水閘管理方案

水閘管理方案水閘工程管理通則第一章 總則第

條 為了對水閘（包括涵閘、船閘）工程進行科學管理，正確運用，以確保工程完整、安全，充分發(fā)揮工程效益，更好地促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本通則。第

條 本通則適用于大中型水閘工程，小型水閘工程可參照本通則進行管理工作。第

條 水閘工程竣工驗收前，由管理籌備機構(gòu)會同設(shè)計、施工單位，根據(jù)本通則和水閘設(shè)計有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體情況，制訂水閘工程管理辦法和有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有大、中型水閘管理單位，均應(yīng)根據(jù)本通則，結(jié)合工程具體情門批準后執(zhí)行。水閘管理單位應(yīng)根據(jù)工程運用情況，每隔一定時期，對管理辦法進行檢查修訂，審批程序同上。第

條 工程具體情況制訂外，還應(yīng)包括工程概要、設(shè)計指標、管理體制、人員編制、分工職責、管理范圍等內(nèi)容。水文、船閘、過木等，應(yīng)參照各有關(guān)規(guī)定或另訂具體辦法。第

條 本通則由水利部批準頒發(fā)，修改時同。

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水閘管理方案第二章 管理單位的任務(wù)和職責第

條 水閘管理單位的任務(wù)是：確保工程完整、安全，合理利用水利資源，充分發(fā)揮工程效益。在管好工程的前提下，開展綜合經(jīng)營。積累資料，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高管理工作水平。其主要工作內(nèi)容是：一、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策和上級主管部門指示。二、對工程進行檢查觀測，及時分析研究，隨時掌握工程狀態(tài)。三、進行養(yǎng)護修理，消除工程缺陷，維護工程完整，確保工程安全。四、做好工程控制運用。五、掌握雨情、水情，做好防洪、防凌工作。六、做好工程安全保衛(wèi)工作。七、因地制宜地利用水土資源，開展綜合經(jīng)營。八、監(jiān)測水質(zhì)。九、結(jié)合業(yè)務(wù)，開展科學研究和技術(shù)革新。十、收水費、電費等。十一、加強職工政治思想工作和技術(shù)培訓，關(guān)心職工生活。十二、制訂或修訂本工程的管理辦法及有關(guān)規(guī)定并貫徹執(zhí)行。十三、其他應(yīng)進行的工作。第

條 以下管理工作制度：

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水閘管理方案一、計劃管理制度。二、技術(shù)管理制度。三、經(jīng)營管理制度。四、水質(zhì)監(jiān)測制度。五、安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)制度。六、請示報告和工作總結(jié)制度。七、財務(wù)、器材管理制度。八、事故處理報告制度。九、考核和獎懲制度。第

條 范圍，并樹立標志?，F(xiàn)有水閘工程，凡未劃定管理范圍的，管理單位應(yīng)予補辦手續(xù)，報請上級主管部門同意并通過地方政府批準，明確劃定。第

條 主任工程師或工程師，一般大型和中型水閘要配備工程師或技術(shù)員。利資源和控制運用的方案，提出工程技術(shù)管理細則和技術(shù)管理計劃等，并在上級批準后，負責組織實施。研究解決、審查有關(guān)本工程的技術(shù)問題。第

條 的指令。必須變更時，應(yīng)報請上級主管部門批準。

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水閘管理方案第

條 水閘管理單位應(yīng)組織全體職工學習政治、管理業(yè)務(wù)、科學文化，有計劃地培訓職工，不斷提高管理人員的政治、文化和科學技術(shù)水平。水閘管理人員，特別是管理單位的負責人，應(yīng)該熟悉本工程各部位的結(jié)構(gòu)、工程規(guī)劃、設(shè)計意圖、施工情況和工程存在的問題，并掌握控制運用、檢查觀測和養(yǎng)護修理等各項業(yè)務(wù)。第

條 下，會同有關(guān)部門建立防汛組織，備好防汛物資，做好防汛搶險的準防凍工作。第

條 聯(lián)系，根據(jù)管理運用中的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，共同總結(jié)工程在設(shè)計、施工方面的經(jīng)驗教訓，以改進工作，并為科學管理提供依據(jù)。第

條 情況，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染及時向上級和有關(guān)部門提出報告。第三章 檢查觀測第

條 水閘工程檢查觀測的任務(wù)是：工程變化規(guī)律，為管理運用提供科學依據(jù)。二、及時發(fā)現(xiàn)異常跡象，分析原因，采取措施、防止發(fā)生事故，保證工程安全。三、通過原形觀測，對建筑物設(shè)計理論、計算方法和設(shè)計指標進

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水閘管理方案行驗證。四、根據(jù)水質(zhì)變化動態(tài)，做出水質(zhì)惡化預報。第

條 水閘工程檢查工作，分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定。一、經(jīng)常檢查：水閘管理單位應(yīng)對建筑物各部位、閘門和啟閉機械、動力設(shè)備、通訊設(shè)施、管理范圍內(nèi)的堤防和水流形態(tài)，進行經(jīng)常檢查觀測，應(yīng)指定專人按有關(guān)規(guī)定或細則驚醒。二、定期檢查：每年汛前、汛后、用水期前后，冰凍嚴重地區(qū)在著重檢查防凍措施的落實和冰凌壓力對建筑物的影響等。三、特別檢查：當發(fā)生特大洪水、暴雨、強烈地震和重大工程事會同檢查，著重檢查工程有無損壞等。四、安全鑒定：水閘工程必須每隔一定時期對工程進行一次安全鑒定。水閘建成后，在運用頭三至五年進行一次安全鑒定，以后每隔六至十年進行一次。安全鑒定按管理體制，由主管部門組織，管理、設(shè)計、施工、科研等單位及有關(guān)專業(yè)人員共同參加。各種檢查、鑒定都必須認真進行，詳細記載，存入技術(shù)檔案。定

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水閘管理方案期檢查、特別檢查和安全鑒定均應(yīng)作出檢查、鑒定分析報告，報上級主管部門。大型水閘的安全鑒定報告應(yīng)報流域機構(gòu)和水利部。第

條 對工程的重要部位，薄弱部位和易發(fā)生問題的部位，要特別注意檢查觀察。根據(jù)建筑物不同類別，主要檢查內(nèi)容有：一、土工建筑物的檢查觀察，應(yīng)注意堤身有無雨淋溝、塌陷、滑堤防與閘端接頭有無滲漏、管涌跡象等。二、圬工建筑物的檢查觀察，應(yīng)注意護坡塊石有無松動、塌陷、隆起和人為破壞，漿砌石結(jié)構(gòu)有無裂縫、傾斜和滑動等現(xiàn)象。三、混凝土和鋼筋混凝土建筑物的檢查觀察，應(yīng)注意有無裂縫、滲漏、剝落、沖刷、磨損和氣蝕。伸縮縫止水有無損壞、填充物有無流失等現(xiàn)象。四、閘門和啟閉機的檢查觀察，應(yīng)注意結(jié)構(gòu)有無變形、裂紋、銹蝕、焊縫開裂、鉚釘或螺栓松動，閘門止水設(shè)備是否完整，啟閉機運轉(zhuǎn)是否靈活，鋼絲繩有無斷絲，轉(zhuǎn)動部分潤滑油是否充足，機電及安網(wǎng)、露筋、裂縫、脫殼、面板漏水和其他損壞等。浮體閘和翻板閘等還應(yīng)注意支鉸有無磨損，錨固體有無銹蝕和松動等現(xiàn)象。五、水流流態(tài)的觀察，應(yīng)注意進口段是否平順，閘后水流形態(tài)是否正常，以及上下游沖刷淤積情況。六、檢查水閘附屬設(shè)施如動力、照明、交通、通訊、安全防護和觀測設(shè)備等是否完好。

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水閘管理方案第

條 水閘工程觀測的基本要求是：一、水閘工程應(yīng)進行全面的觀測，相互關(guān)聯(lián)的項目應(yīng)配合進行。二、掌握特征測值和有代表性的測值，研究工程運轉(zhuǎn)情況是否正常，了解工程重要部位和薄弱部位的變化情況。三、觀測成果要真實、準確，精度要符合規(guī)定。四、對觀測成果應(yīng)及時進行整理分析，并定期作好觀測資料的整編工作。第

條 大型水閘和位置重要的中型水閘必須觀測的項目有：上、下游水位，過閘流量；沉陷、伸縮縫、揚壓力、水流形態(tài)、上下游河床變形。結(jié)合水閘的具體情況和需要，必要時，增測以下有關(guān)項目：位移、裂縫、冰凌、繞滲震動、波浪、閘附近的地下水脈動壓力等。第

條 成果研究建筑物工作狀態(tài)是否正常，分析研究觀測資料的變化規(guī)律，必要時，應(yīng)提出單項觀測資料分析報告。第

條 第

條 每次觀測結(jié)束后，應(yīng)及時對觀測成果進行整理分析。

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水閘管理方案對相互聯(lián)系的觀測項目成果，以及其他相關(guān)因素，要統(tǒng)一進行分析。年終應(yīng)對觀測資料進行整編。第四章 養(yǎng)護修理第

條

混凝土建筑物，閘門啟閉機械、機電動力設(shè)備、通訊、照明、集控裝運轉(zhuǎn)正常。養(yǎng)護修理應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護，隨時維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則進行。第

條 搶修。一、經(jīng)常性的養(yǎng)護維修：根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題，進行日常的保養(yǎng)維護和局部修補，保持工程設(shè)施完整清潔。二、歲修：根據(jù)汛后檢查所發(fā)現(xiàn)的工程缺陷或問題，對工程設(shè)施上級主管部門批準后進行。三、大修：當工程發(fā)生較大損壞，修復工作量大，技術(shù)較復雜時，水閘管理單位應(yīng)報請上級主管部門組織有關(guān)單位研究制訂專門的修復計劃，報批后進行。第

條 量檢驗等制度。歲修、大修的經(jīng)費，必須專款專用，不得挪用。

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水閘管理方案歲修和大修工程，均應(yīng)進行總結(jié)驗收，并將總結(jié)驗收文件報上級主管部門。第

條 無論是經(jīng)常性維修、還是歲修、大修，均應(yīng)以保持和恢復工程原設(shè)計標準或局部改善原有結(jié)構(gòu)為原則，如需變更設(shè)計標第

條 土工建筑物的養(yǎng)護修理。一、當發(fā)現(xiàn)土工建筑物表面有淋溝、浪窩、塌陷時，應(yīng)立即進行修補。二、當土工建筑物發(fā)生裂縫、滑坡，應(yīng)即分析原因，根據(jù)情況分別采用開挖回填或灌漿方法處理?；铝芽p不宜采用灌漿方法處理。三、土木建筑物發(fā)生裂縫、滑坡，應(yīng)即分析原因，根據(jù)情況分別采用開挖回填或灌漿方法處理。滑坡裂縫不宜采用灌漿方法處理。四、土木建筑物遭受水流沖刷危及安全時，應(yīng)立即搶護。五、堤防、攔河壩等應(yīng)定期進行錐探檢查有無隱患，發(fā)現(xiàn)蟻穴獸洞、裂縫等，應(yīng)采用灌漿或開挖回填等方法處理。第

條 工建筑物養(yǎng)護修理：一、漿砌石結(jié)構(gòu)表面應(yīng)平整，護坡如有塌陷、隆起，應(yīng)重新翻砌。低墻后填土高度或增加拉撐等辦法處理。二、干砌石護坡、護底應(yīng)嵌結(jié)牢固，表面平整，如有塌陷、隆起、錯動等，應(yīng)予更換灌水泥砂漿。

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水閘管理方案第

條 蘚、蚧貝等附著生物應(yīng)定期清除?；炷帘砻婷摎?、剝落和機械損壞時，可根據(jù)缺陷情況采用水泥砂漿、環(huán)氧砂漿、混凝土、噴漿等修補措施。凝土、鉆孔錨筋灌漿等方法補強。發(fā)絲裂縫無變化的，一般可不予處理。水閘上游，特別是底板、閘門槽和消力池內(nèi)的砂石，應(yīng)定期清理打撈，防止表面磨損。伸縮縫填料如有流失，應(yīng)及時填充。止水片損壞時，應(yīng)鑿槽補設(shè)或采取其他有效措施修復。第

條 閘門、啟閉機械、機電設(shè)備、通訊設(shè)施和線路等，應(yīng)定期檢修，經(jīng)常清理，保持清潔。操作及運行范圍內(nèi)不得堆放他物。金屬閘門的鋼木結(jié)構(gòu)，應(yīng)定期油漆，防銹防腐。閘門滾輪、吊耳、形、桿件彎曲或斷裂、焊縫開裂、鉚釘或螺栓松動，都應(yīng)立即恢復或補強。部件和止水設(shè)備損壞時，應(yīng)及時修理更換。鋼絲網(wǎng)水泥閘門，應(yīng)經(jīng)常清理表面泥垢及苔蘚等水生物。如有博愛戶層剝落、脫殼、露筋、露網(wǎng)等，應(yīng)用高標號水泥砂漿或環(huán)氧砂補修。

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水閘管理方案橡膠壩袋應(yīng)定期防老化劑，打撈漂浮物，防止刺傷壩袋。壩袋如有損壞、脫膠等，應(yīng)及時修補。壩袋錨固裝置，壓板、螺栓、螺帽等如有松動、脫落，必須立即旋緊補齊。啟閉機制動器應(yīng)靈活、準確、可靠。傳動部分、鋼絲繩、螺桿等構(gòu)件，防止松動、變形、斷絲，并經(jīng)常涂油潤滑防銹。電源、電氣線路、機電設(shè)備、動力設(shè)施、各類儀表和集控裝置等，第

條 檢修閘門及其附屬起吊、運輸設(shè)備，應(yīng)妥善保護。備用電源、照明、通訊設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常處于良好狀態(tài)。避雷設(shè)施每年雨季第

條 位于冰凍地區(qū)的水閘工程，每年冰凍前，應(yīng)準備好冬季管理所需物料、設(shè)備和工具。清除建筑物上的積水。檢查并填充不凍槽，使冰層與建筑物隔開。為防止閘門、門槽和門軸凍結(jié)，應(yīng)采用保暖措施，使其維持不凍，或在啟閉前先行解凍。第五章 控制運用第

條 所有水閘工程均應(yīng)明確規(guī)定下列指標，作為控制運用的依據(jù)：一、上下游最高水位、最低水位。二、最大過閘流量，相應(yīng)單寬流量。三、最大水位差及相應(yīng)的上、下游水位。

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水閘管理方案四、上、下游河道的安全水位和流量。五、興利水位及興利引水流量。六、允許雙向運用的水閘，應(yīng)有相應(yīng)的上述指標。第

條 情預報等，制定年度控制運用計劃，報上級主管部門批準后執(zhí)行。如實際運用過程中，水閘管理單位應(yīng)根據(jù)水情和工程情況，在年年度控制運用計劃時，應(yīng)報上級主管部門批準。如因特殊要求，需要在超過規(guī)定的上、下限指標運用時，必須經(jīng)過驗算和鑒定，必要時應(yīng)采取加固措施，并報經(jīng)上級主管部門批準。第

條 一、必須在保證工程安全的條件下，合理地利用水資源，充分發(fā)揮工程效益。當興利與防洪矛盾時，興利應(yīng)服從防洪。二、按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議以及上級主管部門的指示，合理分配水量，定額配水，經(jīng)濟用水。在分配水量時，一般應(yīng)照顧下游和原有用水戶。三、水閘工程的運用，必須以上、下游工程相配合，并與河道堤防的防洪能力或上、下游排水、蓄水能力相適應(yīng)。水閘管理單位應(yīng)與河道上、下游的工程管理單位密切聯(lián)系，互相配合，防止認為災(zāi)害。第

條 在保證工程安全，不影響工程效益的前提下，尚應(yīng)

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水閘管理方案盡量滿足以下要求：排砂。二、在通航河道上的水閘，應(yīng)盡量保持上、下游河道水位相對穩(wěn)定和最小通航水深。三、位于魚類回游河道上的水閘，應(yīng)盡可能設(shè)法通過控制運用使魚類回游。四、水質(zhì)污染水域，盡可能通過合理運用防止或減少污染。五、照顧小水電要求。第

條 定，提出相應(yīng)的運用指標和辦法，并報經(jīng)上級主管部門批準后執(zhí)行。第

條 對上級主管部門的指令應(yīng)詳加記錄、復核并妥為保存。第

條 任。閘門啟閉前，要對啟閉機械、閘門位置、電源、動力設(shè)備、儀表、閘門啟閉后，要對閘門啟閉時間、次序、開度、流態(tài)、上下游水位變化以及建筑物和啟閉設(shè)備等情況，詳加記載，妥為保管。第

條

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水閘管理方案和手選。第

條 前，均應(yīng)事先通知上下游有關(guān)部門作好準備，避免事故。第

條 閘門操作運用的基本要求是：一、過閘流量必須與下游水位相適應(yīng)，使水躍發(fā)生在消力池內(nèi)。二、過閘水流要平穩(wěn)，避免產(chǎn)生集中水流、折沖水流、回流、旋渦等不正?，F(xiàn)象。涵洞及涵洞式水閘，應(yīng)避免洞內(nèi)長時間處于明、滿流交替狀態(tài)。三、避免河道水位降落過快，以防止對岸坡穩(wěn)定造成不利影響。四、當閘門運行接近最大開度或關(guān)閉接近閘底時，要減速運行，特別注意及時停車。五、避免閘門在發(fā)生震動的位置運用。第

條 冬季為防止冰塊壅塞河道，一般可采用使閘上游水位平穩(wěn)并盡可能高一些、維持最小流速的辦法，使上游形成冰蓋，冰蓋形成后上游水位盡量不變動。融冰期間，一般應(yīng)不放水或少放水，避免發(fā)生流水現(xiàn)象。第六章 科學實驗和技術(shù)革新第

條 水閘管理單位應(yīng)結(jié)合管理工作需要，積極開展科學研究和技術(shù)革新，不斷改善勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率和管理水平。第

條 科學研究和技術(shù)革新要結(jié)合生產(chǎn)和管理需要，有計劃的開展，著重研究以下方面：

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水閘管理方案一、改進和革新觀測技術(shù)、觀測手段和觀測資料整理分析方法，提高觀測精度。二、改進和革新養(yǎng)護維修技術(shù)與設(shè)備，研究養(yǎng)護維修的新材料、新工藝、新設(shè)備。三、改進通訊工作，提高通訊質(zhì)量，完善通訊體系。四、根據(jù)水閘運用需要和可能，研究采取工程自動控制，配備運動裝置。第

條 制運用、閘門防腐沖淤等專題研究。第七章 經(jīng)營管