地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案

地質(zhì)災(zāi)禍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處治方案總則編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)矩和加強(qiáng)徐州市水利工程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理工作，全面提高防范和應(yīng)關(guān)于各類突發(fā)事件能力，正確、有效、快速處治各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保證職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的安全生產(chǎn)秩序，維持國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，接合公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》規(guī)則，特制定本預(yù)案。編制的依據(jù)中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)關(guān)于法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)地質(zhì)災(zāi)禍防治條例國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則適用范圍本預(yù)案適用于湖南火電建設(shè)公司各項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)鹿实膽?yīng)急救援。應(yīng)急處治基本原則地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急處治的基本原則是：以人為本，安全第一。把保證人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少急性傳染病事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在徐州市水利工程建設(shè)有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和徐州市水利工程建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目有關(guān)地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)录膽?yīng)急管理和應(yīng)急處治工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制；依靠科學(xué)，依法規(guī)矩。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)矩應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性；預(yù)防為主，平戰(zhàn)接合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相接合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完備裝備、預(yù)案演練等工作。事件類型和危險(xiǎn)程度分析地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)录愋停罕局贫人Q地質(zhì)災(zāi)禍，囊括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)禍。危險(xiǎn)程度分析崩塌。降雨、融雪、河流、洪水、地震、海嘯、風(fēng)暴潮等自然因素，以及開挖坡腳、爆破、修筑水庫(kù)等人為因素，都有可能誘發(fā)崩塌。崩塌會(huì)損害農(nóng)田、廠房、發(fā)電設(shè)施和其他建筑物，導(dǎo)致人員傷亡。鐵路、公路沿線的崩塌，會(huì)造成交通堵塞、車輛損毀、行車事故?；?。一般由降雨、河流沖刷、地震、融雪等自然因素引起，受自然地質(zhì)運(yùn)動(dòng)和人類活動(dòng)的雙重影響，會(huì)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)輸、河運(yùn)航道、工礦企業(yè)、農(nóng)田村莊、水利水電建設(shè)等造成重大損壞。泥石流。指山區(qū)溝谷中，由于暴雨、冰雪融水、庫(kù)塘潰壩等水源激發(fā)。由于突發(fā)性、兇猛性、迅時(shí)以及沖擊范圍大，損壞力度強(qiáng)等特點(diǎn)，泥石流常給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅。地面塌陷。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并且在地面形成塌陷坑（洞）的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。地面塌陷的主要危害是損壞房屋、鐵路、公路、礦山、水庫(kù)等工程設(shè)施,造成房屋倒塌、道路中斷等。嚴(yán)重了危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。“地裂縫”地面裂縫的簡(jiǎn)稱。是地表巖層、土體在自然因素（地殼活動(dòng)、水的作用等）或人為因素（抽水、灌溉、開挖等）作用下，產(chǎn)生開裂，并且在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度的裂縫的一種宏觀地表?yè)p壞現(xiàn)象。地裂縫往往直接影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活。嚴(yán)重了危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。地面沉降。造成地面沉降的自然因素是地殼的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和地表土壤的自然壓實(shí)；人為的地面沉降廣泛見于一些大量開采地下水的大城市和石油或天然氣開采區(qū)。地面沉降的危害是毀壞建筑物和生產(chǎn)設(shè)施，不利于建設(shè)事業(yè)和資源開發(fā)，造成海水倒灌，使土壤和地下水鹽堿化。事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照《地質(zhì)災(zāi)禍防治條例》規(guī)則，地質(zhì)災(zāi)禍，依照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅱ級(jí)（重大事故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅲ級(jí)（較大事故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級(jí)（一般事故）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本事故中所稱的“以上”囊括本數(shù)，所稱的“以下”不囊括本數(shù)。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組成員如下：總指揮：肖冬云副總指揮：劉鈍敏成員：成學(xué)耀、余保東現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室人員如下：主任：馬強(qiáng)成員：曹天敏、何正波、劉金喜、徐亞南、余志雄、徐璋帥現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的組長(zhǎng)和成員由項(xiàng)目部、施工隊(duì)和專業(yè)班組的人員擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮的職責(zé)：負(fù)責(zé)全面組織指揮事故的應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,并且將應(yīng)急事故發(fā)展情況匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援副總指揮：負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時(shí)協(xié)助總指揮做好應(yīng)變的各項(xiàng)組織工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處治與救援，指揮開展應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并且組織演練與修訂；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、成立由施工項(xiàng)目部為主要力量的各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組。并且根據(jù)應(yīng)急方案的具體要求，確定成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的數(shù)量；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制及災(zāi)后恢復(fù)；受應(yīng)急處治領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，發(fā)布相關(guān)信息，向業(yè)主項(xiàng)目部、所在地政府報(bào)告信息；依照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，開展地質(zhì)災(zāi)禍的預(yù)防和處治工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的的職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的日常工作；施工項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)禍防治工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)查落實(shí)工作；組織做好地質(zhì)災(zāi)禍防治工作范圍的調(diào)查和確定，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)禍防治和科普知識(shí)的培訓(xùn)工作；地質(zhì)災(zāi)禍各項(xiàng)防治措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)禍的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；協(xié)助應(yīng)急處治；實(shí)施預(yù)案的演練，掌握急性傳染病搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備情況和狀態(tài)；做好信息的傳遞和報(bào)送工作；落實(shí)地質(zhì)災(zāi)禍24小時(shí)值班工作；完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組交辦的工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)救援組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的臨時(shí)救治與處理，聯(lián)系上級(jí)救護(hù)，預(yù)防性次生災(zāi)禍做好衛(wèi)生防疫，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)禍的應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)禍救援行動(dòng)，即時(shí)向指揮小組報(bào)告救援進(jìn)度情況；后勤保證組。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)禍救援現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止非救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，指揮交通，維持治安保證地質(zhì)災(zāi)禍救援所需的設(shè)備、物資、器材，保證救援人員的食宿；善后處理組。做好關(guān)于遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題及其他善后事宜；事故調(diào)查組。在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)繪事件圖紙，初步查明事故原因，初步確定事件性質(zhì)，提出初步處理意見。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）合理選擇工程生活辦公營(yíng)地。項(xiàng)目部生活辦公營(yíng)地應(yīng)當(dāng)選擇在地形平坦開闊，水、電、路易通入的區(qū)域;選擇在歷史上未發(fā)生過滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)禍的地區(qū);遠(yuǎn)離沖溝溝口、棄渣場(chǎng)、貯灰場(chǎng)、廢石場(chǎng)以及尾礦庫(kù)(礦區(qū))；避開不穩(wěn)定斜坡和高陡邊坡；不宜緊鄰河(海、庫(kù))岸邊、地下采空區(qū)誘發(fā)的地表移動(dòng)范圍。細(xì)化防范工作組織措施，在關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)禍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)中大型施工機(jī)具、材料加工站(拌合樓)、材料堆放場(chǎng)、臨時(shí)施工道路部署等方案，有針關(guān)于性地完備施工安全技術(shù)措施，防范地質(zhì)災(zāi)禍造成人身傷亡及設(shè)備損毀。各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意更改設(shè)計(jì)和擅自擴(kuò)大施工范圍，嚴(yán)防施工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍。接合地方政府發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)禍防治計(jì)劃和生產(chǎn)實(shí)際，定期組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)禍隱患，同時(shí)做好防滑樁、護(hù)坡、擋渣墻、截排水系統(tǒng)等防護(hù)設(shè)施的安全隱患排查，確保其正常發(fā)揮作用。發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)禍隱患或地質(zhì)災(zāi)禍監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生突變，以及附近地區(qū)發(fā)生地震等重大自然災(zāi)禍后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的地質(zhì)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)分析，并且提出風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告，明確防范治理方案。關(guān)于短期內(nèi)難以治理的重大地質(zhì)災(zāi)禍隱患，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者搬遷避讓等措施，確保人身和設(shè)備安全。關(guān)于非防范工作責(zé)任范圍內(nèi)且關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目構(gòu)成威脅的地質(zhì)災(zāi)禍隱患，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向地方政府報(bào)告隱患情況，并且配合地方政府開展治理工作。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則，做好建設(shè)項(xiàng)目及周邊地區(qū)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)禍的綜合防治。推廣采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的施工方案，同時(shí)做好施工區(qū)域的植被恢復(fù)工作，防止和減少建設(shè)工程項(xiàng)目造成地表環(huán)境變化帶來地質(zhì)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府國(guó)土、氣象、水利等部門的聯(lián)系勾通，明確地質(zhì)災(zāi)禍監(jiān)測(cè)預(yù)警工作程序，落實(shí)責(zé)任單位和人員，暢通監(jiān)測(cè)預(yù)警渠道，即時(shí)接受、傳遞地方政府有關(guān)部門發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，并且依照要求上傳有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。針關(guān)于施工隊(duì)伍及其人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，即時(shí)掌握施工人員變動(dòng)情況，將預(yù)警信息即時(shí)傳遞到相關(guān)人員。關(guān)于于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)禍隱患點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家地質(zhì)災(zāi)禍防治監(jiān)測(cè)規(guī)則，合理布設(shè)地質(zhì)災(zāi)禍監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安排專業(yè)單位或?qū)I(yè)人員定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且即時(shí)匯總、分析、上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目所在地地質(zhì)災(zāi)禍監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，采取先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段與“拉線法、木樁法、刷漆法、貼紙法、舊裂縫填土陷落目測(cè)法”等傳統(tǒng)方法相接合的方式，針關(guān)于地表?yè)p壞、沖溝發(fā)育、山體蠕變、地面沉降等情況開展日常監(jiān)測(cè)工作，分析、研判地質(zhì)災(zāi)禍隱患發(fā)展趨勢(shì)。在充分分析本地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍氣象條件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化汛期，強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪期間以及其他惡劣天氣發(fā)生期間的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，增大監(jiān)測(cè)頻次，即時(shí)發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)禍隱患點(diǎn)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志；應(yīng)當(dāng)安排專人值守，加強(qiáng)巡視檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)、生活辦公區(qū)及周邊的監(jiān)測(cè)預(yù)警，觀測(cè)降雨強(qiáng)度和雨量，監(jiān)測(cè)地面土體開裂、坡體蠕動(dòng)、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)禍前兆，即時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除險(xiǎn)情。定期組織全體人員重點(diǎn)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)禍防范和臨災(zāi)避險(xiǎn)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)禍防范和臨災(zāi)避險(xiǎn)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)關(guān)于專業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)在生命搜救、裝備使用、專業(yè)協(xié)同等方面組織開展培訓(xùn)工作，確保地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)生后即時(shí)投入搶險(xiǎn)救援，最大程度減少人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警等級(jí)根據(jù)國(guó)土資源部和中國(guó)氣象局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)禍預(yù)警級(jí)別劃分為5級(jí)，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)禍可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分，依次用藍(lán)色、綠色、黃色、橙色、紅色表示：Ⅰ級(jí)為可能性很?。虎蚣?jí)為可能性較??；Ⅲ級(jí)為可能性較大Ⅳ級(jí)為可能性大；Ⅴ級(jí)為可能性很大。其中3級(jí)在預(yù)報(bào)中為注意級(jí)；4級(jí)在預(yù)報(bào)中為預(yù)警級(jí)；5級(jí)在預(yù)報(bào)中為警報(bào)級(jí)。預(yù)警發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室收到施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)禍信息后，做好記錄，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組總指揮?？傊笓]了解預(yù)警信息的情況，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，判斷地質(zhì)災(zāi)禍的性質(zhì)，判定是否發(fā)布預(yù)警并且確定預(yù)警等級(jí)。預(yù)警信息的內(nèi)容囊括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估量及應(yīng)關(guān)于措施、發(fā)布單位和時(shí)間等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組總指揮根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并且由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室發(fā)布。預(yù)警響應(yīng)藍(lán)色和綠色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處治、即時(shí)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組人員要密切關(guān)切新聞媒體有關(guān)地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)布，即時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)禍的變化情況，時(shí)刻保持通訊工具聯(lián)絡(luò)暢通，掌握信息動(dòng)態(tài)，將市國(guó)土資源局的有關(guān)要求即時(shí)傳達(dá)到公司和施工現(xiàn)場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)禍的預(yù)防措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)解決。黃色、橙色和紅色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色和綠色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組人員到位。做好應(yīng)急工器具、物資的準(zhǔn)備工作，備齊車輛，確保車輛狀況良好，加滿油，到崗值班。特殊惡劣天氣應(yīng)采取的可靠安全措施準(zhǔn)備。各有關(guān)人員高度關(guān)切地質(zhì)災(zāi)禍動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度，關(guān)于停滯施工作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)、生活辦公營(yíng)地及周邊的監(jiān)測(cè)，按應(yīng)急指揮部要求采取措施。預(yù)警結(jié)束當(dāng)滿足下列條件之一時(shí)，藍(lán)色、綠色預(yù)警解除：預(yù)警發(fā)布部門解除預(yù)警；本地區(qū)國(guó)士資源局發(fā)出突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍預(yù)警結(jié)束。當(dāng)滿足下列條件之一時(shí)，黃色、橙色、紅色預(yù)警解除：預(yù)警發(fā)布部門解除預(yù)警；監(jiān)測(cè)、巡查數(shù)據(jù)顯示沒有發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍的可能，本地區(qū)國(guó)士資源局發(fā)出突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍預(yù)警結(jié)束；信息報(bào)告。信息報(bào)告報(bào)警系統(tǒng)及程序施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或即將發(fā)生地質(zhì)災(zāi)禍時(shí)：發(fā)現(xiàn)人首先迅速告知周圍工作班成員并且告知工作負(fù)責(zé)人；工作負(fù)責(zé)人、事件發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援值班辦公室及相關(guān)負(fù)責(zé)人；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援值班辦公室人員應(yīng)迅速告知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組總指揮或副總指揮；依照《綜合預(yù)案》要求，即時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式。報(bào)警方式：口頭呼救報(bào)警；電話報(bào)警；報(bào)警器報(bào)警；旗語(yǔ)或信號(hào)報(bào)警。通信、聯(lián)絡(luò)方式報(bào)告形式和內(nèi)容報(bào)告所在的施工作業(yè)地點(diǎn)、工作內(nèi)容、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、人員目前情況、已經(jīng)采取的措施和可能發(fā)展的趨勢(shì)以及控制程度。向上級(jí)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)生信息內(nèi)容囊括：事件信息來源、時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍后，有關(guān)部門必需依照有關(guān)規(guī)則立即報(bào)告發(fā)生信息，即時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確唯一。向外求援方式?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組在接到事故報(bào)警后，在初步判斷事故的大小、范圍、性質(zhì)后，根據(jù)與政府、醫(yī)院或?qū)I(yè)搶險(xiǎn)救援單位的約定（協(xié)議），迅速請(qǐng)求支援。醫(yī)療救護(hù)120火警119治安110道路交通122項(xiàng)目所在地衛(wèi)生防疫部門應(yīng)急處治響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)執(zhí)行《徐州市水利工程建設(shè)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》和《徐州市水利工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)規(guī)則。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)立即緊急響應(yīng)。響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組在接到發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍報(bào)告后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的專業(yè)分工，展開救援。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)录拇笮『桶l(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急救援行動(dòng)、調(diào)配救援力量、調(diào)整應(yīng)急避險(xiǎn)、在現(xiàn)場(chǎng)無法救援、救援受阻確定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，請(qǐng)求支援。應(yīng)急處治現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組接到報(bào)告應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組和各專業(yè)小組到達(dá)地質(zhì)災(zāi)禍現(xiàn)場(chǎng)并且履行職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組立即向公司應(yīng)急反映指揮中心報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)禍的情況。立即將有關(guān)信息通知到本部人員、施工項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)禍危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的職工群眾?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處治小組指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)生的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、威脅的關(guān)于象、涉及的范圍、災(zāi)禍體的規(guī)模，已造成的危害范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)及事發(fā)地地理概況等情況。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并且參考專家意見，向應(yīng)急處治領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的應(yīng)急處治方案。地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)生的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、威脅的關(guān)于象、涉及的范圍、災(zāi)禍體的規(guī)模。關(guān)于是否轉(zhuǎn)移群眾和采取措施做出決策；即時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)禍危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立鮮明警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出應(yīng)急關(guān)于策，情況危急時(shí)應(yīng)組織受威脅職工群眾避災(zāi)疏散。有人員傷害，應(yīng)首先判斷人員傷害的性質(zhì)，主動(dòng)采取措施搶救受傷的人員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員即時(shí)撥打急救中心、專業(yè)救援隊(duì)伍電話，醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。做好地質(zhì)災(zāi)禍監(jiān)測(cè)工作。使用監(jiān)測(cè)儀器關(guān)于地質(zhì)災(zāi)禍進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)，為事件處理提供科學(xué)數(shù)據(jù)。應(yīng)急救援指揮小組組織清理參建人員數(shù)量，掌握人員傷亡情況和失蹤人員。必要時(shí)組織關(guān)于失蹤人員搜救。在現(xiàn)場(chǎng)條件允許的情況下，應(yīng)急救援指揮小組組織合理安排受災(zāi)人員。應(yīng)急處治小組要關(guān)于地質(zhì)災(zāi)禍狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，即時(shí)調(diào)整關(guān)于策。每24小時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告一次地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)鹿侍幚韯?dòng)態(tài)和下一步關(guān)于策（續(xù)報(bào)），直至事故消失、警報(bào)解除。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件是：受傷人員已經(jīng)得到救治，事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；地質(zhì)災(zāi)禍產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)禍得到了有效控制；受災(zāi)人員的生活得到了妥善安排；水、電、通信、交通等得到了恢復(fù)；采取了有效措施，防止和控制了傳染病的暴發(fā)流行；事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，導(dǎo)致次生、衍生事件隱患消除?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組報(bào)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)：組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，即時(shí)進(jìn)行整改；組織各專業(yè)組關(guān)于應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反映速度等作出評(píng)判，并且提出關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的修改意見；參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維持保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。提交事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告；提出需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)。處治措施事件調(diào)查依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、文件要求，積極參與、主動(dòng)配合政府調(diào)查組的調(diào)查，如實(shí)提供情況，提交相關(guān)資料。依照“四不放過”原則組織關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事件原因、發(fā)生進(jìn)程、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。保險(xiǎn)理賠和安撫撫恤項(xiàng)目部盡快統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況以及其他財(cái)產(chǎn)損失情況，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款索賠。公司工會(huì)要指導(dǎo)事故部門全力做好傷亡家屬的安撫，監(jiān)督做好傷員的醫(yī)護(hù)醫(yī)療，同時(shí)配合綜合部指導(dǎo)事發(fā)項(xiàng)目部依據(jù)國(guó)家規(guī)則實(shí)施完成企業(yè)關(guān)于傷亡家屬的撫恤補(bǔ)助?？偨Y(jié)與改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急結(jié)束后，公司相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)按要求開展評(píng)估工作，組織關(guān)于使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處治進(jìn)程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，關(guān)于應(yīng)急處治工作和應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)意見，并且盡快落實(shí)責(zé)任進(jìn)行修改完備安全應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急物資與裝備有：通訊設(shè)施；較好的交通路況和車輛；擔(dān)架；防護(hù)服、防毒面具、防護(hù)口罩；消毒器械和消毒液；急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等；應(yīng)急發(fā)電車、大型吊車、推土機(jī)、起重機(jī)等；應(yīng)急工具如鐵鍬、鎬、繩索、電焊機(jī)等；破拆工具等。通信與信息現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組在任何情況下，必需有與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊(duì)伍等機(jī)構(gòu)和單位、人員兩種通信渠道和手段，在極端條件下確保通信暢通。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目部應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保證部與上級(jí)的相關(guān)規(guī)則，各項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保證。其他項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，提供與其工程性質(zhì)、工程規(guī)模、作業(yè)條件相適應(yīng)的資金、物資、人員的保證，以契合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。培訓(xùn)和演練應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)禍突發(fā)事件應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。熟練掌握本預(yù)案內(nèi)容和工作流程，不斷提高項(xiàng)目急性傳染病事件的應(yīng)急處治和指揮協(xié)調(diào)能力。培訓(xùn)內(nèi)容囊括：辨別異常情況并且即時(shí)上報(bào)的能力和意識(shí)；如何正確處理各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)录?；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具，緊急情況下的使用；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)录念A(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能；急性傳染病法律、法規(guī)；個(gè)人防護(hù)常識(shí)；工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急演練項(xiàng)目部每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必需參加演習(xí)活動(dòng)。應(yīng)急演習(xí)囊括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。將演練方案及經(jīng)過記錄在案。經(jīng)過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處治的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)判應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，試驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)即時(shí)組織評(píng)估，根據(jù)需要即時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。項(xiàng)目部每月組織一次關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)禍的危險(xiǎn)因素、事件風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)采取措施解決。表2.應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式一覽表序號(hào)應(yīng)急組織職務(wù)姓名單位職務(wù)聯(lián)系電話項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮肖冬云項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)目部現(xiàn)場(chǎng)指揮部副總指揮劉鈍敏施工副經(jīng)急處治辦公室主任馬強(qiáng)安質(zhì)部主急處治辦公室成員曹天偉璋要物質(zhì)裝備的名錄或清單一般應(yīng)急物資及裝備：救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器、手電筒、雨衣、雨鞋等；滅火器：干粉、泡沫、氣體滅火器等；簡(jiǎn)易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生墊、救生滑桿、緩降器等；擔(dān)架、防護(hù)服、防毒面具、防護(hù)口罩、體溫計(jì)；消毒器械和消毒液；自動(dòng)蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸克制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通信器材：固定電話1臺(tái)，移動(dòng)電話：原則上每個(gè)管理人員1個(gè)。關(guān)于講機(jī)若干、擴(kuò)音器；破拆工具、警戒條等。

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)械車輛及物資（見表2）。表2.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)械車輛及物資表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1挖掘機(jī)臺(tái)1完好2裝載機(jī)臺(tái)1完好3推土機(jī)臺(tái)1完好3切割機(jī)臺(tái)3完好4氣割把3完好5扳手套5完好6千斤頂臺(tái)4庫(kù)房備用7鐵鍬把20庫(kù)房備用8稿把20庫(kù)房備用9自卸汽車臺(tái)2完好10小車臺(tái)2完好11發(fā)電機(jī)臺(tái)1備用12編織袋條500庫(kù)房備用13沙子噸10庫(kù)房備用14警戒條米2000庫(kù)房備用

洪水災(zāi)禍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處治方案總則編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)矩和加強(qiáng)徐州市水利工程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理工作，全面提高防范和應(yīng)關(guān)于各類突發(fā)事件能力，正確、有效、快速處治各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保證職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的安全生產(chǎn)秩序，維持國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，接合公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》規(guī)則，特制定本預(yù)案。編制的依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)則國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

工傷保險(xiǎn)條例AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XZSJ-212.010-2014安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度Q/XZSJ-212.022-2014危險(xiǎn)源管理制度應(yīng)急處治基本原則洪水災(zāi)禍應(yīng)急處治的基本原則是：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的應(yīng)急處治工作方針；確立“以人為本”的觀念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施，確保受傷人員得到即時(shí)救治，確保應(yīng)急救援人員安全施救；應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、協(xié)同作戰(zhàn)、以自救為主；同時(shí)和社會(huì)救援相接合的應(yīng)急處治工作原則。事件類型和危險(xiǎn)程度分析洪水的幾種類型洪水災(zāi)禍的形成受氣候、下墊面等自然因素與人類活動(dòng)因素的影響，可以分為河流洪水、湖泊洪水和風(fēng)暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可以分作以下幾種類型：洪水是最常見的威脅最大的洪水。它是由較大強(qiáng)度的降雨形成的，簡(jiǎn)稱雨洪。河流洪水的主要特點(diǎn)是峰高量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，災(zāi)禍涉及范圍廣；山洪是山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪水。由于山區(qū)地面和河床坡降都較陡，降雨后產(chǎn)流和匯流都較快，形成激烈漲落的洪峰。所以，山洪具有突發(fā)性、水量集中、損壞力強(qiáng)等特點(diǎn)；洪水的危害性洪水災(zāi)禍指的是因洪水急流或河湖泛濫所造成的災(zāi)禍。洪水除危害農(nóng)作物外,還損壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等，并且造成不同程度的人員傷亡。洪水出現(xiàn)頻率高，涉及范圍廣，來勢(shì)兇猛，損壞性極大。洪水不但淹沒房屋和人口，造成大量人員傷亡，而且還卷走人產(chǎn)居留地的一切物品，囊括糧食，并且淹沒農(nóng)田，毀壞作物，導(dǎo)致糧食大幅度減產(chǎn)，從而造成饑荒。洪水還會(huì)損壞工廠廠房、通訊與交通設(shè)施，從而造成關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部門的損壞。事故分級(jí)依照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（囊括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組成員如下：總指揮：肖冬云副總指揮：劉鈍敏成員：成學(xué)耀、余保東現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室人員如下：主任：馬強(qiáng)成員：曹天敏、何正波、劉金喜、余志雄、徐亞南、徐璋帥現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的組長(zhǎng)和成員由施工項(xiàng)目部和施工隊(duì)專業(yè)班組的人員擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組是各項(xiàng)目部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部的重大事故應(yīng)急救援的指揮、部署、實(shí)施和監(jiān)督。決策有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)，調(diào)集救援力量和物資，確?？傮w決策和救援方案的順利實(shí)施，最大程度的減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)防和控制次生事故的發(fā)生，防止事故擴(kuò)大。貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的指示精神，即時(shí)向上級(jí)或地方主管部門匯報(bào)事故情況，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理。依照國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)規(guī)則參與關(guān)于事故的調(diào)查處理。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組總指揮職責(zé)是：負(fù)責(zé)全面組織指揮事故的應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,并且將應(yīng)急事故發(fā)展情況匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組副總指揮職責(zé)是：負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時(shí)協(xié)助總指揮做好應(yīng)變的各項(xiàng)組織工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處治與救援，指揮開展應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并且組織演練與修訂；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、成立由施工項(xiàng)目部為主要力量的各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組。并且根據(jù)應(yīng)急方案的具體要求，確定成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的數(shù)量；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制及災(zāi)后恢復(fù)。受公司應(yīng)急處治領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，發(fā)布相關(guān)信息，向業(yè)主項(xiàng)目部、所在地政府報(bào)告信息；依照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，開展地質(zhì)災(zāi)禍的預(yù)防和處治工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的的職責(zé)：負(fù)責(zé)“預(yù)案”日常的管理工作以及重大事故的報(bào)告；通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)與其他處治組協(xié)調(diào)工作；依照應(yīng)急救援指揮小組組長(zhǎng)的命令調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，機(jī)械物資即時(shí)到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處治方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控地勢(shì)低區(qū)域，因地制宜采取將每個(gè)進(jìn)入門進(jìn)行“小包圍”措施。如沙封堵、排水泵、放置擋水板等。低層電器插座、開關(guān)等盡快移裝在離地1.2米的安全地方。即時(shí)清理傾倒垃圾及廢棄物，以防堵塞。外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，防止積水帶電傷人。在戶外積水中行走時(shí)，要注意觀察，貼近建筑物行走，防止跌入井、地坑等。不要將垃圾、雜物丟入下水道，以防堵塞，積水成災(zāi)。應(yīng)在雨季來臨之前檢查房屋，維修房頂。交接班時(shí)遇洪水期間下班人員必需留下值守協(xié)助接班人員處理災(zāi)情。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)任何人員接到可能發(fā)生洪水事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案程序即時(shí)研究確定應(yīng)關(guān)于方案，通知各個(gè)專業(yè)小組采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

預(yù)警等級(jí)洪水預(yù)警等級(jí)及信號(hào)依據(jù)洪水量級(jí)及其發(fā)展態(tài)勢(shì)，洪水預(yù)警信號(hào)由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警信號(hào):表示預(yù)計(jì)水位可能達(dá)到或超過警戒水位；黃色預(yù)警信號(hào):表示預(yù)計(jì)水位可能接近保證水位；橙色預(yù)警信號(hào):表示預(yù)計(jì)水位可能達(dá)到或超過保證水位；紅色預(yù)警信號(hào):表示預(yù)計(jì)水位可能達(dá)到或超過堤防設(shè)計(jì)水位/堤頂高程/50年一遇水位。預(yù)警響應(yīng)一旦發(fā)生事故,或根據(jù)情報(bào)判斷將要發(fā)生事故。根據(jù)洪水事故的等級(jí),立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。信息報(bào)告報(bào)警系統(tǒng)及程序施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或即將發(fā)生洪水災(zāi)禍時(shí)：發(fā)現(xiàn)人首先迅速告知周圍工作班成員并且告知工作負(fù)責(zé)人；工作負(fù)責(zé)人、事件發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援值班辦公室及相關(guān)負(fù)責(zé)人；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援值班辦公室人員應(yīng)迅速告知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組總指揮或副總指揮；依照《綜合預(yù)案》要求，即時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。報(bào)警方式報(bào)警方式：a)口頭呼救報(bào)警；b)電話報(bào)警；c)報(bào)警器報(bào)警；)旗語(yǔ)或信號(hào)報(bào)警。通信、聯(lián)絡(luò)方式項(xiàng)目部:項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理肖冬云手機(jī)告形式和內(nèi)容事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)任何人員應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)警。正確報(bào)告事故內(nèi)容，主要囊括：地點(diǎn)、部位、人員傷亡情況，報(bào)警人及聯(lián)系電話等。向外求援方式向外求援電話：急救電話：120；匪警電話：110；消防救援電話：119；交通事故救援電話：122。應(yīng)急處治響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)執(zhí)行《徐州市水利工程建設(shè)有限公司公司綜合應(yīng)急預(yù)案》和《徐州市水利工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)規(guī)則。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援響應(yīng)分為：基本響應(yīng)。發(fā)生洪水災(zāi)禍?zhǔn)录?，造成?cái)產(chǎn)損失并且未造成人員傷亡的事故，并且在較短時(shí)間內(nèi)可以恢復(fù)的事件；b)緊急響應(yīng)。發(fā)生洪水災(zāi)禍?zhǔn)录?，造成一定?guī)模的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的事件關(guān)于施工工期產(chǎn)生較大影響的事故。特級(jí)響應(yīng)發(fā)生洪水災(zāi)禍?zhǔn)录?，造成大?guī)模財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的事件，損失巨大，項(xiàng)目部無法滿足應(yīng)急響應(yīng)要求的，由公司組織應(yīng)急救援，啟動(dòng)公司特級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)程序項(xiàng)目部部應(yīng)急救援指揮小組在接到發(fā)生洪水災(zāi)禍報(bào)告后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)小組的專業(yè)分工，展開救援。項(xiàng)目部部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組根據(jù)洪水災(zāi)禍?zhǔn)鹿实拇笮『桶l(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急救援行動(dòng)、調(diào)配救援力量、調(diào)整應(yīng)急避險(xiǎn)、在現(xiàn)場(chǎng)無法救援、救援受阻確定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，請(qǐng)求支援。應(yīng)急結(jié)束洪水事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，洪水人員得到有效救治，環(huán)境契合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。處治措施事件調(diào)查事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮辦公室組織事故相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行事件調(diào)查。調(diào)查人員要本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，以所學(xué)的專業(yè)知識(shí)關(guān)于事件進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，并且填寫“事件調(diào)查報(bào)告表”。調(diào)查人員關(guān)于事件調(diào)查結(jié)果不得瞞報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假。調(diào)查人員要配合上級(jí)部門關(guān)于事件進(jìn)行調(diào)查。事故單位也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或組織進(jìn)行事件調(diào)查。保險(xiǎn)理賠和安撫撫恤事故發(fā)生后，善后處理小組迅速介入事故的善后處理工作。善后處理小組應(yīng)當(dāng)保存事故的真實(shí)物證以及提供詳實(shí)的事故調(diào)查報(bào)告，以便為保險(xiǎn)理賠或上級(jí)部門調(diào)查、取證之用。善后處理小組應(yīng)當(dāng)做好事故發(fā)生項(xiàng)目部或事故發(fā)生人與保險(xiǎn)公司之間的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》或所購(gòu)保險(xiǎn)之相應(yīng)條款，做出相應(yīng)的索賠工作。關(guān)于于發(fā)生人身傷亡事故的家屬，應(yīng)當(dāng)做好安撫撫恤工作，在穩(wěn)定家屬情結(jié)的同時(shí)，還應(yīng)多關(guān)懷、多幫助事故家屬的生活困難?？偨Y(jié)與改進(jìn)事故發(fā)生后，要從事故中認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。關(guān)于于所發(fā)生的事故，相關(guān)專家和技術(shù)人員要給出客觀的、科學(xué)的以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖鹿收{(diào)查報(bào)告，并且向公司全體職工通報(bào)，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任思想。關(guān)于于造成事故的設(shè)備，要即時(shí)進(jìn)行更新，且保證安全等級(jí)有所提升。關(guān)于于造成事故的行為，要即時(shí)進(jìn)行更正，避免類似事故再度發(fā)生。要經(jīng)常性開展安全教育，杜絕安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急保證應(yīng)急隊(duì)伍各部門、各項(xiàng)目部根據(jù)內(nèi)部成員構(gòu)成，成立以青壯年職工為主的應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急物資與裝備安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資裝備是實(shí)施應(yīng)急救援必不可少的條件。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)急救援裝備得到了進(jìn)一步改善，為提高實(shí)施應(yīng)急救援工作提供了可靠的物資保證。在保證救援裝備種類的前提下，還應(yīng)達(dá)到人員與裝備的數(shù)量匹配，并且保證其處于良好的備用狀態(tài)。

各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的要求，根據(jù)工作性質(zhì)的不同，為一切員工配備充足的勞動(dòng)保護(hù)用品。主要防護(hù)用品囊括：防護(hù)頭盔、防護(hù)手套、安全帶、防護(hù)眼鏡以及救生衣等。

根據(jù)國(guó)家和行業(yè)主管部門有關(guān)安全工作的要求，嚴(yán)格組織落實(shí)安全組織措施與安全技術(shù)措施，配備消防設(shè)施和消防器材，配備搶險(xiǎn)與搶修設(shè)備與器材，為員工提供一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境。消防器材囊括：滅火