政府經(jīng)濟學實體及答案Word版

整理為word格式整理為word格式整理為word格式試卷代號：一、單項選擇題（每小題1分，共10分）1．政府經(jīng)濟的主體是(A)。A．政府B．企業(yè)、C．個人D．行業(yè)協(xié)會2．政府經(jīng)濟的依據(jù)是(B)。A．道德勸說B．社會公共權力C．私人財產(chǎn)所有權D．法律制度3．公共選擇理論的創(chuàng)立者是(B)。A．馬斯格雷夫B．布坎南C．費爾德斯坦D．維克塞爾4．公共選擇理論研究的主要對象是(A)。A．政府決策B．企業(yè)生產(chǎn)決策C．個人消費決策D．勞動者勞動決策5．現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是(D)。A.對已提取但尚未支付的保險基金進行有計劃的管理和運營B．對被保者的權利義務關系實現(xiàn)數(shù)量上的長期規(guī)劃C．防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負擔過重的困難D．可避免物價上漲后基金貶值的危險6．目前我國企業(yè)虧損補貼處理的方式是(A)。A．收入退庫B．預算支出C．即征即返D．先征后返7．國有資產(chǎn)收益的獲得是憑借(B)。A．社會公共權力B．對資產(chǎn)的所有權C．政府信譽D．企業(yè)的自愿捐助8．福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權集中在(C)。A．國家體育總局B．民政部C．國務院D．財政部9．績效預算主要是(A)在1949年提出并得到推廣。A.美國胡佛委員會B．美國農業(yè)部C．英國國防部D．英國農業(yè)部10.按照《中華人民共和國預算法》，我國設立(C)級政府預算。A．三B．四C．五D．六11．公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括(D)。A．投資主體和投資能力不同B．投資效益的評價標準不同C．投資范圍不同D．投資的監(jiān)管方式不同12．政府應承擔的科技支出范圍應限制在(A)。A．政府財政負責基礎理論研究B．政府財政負責應用技術研究C．政府財政負責開發(fā)技術研究D．政府財政既負責基礎理論研究又負責應用技術研究13．國家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標志是(C)。A．計稅依據(jù)B．納稅人C．課稅對象D．稅目14．按課稅對象的性質分類，增值稅屬于(A)。．A.流轉稅類B．所得稅類C．資源稅類D．財產(chǎn)稅類15．單式預算與復式預算是按(C)對政府預算進行分類。A.預算編制的政策重點B．預算編制方法C．預算組織形式D．預算作用的時間16．在不突破預算支出總額的前提下，預算科目間進行經(jīng)費調劑的情況是(A)。A.經(jīng)費流用B．動用預備費C．預算的追加和追減D．預算劃轉17．擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致(D)。A.產(chǎn)出增加，利率上升B．產(chǎn)出減少，利率下降C．產(chǎn)出增加，利率下降D．產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定18．下列各個政策目標中，貨幣政策側重的是(B)。整理為word格式整理為word格式整理為word格式A.經(jīng)濟增長B．物價穩(wěn)定C．充分就業(yè)D．國際收支平衡9．造成國際重復征稅的基本原因是(B)。A.跨國所得B．稅收管轄權的沖突C．稅收競爭D．稅法不統(tǒng)一10.我國于(B)年實現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項目下的可自由兌換。A．1995B．1996C.1997D-19982．政府經(jīng)濟的目的是(A)。A．滿足社會公共需要B．追求商業(yè)利潤C．滿足官僚享受D．維護階級統(tǒng)治3．下列項目中性質屬純私人物品的是(C)。A．道路B．教育C．皮衣D．醫(yī)療衛(wèi)生服務4．公共選擇理論的創(chuàng)立者是(B)。A．馬斯格雷夫B．布坎南C．費爾德斯坦D．維克塞爾5．公共選擇理論研究的對象是(A)。A．政府決策B．企業(yè)生產(chǎn)決策C．個人消費決策D．勞動者勞動決策6．政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)(B)趨勢。A．不變B．增長C．減少D．無法考察8．政府公共事業(yè)支出與公共投資支出的相同點在于(D)。A．都屬于轉移性支出B．都屬于社會消費性支出C．都屬于社會生產(chǎn)性支出D．都屬于購買性支出10．能較好地體現(xiàn)公平稅負原則的稅率是(C)。A．比例稅率B．定額稅率C．累進稅率D．基準稅率2．公共物品和私人物品在消費量上的區(qū)別是(A)。A．社會總消費量=每個消費者的個人消費量B．社會總消費量=每個消費者的個人消費量之和C．社會總消費量>每個消費者的個人消費量之和D．社會總消費量<每個消費者的個人消費量之和3．在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)(A)。A．免費搭車的問題B．逆向選擇問題C．委托代理問題D．劣幣驅逐良幣問題4．科斯定理的前提假設是(A)。A．交易成本為零或很低B．交易成本很高C．交易價格很低D．交易價格很高5．下列描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規(guī)律解釋的是(D)。A．隨著社會的發(fā)展，完善國內外法律規(guī)章以及維護社會秩序的需要隨之遞增B．政府提供的公共產(chǎn)品或公共服務的范圍越來越大C．在經(jīng)濟工業(yè)化和隨之而來的管理集中化、勞動力專業(yè)化的條件下，經(jīng)濟結構以及當事人之間的關系越來越趨于復雜化D．政府為應對急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設新稅種6．當宏觀經(jīng)濟處于蕭條時期社會保障對經(jīng)濟起到(A)的作用。A。緩和需求不足B．刺激需求C．降低需求D．對需求不起調節(jié)作用7．現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是(D)。A．對已提取但尚未支付的保險基金進行有計劃的管理和運營B．對被保者的權利義務關系實現(xiàn)數(shù)量上的長期規(guī)劃C．防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負擔過重的困難D．可避免物價上漲后基金貶值的危險8．市場經(jīng)濟條件下，政府收入表現(xiàn)為一定量的貨幣收入，即國家占有的以貨幣表現(xiàn)的一定量的社會產(chǎn)品價值，主要是(D)。A．轉移價值B．工資C．轉移價值和工資D．剩余產(chǎn)品價值9．當政府收入增長率低于物價上漲率時，政府收入(C)。A．名義增長，實際也增長B．名義負增長，實際增長C．名義增長，實際負增長D．名義負增長，實際負增長10．隱性債務是指(A)。A．沒有反映在政府預算帳面上的債務B．不會都變成政府現(xiàn)實債務的債務C．不會引發(fā)債務風險的債務D．政府刻意隱藏的債務整理為word格式整理為word格式整理為word格式3。政府履行資源配置職能是使資源利用在(D)。A．生產(chǎn)可能性曲線上或內移動B．生產(chǎn)可能性曲線內移動C．生產(chǎn)可能性曲線外移動D．生產(chǎn)可能性曲線上移動4。下列項目中性質屬純私人物品的是(C)。A．道路B．教育C．皮衣D．醫(yī)療衛(wèi)生服務5．在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)(A)。A．免費搭車的問題B．逆向選擇問題C．委托代理問題D．劣幣驅逐良幣問題6．科斯定理的前提假設是(A)。A．交易成本為零或很低B．交易成本很高C．交易價格很低D．交易價格很高7．公共選擇理論的創(chuàng)立者是(B)。A.馬斯格雷夫B．布坎南C．費爾德斯坦D．維克塞8．政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)(B)趨勢。A．不變B．增長C．減少D．無法考察10.現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是(D)。A．對已提取但尚未支付的保險基金進行有計劃的管理和運營B．對被保者的權利義務關系實現(xiàn)數(shù)量上的長期規(guī)劃C．防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負擔過重的困難D．可避免物價上漲后基金貶值的危險二、不定項選擇題（每小題2分，共10分）11．政府失靈的原因包括(ABCD)。A．政府決策信息的有限性B．市場及主體行為控制的有限性C．政府機構控制能力的有限性D．政府在決策過程中與立法機構協(xié)調的有限性12．公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于(AB}。A．消費的非競爭性B．消費的非排他性C．消費的競爭性D．消費的排他性13.下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有(ABD)。A．興修水利B．治理環(huán)境污染C．沿街居民在自家陽臺上養(yǎng)花D．安裝廠區(qū)路燈14．下列財政支出中屬于按支出具體用途分類的有(ABCD)。A．基本建設支出B．企業(yè)挖潛改造資金C．科技三項費用D．農業(yè)支出15．公共投資范圍包括(AB)。A．基礎產(chǎn)業(yè)投資B．農業(yè)投資C．職業(yè)教育投資D．科技開發(fā)投資11．公共資源的特征有(AB)。A.稀缺性B．使用不受限制C．充足性D-使用受到限制12.與私人采購相比，政府采購有以下特點(ABCD)。A．資金來源的公共性B．采購目的的非營利性C．采購管理的公開性D．采購范圍的廣泛性13.社會保險的水平受到(ABC)的影響。A．經(jīng)濟發(fā)展水平B．政府財政收支狀況C．社會保險政策D．國內關于公平化的討論14.在公共定價時，政府面臨著ABC()的選擇。A．按邊際成本定價B．按平均成本定價C．高于平均成本定價D．低于平均成本定價15．下列各個監(jiān)測公債適度規(guī)模的指標中正確的有(AD)。A．公債負擔率=(當年公債余額／當年GDP)×100%B．借債率一（當年公債發(fā)行額÷當年財政收入總額）×100%C．借債率=（當年公債發(fā)行額÷當年財政支出總額）×100%D．公債償債率=（當年公債還本付息額÷當年財政收入總額）×100%11．國有資產(chǎn)收益的形式主要有(ABCD)。A．股息、紅利收入B．上繳利潤C．租金收入D．其他收入形式12．影響政府支出規(guī)模的因素主要包括(ABC)。。A．政治性因素B．經(jīng)濟性因素C．社會性因素D．國際性因素整理為word格式整理為word格式整理為word格式13.判斷公債適度規(guī)模的標準看：ABCD）。A．社會上是否有足夠的資金來承受債務的規(guī)模7B．政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務c．證券市場需要和能夠容鰣多少政府債券D．政府債務有多大的“擠出效應”14．預算收入的征收部門在預算執(zhí)行中的任務是(ABA．及時、足額征收預算收入B．按財政體制的規(guī)定劃繳到各級政府的財政金庫C．及時、足額地撥付預算資金D．按照標準考核、監(jiān)督、提高預算資金的使用效益15．制定區(qū)域經(jīng)濟政策時必須考慮(ABC)。A．要服從全國經(jīng)濟整體發(fā)展的需要B．服從國際形勢變化和國家安全戰(zhàn)略的需要C．服從全國社會發(fā)展的需要D．國際收支平衡的需要11．政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為(ABC)。A．政府收入B．政府支出C．宏觀經(jīng)濟管理D．政府間轉移支付12．在衡量政府支出的成本時需要考慮(ABC)。A．政府實施該項目過程中實際花費掉的人力、物力B．直接給社會、經(jīng)濟和人們生活帶來的實際損失c．間接給社會、經(jīng)濟和人們生活帶來的實際損失D．機會成本13．下列屬于直接稅特點的是(BCD)。A．稅負隱蔽，征稅阻力相對較小B．稅負不易轉嫁C．稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定D．稅負較為公平14.政府預算在執(zhí)行過程中有必要進行全面調整的情況有(CD)A．在預算執(zhí)行過程中，各預算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足B．發(fā)生重大的自然災害，實行重大經(jīng)濟變革時C遇特大自然災害、戰(zhàn)爭等特殊情況D．遇國民經(jīng)濟發(fā)展過分高漲或過分低落15．持續(xù)的通貨膨脹會造成(ABD)。A．增加生產(chǎn)性投資的風險和經(jīng)營成本B．引起資源的過度分配C．導致社會資源的閑置D．阻礙資金向生產(chǎn)部門轉移11．組織政府收入的原則主要包括(ABCD)。A．從發(fā)展經(jīng)濟人手，增加政府收入的原則B。利益兼顧的原則C．合理負擔的原則D．公平與效率兼顧的原則12。政府憑借公共權力取得收入來源的是(AB)。A。稅收B．公共收費C．國有資產(chǎn)收益D。公債13．按照稅收負擔衡量的方式不同，可將稅收負擔分為(BDA．直接負擔B．貨幣負擔C．間接負擔D．真實負擔14。國有資產(chǎn)收益的形式主要有(ABCD)。A．股息、紅利收入B。上繳利潤C．租金收入D．其他收入形式15.判斷公債適度規(guī)模的標準有(ABCD)。A．社會上是否有足夠的資金來承受債務的規(guī)模B．政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務C．證券市場需要和能夠容納多少政府債券D．政府債務有多大的“擠出效應”三、名詞解釋（每小題5分，共10分）契稅契稅是在土地使用權、房屋所有權的權屬轉移過程中，向取得土地使用權、房屋所有權的單位和個人征收的一種稅。整理為word格式整理為word格式整理為word格式城鎮(zhèn)土地使用稅是對在我國境內使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。財產(chǎn)稅對納稅人所擁有的財產(chǎn)課征的稅種。財產(chǎn)主要包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。不動產(chǎn)指的是不能移動或移動后會損失其經(jīng)濟價值的財產(chǎn)，動產(chǎn)指的是除不動產(chǎn)以外的，各種可能移動的財產(chǎn)，包括有形動產(chǎn)和無形動產(chǎn)。房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財產(chǎn)稅。流轉稅流轉稅是以商品流轉額和非商品流轉額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。商品流轉額是指在商品交換過程發(fā)生的金額，非商品流轉額主要是指各類勞務收入。營業(yè)稅對我國境內有償提供應稅勞務、轉讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人所取得的營業(yè)額收入征收的一種稅。四、簡答題（每小題10分，共30分）簡述合理確定政府收入占GDP比重的重要意義。合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：(1)政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。(2)政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟結構的優(yōu)化。(3)政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個別需要的實現(xiàn)。簡述直接稅的特點。直接稅的特點是：(1)稅負不易轉嫁。(2)稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。(3)稅負較為公平。(4)計稅較復雜，征收管理難度較大。簡述公債市場的主要功能。公債市場的主要功能有：(1)公債市場為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；(2)公債市場可以進一步引導資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；）(3)公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟信息的重要場所；(4)公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。闡述科斯定理的涵義?？扑苟ɡ淼暮x是：在產(chǎn)權明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。（4分）它還可以解釋為：只要產(chǎn)權已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任整理為word格式整理為word格式整理為word格式何一方擁有產(chǎn)權都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結果，這可通過雙方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權賦予不同的人，只是會帶來收入分配結果的不同。簡述社會保險的項目。社會保險的項目一般包括：(1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。簡述國際稅收協(xié)定的基本內容。國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內容：(1)協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方面。這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；(2)免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協(xié)定的核心內容，它具體包括：明確所得概念、協(xié)調各締約國之間的稅收管轄權、確定免除雙重征稅的方法等；(3分)(3)保證稅收無差別對待；(4)消除和減少國際逃稅。（2分）如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經(jīng)濟學所講的“帕累托效率”。（1分）從各國市場經(jīng)濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)I(1分)(2)公共物品；(1分)(3)外部效應；(1分)(4)信息的不對稱性；(1分)(5)市場的不完整性；（1分）(6)收入公平分配；(1分)(7)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。（1分）現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預經(jīng)濟活動合理性的依據(jù)。（1分）既然這些領域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預。（1分）簡述中位選民理論的內容。所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。（4分）中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由中位選民的偏好決定的。（6分）比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別。為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。(1)公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因而政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社會成員收取的稅收}(2)從直接生產(chǎn)與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費性支出。18.簡述預算編制的主要原則。政府預算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導思想。目前預算編制采用的主要有四項原則：(1)完整性原則。國家預算必須包括政府的所有財政收支。（3分）(2)準確性原則。在編制政府預算時，財政收支數(shù)字應進行科學的測算。(3分)(3)合法性原則。預算的編制應符合《中華人民共和國預算法》和其他法律法規(guī)的條文。(2分)(4)年度性原則。任何一個國家的預算編制，都必須有時間的界定，通常為1年。（2分）19.簡述公開市場業(yè)務的優(yōu)點。公開市場業(yè)務是中央銀行在金融市場上直接參與有價證券買賣，影響商業(yè)銀行準備金，從而直接影響貨幣供給量和利率的一種操作方法。與調整法定存款準備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開市場業(yè)務有明顯的優(yōu)越性：整理為word格式整理為word格式整理為word格式(1)公開市場業(yè)務使中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調節(jié)貨幣供給量；(4分)(2)通過公開市場業(yè)務，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；(3分)(3)公開市場業(yè)務對貨幣供給量進行的是微調，不會像準備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。（3分）20.簡述國際稅收中法人居民的判定標準。法人居民的判定標準主要有三個：(1)總機構所在地標準，即以法人居民的公司總機構所在國為判定標準；（4分）(2)注冊所在地標準，即按照某國的法律規(guī)定，在該國登記注冊的公司即為該國的居民；(3分)(3)公司的控制權所在地標準，即以公司的實際控制管理中心所在國為標準，判定該法人為該國的居民。（3分）五、論述題（每小題20分，共40分）21．試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。(1)擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應，使總需求增加，其結果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟，并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經(jīng)濟衰退和失業(yè)，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟的作用。（5分）(2)緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當經(jīng)濟過度繁榮，通貨膨脹嚴重不足時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。（5分）(3)擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。這種政策組合的結果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。（5分）(4)緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應，以保持經(jīng)濟適度增長。（5分）上述四種組合各有特點，采取哪種形式，應視當時的經(jīng)濟情況而定，靈活、適當運用。22．結合實際，舉例論述政府外債的功能。答題要點：．政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借人國發(fā)展社會經(jīng)濟的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界上大多數(shù)國家，特別是新獨立國家把舉借外債作為發(fā)展社會經(jīng)濟的重要步驟。利用外資、外債成為這些國家彌補建設資金和外匯缺口，引進先進技術、設備、人才和管理方法，促進經(jīng)濟增長的不可缺整理為word格式整理為word格式整理為word格式少的條件和因素。在當今世界，各國各地之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，利用外債和其他外部力量促進本國社會經(jīng)濟發(fā)展既屬必要，也有可能。任何國家都沒有理由把自己與外部世界隔離起來，拒絕借用外債。自我閉鎖，關起門來搞建設，只會延誤社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的進程。（7分）(2)利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。政府外債這種國家資本流動形式，可以極大地帶動商品貿易的輸出和發(fā)展，是奪取市場份額，獲得經(jīng)濟利益的重要手段。政府外債還直接與一個國家的軍事戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略格局相聯(lián)系，第二次世界大戰(zhàn)期間，許多國家舉借外債進行軍事戰(zhàn)爭就是明證。（7分）(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎設施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準備條件。在改革開放當中，中國政府舉借外債，在基礎設施特別是鐵路交通、電力能源和郵電通訊方面發(fā)揮了巨大的作用。（6分）以上3個要點，必須每個要點都結合自身理解展開說明或論述，否則每個要點扣3分。21．試分析多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要影響。多黨制議會民主制度，對西方國家政府經(jīng)濟政策具有重要影響。主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)制定符合執(zhí)政黨利益集團的各項經(jīng)濟政策（2分）在多黨制議會民主制度下，由在議會選舉中獲勝的政黨單獨或聯(lián)合其他政黨組建政府。而這些政黨代表著不同的利益集團，必然使政府的各項經(jīng)濟政策符合本集團、階層的利益。（4分）(2)制定相應經(jīng)濟政策，取得選民支持，爭取連選連?。?分）取得和掌管國家政權，是各政黨議會斗爭的主要目標，政府各項經(jīng)濟政策的制定、實施，要為執(zhí)政黨的這一目的服務。即根據(jù)經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，制定相應的經(jīng)濟政策，吸引社會各界關注，努力爭取選民支持，以取得最大數(shù)量的選票，達到連選連任，繼續(xù)掌握國家政權的目的。（6分）(3)制定、實施某些適當顧及反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟政策（2分）議會黨派斗爭中，在維護執(zhí)政黨的利益，追求選票最大化的同時，為了盡可能減少反對黨對執(zhí)政黨及其政府經(jīng)濟政策的攻擊，求得政治上的均衡，政府在經(jīng)濟政策的某些方面，還要適當顧及反對黨和其他社會階層利益，對他們提出的一些政策主張、要求，做出一定程度的讓步。22.試述政府收入規(guī)模的制約因素。影響政府收入規(guī)模的制約因素有：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平。（2分）一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。（2分）反之，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2分）(2)收入分配政策。（2分）在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調整而有所不同。（2分）一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在稅收政策上。（1分）當政府調整收入政策以影響國民收入分配格局時，往往通過調整稅收政策加以實現(xiàn)。（1分）只要政府調整其收入分配政策，就必然會引起政府收入規(guī)模的變化。（1分）(3)市場價格變動情況。（2分）在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。（2分）物價上升對政府收入影響的幾種不同情況如下：①當政府收入增長率高于物價上漲率時，政府收入不僅名義增長，而且實際也增長；（1分）②當物價上漲率高于政府收入增長率時，政府收入只有名義上的增長，而實際上為負增長；（1分）③當政府收入增長率與物價上漲率大體一致時，政府收入雖有名義增長，但實際上是不增不減。（1分）整理為word格式整理為word格式整理為word格式21．試論政府經(jīng)濟調控能力的有限性。答題要點：政府并不能完全解決市場失靈現(xiàn)象。政府經(jīng)濟調控能力的有限性主要表現(xiàn)在：(1)政府決策信息的有限性。（2分）是指政府在調節(jié)經(jīng)濟運行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準確性和科學性，政策達不到預期效果。（3分）(2)市場及主體行為控制的有限性。（2分）指企業(yè)、個人等市場主體不一定能夠及時對政府經(jīng)濟政策做出反應，或者其行為向政府希望的方向轉變，價格波動、生產(chǎn)要素流向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預期效果，甚至失效。（3分）(3)政府機構控制能力的有限性。（2分）是指在政府運用政策工具，干預經(jīng)濟運行過程中，受政府機構內部中央政府與地方政府關系、政府各部門關系的制約，政策效果未能如期實現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。（3分）(4)政府在決策過程中與立法機構協(xié)調的有限性。（2分）是指政府財政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、社會各階層及其成員的切身利益，其結果往往是相互妥協(xié)以達成協(xié)議，政府部門的有關判斷、政策主張不完全能夠實現(xiàn)。（3分）22．試述政府收入規(guī)模的制約因素。答題要點：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平。（2分）一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。（2分）反之，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2分）(2)收入分配政策。（2分）在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調整而有所不同。（2分）一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在稅收政策上。（1分）當政府調整收入政策以影響國民收入分配格局時，往往通過調整稅收政策加以實現(xiàn)。（1分）只要政府調整其收入分配政策，就必然會引起政府收入規(guī)模的變化。（1分）(3)市場價格變動情況。（2分）在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。（2分）物價上升對政府收入影響的幾種不同情況如下：①當政府收入增長率高于物價上漲率時，政府收入不僅名義增長，而且實際也增長；（1分）②當物價上漲率高于政府收入增長率時，政府收入只有名義上的增長，而實際上為負增長；（1分）③當政府收入增長率與物價上漲率大體一致時，政府收入雖有名義增長，但實際上是不增不減。（1分）21．結合實際，舉例論述公共定價的方法及其實用性。答題要點：政府在選擇公共定價標準后，具體可采用以下定價方法：(1)單一定價法Io（2分）即根據(jù)消費者消費公共物品的數(shù)量與質量，確定一個單位價格收費的方法。（3分）如自來水公司根據(jù)每個居民戶的用水數(shù)量，按每噸水一定價格收取水費，而不再考慮用水限額等問題。（1分）（也可以舉其它符合要求的例子均為1分）(2)=部定價法。（2分）即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法。（1分）基礎設施等公共物品成本，按其構成可分為資本成本與經(jīng)營成本。（1分）資本成本是該公共設施在建造時的成本，屬固定成本；經(jīng)營成本是指公共設施在使用過程中發(fā)生的成本，屬變動成本，也就是說，經(jīng)營成本隨著使用數(shù)量的增加而增加。（1分）二部定價法就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔資本成本的準入費，一部分是承擔經(jīng)營成本的使用費，準入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。（1分）如公共電話系統(tǒng)的使用者，每個月需繳納固定數(shù)額的月租費，還要根據(jù)通話次數(shù)收使用費。（1分）（也可以舉其它符合要求的例子均為1分）(3)高峰負荷定價法。（2分）有一部分公共設施在使用時間上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問題，而其他時間設施可能不完全充分利用。（2分）對這類設施，在采用二部定價的基礎上，在使用高峰期再加收部分費用，以緩解高峰期整理為word格式整理為word格式整理為word格式供給緊張狀況，均衡資源有效配置。（2分）如對在用電高峰期的電力消耗加收一定費用；對在車流高峰期通過某一高速公路路段的車輛，提高收費標準等。（1分）（也可以舉其它符合要求的側子均為1分）22.結合實際，舉例論述政府外債的功能。答題要點：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國發(fā)展社會經(jīng)濟的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界上大多數(shù)國家，特別是新獨立國家把舉借外債作為發(fā)展社會經(jīng)濟的重要步驟。利用外資、外債成為這些國家彌補建設資金和外匯缺口，引進先進技術、設備、人才和管理方法，促進經(jīng)濟增長的不可缺少的條件和因素。在當今世界，各國各地之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，利用外債和其他外部力量促進本國社會經(jīng)濟發(fā)展既屬必要，也有可能。任何國家都沒有理由把自己與外部世界隔離起來，拒絕借用外債。自我閉鎖，關起門來搞建設，只會延誤社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的進程。（7分）(2)利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。政府外債這種國家資本流動形式，可以極大地帶動商品貿易的輸出和發(fā)展，是奪取市場份額，獲得經(jīng)濟利益的重要手段。政府外債還直接與一個國家的軍事戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略格局相聯(lián)系，第二次世界大戰(zhàn)期間，許多國家舉借外債進行軍事戰(zhàn)爭就是明證。（7分）(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎設施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準備條件。在改革開放當中，中國政府舉借外債，在基礎設施特別是鐵路交通、電力能源和郵電通訊方面發(fā)揮了巨大的作用。21.論述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。答題要點：目前，各國政府在分析政府支出績效時，常采用以下幾種方法：(1)“成本一收益”分析法所謂“成本一收益”分析法，是為政府支出項目或服務等提出實現(xiàn)建設目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案。（2分）成本一收益分析法自20世紀40年代出現(xiàn)以來，就得到了世界各國的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當多的政府支出的成本與收益都難以準確衡量，甚至有些就壓根無法衡量，因此成本一收益分析的使用范圍就受到了一