檢察院服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

檢察院服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告年以來，區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下， 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹黨的大精神， 努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想， 緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局，突出工作重點(diǎn)， 切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)， 為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會的公平正義， 保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)， 推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。一、依法打擊刑事犯罪，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。 堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，正確履行審查批捕、 審查起訴等檢察職能， 共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人 777人，提起公訴 1050人，分別比年上升 23%和14%。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè)，上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子 52人。如：批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫 10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙，在市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －罪團(tuán)伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署，積極開展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭，共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人，提起公訴425人，“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。立足職能積極化解社會矛盾。 認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極化解矛盾糾紛， 增加社會和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無小事，認(rèn)真對待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、 每一次來訪，切實(shí)解決群眾告狀難、 申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作，去年在舉辦奧運(yùn)會、慶祝改革開放 30周年等國家重要活動的嚴(yán)峻壓力和形勢下， 我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件 37起，確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。 如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時(shí)間長達(dá)年，交由我院辦理后，我們僅用 43天時(shí)間就徹底息訴，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定， 此案被評為年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案， 努力維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件 21人，所辦案件中，貪污賄賂犯罪案件 17人，濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪案件 4人；通過－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查，牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成效。突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中， 大案15人，占立案總數(shù)的 71%；科局級干部犯罪案件 8人，占立案總數(shù)的 38%。其中貪污受賄 10萬元以上不滿 50萬元的案件 9人，貪污受賄50萬元以上不滿 100萬元的 2人，貪污受賄 100萬元以上的 1人。著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機(jī)關(guān)的部署， 開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件” 專項(xiàng)活動。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件 8件，較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、 保障民生的工作要求。 如辦理了區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金 56萬元案等。加快訴訟進(jìn)程，注重反腐敗成果轉(zhuǎn)化。 去年所立案件，全部都偵查終結(jié)并移送起訴，法院全部作出有罪判決。如： 辦理的市郵政局郵政儲蓄所押運(yùn)員貪污押運(yùn)款 60萬元案被判處有期徒刑年。我院辦理的被判年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。 在去年8月份的全市檢察長座談會上，我院作了查辦貪污受賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記貪污88－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －萬元案先后被評為年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。三、加大訴訟監(jiān)督力度，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕 2人；糾正漏捕28人，現(xiàn)已作出有罪判決 20人；決定不起訴 1人，追訴漏犯人。如我院在審查犯罪嫌疑人涉嫌搶劫一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)漏犯，遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人，該案被提起公訴后被判處有期徒刑年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn)，強(qiáng)化對刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由13人，偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案，現(xiàn)已作出有罪判決5人，其中判處年以上的1人。認(rèn)真開展審判監(jiān)督。 對量刑畸輕的刑事判決抗訴 3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴 39件，經(jīng)審查對確有錯(cuò)誤的提請市院抗訴 29件；發(fā)出再審檢察建議 10件。強(qiáng)化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、 審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動的合法性為重點(diǎn)， 不斷加強(qiáng)對執(zhí)行活動的監(jiān)督， 及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書 43份，提出改進(jìn)工作的檢察建議 230份，較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動的順利進(jìn)行。四、認(rèn)真開展“公共形象建設(shè)” ，努力提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和社會公信力。去年以來，我們按照市檢察院的部署， 認(rèn)真組織開展了“公－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －共形象建設(shè)”活動，通過案件質(zhì)量評查，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高；通過品牌成果運(yùn)用競賽，對我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介，擴(kuò)大了影響；通過推行說理制度、實(shí)行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動向社會開放”；通過開展公共利益維護(hù)，加強(qiáng)了對權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù)，也為黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù)；通過建立干警崗位說明書制度，進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵，也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報(bào)道，“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國進(jìn)行推廣。五、始終圍繞隊(duì)伍建設(shè)的主題， 努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。積極開展各項(xiàng)教育活動。去年以來，我們深入開展了黨的大精神和在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并按照省、市檢察院的部署開展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見，提高執(zhí)法水平”大走訪活動，這些活動的開展，為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長效機(jī)制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，對黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。積極開展檢察文化建設(shè)。 我們貼近檢察實(shí)際，貼近檢察生活，開展檢察文化建設(shè)，活躍豐富了干警的精神文化生活，營造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級勞動模范榮譽(yù)稱號，我院檢察官同志，繼年被區(qū)委、市委政法委號召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過上述學(xué)習(xí)教育活動的開展，干警的大局意識和服務(wù)意識進(jìn)一步提高，組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局， 不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。 一年來，我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下， 始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中， 始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)， 始終堅(jiān)持向黨委請示匯報(bào)的各項(xiàng)制度，對檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請示報(bào)告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持，同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障，為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。自覺接受人大的全面監(jiān)督。 一年來，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下， 主動向人大報(bào)告工作， 對檢察工作的開展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書面報(bào)告， 并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作， 去年4月，區(qū)人大常委會在全市首次確認(rèn)了我院提請的 7名人民監(jiān)督員，12月區(qū)人大常委會主任會議，專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告，這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關(guān)心、支持和愛護(hù)。主動接受社會各界監(jiān)督。 在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －同時(shí)，我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會各界對檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。七、充分發(fā)揮檢察職能作用， 把檢察工作與黨委政府中心工作有機(jī)統(tǒng)一起來，使檢察工作與大局工作同頻共振。一是加大反腐敗力度， 力查職務(wù)犯罪大案要案， 為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障，保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署， 制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。 在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、 人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件， 優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強(qiáng)了對職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重， 并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭，著力維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時(shí)，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào)、控告申訴工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)－錯(cuò)誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 －處理群眾來信來訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的