高?？蒲谢A(chǔ)教育改革與發(fā)展研究教程課件

基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究西南大學(xué)教師教育學(xué)院基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢基礎(chǔ)教育管理體制改革學(xué)校改革與發(fā)展課程改革與發(fā)展教學(xué)改革與發(fā)展課程內(nèi)容概述基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢課程內(nèi)容概述幼兒教育學(xué)前教育義務(wù)教育初等教育中等教育基礎(chǔ)教育高等教育幾個(gè)概念辨析法律規(guī)定的，適齡兒童和青少年都必須接受的，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。是對國民實(shí)施基本的普通文化知識的教育，旨在培養(yǎng)國民素質(zhì)的最低限度的普通教育。幼兒教育幾個(gè)概念辨析法律規(guī)定的，適齡兒童和青少年都必須接受的一、基礎(chǔ)教育改革的背景二、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)與價(jià)值取向三、基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)容四、基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體趨勢基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢

一、基礎(chǔ)教育改革的背景基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢

一、基礎(chǔ)教育改革的背景（一）全球教育面臨的挑戰(zhàn)

1.國際競爭加劇2.信息時(shí)代的挑戰(zhàn)3.教育的國際化與本土化一、基礎(chǔ)教育改革的背景（一）全球教育面臨的挑戰(zhàn)（二）我國基礎(chǔ)教育改革的國內(nèi)背景1.經(jīng)濟(jì)條件2.政治方面3.社會方面4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面5.教育自身存在的問題（二）我國基礎(chǔ)教育改革的國內(nèi)背景1.經(jīng)濟(jì)條件

1.經(jīng)濟(jì)條件1978——2009年我國GDP的變化1.經(jīng)濟(jì)條件1978——2009年我國GDP的變化1978——2009年我國人均GDP的變化1978——2009年我國人均GDP的變化經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求擺脫了粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)由“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的粗放型增長轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的集約型經(jīng)濟(jì)增長。這一增長模式的形成，主要要加大人力資本的投資。按照舒爾茨的人力資本理論，人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，人力資本是最佳效益的投資。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求擺脫了粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)由

2.政治方面文化大革命結(jié)束，中國社會重新步入了正常的發(fā)展軌道，社會穩(wěn)定，確立了和平與發(fā)展的時(shí)代主題，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。黨中央、國務(wù)院高度重視教育事業(yè)，采取了一系列措施，出臺了一系列政策法規(guī)。

（1）1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

（2）1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》

（3）1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》（4）1994年《中華人民共和國教師法》（5）1995年《中華人民共和國教育法》（6）1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（7）2000年《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》

（8）2010年《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》2.政治方面文化大革命結(jié)束，中國社會重新步入了與此同時(shí)，國際上通常用基尼系數(shù)來衡量貧富之間的差距，并將基尼系數(shù)0.4作為國際警戒線的標(biāo)準(zhǔn)。1995年世界銀行對我國全國居民基尼系數(shù)的估算數(shù)字是0.445，國家稅務(wù)總局2001年公布的我國基尼系數(shù)約為0.39。這些數(shù)據(jù)都表明：近年來，我國已經(jīng)進(jìn)入了國際公認(rèn)的收入分配警戒線。在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及社會各階層之間，貧富差距越拉越大，形成了富者愈富，窮者愈窮的一種“馬太效應(yīng)”。與此同時(shí)，國際上通常用基尼系數(shù)來衡量貧富之間的差距，借助于改變教育體系的某些已確定的特點(diǎn)，政府當(dāng)局可以盡力消弱社會特權(quán)集團(tuán)的統(tǒng)治權(quán)，并為提高生活質(zhì)量而創(chuàng)造或重新創(chuàng)造某些基本條件，使一個(gè)貧困的民族能夠同一些物質(zhì)上富裕的民族作有效的比較?！秾W(xué)會生存——教育世界的今天和明天》.56.借助于改變教育體系的某些已確定的特點(diǎn)，政府當(dāng)局可以盡3.社會方面當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí)，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會即稱之為“老齡社會”。我國第五次人口普查結(jié)果表明，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%；65歲及以上的人口為8811萬人，占總?cè)丝诘?.96%?？梢?，從2000年開始，我國已正式步入“老齡社會”。因此不得不重新考慮學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局，學(xué)校教育內(nèi)容的調(diào)整等問題。3.社會方面當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面信息時(shí)代是“知識爆炸”的時(shí)代，要求學(xué)校教育要從傳統(tǒng)的知識授受中擺脫出來，轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生生存的教育，注重學(xué)生發(fā)現(xiàn)信息、收集信息、利用信息和創(chuàng)造信息的能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面信息時(shí)代是“知識爆炸”的時(shí)代，要5.教育自身存在的問題校長、教師認(rèn)為學(xué)生身上體現(xiàn)的較好的目標(biāo)（1）學(xué)生發(fā)展方面5.教育自身存在的問題校長、教師認(rèn)為學(xué)生身上體現(xiàn)的較好的目標(biāo)校長與教師認(rèn)為教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)校長(%)基礎(chǔ)知識與技能分析解決問題的能力政治信念動(dòng)手能力公德美的感受與技能自主創(chuàng)造搜集利用信息健康勞動(dòng)態(tài)度與技能746246331917173331521121183443教師（%）校長與教師認(rèn)為教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)校教師之間經(jīng)常討論的教學(xué)話題教師之間經(jīng)常討論的教學(xué)話題教師認(rèn)為學(xué)生以被動(dòng)接受方式學(xué)習(xí)的比例教師認(rèn)為學(xué)生以被動(dòng)接受方式學(xué)習(xí)的比例城市小學(xué)和鄉(xiāng)村初中“經(jīng)?！被颉翱偸恰痹谌喙伎荚嚦煽兊谋壤?0%左右，城市初中學(xué)生的這一比例已達(dá)75%。學(xué)生對公布成績、排名次的感受

對于公布考試結(jié)果和依據(jù)考試結(jié)果排名次的做法，70%的初中生和小學(xué)生感到緊張、害怕或討厭。經(jīng)常公布考試成績和排名次的百分比城市小學(xué)和鄉(xiāng)村初中“經(jīng)?！被颉翱偸恰痹谌喙伎荚嚦煽兊谋壤?0

課程計(jì)劃規(guī)定保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)、初中生每天睡眠9小時(shí)。小學(xué)四年級小學(xué)畢業(yè)年級初二初三83%69%66%34%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%學(xué)生睡眠不足的人數(shù)（%）

（小學(xué)生少于9小時(shí)，初中生少于8小時(shí)）學(xué)生睡眠情況20課程計(jì)劃規(guī)定保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)、初中生每天睡眠（2）課程內(nèi)容方面案例一：初中《生物》第二冊（上）講述神經(jīng)系統(tǒng)時(shí)，出現(xiàn)了：脊神經(jīng)節(jié)、肋間神經(jīng)、坐骨神經(jīng)、交感干、馬尾、視交叉、腦橋、胼胝體、間腦、丘腦、丘腦下部、中腦、延髓、頸神經(jīng)、胸神經(jīng)、腰神經(jīng)、骶神經(jīng)、尾神經(jīng)等人體解剖學(xué)的專有名詞。案例二：小學(xué)二年級《數(shù)學(xué)》第三冊在校園里要把7棵小樹平均種成6行，每行有3棵，該怎樣種？擺擺看。案例三：初三《語文》試題《紅樓夢》中：賈母的丫環(huán)是誰？寶玉的丫環(huán)是誰？最有反抗精神的丫環(huán)是誰？案例四：

一個(gè)（生產(chǎn)）隊(duì)買來53袋化肥，每袋25kg，一共買來化肥多少千克？（2）課程內(nèi)容方面案例一：初中《生物》第二冊（上）（3）課程結(jié)構(gòu)方面

1.課程以必修課程為主，選修課程不足2.過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科課程，缺乏整合（3）課程結(jié)構(gòu)方面1.課程以必修課程為主，選修課程不年級周總課時(shí)國家/地區(qū)一二三四五六七八九中國大陸27283030303033/3433/3433/34274/277韓國242528293131343434270日本252628292929303030256香港33333333333340-4240-4240-42318-324俄羅斯222527273233343536271我國與幾個(gè)國家/地區(qū)周課時(shí)數(shù)較表年級周總課時(shí)國家/地區(qū)一二三四五六七八九中國大兩個(gè)初中第五冊語文教科書的比較中國大陸臺灣字?jǐn)?shù)：22萬5萬頁數(shù)：344頁96頁篇目：67篇28篇兩個(gè)初中第五冊語文教科書的比較中歷史教訓(xùn)落后就要挨打

人才結(jié)構(gòu)斷層強(qiáng)國必先強(qiáng)教，興國必先興教歷史教訓(xùn)落后就要挨打（三）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展已取得的成效1.確立了教育優(yōu)先發(fā)的戰(zhàn)略地位2.“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)3.實(shí)施“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制改革4.實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育5.加快基礎(chǔ)教育課程改革步伐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育6.辦學(xué)條件明顯改善，教師素質(zhì)顯著提高（三）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展已取得的成效1.確立了教育優(yōu)先從1996年第一次公布“普九”指標(biāo)到2005年,我國“普九覆蓋率”由50%上升到了95%以上,其中在2000年如期達(dá)到了《綱要》規(guī)定的85%,“普九”覆蓋省區(qū)也由1996年的5個(gè)上升到2005年的13個(gè)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)),“普九”縣市由1482個(gè)上升到2890個(gè),翻了一番多。從1996年第一次公布“普九”指標(biāo)到2005年,我國從1990年到2005年我國共掃除文盲5594.87萬人,其中1997年前基本都超過了國家上個(gè)世紀(jì)90年代初規(guī)定的400萬/年的目標(biāo),1998年以后有所下降,但基本都完成了年度指標(biāo)。小學(xué)入學(xué)率由1989年的97.4%上升到2005年的98.95%,基本維持在98%左右。而初中入學(xué)率則由1992年的66.91%上升到2005年的95%以上,在2000年達(dá)到了88.60%,超過了《綱要》規(guī)定的85%的目標(biāo)。高中入學(xué)率(含各種類型的高中)由1992年的28.4%上升到了2005年的52.7%,基本翻了一番。從1990年到2005年我國共掃除文盲5594.新舊教室對比課桌凳質(zhì)量問題桌凳比例與學(xué)生身高匹配問題新舊教室對比課桌凳質(zhì)量問題桌凳比例與學(xué)生身高匹配問1990—2011年初中專任教師學(xué)歷合格率1990—2011年初中專任教師學(xué)歷合格率（四）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題1.社會文化方面——“考試文化”根深蒂固2.供給與需求方面——供給的有限性與需求的無限性3.教育公平方面——地域、城鄉(xiāng)、校際差異明顯4.教育系統(tǒng)內(nèi)部（1）課程方面——課程結(jié)構(gòu)上過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”

（2）教學(xué)方面——接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練（3）評價(jià)方面——甄別與選拔（選擇適合教育的兒童而非創(chuàng)造適合兒童的教育）

（4）管理體制方面——國家統(tǒng)得太死、管的太嚴(yán)（四）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題1.社會文化方面——“考試文二、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)與價(jià)值取向（一）基本教育改革的目標(biāo)1.基礎(chǔ)知識的掌握

基礎(chǔ)知識的掌握是各國基礎(chǔ)教育改革的基本目標(biāo)。如

德國：向兒童傳授廣泛的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力和關(guān)鍵素養(yǎng)。

美國：《2000年目標(biāo)：美國教育法》中提出來2000年要實(shí)現(xiàn)的“八項(xiàng)教育目標(biāo)”中有四項(xiàng)直接與學(xué)生的基本知識或認(rèn)知素質(zhì)的養(yǎng)成有關(guān)，如使所有美國兒童入學(xué)時(shí)都作好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備；中學(xué)畢業(yè)率將提高到90%；所有學(xué)生在四、八、十二年級畢業(yè)時(shí)業(yè)已證明有能力在英語、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、外語、公民和政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)、歷史和地理學(xué)科內(nèi)容方面應(yīng)付挑戰(zhàn)；美國學(xué)生在自然科學(xué)和數(shù)學(xué)方面的成績將達(dá)到世界首位，每一位成年人都能讀書識字，等。二、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)與價(jià)值取向（一）基本教育改革的目標(biāo)2.基本能力的培養(yǎng)每個(gè)國家對于兒童應(yīng)具備的基本能力的認(rèn)識并不一致。如澳大利亞教育改革強(qiáng)調(diào)，要提高年輕人的基本能力，使其繼續(xù)接受教育與訓(xùn)練?；灸芰ΠㄖR、技能、尊重學(xué)習(xí)及愿意終身學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)開發(fā)學(xué)生的能力，包括:英語的聽說讀寫；數(shù)學(xué)能力與數(shù)字概念；分析問題與解決問題的能力；處理咨詢與應(yīng)用電腦的能力等。英國強(qiáng)調(diào)，全面提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)需要的各項(xiàng)基本技能。在所需學(xué)習(xí)的技能中，作為基本技能的是:交流技能、數(shù)的處理技能、信息技術(shù)技能、共同操作技能、改進(jìn)學(xué)習(xí)技能、解決問題技能。

2.基本能力的培養(yǎng)每個(gè)國家對于兒童應(yīng)具備的基本能力的認(rèn)識3.價(jià)值、態(tài)度與道德修養(yǎng)英國新課程改革方案提出的國家課程目標(biāo)第一個(gè)就是，促進(jìn)精神、道德、社會和文化的發(fā)展。方案提出，全部國家課程的科目都旨在為學(xué)生提供促進(jìn)其精神、道德、社會和文化發(fā)展的機(jī)會。3.價(jià)值、態(tài)度與道德修養(yǎng)英國新課程改革方案提出的4.體能和健康教育、公民教育健康的體魄是學(xué)習(xí)和生活的基礎(chǔ)，公民教育對于培養(yǎng)良好的公民意義重大。日本在“生存能力”的概念中就強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)健的體魄是支持這些素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)。英國新課程方案提出，國家課程要推動(dòng)個(gè)人、社會和健康教育、公民教育。認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)課程的銜接，建立健康教育和公民教育的連貫、一致的要求。4.體能和健康教育、公民教育健康的體魄是學(xué)習(xí)和生（二）基礎(chǔ)教育改革的價(jià)值取向

1.促進(jìn)教育公平2.提高教育質(zhì)量3.追求教育效率（二）基礎(chǔ)教育改革的價(jià)值取向

縮小教育差距，促進(jìn)教育公平縮小教育差距（1）縮小區(qū)域教育差距（2）縮小城鄉(xiāng)教育差距（3）縮小校際教育差距促進(jìn)教育公平（1）教育起點(diǎn)公平（2）教育過程公平（3）教育結(jié)果公平縮小教育差距，促進(jìn)教育關(guān)注教育公平農(nóng)民工子女教育農(nóng)村留守兒童教育關(guān)注教育公平農(nóng)民工子女教育農(nóng)村留守兒童教育農(nóng)村空殼學(xué)校農(nóng)村校車農(nóng)村空殼學(xué)校農(nóng)村校車提高教育質(zhì)量關(guān)注學(xué)生的興趣與需要注意教學(xué)內(nèi)容與方法的適切性差異教學(xué)與統(tǒng)一要求相結(jié)合指導(dǎo)學(xué)生自我組織學(xué)習(xí)提高教育質(zhì)量關(guān)注學(xué)生的興趣與需要陶行知：《創(chuàng)造兒童的教育》兒童創(chuàng)造力的解放就是要把學(xué)生的基本自由還給學(xué)生。

解放兒童的大腦，使他們想；解放他們的雙手，使他們能干；解放兒童的眼睛，使他們能看；解放兒童的嘴，使他們能說；解放兒童的時(shí)間，使他們又時(shí)日消化所學(xué)和干一點(diǎn)自己高興干的事。陶行知：《創(chuàng)造兒童的教育》兒童創(chuàng)造力的解放就是要把學(xué)生的三、基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)容教育理念改革教育體制改革課程與教學(xué)改革評價(jià)與考試改革三、基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)容教育理念改革（一）教育理念改革基礎(chǔ)教育改革是在終身教育的大背景下，改變過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、自主發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存，關(guān)注學(xué)生“全人”的發(fā)展。（一）教育理念改革基礎(chǔ)教育改革是在終身教育的大背（二）教育體制改革基礎(chǔ)教育體制改革表現(xiàn)為:(1)經(jīng)費(fèi)投入走向合理分擔(dān)(2)管理體制走向“以縣為主”(3)政府對基礎(chǔ)教育管理走向效率(4)辦學(xué)主體走向“一主多元”,學(xué)校內(nèi)部管理體制改革走向活力（二）教育體制改革基礎(chǔ)教育體制改革表現(xiàn)為:（三）課程與教學(xué)改革目標(biāo)之一：課程功能的轉(zhuǎn)變改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得知識與技能的過程成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程。目標(biāo)之二：課程結(jié)構(gòu)的改革改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)計(jì)九年一貫的課程門類和課時(shí)比例，設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。（三）課程與教學(xué)改革目標(biāo)之一：課程功能的轉(zhuǎn)變改變課程目標(biāo)之三：課程內(nèi)容改革改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能。

目標(biāo)之四：課程實(shí)施改革改變過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力。目標(biāo)之三：課程內(nèi)容改革改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊目標(biāo)之五：課程評價(jià)改革

目標(biāo)之六：課程管理改革改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理。改變過分強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的功能，發(fā)揮評價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。目標(biāo)之五：課程評價(jià)改革目標(biāo)之六：課程管（四）考試與評價(jià)改革目前的考試評價(jià)制度,成了扭曲整個(gè)基礎(chǔ)教育的指揮棒,不僅把高中教育,甚至把初中、小學(xué)教育也導(dǎo)入了應(yīng)試教育的軌道,嚴(yán)重制約了學(xué)生的全面發(fā)展,甚至影響到青少年的身心健康?！顛骨?001年在全國基礎(chǔ)教育工作會議上的講話（四）考試與評價(jià)改革目前的考試評價(jià)制度,成了扭（三）考試與評價(jià)改革1.建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的評價(jià)體系評價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信。發(fā)揮評價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。2.建立促進(jìn)教師不斷提高的評價(jià)體系強(qiáng)調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。3.建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評價(jià)體系周期性地對學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問題進(jìn)行分析評估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。（三）考試與評價(jià)改革1.建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的評四、基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體趨勢（一）從升學(xué)為本向育人為本轉(zhuǎn)變（二）從注重知識的傳授向注重素質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變（三）從效率優(yōu)先向注重公平轉(zhuǎn)變（四）從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變（五）從學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變（六）從微觀控制向宏觀管理轉(zhuǎn)變四、基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體趨勢（一）從升學(xué)為本向育人為本轉(zhuǎn)演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究西南大學(xué)教師教育學(xué)院基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢基礎(chǔ)教育管理體制改革學(xué)校改革與發(fā)展課程改革與發(fā)展教學(xué)改革與發(fā)展課程內(nèi)容概述基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢課程內(nèi)容概述幼兒教育學(xué)前教育義務(wù)教育初等教育中等教育基礎(chǔ)教育高等教育幾個(gè)概念辨析法律規(guī)定的，適齡兒童和青少年都必須接受的，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。是對國民實(shí)施基本的普通文化知識的教育，旨在培養(yǎng)國民素質(zhì)的最低限度的普通教育。幼兒教育幾個(gè)概念辨析法律規(guī)定的，適齡兒童和青少年都必須接受的一、基礎(chǔ)教育改革的背景二、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)與價(jià)值取向三、基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)容四、基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體趨勢基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢

一、基礎(chǔ)教育改革的背景基礎(chǔ)教育改革的背景與發(fā)展趨勢

一、基礎(chǔ)教育改革的背景（一）全球教育面臨的挑戰(zhàn)

1.國際競爭加劇2.信息時(shí)代的挑戰(zhàn)3.教育的國際化與本土化一、基礎(chǔ)教育改革的背景（一）全球教育面臨的挑戰(zhàn)（二）我國基礎(chǔ)教育改革的國內(nèi)背景1.經(jīng)濟(jì)條件2.政治方面3.社會方面4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面5.教育自身存在的問題（二）我國基礎(chǔ)教育改革的國內(nèi)背景1.經(jīng)濟(jì)條件

1.經(jīng)濟(jì)條件1978——2009年我國GDP的變化1.經(jīng)濟(jì)條件1978——2009年我國GDP的變化1978——2009年我國人均GDP的變化1978——2009年我國人均GDP的變化經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求擺脫了粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)由“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的粗放型增長轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的集約型經(jīng)濟(jì)增長。這一增長模式的形成，主要要加大人力資本的投資。按照舒爾茨的人力資本理論，人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，人力資本是最佳效益的投資。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求擺脫了粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)由

2.政治方面文化大革命結(jié)束，中國社會重新步入了正常的發(fā)展軌道，社會穩(wěn)定，確立了和平與發(fā)展的時(shí)代主題，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。黨中央、國務(wù)院高度重視教育事業(yè)，采取了一系列措施，出臺了一系列政策法規(guī)。

（1）1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

（2）1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》

（3）1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》（4）1994年《中華人民共和國教師法》（5）1995年《中華人民共和國教育法》（6）1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（7）2000年《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》

（8）2010年《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》2.政治方面文化大革命結(jié)束，中國社會重新步入了與此同時(shí)，國際上通常用基尼系數(shù)來衡量貧富之間的差距，并將基尼系數(shù)0.4作為國際警戒線的標(biāo)準(zhǔn)。1995年世界銀行對我國全國居民基尼系數(shù)的估算數(shù)字是0.445，國家稅務(wù)總局2001年公布的我國基尼系數(shù)約為0.39。這些數(shù)據(jù)都表明：近年來，我國已經(jīng)進(jìn)入了國際公認(rèn)的收入分配警戒線。在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及社會各階層之間，貧富差距越拉越大，形成了富者愈富，窮者愈窮的一種“馬太效應(yīng)”。與此同時(shí)，國際上通常用基尼系數(shù)來衡量貧富之間的差距，借助于改變教育體系的某些已確定的特點(diǎn)，政府當(dāng)局可以盡力消弱社會特權(quán)集團(tuán)的統(tǒng)治權(quán)，并為提高生活質(zhì)量而創(chuàng)造或重新創(chuàng)造某些基本條件，使一個(gè)貧困的民族能夠同一些物質(zhì)上富裕的民族作有效的比較?！秾W(xué)會生存——教育世界的今天和明天》.56.借助于改變教育體系的某些已確定的特點(diǎn)，政府當(dāng)局可以盡3.社會方面當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí)，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會即稱之為“老齡社會”。我國第五次人口普查結(jié)果表明，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%；65歲及以上的人口為8811萬人，占總?cè)丝诘?.96%。可見，從2000年開始，我國已正式步入“老齡社會”。因此不得不重新考慮學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局，學(xué)校教育內(nèi)容的調(diào)整等問題。3.社會方面當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面信息時(shí)代是“知識爆炸”的時(shí)代，要求學(xué)校教育要從傳統(tǒng)的知識授受中擺脫出來，轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生生存的教育，注重學(xué)生發(fā)現(xiàn)信息、收集信息、利用信息和創(chuàng)造信息的能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面信息時(shí)代是“知識爆炸”的時(shí)代，要5.教育自身存在的問題校長、教師認(rèn)為學(xué)生身上體現(xiàn)的較好的目標(biāo)（1）學(xué)生發(fā)展方面5.教育自身存在的問題校長、教師認(rèn)為學(xué)生身上體現(xiàn)的較好的目標(biāo)校長與教師認(rèn)為教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)校長(%)基礎(chǔ)知識與技能分析解決問題的能力政治信念動(dòng)手能力公德美的感受與技能自主創(chuàng)造搜集利用信息健康勞動(dòng)態(tài)度與技能746246331917173331521121183443教師（%）校長與教師認(rèn)為教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)教材中體現(xiàn)得較好的目標(biāo)校教師之間經(jīng)常討論的教學(xué)話題教師之間經(jīng)常討論的教學(xué)話題教師認(rèn)為學(xué)生以被動(dòng)接受方式學(xué)習(xí)的比例教師認(rèn)為學(xué)生以被動(dòng)接受方式學(xué)習(xí)的比例城市小學(xué)和鄉(xiāng)村初中“經(jīng)?！被颉翱偸恰痹谌喙伎荚嚦煽兊谋壤?0%左右，城市初中學(xué)生的這一比例已達(dá)75%。學(xué)生對公布成績、排名次的感受

對于公布考試結(jié)果和依據(jù)考試結(jié)果排名次的做法，70%的初中生和小學(xué)生感到緊張、害怕或討厭。經(jīng)常公布考試成績和排名次的百分比城市小學(xué)和鄉(xiāng)村初中“經(jīng)?！被颉翱偸恰痹谌喙伎荚嚦煽兊谋壤?1

課程計(jì)劃規(guī)定保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)、初中生每天睡眠9小時(shí)。小學(xué)四年級小學(xué)畢業(yè)年級初二初三83%69%66%34%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%學(xué)生睡眠不足的人數(shù)（%）

（小學(xué)生少于9小時(shí)，初中生少于8小時(shí)）學(xué)生睡眠情況20課程計(jì)劃規(guī)定保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)、初中生每天睡眠（2）課程內(nèi)容方面案例一：初中《生物》第二冊（上）講述神經(jīng)系統(tǒng)時(shí)，出現(xiàn)了：脊神經(jīng)節(jié)、肋間神經(jīng)、坐骨神經(jīng)、交感干、馬尾、視交叉、腦橋、胼胝體、間腦、丘腦、丘腦下部、中腦、延髓、頸神經(jīng)、胸神經(jīng)、腰神經(jīng)、骶神經(jīng)、尾神經(jīng)等人體解剖學(xué)的專有名詞。案例二：小學(xué)二年級《數(shù)學(xué)》第三冊在校園里要把7棵小樹平均種成6行，每行有3棵，該怎樣種？擺擺看。案例三：初三《語文》試題《紅樓夢》中：賈母的丫環(huán)是誰？寶玉的丫環(huán)是誰？最有反抗精神的丫環(huán)是誰？案例四：

一個(gè)（生產(chǎn)）隊(duì)買來53袋化肥，每袋25kg，一共買來化肥多少千克？（2）課程內(nèi)容方面案例一：初中《生物》第二冊（上）（3）課程結(jié)構(gòu)方面

1.課程以必修課程為主，選修課程不足2.過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科課程，缺乏整合（3）課程結(jié)構(gòu)方面1.課程以必修課程為主，選修課程不年級周總課時(shí)國家/地區(qū)一二三四五六七八九中國大陸27283030303033/3433/3433/34274/277韓國242528293131343434270日本252628292929303030256香港33333333333340-4240-4240-42318-324俄羅斯222527273233343536271我國與幾個(gè)國家/地區(qū)周課時(shí)數(shù)較表年級周總課時(shí)國家/地區(qū)一二三四五六七八九中國大兩個(gè)初中第五冊語文教科書的比較中國大陸臺灣字?jǐn)?shù)：22萬5萬頁數(shù)：344頁96頁篇目：67篇28篇兩個(gè)初中第五冊語文教科書的比較中歷史教訓(xùn)落后就要挨打

人才結(jié)構(gòu)斷層強(qiáng)國必先強(qiáng)教，興國必先興教歷史教訓(xùn)落后就要挨打（三）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展已取得的成效1.確立了教育優(yōu)先發(fā)的戰(zhàn)略地位2.“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)3.實(shí)施“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制改革4.實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育5.加快基礎(chǔ)教育課程改革步伐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育6.辦學(xué)條件明顯改善，教師素質(zhì)顯著提高（三）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展已取得的成效1.確立了教育優(yōu)先從1996年第一次公布“普九”指標(biāo)到2005年,我國“普九覆蓋率”由50%上升到了95%以上,其中在2000年如期達(dá)到了《綱要》規(guī)定的85%,“普九”覆蓋省區(qū)也由1996年的5個(gè)上升到2005年的13個(gè)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)),“普九”縣市由1482個(gè)上升到2890個(gè),翻了一番多。從1996年第一次公布“普九”指標(biāo)到2005年,我國從1990年到2005年我國共掃除文盲5594.87萬人,其中1997年前基本都超過了國家上個(gè)世紀(jì)90年代初規(guī)定的400萬/年的目標(biāo),1998年以后有所下降,但基本都完成了年度指標(biāo)。小學(xué)入學(xué)率由1989年的97.4%上升到2005年的98.95%,基本維持在98%左右。而初中入學(xué)率則由1992年的66.91%上升到2005年的95%以上,在2000年達(dá)到了88.60%,超過了《綱要》規(guī)定的85%的目標(biāo)。高中入學(xué)率(含各種類型的高中)由1992年的28.4%上升到了2005年的52.7%,基本翻了一番。從1990年到2005年我國共掃除文盲5594.新舊教室對比課桌凳質(zhì)量問題桌凳比例與學(xué)生身高匹配問題新舊教室對比課桌凳質(zhì)量問題桌凳比例與學(xué)生身高匹配問1990—2011年初中專任教師學(xué)歷合格率1990—2011年初中專任教師學(xué)歷合格率（四）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題1.社會文化方面——“考試文化”根深蒂固2.供給與需求方面——供給的有限性與需求的無限性3.教育公平方面——地域、城鄉(xiāng)、校際差異明顯4.教育系統(tǒng)內(nèi)部（1）課程方面——課程結(jié)構(gòu)上過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”

（2）教學(xué)方面——接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練（3）評價(jià)方面——甄別與選拔（選擇適合教育的兒童而非創(chuàng)造適合兒童的教育）

（4）管理體制方面——國家統(tǒng)得太死、管的太嚴(yán)（四）我國基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題1.社會文化方面——“考試文二、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)與價(jià)值取向（一）基本教育改革的目標(biāo)1.基礎(chǔ)知識的掌握

基礎(chǔ)知識的掌握是各國基礎(chǔ)教育改革的基本目標(biāo)。如

德國：向兒童傳授廣泛的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力和關(guān)鍵素養(yǎng)。

美國：《2000年目標(biāo)：美國教育法》中提出來2000年要實(shí)現(xiàn)的“八項(xiàng)教育目標(biāo)”中有四項(xiàng)直接與學(xué)生的基本知識或認(rèn)知素質(zhì)的養(yǎng)成有關(guān)，如使所有美國兒童入學(xué)時(shí)都作好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備；中學(xué)畢業(yè)率將提高到90%；所有學(xué)生在四、八、十二年級畢業(yè)時(shí)業(yè)已證明有能力在英語、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、外語、公民和政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)、歷史和地理學(xué)科內(nèi)容方面應(yīng)付挑戰(zhàn)；美國學(xué)生在自然科學(xué)和數(shù)學(xué)方面的成績將達(dá)到世界首位，每一位成年人都能讀書識字，等。二、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)與價(jià)值取向（一）基本教育改革的目標(biāo)2.基本能力的培養(yǎng)每個(gè)國家對于兒童應(yīng)具備的基本能力的認(rèn)識并不一致。如澳大利亞教育改革強(qiáng)調(diào)，要提高年輕人的基本能力，使其繼續(xù)接受教育與訓(xùn)練?；灸芰ΠㄖR、技能、尊重學(xué)習(xí)及愿意終身學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)開發(fā)學(xué)生的能力，包括:英語的聽說讀寫；數(shù)學(xué)能力與數(shù)字概念；分析問題與解決問題的能力；處理咨詢與應(yīng)用電腦的能力等。英國強(qiáng)調(diào)，全面提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)需要的各項(xiàng)基本技能。在所需學(xué)習(xí)的技能中，作為基本技能的是:交流技能、數(shù)的處理技能、信息技術(shù)技能、共同操作技能、改進(jìn)學(xué)習(xí)技能、解決問題技能。

2.基本能力的培養(yǎng)每個(gè)國家對于兒童應(yīng)具備的基本能力的認(rèn)識3.價(jià)值、態(tài)度與道德修養(yǎng)英國新課程改革方案提出的國家課程目標(biāo)第一個(gè)就是，促進(jìn)精神、道德、社會和文化的發(fā)展。方案提出，全部國家課程的科目都旨在為學(xué)生提供促進(jìn)其精神、道德、社會和文化發(fā)展的機(jī)會。3.價(jià)值、態(tài)度與道德修養(yǎng)英國新課程改革方案提出的4.體能和健康教育、公民教育健康的體魄是學(xué)習(xí)和生活的基礎(chǔ)，公民教育對于培養(yǎng)良好的公民意義重大。日本在“生存能力”的概念中就強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)健的體魄是支持這些素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)。英國新課程方案提出，國家課程要推動(dòng)個(gè)人、社會和健康教育、公民教育。認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)課程的銜接，建立健康教育和公民教育的連貫、一致的要求。4.體能和健康教育、公民教育健康的體魄是學(xué)習(xí)和生（二）基礎(chǔ)教育改革的價(jià)值取向

1.促進(jìn)教育公平2.提高教育質(zhì)量3.追求教育效率（二）基礎(chǔ)教育改革的價(jià)值取向

縮小教育差距，促進(jìn)教育公平縮小教育差距（1）縮小區(qū)域教育差距（2）縮小城鄉(xiāng)教育差距（3）縮小校際教育差距促進(jìn)教育公平（1）教育起點(diǎn)公平（2）教育過程公平（3）教育結(jié)果公平縮小教育差距，促進(jìn)教育關(guān)注教育公平農(nóng)民工子女教育農(nóng)村留守兒童教育關(guān)注教育公平農(nóng)民工子女教育農(nóng)村留守兒童教育農(nóng)村空殼學(xué)校農(nóng)村校車農(nóng)村空殼學(xué)校農(nóng)村校車提高教育質(zhì)量關(guān)注學(xué)生的興趣與需要注意教學(xué)內(nèi)容與方法的適切性差異教學(xué)與統(tǒng)一要求相結(jié)合指導(dǎo)學(xué)生自我組織學(xué)習(xí)提高教育質(zhì)量關(guān)注學(xué)生的興趣與需要陶行知：《創(chuàng)造兒童的教育》兒童創(chuàng)造力的解放就是要把學(xué)生的基本自由還給學(xué)生。

解放兒童的大腦，使他們想；解放他們的雙手，使他們能干；解放兒童的眼睛，使他們能看；解放兒童的嘴，使他們能說；解放兒童的時(shí)間，使他們又時(shí)日消化所學(xué)和干一點(diǎn)自己高興干的事。陶行知：《創(chuàng)造兒童的教育》兒童創(chuàng)造力的解放就是要把學(xué)生的三、基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)