安居扶助工程政策說(shuō)明新版課件

2015·安居扶助工程

中國(guó)老齡工會(huì)安居扶助工程工作委員會(huì)公益營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)服務(wù)中心出中國(guó)老齡工會(huì)安居扶助工程工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安扶委）

安扶委專(zhuān)家組由國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國(guó)土資源部、宣傳部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心等20幾個(gè)相關(guān)部委及銀行、保險(xiǎn)公司等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組成，安扶委與國(guó)內(nèi)的基層工會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及大中型實(shí)體企業(yè)形成了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

安扶委宗旨：

堅(jiān)持黨中央絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)夢(mèng)”，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“要積極探索建立非盈利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制”和落實(shí)李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的要充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，運(yùn)用財(cái)政、稅收、社會(huì)管理等方面政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)和動(dòng)員慈善組織、志愿者、企業(yè)等各方面力量通過(guò)多種方式參與社會(huì)救助，共同為困難群眾“獻(xiàn)愛(ài)心，伸援手”的指示精神。安扶委與慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)多元化合作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，對(duì)有贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老、擁軍優(yōu)屬、下崗職工、子女教育、殘疾人、社會(huì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民、職工的家庭進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶助，為早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”“安居夢(mèng)”而努力奮斗！

安扶委簡(jiǎn)介聚集公益力量，實(shí)踐中國(guó)人的安居夢(mèng)！

要積極探索建立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制。

——習(xí)近平要充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，運(yùn)用財(cái)政、稅收、社會(huì)管理等方面政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和動(dòng)員慈善組織、志愿者、企業(yè)等各方力量通過(guò)多種方式參與社會(huì)救助，共同為困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、伸援手。

——李克強(qiáng)安扶委將踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)多元化合作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，對(duì)有贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老、擁軍優(yōu)屬、下崗職工、子女教育、殘疾人、社會(huì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民、職工的家庭進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶助，為早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”“安居夢(mèng)”而努力奮斗！宗旨安扶委宗旨安居扶助工程結(jié)構(gòu)

補(bǔ)貼10—60%購(gòu)房款批準(zhǔn)設(shè)立

簽定購(gòu)房協(xié)議政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼社會(huì)愛(ài)心捐贈(zèng)合作項(xiàng)目一對(duì)一捐贈(zèng)公益企業(yè)長(zhǎng)期捐贈(zèng)海外華僑華商捐贈(zèng)安扶委基金會(huì)金融機(jī)構(gòu)安居扶助示范社區(qū)創(chuàng)業(yè)示范基地受助人安居扶助工程補(bǔ)貼單位公益機(jī)構(gòu)中國(guó)老齡工會(huì)安居扶助工程工作委員會(huì)“安居扶助工程”所建福利示范社區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范基地、養(yǎng)老示范基地等均由安扶委指定合作的公益基金會(huì)慈善機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的人群予以補(bǔ)貼。根據(jù)社區(qū)情況及當(dāng)?shù)厍闆r確定合適的公益基金會(huì)慈善機(jī)構(gòu)作為本社區(qū)補(bǔ)貼單位。補(bǔ)貼單位：基金會(huì)類(lèi)型：慈善機(jī)構(gòu)在治理結(jié)構(gòu)方面，對(duì)于理事的資格限制

在基金會(huì)里，具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。財(cái)產(chǎn)的管理規(guī)定

公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%，非公募不得低于上一年總收入的8%。信息披露方面

公募基金會(huì)組織募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。在募捐活動(dòng)持續(xù)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布募捐活動(dòng)所取得的收入和用于開(kāi)展公益活動(dòng)的成本支出情況。募捐活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公布募捐活動(dòng)取得的總收入及其使用情況。大愛(ài)無(wú)疆安居扶助工程啟動(dòng)儀式2015年2月8日在政協(xié)禮堂金色大廳舉行“安居夢(mèng)·安居扶助工程啟動(dòng)儀式”，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、原民革中央主席、中華慈善總會(huì)終身名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)周鐵農(nóng)、原全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張道成等領(lǐng)導(dǎo)按下啟動(dòng)球。媒體相關(guān)報(bào)道光明網(wǎng)央視網(wǎng)中國(guó)青年網(wǎng)新華網(wǎng)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)房產(chǎn)中國(guó)光明網(wǎng)扶助說(shuō)明中國(guó)老齡安居扶助工程工作委員會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)審核設(shè)立福利示范社區(qū)、養(yǎng)老示范社區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范基地、教育示范基地，協(xié)調(diào)鼓勵(lì)引導(dǎo)和動(dòng)員基金會(huì)及慈善機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)貼單位，對(duì)有贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老、擁軍優(yōu)屬、下崗職工、子女教育、殘疾人、社會(huì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民、職工的家庭進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶助。依據(jù)購(gòu)房后產(chǎn)生的不同生活壓力及其它情況給予相應(yīng)的生活扶助，比例相當(dāng)于購(gòu)房總價(jià)款的10%-60%，特殊情況下最高可給予購(gòu)房總價(jià)款90%的生活專(zhuān)項(xiàng)扶助。福利示范社區(qū)申報(bào)條件1.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)要雙五證齊全（公司執(zhí)照、預(yù)售證等齊全）。2.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)要是有美譽(yù)度和標(biāo)準(zhǔn)度的愛(ài)心企業(yè)。3.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)每縣區(qū)只限一家開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)。4.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)的單位戶(hù)型面積不得超過(guò)150平米。5.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)申請(qǐng)單位交納50萬(wàn)元的預(yù)付保證金或向營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽價(jià)值100萬(wàn)元的房產(chǎn)作為合作擔(dān)保。6.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)申請(qǐng)單位自有活動(dòng)及宣傳費(fèi)用50萬(wàn)元以上。7.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)申請(qǐng)單位向安扶委提供安居扶助工程服務(wù)辦公室。8.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)申請(qǐng)單位必須遵守安扶委的制度及合作流程。9.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)申請(qǐng)單位不得干擾安扶委下派工作人員的正常工作。10.安居養(yǎng)老福利示范社區(qū)申請(qǐng)單位必須全程配合安扶委及營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作。申請(qǐng)住房扶助流程及要求現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)初步審核提交扶助申請(qǐng)表安扶委審核批準(zhǔn)福利示范社區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房獲得公益扶助1、公益性購(gòu)房扶助的目的是對(duì)有贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老、擁軍優(yōu)屬、下崗職工、子女教育、殘疾人、社會(huì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民、職工的家庭進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶助，借助愛(ài)心企業(yè)及社會(huì)各界的力量，助其早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。2、參加公益扶助的購(gòu)房者必須提供單位或居委會(huì)開(kāi)具的個(gè)人收入證明，證明個(gè)人收入低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，并報(bào)安扶委審核。3、對(duì)社會(huì)有過(guò)特殊貢獻(xiàn)的群體和持有國(guó)家低保證的群體將優(yōu)先獲得扶助資格，如革命烈士家屬、榮獲見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)人士、政府嘉獎(jiǎng)人士、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者、高新科技人才、軍人等。4、受助人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)扶助申請(qǐng)表，提供真實(shí)有效的證明材料。5、受助人需在安扶委審核批復(fù)的示范社區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房。6、受助人在二十年公益扶助期限內(nèi)轉(zhuǎn)售該房產(chǎn)，需報(bào)安扶委備案，同時(shí)將不再繼續(xù)享受扶助；房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，受讓方如符合條件可另向安扶委提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)將可享受剩余扶助。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)示范基地流程合作開(kāi)發(fā)商需提供材料：（一）合作項(xiàng)目介紹模板（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)文件（原件或掃描件）

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

3、稅務(wù)登記證（地稅、國(guó)稅）；

4、開(kāi)戶(hù)許可證；

5、機(jī)構(gòu)信用代碼證。（三）項(xiàng)目文件（原件或掃描件）1、土地使用證；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4、建設(shè)工程施工許可證；5、符合銷(xiāo)售條件的樓盤(pán)還應(yīng)提供預(yù)售許可證。合作意向洽談提交創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目申請(qǐng)安扶委下達(dá)項(xiàng)目核準(zhǔn)簽訂捐贈(zèng)承諾書(shū)專(zhuān)家考察項(xiàng)目制定營(yíng)銷(xiāo)策劃案示范基地項(xiàng)目公示簽定《營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)協(xié)議》下達(dá)設(shè)立創(chuàng)業(yè)示范基地批復(fù)領(lǐng)導(dǎo)考察項(xiàng)目審核購(gòu)房者資格捐贈(zèng)儀式簽署捐贈(zèng)協(xié)議購(gòu)房者指定銀行辦理安居卡購(gòu)房者發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶助款申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶助流程及要求現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)初步審核提交扶助申請(qǐng)表安扶委審核批準(zhǔn)示范基地購(gòu)買(mǎi)商業(yè)房獲得公益扶助1、公益性創(chuàng)業(yè)扶助的目的是為助力創(chuàng)業(yè)家庭及中、小、微型企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難問(wèn)題，借助愛(ài)心企業(yè)及社會(huì)各界的力量，幫助創(chuàng)業(yè)家庭及企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。2、參加公益扶助的創(chuàng)業(yè)家庭必須提供單位或居委會(huì)開(kāi)具的收入證明，證明收入低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，當(dāng)?shù)毓ど叹謧浒傅膫€(gè)人、企業(yè)必須提供相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)及相關(guān)部門(mén)的證明材料并報(bào)安扶委審核。3、對(duì)社會(huì)有過(guò)特殊貢獻(xiàn)的群體、企業(yè)和持有國(guó)家低保證的群體將優(yōu)先獲得扶助資格，如革命烈士家屬、榮獲見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)人士、政府嘉獎(jiǎng)人士、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者、高新科技人才、軍人等。4、受助人/受助企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)扶助申請(qǐng)表，提供真實(shí)有效的證明材料。5、受助人/受助企業(yè)需在安扶委審核批復(fù)的創(chuàng)業(yè)示范基地購(gòu)買(mǎi)商業(yè)房。6、受助人/受助企業(yè)在二十年公益扶助期限內(nèi)轉(zhuǎn)售該房產(chǎn)，需報(bào)安扶委備案，同時(shí)將不再繼續(xù)享受扶助；房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，受讓方如符合條件可另向安扶委提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)將可享受剩余扶助。項(xiàng)目合同文本公益營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)議書(shū)1、自愿將其開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目作為安居扶助工程募集項(xiàng)目，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展公益營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。2、公益營(yíng)銷(xiāo)時(shí)間為三個(gè)月，如遇不可預(yù)見(jiàn)事項(xiàng)影響銷(xiāo)售，可延長(zhǎng)三個(gè)月。3、在完成公益捐贈(zèng)的同時(shí)支付銷(xiāo)售總價(jià)7%的公益營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)，在收到每一筆銷(xiāo)售款后即時(shí)結(jié)清（按揭付款者以交付首付款為準(zhǔn)）。4、預(yù)付保證金50萬(wàn)元或抵押價(jià)值100萬(wàn)元的商品房。1、自愿向指定公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。2、捐贈(zèng)款用于相關(guān)公益活動(dòng)、扶助項(xiàng)目及符合專(zhuān)項(xiàng)基金宗旨的扶助群體。3、在收到全部捐贈(zèng)款后，公益機(jī)構(gòu)開(kāi)具合法、有效的捐贈(zèng)收據(jù)，并登記造冊(cè)。4、捐贈(zèng)方有權(quán)查詢(xún)捐贈(zèng)款的使用、管理情況，進(jìn)行監(jiān)督并提出意見(jiàn)和建議。5、公益機(jī)構(gòu)根據(jù)要求使用捐贈(zèng)款，確保公益項(xiàng)目效果。安扶委成立福利示范社區(qū)批復(fù)1通過(guò)，

·公司

項(xiàng)目作為我會(huì)在

省

市（地區(qū)）

縣的安居福利示范社區(qū)。2、特許授牌。3、對(duì)符合申請(qǐng)條件的人群給予生活扶助（額度相當(dāng)于總購(gòu)房款50%），特殊情況下最高可給予總房款90%的扶助首批扶助名額

戶(hù)。1、扶助對(duì)象