XXXX機(jī)電、運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)講義課件

山西煤炭精神忠厚吃苦敬業(yè)奉獻(xiàn)開拓創(chuàng)新卓越至上山西煤炭精神1《山西省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》(2012版)

培訓(xùn)講義省煤炭廳科技裝備處張明生

《山西省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》(2012版)

培訓(xùn)2六、煤炭工業(yè)發(fā)展前景展望目錄五、2012年山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)講解四、山西省實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況三、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革六、煤炭工業(yè)發(fā)展前景展望目錄五、2012年山西省煤礦安全3一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革標(biāo)準(zhǔn)化的我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程標(biāo)準(zhǔn)化的4標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程遠(yuǎn)古時(shí)代，人們?yōu)榱送挥猛径谱鞯墓ぞ?，其形狀、大小逐漸趨于一致，并把它作為“標(biāo)樣”互相摹仿。這是人類最初標(biāo)準(zhǔn)化思想的萌芽。

秦始皇統(tǒng)一中國后，以政令形式對全國的計(jì)量器具、文字、貨幣、軌距、道路、兵器等進(jìn)行統(tǒng)一。這是標(biāo)準(zhǔn)化成功地在手工業(yè)、建筑業(yè)和兵器制造等方面的應(yīng)用。北宋時(shí)期的畢升在1041~1048年間首創(chuàng)的活字印刷術(shù)，已經(jīng)孕育著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的一些方法和原理。標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程遠(yuǎn)古時(shí)代，人們?yōu)榱送挥猛径谱鞯墓?1798年美國人艾利·惠特尼開始在制造步槍過程中運(yùn)用互換性原理，成批地制造了具有互換性的標(biāo)準(zhǔn)零件。標(biāo)準(zhǔn)化在大量生產(chǎn)的企業(yè)中得到應(yīng)用。1911年美國工程師泰羅發(fā)表了《科學(xué)管理原理》，把標(biāo)準(zhǔn)化成功地應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理，成為科學(xué)管理的重要內(nèi)容。 之后，英國、美國、日本、蘇聯(lián)、德國等國家成立了全國性的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。1798年美國人艾利·惠特尼開始在制造步槍過程中運(yùn)用6我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中華人民共和國建國初期，開始制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)在政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)所屬的技術(shù)管理局內(nèi)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化處。1957年在國家技術(shù)委員會(huì)內(nèi)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)局，統(tǒng)管全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作。1958年，國家技術(shù)委員會(huì)頒布第一號(hào)國家標(biāo)準(zhǔn)GB1《標(biāo)準(zhǔn)幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求》；1988年12月29日，由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，1989年4月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化法的實(shí)施條例由國務(wù)院制定。

BACK我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中華人民共和國建國初期，開始制訂7二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念8(一)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念6、國家標(biāo)準(zhǔn)7、國際標(biāo)準(zhǔn)8、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)9、采用國際標(biāo)準(zhǔn)10、我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類1、標(biāo)準(zhǔn)2、標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4、地方標(biāo)準(zhǔn)5、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(一)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念6、國家標(biāo)準(zhǔn)1、標(biāo)準(zhǔn)91、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。通俗的講就是對重復(fù)性事物和概念做的統(tǒng)一規(guī)定。1、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳102、標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)化是以制訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動(dòng)過程。這一過程不是一次完結(jié)，而是不斷循環(huán)、螺旋式上升的，每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)的水平就提高一步。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門科學(xué)是研究這個(gè)過程的規(guī)律和方法；作為一項(xiàng)工作，是根據(jù)客觀情況的變化，促進(jìn)這種循環(huán)過程的進(jìn)行和發(fā)展?；驹恚航y(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調(diào)原理、最優(yōu)化原理。2、標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最113、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般以“Q”作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開頭。3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要124、地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn):對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即應(yīng)廢止。4、地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn):對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和135、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由我國各主管部、委（局）批準(zhǔn)發(fā)布，在該部門范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)，稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如：機(jī)械、煤炭、安全、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等等，都制定有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。當(dāng)同一內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，則該內(nèi)容的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門及其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出申請報(bào)告，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由我國各主管部、委（局）批準(zhǔn)發(fā)布，在該部146、國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為5年，過了年限后，國家標(biāo)準(zhǔn)就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，國家需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標(biāo)準(zhǔn)是種動(dòng)態(tài)信息。6、國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布157、國際標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）、和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。7、國際標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國168、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有權(quán)威的國際性組織（如食品法典委員會(huì)）、區(qū)域性組織（歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)（如美國國家標(biāo)準(zhǔn)、德國國家標(biāo)準(zhǔn)等）、通行的團(tuán)體以及國際知名企業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)（如美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、美國石油協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、美國波音公司標(biāo)準(zhǔn)等）。8、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有權(quán)威的國際179、采用國際標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。包括采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。9、采用國際標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)1810、我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類等同采用（IDT）

指與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同，或者與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編緝性修改。修改采用（MOD）

指與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標(biāo)準(zhǔn)中少量或者不重要的條款情況。BACK10、我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類等同采用（IDT）BACK19(二)標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級2、標(biāo)準(zhǔn)的分類(二)標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級201、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方國家行業(yè)212、標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分按標(biāo)準(zhǔn)的作用分2、標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分22按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用中的安全及勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)國計(jì)民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。推薦性標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)23按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對“物”的管理標(biāo)準(zhǔn)對“事”的工作標(biāo)準(zhǔn)對“人（崗位）”的

按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分24按標(biāo)準(zhǔn)的作用分BACK按標(biāo)準(zhǔn)的作用分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的作用分BACK按標(biāo)準(zhǔn)的作用分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)25(三)我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法級別：國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ZB）、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q）。標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力程度：GB、ZB、DB、Q屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，GB/T、ZB/T、DB/T屬國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)和地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無推薦性標(biāo)準(zhǔn)、字母T是漢語拼音“推”的第一個(gè)字母。發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)。發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)，取公歷年號(hào)。(三)我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法級別：國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行26

GB

×××—××××

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂（定）后的年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示：強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示：27推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示：

GB/T

×××—××××

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂（定）后的年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示：28DB/T

××

×××—××××

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)省份區(qū)劃代碼推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的表示:DB/T×××××—××××推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的表示:29

Q/

×××

×××—××××

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂后的年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

企業(yè)代號(hào)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)BACK企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法：BACK企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法：30

標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系:國家在標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律、法規(guī)、國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度以及納入國家法律、法規(guī)要強(qiáng)制執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)之總和。(四)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)化法

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章·律法法規(guī)規(guī)章行政法規(guī)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系:(四)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)311988-12-29主席令7屆第11號(hào)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1、《標(biāo)準(zhǔn)化法》【頒布時(shí)間】【發(fā)文字號(hào)】【法規(guī)標(biāo)題】【頒布單位】1988-12-29主席令7屆第11號(hào)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法32《標(biāo)準(zhǔn)化法》的主要內(nèi)容共有五章二十六條，其主要內(nèi)容是：確定了標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，規(guī)定了制定標(biāo)準(zhǔn)的對象與原則以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確了違法行為的法律責(zé)任和處罰辦法?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的性質(zhì)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》是中華人民共和國的一項(xiàng)重要法律，《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等。它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》的主要內(nèi)容共有五章二十六條，其主要內(nèi)容是33

為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制深入改革對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)34頒布《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義《標(biāo)準(zhǔn)化法》是制定標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的依據(jù)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入法制管理的新階段；標(biāo)準(zhǔn)化是組織專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)紐帶?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，有利于發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)，有利于發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)；標(biāo)準(zhǔn)是科研、生產(chǎn)、交換和使用的技術(shù)依據(jù)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對于那些涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須強(qiáng)制執(zhí)行，違反者，要追究其法律責(zé)任?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，有利于維護(hù)國家、集體和個(gè)人三者的利益。頒布《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義《標(biāo)準(zhǔn)化法》是制定標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)352、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)

行政法規(guī)技術(shù)法規(guī)2、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)行政法規(guī)36

行政法規(guī)：

國務(wù)院發(fā)布或國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門發(fā)布。

(1)國家標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī)《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》（1990年4月6日）

《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》（1991年5月7日）(2)地方標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī)行政法規(guī)：37

技術(shù)法規(guī):

（1）由各個(gè)行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)技術(shù)要求；（2）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)注:只有當(dāng)國家的法律賦予法律效力之后，才能成為法規(guī)。非強(qiáng)制執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件本身不具有法律效力，因此不是標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的組成部分。技術(shù)法規(guī):383、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章分三類：(1)國家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章(2)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章(3)省級人民政府，省級政府所在市人民政府以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府制定發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章3、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章分三類：39注意：后兩類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章不能與國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章抵觸，更不能違反標(biāo)準(zhǔn)化法律和標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的規(guī)定?！蛾P(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制定程序的規(guī)定》文件中明確規(guī)定以某一方面標(biāo)準(zhǔn)化工作做部分的規(guī)定稱之為“規(guī)定”；對一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作做較具體的規(guī)定則稱之為“辦法”。BACK注意：BACK40三、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義典型案例制定《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》目的及意義制定《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》的基本原則《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》的特點(diǎn)三、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義典型案例41(一)近年來部分典型案例運(yùn)輸事故案列機(jī)電事故案列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣(一)近年來部分典型案例運(yùn)輸事故案列機(jī)電事故案列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推421、運(yùn)輸事故案列內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源公司運(yùn)輸事故內(nèi)蒙古露天煤礦運(yùn)輸車輛碰撞事故湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運(yùn)輸事故山東省石門鐵礦墜罐事故大屯公司徐莊煤礦“2.26”運(yùn)輸死亡事故白水煤礦“12.3”運(yùn)輸事故邵東縣宋家塘煤礦“7·23”運(yùn)輸事故1、運(yùn)輸事故案列內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源公司運(yùn)輸事故43(1)內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源公司運(yùn)輸事故2011年6月17日，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司吳四圪堵煤礦準(zhǔn)備隊(duì)14人乘坐024號(hào)躍進(jìn)牌自卸農(nóng)用車入井，行至東輔運(yùn)大巷聯(lián)巷與東輔運(yùn)大巷拐彎處時(shí)撞上巷道壁，造成6人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約932萬元。該礦違規(guī)使用運(yùn)送材料的非防爆非載人農(nóng)用車運(yùn)送人員入井，且車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等均不符合國家有關(guān)規(guī)定，在巷道內(nèi)長距離下坡（1570米）行駛中，車輛操作不當(dāng)、超速行駛，撞上巷道壁。(1)內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源公司運(yùn)輸事故2011年6月1744事故原因：一是該礦違反《煤礦安全規(guī)程》，入井車輛管理使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；二是該礦安全教育培訓(xùn)不到位，個(gè)別作業(yè)人員無證上崗，入井工人安全意識(shí)差，違章乘坐非載人運(yùn)料車入井；三是內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)公司安全管理不到位，對吳四圪堵煤礦違規(guī)使用非防爆農(nóng)用車運(yùn)送人員行為失察。事故原因：45(2)內(nèi)蒙古露天煤礦車輛碰撞事故

2012年6月25日，內(nèi)蒙古勝利東二號(hào)露天煤礦發(fā)生運(yùn)輸車輛碰撞事故，造成3名司機(jī)死亡。據(jù)初步調(diào)查，煤礦剝離施工單位（中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司項(xiàng)目部）一駕駛員駕駛的1輛剝離自卸卡車從排土場空車返回，行駛至觀禮臺(tái)下方交叉路口時(shí)，車輛失控偏離空車道，闖入重車道，與對面駛來的2輛重車（廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部所有）先后發(fā)生碰撞，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故原因：

目前事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

(2)內(nèi)蒙古露天煤礦車輛碰撞事故2012年6月2546(3)湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運(yùn)輸事故2012年2月16日0點(diǎn)30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運(yùn)輸事故，造成15人死亡、3人重傷。該礦為個(gè)體私營企業(yè)，證照齊全，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬噸/年，屬低瓦斯礦井。2月10日該礦通過耒陽市煤炭局組織的節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收（耒陽市政府規(guī)定先復(fù)工驗(yàn)收、后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收），允許開展井下巷道維修、設(shè)備維護(hù)等工作。(3)湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運(yùn)輸事故2012年2月16日47事故原因：

該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長420米，坡度28°）運(yùn)送人員，且運(yùn)料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運(yùn)行方向之前，4節(jié)料車在后），運(yùn)行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車運(yùn)送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險(xiǎn)繩。事故原因：48(4)山東省石門鐵礦墜罐事故

2012年3月15日凌晨1時(shí)許，山東省濟(jì)鋼集團(tuán)石門鐵礦有限公司基建礦井副井罐籠在運(yùn)送人員下井過程中因鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致罐籠墜落至270米深的副井井底，造成罐籠（核載21人）內(nèi)乘坐的13人全部死亡。該礦原開采方式為露天開采。2006年10月，經(jīng)山東省冶金工業(yè)總公司批復(fù)，建設(shè)年產(chǎn)120萬噸礦石的露天轉(zhuǎn)地下開采項(xiàng)目；2008年1月，山東省安全監(jiān)管局對該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)；2010年3月，該公司向山東省發(fā)展改革委申請補(bǔ)辦了年產(chǎn)120萬噸礦石的露天轉(zhuǎn)地下開采項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。

(4)山東省石門鐵礦墜罐事故2012年3月15日凌49事故原因：

該礦及施工承包企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，對外包工程施工單位管理混亂，施工現(xiàn)場安全措施執(zhí)行不嚴(yán)格，隱患排查治理不認(rèn)真、不細(xì)致、不徹底，尤其是對提升人員的設(shè)備管理維護(hù)不得力等問題。事故原因：50（5）大屯徐莊煤礦“2.26”運(yùn)輸事故

2003年2月26日中班22時(shí)，大屯公司徐莊礦掘進(jìn)五隊(duì)在二號(hào)軌道暗斜井施工，由于絞車司機(jī)無證上崗，工人違規(guī)蹬上兩礦車連接處，跑車造成1人死亡。（5）大屯徐莊煤礦“2.26”運(yùn)輸事故2003年2月51事故原因：（一）直接原因死者違章蹬勾頭是造成事故的直接原因。（二）間接原因1、絞車司機(jī)無證開絞車，操作不當(dāng)，導(dǎo)致放飛車。2、班長違章指揮，安排無證人員開絞車。3、跟班隊(duì)長沒有認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)管不到位。事故原因：52（6）新疆昌吉州米泉市向陽煤礦

墜罐事故

2007年5月8日，無信號(hào)把鉤工資格證的從業(yè)人員王××，違規(guī)作業(yè)。在作業(yè)人員未進(jìn)入躲避硐前即發(fā)送提升信號(hào)。礦車在提升至上部車場甩車場岔機(jī)附近時(shí)(井口以上25.6m處)，因三環(huán)鏈斷裂(斷裂三環(huán)鏈為第3輛車與第4輛車的連接鏈，此次1共提升5輛礦車)發(fā)生跑車，此時(shí)井口擋車欄呈開放狀態(tài)，上部車場信號(hào)把鉤工未能及時(shí)將井口以下40m處的電動(dòng)擋車欄關(guān)閉，斷鏈后下滑的2輛礦車直接沖往井下，將未進(jìn)入躲避硐的4名維修人員沖擊至死。

（6）新疆昌吉州米泉市向陽煤礦

墜罐事故2007年553事故原因：1、主斜井串車提升礦車連接鏈不合格；缺少阻車器，且設(shè)置在井口的擋車欄及井口下方40m處的跑車防護(hù)裝置處于常開狀態(tài)。2、提升運(yùn)輸時(shí)，作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)入躲避硐。3、煤礦礦用物資供應(yīng)管理混亂，安全生產(chǎn)管理薄弱。煤礦安全教育培訓(xùn)工作不認(rèn)真，維修作業(yè)勞動(dòng)組織不合理。礦井現(xiàn)場管理人員安全素質(zhì)低，違章安排無特種作業(yè)操作資格的人員指揮提升運(yùn)輸工作。事故原因：54（7）邵東縣宋家塘煤礦運(yùn)輸事故

2006年7月23日14時(shí)30分，邵東縣宋家塘煤礦2322回采工作面某工人單獨(dú)操作V型套筒刮板輸送機(jī)，在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)違規(guī)睡覺，頭部撞在電動(dòng)機(jī)與減速器間的彈性聯(lián)軸節(jié)上，頸部大動(dòng)脈劃破，大量出血，在掙扎中右手和衣服觸到鏈?zhǔn)铰?lián)軸節(jié)上，衣服和右手被高速運(yùn)轉(zhuǎn)的鏈?zhǔn)铰?lián)軸節(jié)卷入無法脫身，導(dǎo)致失血過多死亡。（7）邵東縣宋家塘煤礦運(yùn)輸事故2006年7月23日55事故原因：

1、V型套筒刮板運(yùn)輸機(jī)上彈性聯(lián)軸節(jié)和鏈?zhǔn)铰?lián)軸節(jié)等高速運(yùn)轉(zhuǎn)的傳動(dòng)裝置沒有安裝防護(hù)罩。2、各工種作業(yè)人員配備不齊，安全培訓(xùn)不到位。沒有配備V型套筒刮板運(yùn)輸機(jī)的專職操作人員，3、安全監(jiān)管不到位。沒有及時(shí)制止工人上崗期間睡覺的違規(guī)行為。BACK事故原因：BACK562、機(jī)電事故案列孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡事故城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋操作造成50人死亡事故西山屯蘭礦開關(guān)失爆引爆瓦斯78人死亡事故洪洞三交河煤礦煤電鉆引爆瓦斯148人死亡事故晉中靈石縣藺家莊煤礦電纜著火55人死亡事故貴州水城礦務(wù)局木沖溝煤礦瓦斯爆炸162人死亡事故2、機(jī)電事故案列孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡事故57

(1)孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡事故

(1)孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人58

事故原因

由于沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；工人違章帶電檢修照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。事故原因59

事故教訓(xùn)國家標(biāo)準(zhǔn)GB3836.1—2010第十章對聯(lián)鎖裝置規(guī)定—“開蓋前斷電、斷電后閉鎖（鎖定，如不能向該設(shè)備供電）等聯(lián)鎖功能，必要時(shí)也可根據(jù)需要同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)報(bào)警功能?！薄兑?guī)程》第446條規(guī)定“非專職人員或非值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備”。

事故教訓(xùn)60

防范措施

加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工作業(yè)，杜絕事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)安全第一思想教育，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和遵章作業(yè)的自覺性。在接線腔蓋板上安裝具有開蓋報(bào)警、開蓋斷電、開蓋閉鎖及防止非專職人員擅自開蓋操作的“三開一防”裝置，并實(shí)現(xiàn)與監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

防范措施61

(2)城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故2002年6月20日9時(shí)，雞西礦業(yè)集團(tuán)公司城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生一起特大瓦斯爆炸，造成124人死亡，24人受傷，其中死亡的有1名廳級領(lǐng)導(dǎo)、4名處級干部。信息來自/view/9d2ca3ddd15abe23482f4db4.html

(2)城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故62

事故原因局扇停機(jī)，瓦斯積聚；風(fēng)電聯(lián)鎖短接，瓦斯電聯(lián)鎖未接；外包工私自送電，盲巷內(nèi)潛水泵開關(guān)產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。事故教訓(xùn)施工人員盲目蠻干，安全第一的思想不牢靠，存在僥幸心理。同時(shí)管理部門安全培訓(xùn)教育貫徹落實(shí)不到位，尤其是對安全責(zé)任落實(shí)、安全措施貫徹做的不細(xì)。

事故原因63

防范措施提高思想認(rèn)識(shí)，抓好技術(shù)管理，做好全員培訓(xùn)，特別是外包隊(duì)組安全知識(shí)培訓(xùn)，從源頭抓起，杜絕違章操作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對特殊工種崗位責(zé)任制進(jìn)行補(bǔ)充和完善，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)安全措施執(zhí)行到位。在開關(guān)送電手把機(jī)構(gòu)上安裝防止擅自送電、防止擅自開蓋操作的裝置（如兩防鎖），確保不能擅自送電、不能夠擅自操作開關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

防范措施64

(3)霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋操作造成50人死亡事故

(3)霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋65

事故原因一通三防管理混亂，跑風(fēng)漏風(fēng)嚴(yán)重，造成瓦斯積聚。跟班班長擅自打開距巷道口80米處防爆開關(guān)，帶電操作產(chǎn)生了火花，引起瓦斯爆炸。

事故教訓(xùn)及防范措施跟班班長安全意識(shí)差，自主安保能力不強(qiáng)，現(xiàn)場管理有漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工作業(yè)。檢查機(jī)電設(shè)備前必須確認(rèn)現(xiàn)場生產(chǎn)狀況，杜絕盲目操作現(xiàn)象。加強(qiáng)職工安全教育和安全培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)。

事故原因66

(4)屯蘭礦開關(guān)失爆引爆瓦斯78人死亡事故2009年2月22日凌晨2時(shí)17分，屯蘭礦南四盤區(qū)12403工作面聯(lián)絡(luò)橫貫微風(fēng)或無風(fēng)、瓦斯積聚，風(fēng)機(jī)開關(guān)”失爆”引爆瓦斯，造成78人死亡、114人受傷（其中5人重傷）。發(fā)生”失爆”的開關(guān)曾經(jīng)在18日由防爆檢查員檢查過，22日發(fā)生瓦斯爆炸事故。該防爆檢查員被定為重大責(zé)任事故人，被刑事拘留。信息來自：/html/2011/1011/621483.shtm

(4)屯蘭礦開關(guān)失爆引爆瓦斯78人死亡事故67

事故原因

直接原因21日８時(shí)井下停電、停風(fēng)，造成二采區(qū)202、203工作面瓦斯積聚；16時(shí)許，上班后的礦工啟動(dòng)局扇通過串聯(lián)風(fēng)機(jī)將202工作面的瓦斯排入203工作面，使其瓦斯達(dá)到爆炸濃度，203工作面掘進(jìn)工人打眼前試驗(yàn)煤電鉆產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。風(fēng)機(jī)開關(guān)處微風(fēng)或無風(fēng)、瓦斯積聚；風(fēng)機(jī)開關(guān)失爆、電火花引爆瓦斯。

事故原因68

事故教訓(xùn)瓦斯爆炸事故是我國煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害。電氣失爆已成為煤礦瓦斯爆炸事故的主要禍根之一。防止瓦斯爆炸事故必須要從源頭抓起。一是要預(yù)防瓦斯積聚，搞好通風(fēng)；二是要防止火源確保電氣設(shè)備安全。防范措施加強(qiáng)通風(fēng)管理，杜絕瓦斯積聚。加裝閉鎖裝置（如德國貝克開關(guān)），加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，做到定人、定設(shè)備，專責(zé)到人，定期嚴(yán)格檢查處理，杜絕電氣失爆。事故教訓(xùn)69德國貝克開關(guān)閉鎖送電手把的裝置照片：德國貝克開關(guān)閉鎖送電手把的裝置照片：70德國貝克開關(guān)閉鎖開門機(jī)構(gòu)的照片：德國貝克開關(guān)閉鎖開門機(jī)構(gòu)的照片：71

72

事故原因停電導(dǎo)致局扇停機(jī)，造成瓦斯積聚；試驗(yàn)煤電鉆產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。事故教訓(xùn)煤電鉆工作在采掘煤頭，瓦斯大、移動(dòng)頻繁，特別容易產(chǎn)生失爆引發(fā)瓦斯事故。防范措施推廣應(yīng)用風(fēng)煤鉆。加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格管理。定人、定期檢查、維修煤電鉆。

事故原因73

74

事故原因該事故是因?yàn)殡娎|著火，引燃巷道木支架及煤層，產(chǎn)生大量一氧化碳等有毒有害氣體，并沿進(jìn)風(fēng)流進(jìn)入采煤工作面，礦工吸入一氧化碳后迅速昏迷。該礦職工安全意識(shí)差，不佩戴自救器。該礦井下機(jī)電管理混亂，使用非阻燃電纜，且電纜未按規(guī)定懸掛，存在隱患。使用非阻燃電纜、未按規(guī)定懸掛、超負(fù)荷運(yùn)行、未定期維修。違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

事故原因75

事故教訓(xùn)該礦未按規(guī)定使用非阻燃電纜，現(xiàn)場管理混亂，操作人員安全意識(shí)差,不佩戴自救器。

防范措施

加強(qiáng)對職工安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自主保安的能力。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。第468條敷設(shè)電纜（與手持式或移動(dòng)式設(shè)備連接的電纜除外）應(yīng)遵守下列規(guī)定：

事故教訓(xùn)761)電纜必須懸掛：

①

在水平巷道或傾角在30°以下的井巷中，電纜應(yīng)用吊鉤懸掛；

②

在立井井筒或傾角在30°及其以上的井巷中，電纜應(yīng)用夾子、卡箍或其他夾持裝置進(jìn)行敷設(shè)。夾持裝置應(yīng)能承受電纜重量，并不得損傷電纜。2)水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應(yīng)有適當(dāng)?shù)某诙?，并能在意外受力時(shí)自由墜落。其懸掛高度應(yīng)保證電纜在礦車掉道時(shí)不受撞擊，在墜落時(shí)不落在軌道或輸送機(jī)上。1)電纜必須懸掛：77

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事故原因41116軌巷掘進(jìn)工作面因停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過程中，41114機(jī)巷的4臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)運(yùn)行，且41116軌巷因積水回風(fēng)不暢，造成41114機(jī)巷局部通風(fēng)機(jī)以里部分巷道內(nèi)風(fēng)流不穩(wěn)定，產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)，致使在41114機(jī)巷中第4聯(lián)絡(luò)巷附近巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。作業(yè)人員違章拆卸礦燈引起火花，造成瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。

79

事故教訓(xùn)

現(xiàn)場安全管理混亂，一通三防管理不到位。單位對職工安全培訓(xùn)和教育力度不夠，導(dǎo)致職工安全意識(shí)差。

防范措施嚴(yán)禁在井下打開礦燈。加強(qiáng)教育，提高作業(yè)從員的安全意識(shí)和自主保安能力上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。增強(qiáng)職工遵章作業(yè)的自覺性。加強(qiáng)供電管理，局扇風(fēng)機(jī)實(shí)行“三專供電”。局扇停機(jī)后立即撤出人員。BACK

BACK803、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣山西焦煤集團(tuán)公司大同煤礦集團(tuán)公司馬脊梁礦陽煤集團(tuán)潞安礦業(yè)集團(tuán)公司常村煤礦晉城煤業(yè)集團(tuán)公司山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司東輝集團(tuán)西坡煤業(yè)有限公司3、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣山西焦煤集團(tuán)公司81（1）持之以恒抓標(biāo)準(zhǔn)化做大做強(qiáng)煤炭企業(yè)

—山西焦煤集團(tuán)公司山西焦煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作改變煤礦落后形象，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。以“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理精細(xì)化”為理念，把安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)地結(jié)合起來，完善管理機(jī)制，健全管理體系，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，不斷賦予安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的新內(nèi)涵，著力建設(shè)安全、健康、持續(xù)、文明的高標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，促進(jìn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。（1）持之以恒抓標(biāo)準(zhǔn)化做大做強(qiáng)煤炭企業(yè)

821）強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系①健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系②健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任和目標(biāo)管理體系③健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績效考核獎(jiǎng)懲體系④健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查體系2）深化安全專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根基①瓦斯治理取得歷史性突破②礦井防治水工作卓有成效1）強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系833）確保安全生產(chǎn)投入，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)含金量①采掘核心裝備水平全面升級②礦井供電系統(tǒng)改造加快推進(jìn)③安全科技創(chuàng)新方面也取得了長足進(jìn)步4）選樹典型以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作5）多種形式強(qiáng)化培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平3）確保安全生產(chǎn)投入，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)含金量84針對機(jī)械化高效開采薄煤層這個(gè)煤炭行業(yè)難點(diǎn)問題，我們從德國引進(jìn)了世界領(lǐng)先、全自動(dòng)工作面無人的薄煤層刨煤機(jī)成套設(shè)備和技術(shù)；重點(diǎn)推廣先進(jìn)的大功率采掘設(shè)備，在山西省首家布置了中厚煤層智能化工作面；推廣使用了大功率半煤巖掘進(jìn)機(jī)和全錨支護(hù)快速推進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)效率顯著提高，目前，全集團(tuán)公司綜采、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)到100%和69%，為企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特色:采掘核心裝備水平全面升級

BACK針對機(jī)械化高效開采薄煤層這個(gè)煤炭行業(yè)難點(diǎn)問題，我們從85（2）高境界定位高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高效率推進(jìn)高質(zhì)量跨越

—大同煤礦集團(tuán)公司馬脊梁礦馬脊梁礦是大同煤礦集團(tuán)公司主力礦井之一，經(jīng)過三次改擴(kuò)建逐步發(fā)展成為安全高效現(xiàn)代化礦井。1987年率先成為大同礦務(wù)局質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井兩個(gè)達(dá)級礦井之一，1989年被命名特級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，2006年創(chuàng)出了“三項(xiàng)管理”典型經(jīng)驗(yàn)。今年以來，在集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，我礦高境界定位，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高效效率推進(jìn)，高質(zhì)量跨越，全力打造全國一流安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。（2）高境界定位高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高效率推進(jìn)高質(zhì)量跨越

861）高境界定位，用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)2）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，用質(zhì)量達(dá)標(biāo)帶動(dòng)礦井建設(shè)達(dá)標(biāo)①高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)③高標(biāo)準(zhǔn)考核3）高效率推進(jìn)，用幸福指數(shù)達(dá)標(biāo)帶動(dòng)礦井全面達(dá)標(biāo)4）高質(zhì)量跨越，用全面達(dá)標(biāo)推動(dòng)騰飛跨越發(fā)展①安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越②經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)新跨越③現(xiàn)場管理實(shí)現(xiàn)新跨越④員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越1）高境界定位，用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)87特色：抓創(chuàng)新、重攻關(guān)馬脊梁礦礦推廣了128項(xiàng)精細(xì)化項(xiàng)目，鞏固項(xiàng)目有84項(xiàng)，創(chuàng)新項(xiàng)目有44項(xiàng)。并推行了工程技術(shù)人員創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)負(fù)責(zé)制，把創(chuàng)新項(xiàng)目逐一分解，落實(shí)到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。同時(shí)，馬脊梁礦十分注重發(fā)揮“雷雨工作室”技能導(dǎo)師在安全生產(chǎn)中的作用，先后對綜采液壓箱液面深度報(bào)警顯示器、泵站遙控集中控制器、瓦斯溫度、風(fēng)速、風(fēng)量、光感應(yīng)適時(shí)語音播報(bào)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)革新，激活了工程技術(shù)人員、技能工人助推質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新提升的動(dòng)力。BACK特色：抓創(chuàng)新、重攻關(guān)馬脊梁礦礦推廣了128項(xiàng)精細(xì)化項(xiàng)88（3）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)注重投入創(chuàng)新管理

—陽煤集團(tuán)陽煤集團(tuán)作為以煤炭生產(chǎn)為主業(yè)逐步發(fā)展起來的大型企業(yè)集團(tuán)，在煤礦數(shù)量不斷增加、產(chǎn)能不斷提升的同時(shí)，在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重投入，創(chuàng)新管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。（3）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)注重投入創(chuàng)新管理

891）強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度落實(shí)2）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程管理3）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核管理4）實(shí)行各專業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制5）注重安全投入和新技術(shù)應(yīng)用①加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用②積極推廣應(yīng)用新型工藝和設(shè)施設(shè)備6）強(qiáng)化全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)1）強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度落實(shí)90取得成果通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，陽煤集團(tuán)在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)完善、項(xiàng)目推進(jìn)、檢查驗(yàn)收、考核評比等方面形成了規(guī)范的工作程序，礦井的整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升?，F(xiàn)有43個(gè)礦井中，除5個(gè)礦井未開工建設(shè)外，10個(gè)生產(chǎn)礦井全部達(dá)省一級標(biāo)準(zhǔn)，28個(gè)技改、基建礦井全部達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中二礦、新景、開元三個(gè)生產(chǎn)礦井達(dá)到國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。在申報(bào)的五個(gè)安全高效礦井中，二礦和開元公司被評為特級礦井，一礦、三礦、新景公司被評為一級礦井。BACK取得成果通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，陽煤集團(tuán)在煤礦安91（4）打造高效能礦區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)礦井

—潞安礦業(yè)集團(tuán)公司常村煤礦

山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司常村煤礦是我國煤炭工業(yè)首次利用世界銀行貸款興建的一座現(xiàn)代化礦井，礦井于1985年7月開工，1995年9月投產(chǎn)。投產(chǎn)以來，常村煤礦認(rèn)真貫徹國家、省、有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件要求，創(chuàng)新機(jī)制、精細(xì)管理、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的科技含量，延伸現(xiàn)代質(zhì)量管理的內(nèi)涵，樹立“打造精品，追求卓越”的理念，進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理的長效機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，真正將“安全第一，質(zhì)量為本”意識(shí)落到實(shí)處，奠定了礦井安全高效生產(chǎn)基礎(chǔ)，營造了本質(zhì)安全生產(chǎn)大環(huán)境。（4）打造高效能礦區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)礦井

921）建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)2）建立完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度體系3）健全標(biāo)準(zhǔn)，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科技含量4）精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行，提升檢查質(zhì)效5）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化以“一通三防”為重點(diǎn)的重大事故預(yù)防6）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)7)獎(jiǎng)罰分明，營造“全員參與、齊抓共管”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化氛圍1）建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)93安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新做法制定采掘工作面“十條線”星級管理法掘進(jìn)面推廣應(yīng)用錨桿（索）間距等桿頂板預(yù)裂的試驗(yàn)與推廣綜采面拖移電纜推移頂桿應(yīng)用采掘工作面錨桿、錨索脫落防護(hù)架應(yīng)用采掘工作面“四位一體”逐日目標(biāo)管理折疊式導(dǎo)風(fēng)障的應(yīng)用BACK安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新做法制定采掘工作面“十條線”星級管理法B94（5）完善標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化執(zhí)行精細(xì)管理和諧發(fā)展

—晉城煤業(yè)集團(tuán)公司晉煤集團(tuán)根據(jù)省委省政府提出的“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的發(fā)展方式，加快完善“煤-氣-化、煤-氣-電、煤-焦-化”三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施“固煤、穩(wěn)肥、增氣、強(qiáng)機(jī)、興電、育新”六大工程，努力躋身世界500強(qiáng)。集團(tuán)公司緊緊圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，以打造“礦井高標(biāo)準(zhǔn)，管理高要求，生產(chǎn)高效率，產(chǎn)品高質(zhì)量，人員高素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)高效益”六高現(xiàn)代化精品礦井為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，突出管理創(chuàng)新，狠抓礦井瓦斯治理，夯實(shí)防治水工作，著力構(gòu)建礦井安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦井安全、和諧發(fā)展。（5）完善標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化執(zhí)行精細(xì)管理和諧發(fā)展

951）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)，營造標(biāo)準(zhǔn)化氛圍2）從實(shí)際出發(fā)，制定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井3）因地制宜，結(jié)合礦井實(shí)際，有針對性開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4）發(fā)掘亮點(diǎn)，推廣亮點(diǎn)，實(shí)行亮化5）強(qiáng)化瓦斯管理，實(shí)施“四量”均衡生產(chǎn)，確保礦井通風(fēng)瓦斯零事故6）提高礦井技術(shù)裝備水平，提高工作面單產(chǎn)、單進(jìn)水平7）加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)8）以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷研究新成果，提高礦井科技含量

1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)，營造標(biāo)準(zhǔn)化氛圍96特色：以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷研究新成果科技是第一生產(chǎn)力，把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)安全高效的重要途徑。晉煤集團(tuán)在生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、采區(qū)合理布置、巷道支護(hù)技術(shù)研究、提高掘進(jìn)效率、煤柱回收工藝改進(jìn)、三下采煤、輔助運(yùn)輸改造、奧灰承壓水防治、瓦斯治理和抽放等方面實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，對形成標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科技含量，起到了積極的推動(dòng)作用。BACK特色：以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷研究新成果科技是第97（6）深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

—山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)是2007年7月,經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)組建的現(xiàn)代大型煤炭生產(chǎn)、物流集團(tuán)。經(jīng)過近幾年深入持久地開展煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，所屬生產(chǎn)、建設(shè)礦井安全管理得到全面加強(qiáng)，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了較大幅度提高，建成了一批一流的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，如長治三元礦、長治馬堡礦、忻州沙坪礦、陽泉程莊礦、臨汾盛平礦等。（6）深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

981）以“礦井建設(shè)六大階段性目標(biāo)”為切入點(diǎn)，全面提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平2）結(jié)合礦井實(shí)際，分步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作①從礦井優(yōu)化設(shè)計(jì)抓起②從嚴(yán)格現(xiàn)場管理抓起③典型示范引路，以點(diǎn)帶面整體突破④堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和全面檢查驗(yàn)收相結(jié)合⑤促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變3）完善激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作1）以“礦井建設(shè)六大階段性目標(biāo)”為切入點(diǎn)，全面提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化99礦井建設(shè)六大階段性目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)一井一面是核心裝備技術(shù)現(xiàn)代化是途徑專業(yè)治理措施落實(shí)到位是保證控制入井人員數(shù)量是根本組織正規(guī)作業(yè)循環(huán)、嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)是關(guān)鍵BACK礦井建設(shè)六大階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)100（7）安全為天質(zhì)量為本

—煤炭進(jìn)出口公司山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司始終牢固樹立"安全為天、質(zhì)量為本"的理念，扎實(shí)開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打安全牌，走質(zhì)量路，創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新型礦井，使集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。2010年初，集團(tuán)制定了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)規(guī)劃并下發(fā)各礦，并制定了嚴(yán)格的考核制度，每季度組織集團(tuán)公司有關(guān)處室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收，有效地促進(jìn)了集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。至2011年底經(jīng)集團(tuán)公司檢查驗(yàn)收，四個(gè)生產(chǎn)礦井、五個(gè)基建礦井達(dá)到了省煤炭廳和集團(tuán)公司一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。（7）安全為天質(zhì)量為本

1011）建立“三大制度”，全面啟動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作①建立工作制度，明確礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)②建立考核制度，落實(shí)各級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任③建立激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)全體職工開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性2）發(fā)揮“三大作用”，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)①充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用②充分發(fā)揮榜樣的示范作用③充分發(fā)揮安全文化的促進(jìn)作用1）建立“三大制度”，全面啟動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作1023）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)突破①抓實(shí)"一通三防"專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)達(dá)標(biāo)②抓實(shí)機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治，以安全專項(xiàng)整治促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電運(yùn)輸達(dá)標(biāo)③抓實(shí)頂板管理專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)采掘達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)突破103取得的成果

1）通風(fēng)仿真模擬系統(tǒng)應(yīng)用該統(tǒng)用于礦井通風(fēng)設(shè)計(jì)與優(yōu)化、風(fēng)機(jī)工況點(diǎn)分析、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案制定、風(fēng)溫計(jì)算、循環(huán)風(fēng)預(yù)測、反風(fēng)演習(xí)、通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性分析以及以通風(fēng)仿真為基礎(chǔ)的通風(fēng)決策支持等領(lǐng)域，可以幫助公司進(jìn)行合理的通風(fēng)管理，節(jié)約通風(fēng)成本。2）實(shí)現(xiàn)主運(yùn)集控化①實(shí)現(xiàn)了帶式輸送機(jī)系統(tǒng)的軟起動(dòng)②實(shí)現(xiàn)了皮帶機(jī)多電機(jī)驅(qū)動(dòng)時(shí)的功率平衡3）實(shí)現(xiàn)輔運(yùn)快捷化BACK取得的成果1）通風(fēng)仿真模擬系統(tǒng)應(yīng)用BACK104今年7月，民營企業(yè)東輝集團(tuán)旗下的西坡煤礦有限公司被命名為省一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。西坡煤業(yè)于2007年開工建設(shè)、2011年12月31日竣工驗(yàn)收，是一個(gè)年生產(chǎn)能力120萬噸的新礦井。西坡煤業(yè)依山而建，在地面創(chuàng)建西坡生態(tài)園區(qū)，建設(shè)高品味礦井是西坡煤業(yè)一直追求的目標(biāo)。礦區(qū)綠化覆蓋率30%、消除了礦區(qū)衛(wèi)生死角和視覺污染、建立了職工文化體育廣場，提高了職工的自豪感和幸福感，也間接的提升了礦工的安全意識(shí)和素質(zhì)。

（8）夯實(shí)基礎(chǔ)勵(lì)精圖治創(chuàng)建安全高效礦井—西坡煤業(yè)今年7月，民營企業(yè)東輝集團(tuán)旗下的西坡煤礦有限公司105建設(shè)高科技礦井是西坡煤業(yè)第二個(gè)追求目標(biāo)。該礦把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與機(jī)械化和信息化相融合，依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，這里已經(jīng)建成覆蓋全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等；人員定位系統(tǒng)、安全緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”也全部建成使用。今年，西坡煤業(yè)還將投入2000萬元資金，推動(dòng)信息化管理水平再上一個(gè)檔次。建設(shè)高科技礦井是西坡煤業(yè)第二個(gè)追求目標(biāo)。該礦把安全質(zhì)106

特色：西坡人把無塵化作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化更高追求的具體體現(xiàn)，一是努力做到煤層注水、濕式打眼和放炮使用水泡泥等措施，最大限度的減少粉塵的產(chǎn)生；二是安裝使用自動(dòng)噴霧、凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)噴霧、擋塵網(wǎng)等綜合防塵設(shè)施，所有皮帶機(jī)頭安裝使用防塵罩，人工輔助控制；三是綜掘工作面使用除塵風(fēng)機(jī)，確保掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧效果；四是全礦井下所有刮板輸送機(jī)、皮帶司機(jī)等相關(guān)崗位職工，嚴(yán)格按照區(qū)域包保、責(zé)任到人的要求，對各自管轄范圍內(nèi)的管線及開關(guān)等電氣設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)除塵，隨時(shí)清理，杜絕煤塵積聚。BACK特色：西坡人把無塵化作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化更高追求的具體107(二)制定《山西省煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化》意義及目的

2010年國務(wù)院以國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施政策，由“倡導(dǎo)推行”上升到“強(qiáng)制推行”。山西是煤炭大省，如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，既是解決我省煤礦安全問題的一個(gè)老話題，也是解決煤礦企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新課題。以往《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》已遠(yuǎn)不能適應(yīng)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，急需對原標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容制定更為規(guī)范、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為督促指導(dǎo)我省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)提供更加有效的法律依據(jù)。(二)制定《山西省煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化》意義及目的2108安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是用量化了的指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容衡量產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度以及工作過程中可能導(dǎo)致人身安危與財(cái)產(chǎn)損失的準(zhǔn)則與尺度。它以定量指標(biāo)為主、定性規(guī)范為輔。是落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定》的具體工作之一；是抓好本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作的有效途徑；促進(jìn)煤礦“深化‘雙基’建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”；作為強(qiáng)化煤礦安全工作的“總抓手”，是實(shí)施科技興安，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)我省煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。

意義安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是用量化了的指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容衡量產(chǎn)品109《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》是在《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》(AQ標(biāo)準(zhǔn))以及2009年版省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的新要求而制定的更為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在適應(yīng)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)工作的新情況、新變化，規(guī)范煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。目的《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》是在《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)110煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。BACK煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的111(三)制定《山西省煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化》的基本原則

此次制定“新規(guī)”及評級辦法堅(jiān)持科學(xué)和創(chuàng)新，起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，內(nèi)容更全，考核更細(xì)，突出了“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和高度統(tǒng)一；規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立?？傮w上體現(xiàn)了科學(xué)、先進(jìn)、規(guī)范、適用的原則。(三)制定《山西省煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化》的基本原則1121、注重實(shí)際本次編制新標(biāo)準(zhǔn)省廳抽調(diào)五大集團(tuán)公司、市煤管局相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研討，主要針對近年來我省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問題，進(jìn)行有針對性的修訂和完善，再由太原煤礦設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行匯總。力求解決普遍性的安全問題，但又不降低安全標(biāo)準(zhǔn)，注重處理好特殊的安全問題，針對煤礦生產(chǎn)過程中的特殊環(huán)境條件，也做出相應(yīng)的安全規(guī)定。1、注重實(shí)際本次編制新標(biāo)準(zhǔn)省廳抽調(diào)五大1132、體現(xiàn)先進(jìn)鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開展科技創(chuàng)新，大力推行機(jī)械化開采、自動(dòng)化操作、信息化管理模式。盡可能的采用新技術(shù)、新工藝和新方法，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。對在年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技獎(jiǎng)，以及在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化等方面采用推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備的，在考核評級中予以適當(dāng)加分。2、體現(xiàn)先進(jìn)鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開展科技1143、保持總體穩(wěn)定對少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進(jìn)行修改，并根據(jù)近年來煤礦安全事故中暴露出的重大問題，增加了相應(yīng)內(nèi)容，總體結(jié)構(gòu)保持不變，但是更為詳細(xì)、嚴(yán)格。注重適用性和可操作性，約束和限制少數(shù)落后企業(yè)，促進(jìn)大多數(shù)企業(yè)提高整體安全水平。BACK3、保持總體穩(wěn)定對少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)115(三)《山西省煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化》的特點(diǎn)

本次修訂遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，按照“結(jié)合山西實(shí)際、突出山西特點(diǎn)、創(chuàng)出山西模式、推動(dòng)安全發(fā)展”的總體要求，形成了高于國家局標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)山西特色的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)。與原標(biāo)準(zhǔn)化相比，它的新特征就在于：

一是突出了“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；

二是強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；(三)《山西省煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化》的特點(diǎn)本次修訂116三是體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來抓；四是起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)?？傮w來說，《標(biāo)準(zhǔn)》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在強(qiáng)制性、針對性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等4個(gè)方面。

一是強(qiáng)制性《標(biāo)準(zhǔn)》全文屬強(qiáng)制性條款，參與煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的各責(zé)任主體（包括煤礦建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位）必須嚴(yán)格執(zhí)行。三是體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的117二是針對性此次我省出臺(tái)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，針對煤礦各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)專業(yè)甚至每個(gè)崗位提出明確要求，將有效規(guī)范職工操作行為，杜絕和消除職工違章行為?！靶乱?guī)”的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更細(xì)、可操作性更強(qiáng)。按照采煤工藝分為8種采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化了每一種采煤工藝標(biāo)準(zhǔn)；“一通三防”專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤礦井型大小，對不同規(guī)模的大中型礦井的機(jī)構(gòu)設(shè)置中人員數(shù)量提出了不同要求；掘進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照不同支護(hù)形式，制定了6種巷道支護(hù)工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。二是針對性118

三是規(guī)范性

山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)“新規(guī)”，不僅將考核專業(yè)從8個(gè)擴(kuò)展到11個(gè)，而且首次納入信息調(diào)度、應(yīng)急救援和職業(yè)健康等與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的3個(gè)專業(yè)，同時(shí)還將安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)等納入安全管理、地面設(shè)施專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從井下到地面、再到職業(yè)衛(wèi)生健康等內(nèi)容的拓展。三是規(guī)范性119四是系統(tǒng)性

新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與山西省此前出臺(tái)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，完整形成了辦礦準(zhǔn)入、煤礦建設(shè)、煤礦管理、建設(shè)施工、現(xiàn)代化礦井、煤礦安全生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，將極大提升全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。BACK四是系統(tǒng)性新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與山西省此前出臺(tái)的5120四、山西省實(shí)施煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化概況

目前省內(nèi)狀況

存在問題

落實(shí)措施四、山西省實(shí)施煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化概況目前省內(nèi)狀況121

一、目前省內(nèi)狀況

“十一五”時(shí)期，我省煤炭工業(yè)全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》等政策措施，對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)程度進(jìn)一步提高，認(rèn)真組織，持續(xù)開展，做了大量的工作，也取得了一定的成效，為在新形勢、新條件下深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高我省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。目前，全省共建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦71座，省級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦225座，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的82%以上。一、目前省內(nèi)狀況122一是健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)。省煤炭廳成立了全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全面工作。各市（縣）煤炭管理部門、各集團(tuán)、各煤礦企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)力量，納入年度考核，全省煤炭行業(yè)形成了健全完善的工作體系。這次會(huì)議開在基層，現(xiàn)場參觀，將進(jìn)一步推進(jìn)全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)123二是采取了一系列措施，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理得到進(jìn)一步規(guī)范。省煤炭廳大力提倡煤礦企業(yè)“走出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來推廣”，組織國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司參加全國標(biāo)準(zhǔn)化的交叉驗(yàn)收或現(xiàn)場實(shí)地考察，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，促進(jìn)了全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。全省各地、各單位不斷健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作措施，進(jìn)一步規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化的管理。二是采取了一系列措施，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理得124

五大集團(tuán)公司按照專業(yè)項(xiàng)目，編制出臺(tái)了煤礦井下崗位標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)。同煤集團(tuán)提出“人人都是通風(fēng)員”的安全管理理念，制定實(shí)行了崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；晉煤集團(tuán)選樹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新亮點(diǎn)工程，在全集團(tuán)大力推廣；潞安集團(tuán)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資制，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營效益緊密結(jié)合；陽煤集團(tuán)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化重獎(jiǎng)重罰制度，進(jìn)一步深化了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五大集團(tuán)公司按照專業(yè)項(xiàng)目，編制出臺(tái)了煤礦井下崗125三是加大了資金投入，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到順利開展。各市、各集團(tuán)公司不斷加大資金投入，集中物力、財(cái)力，落實(shí)專項(xiàng)資金，圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行煤礦機(jī)械化開采，廣泛應(yīng)用信息化、自動(dòng)化及監(jiān)測監(jiān)控等手段，進(jìn)一步改善了煤礦安全生產(chǎn)條件，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。焦煤集團(tuán)近10年來在裝備方面投入資金260多億元，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重普及標(biāo)準(zhǔn)化，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能；晉煤集團(tuán)組織34600余人，分18個(gè)專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化考試，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件，為企業(yè)安全達(dá)標(biāo)提供了重要保障。

三是加大了資金投入，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到順利開126四是強(qiáng)化了日常考核，煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)。省煤炭廳制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定》和《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法》，進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。采用年初安排部署，年中督促檢查，年終考核驗(yàn)收的方法，本著先易后難的原則，積極選樹典型，充分發(fā)揮典型示范礦井的帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)工作。各市、企業(yè)也根據(jù)實(shí)際，結(jié)合全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，提出了切實(shí)可行的年度目標(biāo)，制定了實(shí)施方案和考核細(xì)則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是強(qiáng)化了日?？己耍旱V安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)127二、存在的問題

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅提升了全省煤礦安全管理水平，而且促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)。我省煤炭工業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但與新形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還有一定差距，仍存在著實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)滯后、管理手段單一、激勵(lì)約束乏力、考評體系缺失和水平參差不齊等突出問題。而且國家作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施政策上升到“強(qiáng)制推行”。因此，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已成為當(dāng)前和今后煤礦安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。全省煤礦企業(yè)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過程中，要全面、正確地理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，既不能把它片面化、簡單化、分割化，也不能擴(kuò)大化。二、存在的問題128一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展還不平衡。一些礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作做得很好，已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)代化的水平，但是有的礦井還停留在過去的水平，甚至退步，特別是有極個(gè)別的礦井有重生產(chǎn)、輕標(biāo)準(zhǔn)的短期行為，對關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有得過且過的思想，重視程度不夠，工作力度不夠；一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展還不平衡。一些礦井標(biāo)準(zhǔn)129二是企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)還比較薄弱。一些礦井的標(biāo)準(zhǔn)化工作，過多投入到形象工程建設(shè)和硬件設(shè)施上，有“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的傾向，忽視了最為基礎(chǔ)的崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，沒有緊緊抓住標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不注重提高人員素質(zhì)，使先進(jìn)適用的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)還沒有完全發(fā)揮作用。一些老礦井開采年限有限，認(rèn)為可不用再搞標(biāo)準(zhǔn)化，積極性不高，影響到企業(yè)的全面達(dá)標(biāo)；二是企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)還比較薄弱。一些礦井的標(biāo)130三是過去的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。我省一直沿用舊的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級標(biāo)準(zhǔn)，隨著礦井向深部延伸，通風(fēng)、瓦斯、排水、巷道維修等問題日益突出，與重組整合后現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需要出現(xiàn)“斷層”，明顯滯后，與新形勢下煤炭工業(yè)的安全發(fā)展極不協(xié)調(diào)；四是企業(yè)達(dá)標(biāo)后不能實(shí)現(xiàn)持之以恒。有的礦井認(rèn)為搞標(biāo)準(zhǔn)化是負(fù)擔(dān)，重考評、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程，沒有形成自我約束、自我改進(jìn)、自我完善的良性循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，沒有建立長效機(jī)制，不能做到持之以恒。三是過去的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。我省一直沿用舊的煤礦安全131

三、落實(shí)措施1、提高認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)安全質(zhì)量工作狀況的綜合反映。加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要措施，能促使煤礦逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。切實(shí)提高廣大干部、職工對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受向主動(dòng)認(rèn)識(shí)和提高的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化職工對煤礦安全生產(chǎn)的意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到開展好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。因此，各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入持久地開展好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。三、落實(shí)措施1322、建章立制建章立制是煤礦企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。它包括規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，涵蓋培訓(xùn)、教育、操作、管理、生產(chǎn)、基建、營銷等各環(huán)節(jié)，相輔相承，缺一不可。只有抓好基礎(chǔ)工作，搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，才能為開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作搞好鋪墊，創(chuàng)造條件；只有開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作，才能保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。全省煤礦企業(yè)從制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。2、建章立制133

3、明確責(zé)任全省煤礦企業(yè)要成立管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門，配備足夠的專業(yè)人員，落實(shí)崗位責(zé)任。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)主體是企業(yè)、是基層和員工。企業(yè)要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各科室（車間）、班組（工段）、崗位，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)全員共同參與、全過程配套聯(lián)動(dòng)、全方位持續(xù)深入；把主要負(fù)責(zé)人的文件化安全承諾，傾全力轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的實(shí)際行動(dòng)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿整個(gè)生產(chǎn)過程。3、明確責(zé)任1344、依靠科技依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、條件的科技含量和保安能力，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要加大安全管理力度，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理思想，促使煤礦安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、工作程序化、考核制度化。要加大安全生產(chǎn)投入，按照“安全上可靠、生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”的原則，積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，推動(dòng)煤礦企業(yè)的工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，切實(shí)降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工作效率。4、依靠科技135

5、具體思路當(dāng)前及今后一段時(shí)期我省煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一