)，議決一年至四年不得聘任為教師，並報主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。(第二項(xiàng))教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)教師法第14條第一項(xiàng)第十三款十三、行為違反相關(guān)法令，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。其立法意旨在以「行為違反相關(guān)法令」取代原條文所使用「行為不檢有損師道」之不確定法律概念。而日後諸如違反專業(yè)