第一章WTO概述-宗旨、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑課件

第一章WTO概述一、WTO宗旨1、提高生活水平，保證充分就業(yè)2、擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易3、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路4、保障發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5、建立一體化的多邊貿(mào)易體制第一章WTO概述一、WTO宗旨1二、WTO的職能1、實(shí)施和管理協(xié)議2、提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所3、解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端4、審議各國(guó)的貿(mào)易政策5、與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作6、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)二、WTO的職能1、實(shí)施和管理協(xié)議2三、WTO的組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件

部長(zhǎng)會(huì)議：WTO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員或其全權(quán)代表組成，部長(zhǎng)會(huì)議至少每?jī)赡昱e行一次，部長(zhǎng)會(huì)議具有廣泛的權(quán)力，主要有：立法權(quán)；準(zhǔn)司法權(quán)；豁免某個(gè)成員在特定情況下的義務(wù)；批準(zhǔn)非WTO成員所提出的取得WTO觀察員資格申請(qǐng)的請(qǐng)示及成為WTO的成員方的請(qǐng)示(2/3以上成員同意）。三、WTO的組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件3總理事會(huì)：在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間，由全體成員代表組成的總理事會(huì)代行部長(zhǎng)會(huì)議職能?？偫硎聲?huì)可視情況需要隨時(shí)開(kāi)會(huì)，自行擬訂議事規(guī)則及議程。隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議以履行其解決貿(mào)易爭(zhēng)端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)?？偫硎聲?huì)下設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì)；服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。這些理事會(huì)可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會(huì)。各專門(mén)委員會(huì)：部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)立專門(mén)委員會(huì)，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。目前已經(jīng)設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)；總理事會(huì)：在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間，由全體成員代表組成的總理事會(huì)代4國(guó)際收支限制委員會(huì)；預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)等10多個(gè)專門(mén)委員會(huì)。秘書(shū)處：WTO成立由一位總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)處。秘書(shū)處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，約500人。秘書(shū)處工作人員由總干事指派，并按部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的規(guī)則決定其職責(zé)和服務(wù)條件?？偢墒拢河刹块L(zhǎng)會(huì)議選定總干事并明確總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期?？偢墒轮饕幸韵侣氊?zé)：可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守WTO規(guī)則；考慮和預(yù)見(jiàn)WTO的最佳發(fā)展方針；幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭(zhēng)議；負(fù)責(zé)秘書(shū)處的工作，管理預(yù)算和有關(guān)的行政事務(wù)；主持協(xié)商和非正式談判等。國(guó)際收支限制委員會(huì)；預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)5

WTO歷任總干事

懷特（SirEricWyndhamWhite）1948-1968

朗（Mr.OliverLong）1968-1980

鄧克爾（Mr.ArthurDunkel）1980-1993

薩瑟蘭（Mr.PeterSutherland）1993-1995

魯杰羅（Mr.RenatoRuggiero）1995-1999

穆?tīng)枺∕r.MikeMoore）1999-2002

素帕猜（Dr.SupachaiPanitchpakdi）2002-2005.8.31拉米2005.9.1-

WTO歷任總干事

懷特（SirEricWyndham6四、WTO的決策采用合意決策的作法：如果任何一個(gè)與會(huì)成員對(duì)擬通過(guò)的決議不正式提出反對(duì)，就算達(dá)成合意；如通過(guò)合意未達(dá)成決定時(shí)，以投票決定。在部長(zhǎng)會(huì)議和總理事會(huì)上，成員方均有一票投票權(quán)，除非另有規(guī)定，通常以多數(shù)票（2/3）為準(zhǔn)；部長(zhǎng)會(huì)議和總理事會(huì)擁有對(duì)WTO各項(xiàng)協(xié)議的解釋權(quán)，運(yùn)用解釋作出的決定以成員方3／4的投票為準(zhǔn);如要免除成員方義務(wù)，需部長(zhǎng)會(huì)議以3／4的投票方式表決；部長(zhǎng)級(jí)對(duì)協(xié)議的修改成員方2/3同意后方將修改案提請(qǐng)成員方接受四、WTO的決策采用合意決策的作法：如果任何一個(gè)與會(huì)成員對(duì)擬7五、WTO的加入及退出1、加入WTO的程序

:第一階段，申請(qǐng)方政府向WTO提交備忘錄，論及與WTO協(xié)議有關(guān)的所有方面，這一備忘錄成為工作組審查加入申請(qǐng)的基礎(chǔ)。

第二階段，申請(qǐng)方政府與有興趣的成員政府進(jìn)行雙邊談判以達(dá)成其在貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易方面的承諾。這一雙邊過(guò)程以及其它一些事項(xiàng)確立了申請(qǐng)方加入時(shí)給予WTO成員的具體利益。談判完成后，工作組起草加入的基本條件。

五、WTO的加入及退出1、加入WTO的程序

:8最后，工作組提出最終報(bào)告，其內(nèi)容包括加入議定書(shū)草案以及由雙邊談判達(dá)成的承諾表，提交給總理事會(huì)或部長(zhǎng)會(huì)議以備通過(guò)。如WTO的2／3多數(shù)投贊成票，申請(qǐng)方便可簽署議定書(shū)從而加入WTO

二、世界貿(mào)易組織的退出

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條的規(guī)定，任何成員方可自愿退出WTO。對(duì)其退出沒(méi)有實(shí)體條件的約束，但應(yīng)符合程序條件，即成員方的退出在WTO總干事收到退出書(shū)面通知之日起6個(gè)月期滿時(shí)方能生效。截至目前，WTO成員方還沒(méi)有退出先例。

最后，工作組提出最終報(bào)告，其內(nèi)容包括加入議定書(shū)草案以及由雙邊9WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要內(nèi)容

1、基本原則1）多邊原則2）統(tǒng)一程序原則3）協(xié)商解決爭(zhēng)端原則4）自愿調(diào)解與仲裁原則5）授權(quán)救濟(jì)原則6）法定時(shí)限原則7）發(fā)展中成員程序特殊原則WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要內(nèi)容

1、基102、WTO爭(zhēng)端解決程序1）磋商程序2）斡旋、調(diào)解與調(diào)停程序3）專家小組程序4）上訴審查程序5）對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的正式建議或裁定的監(jiān)督執(zhí)行程序6）補(bǔ)償、減讓的中止及“交叉報(bào)復(fù)”程序2、WTO爭(zhēng)端解決程序1）磋商程序113、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的評(píng)價(jià)取得的成績(jī)：1）解決成員方貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)量和速度加快2）增大了爭(zhēng)端各方在案件到達(dá)專家小組程序之前通過(guò)磋商解決的可能性3）各成員方利用爭(zhēng)端解決機(jī)制的積極性大大增強(qiáng)4）發(fā)展中成員利用爭(zhēng)端機(jī)制的積極性大大增強(qiáng)5）發(fā)展中成員利用爭(zhēng)端機(jī)制的數(shù)量明顯上升3、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的評(píng)價(jià)取得的成績(jī)：12存在的問(wèn)題1）該機(jī)制的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制主要靠道義的力量，不采用集體報(bào)復(fù)，缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制措施作后盾。2）“交叉報(bào)復(fù)”實(shí)際上賦予貿(mào)易大國(guó)、強(qiáng)國(guó)更多的手段。因?yàn)榘l(fā)展中成員的報(bào)復(fù)能力有限，很難對(duì)發(fā)達(dá)成員構(gòu)成威脅，而且中止減讓義務(wù)后，發(fā)展中成員自己有可能遭受一定損失，而大國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易地位，很容易通過(guò)報(bào)復(fù)達(dá)到制裁和威脅的目的。3）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理問(wèn)題的期限過(guò)長(zhǎng)存在的問(wèn)題1）該機(jī)制的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制主要靠道義的力量，不采用集13WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制

（TradePolicyReviewMechanism/TPRM)一、貿(mào)易政策審議機(jī)制的目標(biāo)：1、促進(jìn)成員遵守其在多邊貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下的規(guī)則、紀(jì)律和承諾。2、通過(guò)這一機(jī)制，能對(duì)各個(gè)成員的貿(mào)易政策和實(shí)踐及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響進(jìn)行定期集中考察和評(píng)估。二、TPRM的運(yùn)作1、貿(mào)易政策審議的范圍：WTO的貿(mào)易政策和實(shí)踐均要接受定期審查WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制

（TradePolicyRevi14三、定期報(bào)告制度受審議成員提交的報(bào)告主要包括3部分：1、貿(mào)易政策與實(shí)踐，包括貿(mào)易政策目標(biāo)、進(jìn)出口體制、貿(mào)易政策法規(guī)框架以及貿(mào)易政策的實(shí)施2、對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行評(píng)估的有關(guān)背景，包括廣泛的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展需要，以及外部環(huán)境等3、貿(mào)易與宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料四、貿(mào)易政策審議機(jī)制的局限性由于審議結(jié)果合提出的建議并不具有法律約束力和構(gòu)成具體執(zhí)行義務(wù)的基礎(chǔ)，而且在審議中要充分考慮到成員方國(guó)內(nèi)的法律與政治體制和透明度貫徹資源的原則，故對(duì)維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)利與義務(wù)平衡的作用是有其局限性的。三、定期報(bào)告制度受審議成員提交的報(bào)告主要包括3部分：152、審議周期3、審議程序1）、審議機(jī)構(gòu)（TradePolicyReviewBody/TPRB)應(yīng)與被審議成員磋商，確定每年的審議方案，同時(shí)完成審議前其他的準(zhǔn)備工作。2）收集審查資料3）TPRB召開(kāi)會(huì)議4）總結(jié)：審議結(jié)束后，WTO秘書(shū)處負(fù)責(zé)將成員提交的報(bào)告、秘書(shū)處的報(bào)告以及TPRB會(huì)議記錄概要3份文件合訂一起予以出版，書(shū)名為：TPR×××（貿(mào)易政策審議：某某國(guó)家或地區(qū)）。所以這些文件將提交部長(zhǎng)會(huì)議討論并記錄在案。2、審議周期3、審議程序16第二節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織本節(jié)重點(diǎn)：中國(guó)“復(fù)關(guān)”與“入世”的歷程中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過(guò)程中受挫的原因中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù)思考：結(jié)合中國(guó)入世過(guò)程，回憶WTO的

加入程序中國(guó)入世為何耗時(shí)如此之久？第二節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織本節(jié)重點(diǎn)：17專題：中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”的歷程

中國(guó)是GATT23個(gè)原始締約方之一1950年3月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布退出GATT我國(guó)未能及時(shí)提出恢復(fù)GATT締約方的申請(qǐng)1986年7月，中國(guó)正式提出“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)專題：中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”的歷程

中國(guó)是GATT23個(gè)原18第一章WTO概述__宗旨、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑課件19沈覺(jué)人佟志廣谷永江龍永圖中國(guó)代表團(tuán)四任團(tuán)長(zhǎng)沈覺(jué)人佟志廣谷永江龍永圖中國(guó)代表團(tuán)四任團(tuán)長(zhǎng)20中國(guó)政府對(duì)恢復(fù)締約方地位的三項(xiàng)原則1、中國(guó)以恢復(fù)方式重返GATT2、中國(guó)政府以關(guān)稅減讓作為承諾條件3、中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份恢復(fù)GATT締約方地位中國(guó)政府對(duì)恢復(fù)締約方地位的三項(xiàng)原則21審議中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

審議中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

22有計(jì)劃的

商品經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？有計(jì)劃的

商品經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？23社會(huì)主義也能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的道路計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別社會(huì)主義也能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主24龍永圖石廣生龍永圖石廣生25

經(jīng)過(guò)六天緊張艱苦的談判，中美終于在1999年11月15日3:25pm.就中國(guó)加入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議。國(guó)家主席江澤民在中南海會(huì)見(jiàn)了美國(guó)貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基。至此，中國(guó)加入WTO已邁出關(guān)鍵一步。

經(jīng)過(guò)六天緊張艱苦的談判，中美終于在1999年11月1262001年11月11日，在卡塔爾首都多哈舉行了中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)簽字儀式。2001年12月11日中國(guó)正式加入WTO2001年11月11日，在卡塔爾首都多哈舉行了中國(guó)加入世貿(mào)組27中國(guó)首任駐WTO大使孫振宇

中國(guó)首任駐WTO大使孫振宇

28第一章WTO概述__宗旨、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑課件29一、中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過(guò)程中受挫的原因

1、有些成員對(duì)中國(guó)采取歧視性標(biāo)準(zhǔn)2、超出中方現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的義務(wù)3、《世界貿(mào)易組織協(xié)定》新議題增加了加入的難度4、中國(guó)外貿(mào)體制與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的差距一、中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過(guò)程中受挫的原因1、有些成員對(duì)中國(guó)采30二、中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù)

（一）、中國(guó)入世后的權(quán)利1、非歧視性貿(mào)易待遇2、享受反傾銷和反補(bǔ)貼權(quán)利以及抵制不正當(dāng)?shù)姆磧A銷和反補(bǔ)貼的權(quán)利3、一定條件下，保留或?qū)嵤┍匾臄?shù)量限制二、中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù)（一）、中國(guó)入世后的權(quán)利314、特殊情況下，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取緊急措施5、特殊情況下，可解除對(duì)某一締約方承擔(dān)的義務(wù)6、有權(quán)通過(guò)世界貿(mào)易組織解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端7、享受發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇8、在特殊情況下采取緊急保障措施4、特殊情況下，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取緊急措施32（二）、中國(guó)入世后的義務(wù)1、削減進(jìn)口關(guān)稅2、逐步取消非關(guān)稅措施3、增加貿(mào)易政策透明度4、開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易5、擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍6、放寬對(duì)引進(jìn)外資的限制（二）、中國(guó)入世后的義務(wù)1、削減進(jìn)口關(guān)稅33第一章WTO概述一、WTO宗旨1、提高生活水平，保證充分就業(yè)2、擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易3、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路4、保障發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5、建立一體化的多邊貿(mào)易體制第一章WTO概述一、WTO宗旨34二、WTO的職能1、實(shí)施和管理協(xié)議2、提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所3、解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端4、審議各國(guó)的貿(mào)易政策5、與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作6、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)二、WTO的職能1、實(shí)施和管理協(xié)議35三、WTO的組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件

部長(zhǎng)會(huì)議：WTO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員或其全權(quán)代表組成，部長(zhǎng)會(huì)議至少每?jī)赡昱e行一次，部長(zhǎng)會(huì)議具有廣泛的權(quán)力，主要有：立法權(quán)；準(zhǔn)司法權(quán)；豁免某個(gè)成員在特定情況下的義務(wù)；批準(zhǔn)非WTO成員所提出的取得WTO觀察員資格申請(qǐng)的請(qǐng)示及成為WTO的成員方的請(qǐng)示(2/3以上成員同意）。三、WTO的組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件36總理事會(huì)：在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間，由全體成員代表組成的總理事會(huì)代行部長(zhǎng)會(huì)議職能。總理事會(huì)可視情況需要隨時(shí)開(kāi)會(huì)，自行擬訂議事規(guī)則及議程。隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議以履行其解決貿(mào)易爭(zhēng)端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)。總理事會(huì)下設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì)；服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。這些理事會(huì)可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會(huì)。各專門(mén)委員會(huì)：部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)立專門(mén)委員會(huì)，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。目前已經(jīng)設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)；總理事會(huì)：在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間，由全體成員代表組成的總理事會(huì)代37國(guó)際收支限制委員會(huì)；預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)等10多個(gè)專門(mén)委員會(huì)。秘書(shū)處：WTO成立由一位總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)處。秘書(shū)處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，約500人。秘書(shū)處工作人員由總干事指派，并按部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的規(guī)則決定其職責(zé)和服務(wù)條件?？偢墒拢河刹块L(zhǎng)會(huì)議選定總干事并明確總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期?？偢墒轮饕幸韵侣氊?zé)：可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守WTO規(guī)則；考慮和預(yù)見(jiàn)WTO的最佳發(fā)展方針；幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭(zhēng)議；負(fù)責(zé)秘書(shū)處的工作，管理預(yù)算和有關(guān)的行政事務(wù)；主持協(xié)商和非正式談判等。國(guó)際收支限制委員會(huì)；預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)38

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懷特（SirEricWyndhamWhite）1948-1968

朗（Mr.OliverLong）1968-1980

鄧克爾（Mr.ArthurDunkel）1980-1993

薩瑟蘭（Mr.PeterSutherland）1993-1995

魯杰羅（Mr.RenatoRuggiero）1995-1999

穆?tīng)枺∕r.MikeMoore）1999-2002

素帕猜（Dr.SupachaiPanitchpakdi）2002-2005.8.31拉米2005.9.1-

WTO歷任總干事

懷特（SirEricWyndham39四、WTO的決策采用合意決策的作法：如果任何一個(gè)與會(huì)成員對(duì)擬通過(guò)的決議不正式提出反對(duì)，就算達(dá)成合意；如通過(guò)合意未達(dá)成決定時(shí)，以投票決定。在部長(zhǎng)會(huì)議和總理事會(huì)上，成員方均有一票投票權(quán)，除非另有規(guī)定，通常以多數(shù)票（2/3）為準(zhǔn)；部長(zhǎng)會(huì)議和總理事會(huì)擁有對(duì)WTO各項(xiàng)協(xié)議的解釋權(quán)，運(yùn)用解釋作出的決定以成員方3／4的投票為準(zhǔn);如要免除成員方義務(wù)，需部長(zhǎng)會(huì)議以3／4的投票方式表決；部長(zhǎng)級(jí)對(duì)協(xié)議的修改成員方2/3同意后方將修改案提請(qǐng)成員方接受四、WTO的決策采用合意決策的作法：如果任何一個(gè)與會(huì)成員對(duì)擬40五、WTO的加入及退出1、加入WTO的程序

:第一階段，申請(qǐng)方政府向WTO提交備忘錄，論及與WTO協(xié)議有關(guān)的所有方面，這一備忘錄成為工作組審查加入申請(qǐng)的基礎(chǔ)。

第二階段，申請(qǐng)方政府與有興趣的成員政府進(jìn)行雙邊談判以達(dá)成其在貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易方面的承諾。這一雙邊過(guò)程以及其它一些事項(xiàng)確立了申請(qǐng)方加入時(shí)給予WTO成員的具體利益。談判完成后，工作組起草加入的基本條件。

五、WTO的加入及退出1、加入WTO的程序

:41最后，工作組提出最終報(bào)告，其內(nèi)容包括加入議定書(shū)草案以及由雙邊談判達(dá)成的承諾表，提交給總理事會(huì)或部長(zhǎng)會(huì)議以備通過(guò)。如WTO的2／3多數(shù)投贊成票，申請(qǐng)方便可簽署議定書(shū)從而加入WTO

二、世界貿(mào)易組織的退出

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條的規(guī)定，任何成員方可自愿退出WTO。對(duì)其退出沒(méi)有實(shí)體條件的約束，但應(yīng)符合程序條件，即成員方的退出在WTO總干事收到退出書(shū)面通知之日起6個(gè)月期滿時(shí)方能生效。截至目前，WTO成員方還沒(méi)有退出先例。

最后，工作組提出最終報(bào)告，其內(nèi)容包括加入議定書(shū)草案以及由雙邊42WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要內(nèi)容

1、基本原則1）多邊原則2）統(tǒng)一程序原則3）協(xié)商解決爭(zhēng)端原則4）自愿調(diào)解與仲裁原則5）授權(quán)救濟(jì)原則6）法定時(shí)限原則7）發(fā)展中成員程序特殊原則WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要內(nèi)容

1、基432、WTO爭(zhēng)端解決程序1）磋商程序2）斡旋、調(diào)解與調(diào)停程序3）專家小組程序4）上訴審查程序5）對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的正式建議或裁定的監(jiān)督執(zhí)行程序6）補(bǔ)償、減讓的中止及“交叉報(bào)復(fù)”程序2、WTO爭(zhēng)端解決程序1）磋商程序443、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的評(píng)價(jià)取得的成績(jī)：1）解決成員方貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)量和速度加快2）增大了爭(zhēng)端各方在案件到達(dá)專家小組程序之前通過(guò)磋商解決的可能性3）各成員方利用爭(zhēng)端解決機(jī)制的積極性大大增強(qiáng)4）發(fā)展中成員利用爭(zhēng)端機(jī)制的積極性大大增強(qiáng)5）發(fā)展中成員利用爭(zhēng)端機(jī)制的數(shù)量明顯上升3、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的評(píng)價(jià)取得的成績(jī)：45存在的問(wèn)題1）該機(jī)制的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制主要靠道義的力量，不采用集體報(bào)復(fù)，缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制措施作后盾。2）“交叉報(bào)復(fù)”實(shí)際上賦予貿(mào)易大國(guó)、強(qiáng)國(guó)更多的手段。因?yàn)榘l(fā)展中成員的報(bào)復(fù)能力有限，很難對(duì)發(fā)達(dá)成員構(gòu)成威脅，而且中止減讓義務(wù)后，發(fā)展中成員自己有可能遭受一定損失，而大國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易地位，很容易通過(guò)報(bào)復(fù)達(dá)到制裁和威脅的目的。3）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理問(wèn)題的期限過(guò)長(zhǎng)存在的問(wèn)題1）該機(jī)制的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制主要靠道義的力量，不采用集46WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制

（TradePolicyReviewMechanism/TPRM)一、貿(mào)易政策審議機(jī)制的目標(biāo)：1、促進(jìn)成員遵守其在多邊貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下的規(guī)則、紀(jì)律和承諾。2、通過(guò)這一機(jī)制，能對(duì)各個(gè)成員的貿(mào)易政策和實(shí)踐及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響進(jìn)行定期集中考察和評(píng)估。二、TPRM的運(yùn)作1、貿(mào)易政策審議的范圍：WTO的貿(mào)易政策和實(shí)踐均要接受定期審查WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制

（TradePolicyRevi47三、定期報(bào)告制度受審議成員提交的報(bào)告主要包括3部分：1、貿(mào)易政策與實(shí)踐，包括貿(mào)易政策目標(biāo)、進(jìn)出口體制、貿(mào)易政策法規(guī)框架以及貿(mào)易政策的實(shí)施2、對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行評(píng)估的有關(guān)背景，包括廣泛的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展需要，以及外部環(huán)境等3、貿(mào)易與宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料四、貿(mào)易政策審議機(jī)制的局限性由于審議結(jié)果合提出的建議并不具有法律約束力和構(gòu)成具體執(zhí)行義務(wù)的基礎(chǔ)，而且在審議中要充分考慮到成員方國(guó)內(nèi)的法律與政治體制和透明度貫徹資源的原則，故對(duì)維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)利與義務(wù)平衡的作用是有其局限性的。三、定期報(bào)告制度受審議成員提交的報(bào)告主要包括3部分：482、審議周期3、審議程序1）、審議機(jī)構(gòu)（TradePolicyReviewBody/TPRB)應(yīng)與被審議成員磋商，確定每年的審議方案，同時(shí)完成審議前其他的準(zhǔn)備工作。2）收集審查資料3）TPRB召開(kāi)會(huì)議4）總結(jié)：審議結(jié)束后，WTO秘書(shū)處負(fù)責(zé)將成員提交的報(bào)告、秘書(shū)處的報(bào)告以及TPRB會(huì)議記錄概要3份文件合訂一起予以出版，書(shū)名為：TPR×××（貿(mào)易政策審議：某某國(guó)家或地區(qū)）。所以這些文件將提交部長(zhǎng)會(huì)議討論并記錄在案。2、審議周期3、審議程序49第二節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織本節(jié)重點(diǎn)：中國(guó)“復(fù)關(guān)”與“入世”的歷程中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過(guò)程中受挫的原因中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù)思考：結(jié)合中國(guó)入世過(guò)程，回憶WTO的

加入程序中國(guó)入世為何耗時(shí)如此之久？第二節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織本節(jié)重點(diǎn)：50專題：中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”的歷程

中國(guó)是GATT23個(gè)原始締約方之一1950年3月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布退出GATT我國(guó)未能及時(shí)提出恢復(fù)GATT締約方的申請(qǐng)1986年7月，中國(guó)正式提出“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)專題：中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”的歷程

中國(guó)是GATT23個(gè)原51第一章WTO概述__宗旨、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑課件52沈覺(jué)人佟志廣谷永江龍永圖中國(guó)代表團(tuán)四任團(tuán)長(zhǎng)沈覺(jué)人佟志廣谷永江龍永圖中國(guó)代表團(tuán)四任團(tuán)長(zhǎng)53中國(guó)政府對(duì)恢復(fù)締約方地位的三項(xiàng)原則1、中國(guó)以恢復(fù)方式重返GATT2、中國(guó)政府以關(guān)稅減讓作為承諾條件3、中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份恢復(fù)GATT締約方地位中國(guó)政府對(duì)恢復(fù)締約方地位的三項(xiàng)原則54審議中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

審議中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位