我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口形勢及對策3

我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口形勢及對策商務(wù)部對外貿(mào)易司黃忻2006年2月14日杭州概要一、對日農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀二、對日農(nóng)產(chǎn)品出口面臨形勢和問題三、穩(wěn)定和擴(kuò)大對日農(nóng)產(chǎn)品出口的對策1950－2005年我國農(nóng)產(chǎn)品出口趨勢圖億美元（一）日本農(nóng)產(chǎn)品市場概況日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在1984年達(dá)到11.7萬億日元高峰后，總體上呈不斷減少的趨勢。2004年日本食品、飲料銷售額為66.5萬億日元（6394.7億美元）。日本的食物自給率呈不斷下降趨勢，近年來，食物熱量綜合自給率始終維持在40％左右，在主要發(fā)達(dá)國家中是最低的。（一）日本農(nóng)產(chǎn)品市場概況據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，日本是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。美國是日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的最大來源國，主要出口品種是小麥、玉米、大豆等。中國是日本進(jìn)口食品的第二大來源國，主要出口生鮮食品。2000年我農(nóng)產(chǎn)品出口占日本食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的8.5％，2004年比重為13.9％。（二）對日農(nóng)產(chǎn)品出口總體趨勢日本是我農(nóng)產(chǎn)品出口第一大市場。2005年，我對日農(nóng)產(chǎn)品出口79.3億美元，占出口總額的29％。近年來，我對日農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度有放緩趨勢，增長率波動較大。2001－2005年，我對日農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長9.9％，而同期我對全球出口年均增長12.7％。（二）對日農(nóng)產(chǎn)品出口總體趨勢億美元對日農(nóng)產(chǎn)品出口增速低于農(nóng)產(chǎn)品總體出口增速2001－2005年對日農(nóng)產(chǎn)品出口比重變化情況（三）對日農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對日出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2005年對全球出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2005年（三））對日日農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品品總體體農(nóng)產(chǎn)品品類別別（四））中國國對日日本農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口貿(mào)易易方式式2000年年出口口貿(mào)易易方式式2005年年出口口貿(mào)易易方式式（五））中國國對日日本農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)2000年年出口口企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)2005年年出口口企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)（六））中國國對日日本農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口地區(qū)區(qū)結(jié)構(gòu)構(gòu)2000年年出口口地區(qū)區(qū)結(jié)構(gòu)構(gòu)2005年年出口口地區(qū)區(qū)結(jié)構(gòu)構(gòu)2005年年我國國對日日本農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口分地地區(qū)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)位序地區(qū)金額（億美元）同比（％）1山東26.420.352浙江9.42.243遼寧8.6-4.724福建8.0-7.945廣東3.97.526北京3.821.077江蘇3.54.388河北3.2-0.659上海2.418.2410天津1.64.5511吉林1.64.5（七））浙江江是我我對日日農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口第第二大大省2005年年2005年年浙江江對日日出口口產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)構(gòu)全國國浙江江浙江對對日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口企業(yè)業(yè)規(guī)模模2005年年一、對對日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口現(xiàn)狀狀二、對對日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口面臨臨形勢勢和問問題三、穩(wěn)穩(wěn)定和和擴(kuò)大大對日日農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口的的對策策（三））出口口企業(yè)業(yè)規(guī)模模小、、實(shí)力力弱、、缺乏乏品牌牌（一））日本本食品品安全全新法法規(guī)的的影響響（四））動物物疫情情形勢勢嚴(yán)峻峻和人民幣幣匯率率的不不確定定性（二））國內(nèi)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的的質(zhì)量量安全全水平平問題題二、對對日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口面臨臨形勢勢和問問題中日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易摩擦擦頻繁繁12001年年4月月，日日本對對中國國大蔥蔥、香香菇、、藺草草采取取緊急急設(shè)限限，中中日雙雙方發(fā)發(fā)生激激烈貿(mào)貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)。2001年年6月月8日日，日日本僅僅根據(jù)據(jù)韓國國發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一例例中國國鴨子子有問問題，，全面面禁止止中國國禽肉肉進(jìn)口口。2002年年1月月，日日本實(shí)實(shí)施中中國產(chǎn)產(chǎn)蔬菜菜檢查查強(qiáng)化化月，，對保保鮮菜菜實(shí)施施100%抽樣樣檢查查。7月10日日又?jǐn)U擴(kuò)大到到全部部冷凍凍蔬菜菜，檢檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目多多達(dá)43項(xiàng)項(xiàng)。2002年年初歐歐盟對對中國國動物物源產(chǎn)產(chǎn)品封封關(guān)后后，日日本政政府第第一個個作出出反應(yīng)應(yīng)，對對中國國鰻魚魚實(shí)施施11項(xiàng)抗抗生素素殘留留檢測測，4月開開始對對中國國產(chǎn)活活鰻實(shí)實(shí)行機(jī)機(jī)場吊吊水48小小時以以上藥藥殘檢檢驗(yàn)，，6月月起對對鰻魚魚實(shí)施施汞含含量的的監(jiān)控控檢查查。中日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易摩擦擦頻繁繁22003年年5月月，日日本以以冷凍凍菠菜菜毒死死蜱超超標(biāo)為為由，，再次次對中中國冷冷凍菠菠菜進(jìn)進(jìn)行進(jìn)進(jìn)口自自肅。。2003年年5月月，日日本以以從中中國山山東一一家企企業(yè)對對日出出口的的一批批鴨肉肉中分分離出出2例例禽流流感病病毒為為由，，對中中國禽禽肉、、蛋產(chǎn)產(chǎn)品全全面封封關(guān)。。2003年年6月月，日日本對對中國國輸日日鰻魚魚進(jìn)行行恩諾諾沙星星殘留留檢測測。2003年年7月月，日日本國國會通通過““種苗苗法修修正案案”，，對進(jìn)進(jìn)口農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品實(shí)行行物種種鑒定定。影影響中中國藺藺草、、食用用菌、、蕓豆豆等產(chǎn)產(chǎn)品正正常出出口。。中日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易摩擦擦頻繁繁32004年年1月月，日日本以以中國國發(fā)生生禽流流感為為由對對禽肉肉封關(guān)關(guān)，中中國鮮鮮凍禽禽肉產(chǎn)產(chǎn)品對對日出出口至至今仍仍未恢恢復(fù)。。2004年年10月，，日本本宣布布對中中國輸輸日保保鮮豌豌豆實(shí)實(shí)行農(nóng)農(nóng)殘命命令檢檢查。。2005年年7月月，日日本開開始對對自中中國進(jìn)進(jìn)口的的鰻魚魚及制制品進(jìn)進(jìn)行孔孔雀石石綠檢檢測。。2005年年10月，，日本本宣布布對中中國薏薏米、、蕎麥麥實(shí)行行黃曲曲霉素素進(jìn)行行命令令檢查查。日本食食品安安全新新法規(guī)規(guī)的影影響涉及的的商品品范圍圍廣涉及到到的企企業(yè)多多涉及到到的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)覆覆蓋面面大，，指標(biāo)標(biāo)的變變化大大增加企企業(yè)的的生產(chǎn)產(chǎn)成本本和檢檢驗(yàn)檢檢疫費(fèi)費(fèi)用農(nóng)產(chǎn)品品出口口企業(yè)業(yè)規(guī)模模小、、實(shí)力力弱、、缺乏乏品牌牌2005年年對日日出口口企業(yè)業(yè)6281家，，其中中：出口額額1000萬美美元以以上的的，121家（（占1.9%））；出口額額500萬萬美元元以上上的，，290家家（占占4.6%）；出口額額500萬萬美元元以下下的，，5991家，，出口口42.4億美美元，，平均均出口口額49萬萬美元元。動物疫疫情的的影響響口蹄疫疫禽流感感畜禽產(chǎn)產(chǎn)品出出口飼料出出口谷物出出口人民幣幣升值值的影影響2006年年1月月4日日人民民幣基基準(zhǔn)匯匯價與與2005年1月4日相相比人民幣幣對日日元升升值15.9％％人民幣幣對歐歐元升升值16.0％％人民幣幣對美美元升升值2.6％人民幣幣對港港幣升升值2.2％數(shù)據(jù)來來源：：國家家外匯匯管理理局一、對對日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口現(xiàn)狀狀二、對對日農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口面臨臨形勢勢和問問題三、穩(wěn)穩(wěn)定和和擴(kuò)大大對日日農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口的的對策策穩(wěn)定和和擴(kuò)大大對日日農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口的的根本本途徑徑（一））企業(yè)業(yè)、行行業(yè)提提高核核心競競爭力力（二））政府府營造造促進(jìn)進(jìn)出口口的政政策和和貿(mào)易易環(huán)境境（一））企業(yè)業(yè)、行行業(yè)提提高核核心競競爭力力發(fā)揮比比較優(yōu)優(yōu)勢勞動力力成本本優(yōu)勢勢、農(nóng)農(nóng)業(yè)資資源多多樣化化、地地緣優(yōu)優(yōu)勢提高產(chǎn)產(chǎn)品的的質(zhì)量量安全全水平平推廣““公司司＋基基地””經(jīng)營營模式式，加加強(qiáng)源源頭管管理，，實(shí)行行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化生生產(chǎn)；；獲得得國際際通行行的產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證和和生產(chǎn)產(chǎn)體系系認(rèn)證證提高組組織化化程度度行業(yè)組組織建建設(shè)；；加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)業(yè)自律律和協(xié)協(xié)調(diào)改進(jìn)經(jīng)經(jīng)營策策略市場多多元化化，分分散經(jīng)經(jīng)營風(fēng)風(fēng)險；；改變變依靠靠單一一產(chǎn)品品、依依賴單單一市市場的的狀況況；提提高產(chǎn)產(chǎn)品的的加工工程度度和附附加值值、實(shí)實(shí)施品品牌戰(zhàn)戰(zhàn)略、、提高高風(fēng)險險防范范能力力提高從從業(yè)人人員素素質(zhì)加強(qiáng)誠誠信和和自律律；及及時了了解國國家政政策和和進(jìn)口口市場場的動動態(tài)；；了解解國際際貿(mào)易易規(guī)則則和新新技術(shù)術(shù)、新新方法法的應(yīng)應(yīng)用穩(wěn)定和和擴(kuò)大大對日日農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口的的根本本途徑徑（一））行業(yè)業(yè)提高高核心心競爭爭力（二））政府府營造造促進(jìn)進(jìn)出口口的政政策和和貿(mào)易易環(huán)境境制訂發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃健全出出口信信用保保險制制度啟動農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易促進(jìn)進(jìn)資金金減免出出口農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫疫費(fèi)用用提供政政策性性金融融支持持完善公公共服服務(wù)（（信息息服務(wù)務(wù)、培培訓(xùn)））（二））政府府營造造促進(jìn)進(jìn)出口口的政政策和和貿(mào)易易環(huán)境境農(nóng)產(chǎn)品品出口口信用用保險險12003年年，商商務(wù)部部會同同中國國出口口信用用保險險公司司推出出農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口信信用保保險2004年年5月月，召召開““利用用出口口信用用保險險，促促進(jìn)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口研討討會””2004年年7月月，商商務(wù)部部會同同財政政部出出臺保保費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)貼政政策。。農(nóng)產(chǎn)品品出口口信用用保險險22003年年，支支持農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口4億美元元，投投保的的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口企企業(yè)200家。2004年年，支支持農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口7.3億美元元，投投保企企業(yè)365家。2005年年，支支持農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品出口口14.4億美元元，同同比增增長97％％，占出出口總總額的的5.4％，明顯顯高于于其他他出口口商品品；投投保企企業(yè)505家，同同比增增長38.4％％。并幫助助260家家農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出出口企企業(yè)獲獲得了了約4.4億億美元元的貿(mào)貿(mào)易融融資和和擔(dān)保保融資資。農(nóng)產(chǎn)品品出口口信用用保險險承保保額趨趨勢圖圖金額：：億美美元農(nóng)產(chǎn)品品出口口信用用保險險投保保企業(yè)業(yè)發(fā)展展趨勢勢圖農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易促進(jìn)進(jìn)資金金1支持重重點(diǎn)有機(jī)機(jī)產(chǎn)產(chǎn)品品各地特特色出出口農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品優(yōu)勢出出口農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品行業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目支支持農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易促進(jìn)進(jìn)資金金2企業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目支支持制訂和推廣廣出口農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、標(biāo)識行業(yè)公共服服務(wù)應(yīng)對貿(mào)易壁壁壘的技術(shù)術(shù)支持應(yīng)對貿(mào)易摩摩擦的行業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)質(zhì)量可追溯溯體系產(chǎn)品和生產(chǎn)產(chǎn)體系認(rèn)證證農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易易促進(jìn)資金金3使用目的建立質(zhì)量可可追溯體系系提高質(zhì)量安安全水平和和應(yīng)對技術(shù)術(shù)壁壘的能能力進(jìn)一步推廣廣“公司+基地”的的出口經(jīng)營營模式農(nóng)產(chǎn)品出口口信息服務(wù)務(wù)商務(wù)部政府府網(wǎng)站“農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出口口專題”：：《中國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口口統(tǒng)計(jì)月報報》、《中國農(nóng)產(chǎn)