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社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定徐旭初(浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!前言這是最好的時代,也是最壞的時代;這是智慧的年頭,也是愚昧的年頭;這是信仰的時期,也是懷疑的時期;這是光明的季節(jié),也是黑暗的季節(jié);這是希望的春天,也是失望的冬天。
——查理斯·狄更斯《雙城記》徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!前言
站在21世紀(jì)的開端,我們迎來了一個既令人困惑又對未來充滿強(qiáng)烈期望的世界。這是一個充滿變革的世界。這里充斥著深刻的矛盾、碰撞和社會分化以及由現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展帶給自然環(huán)境的破壞,還有許許多多我們無法預(yù)料和掌控的偶然及其引致的連鎖且深刻的后果。
社會變遷的步伐在不斷加快,而且現(xiàn)在我們有可能恰恰是站在了像18世紀(jì)晚期和19世紀(jì)所出現(xiàn)的那種帶有根本性轉(zhuǎn)型的門檻上。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
工業(yè)化和制造業(yè)體系的理性化,物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富,國內(nèi)市場形成。
產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和多元化,要素市場和勞動力市場的逐漸成形。
購買力的提高和消費(fèi)主義的興起私人住房的商業(yè)化生活方式的私人化徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!政治轉(zhuǎn)型※國家和公民關(guān)系:政治忠誠●法律制度的調(diào)控●萌芽中的公民意識※個人意愿的表達(dá),在網(wǎng)絡(luò)時代成為一種個人風(fēng)格。
※地方政府成為具有自身利益的行動主體各級政府的合法性、權(quán)威性事實(shí)性證據(jù)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!當(dāng)前的中國主題:發(fā)展趕超競爭、焦慮、浮躁、急功近利轉(zhuǎn)型全方位的、深刻的變化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型社會轉(zhuǎn)型政治轉(zhuǎn)型文化轉(zhuǎn)型計劃經(jīng)濟(jì)體制傳統(tǒng)農(nóng)村社會現(xiàn)代城市社會傳統(tǒng)中央集權(quán)政治體制社會主義民主政治體制封閉、半封閉社會半開放、開放社會市場經(jīng)濟(jì)體制徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!社會分化
社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中原來承擔(dān)多種功能的某一社會單位發(fā)展為承擔(dān)單一功能的多種不同社會單位。異質(zhì)性:功能專門化不平等:地位多樣化特點(diǎn)功能正功能:提高社會的整體功效負(fù)功能:增加社會整合的難度社會分化導(dǎo)致的專門化,可以提高社會管理的專業(yè)化程度。分化程度越高,協(xié)調(diào)的任務(wù)越重,協(xié)調(diào)難度越大,協(xié)調(diào)的要求越高。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!階層分化金字塔型的社會分層結(jié)構(gòu)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!社會不平等法律上的不平等與事實(shí)上的不平等穩(wěn)定性的不平等與暫時性的不平等這是社會底層的人們所看重的“你可以比我富,過得比我好,但至少在法律上我們應(yīng)該平等!”這樣的不平等使社會底層的人們感到絕望,他們根本無法看到向上流動的希望徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!社會矛盾的加劇仇富仇官仇警窮人沒有機(jī)會看到富人背后的世界。
“為什么你那么富我卻這么窮?”群體性維權(quán)與群體性泄憤百姓在一定程度上尊重體制百姓對官、警甚至整個體制都喪失了信任社會信任危機(jī)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!伴隨著階層分化的利益分化社會權(quán)利貧困社會權(quán)利的數(shù)量相對不足獲取社會權(quán)利的機(jī)會和渠道不足現(xiàn)有的權(quán)利無法得到維護(hù)權(quán)利失而復(fù)得的機(jī)會少工作、教育、住房、醫(yī)療......窮人心理基本尊嚴(yán)無法得到維護(hù)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!如何對待低收入群體?給予應(yīng)有的社會保障,如就業(yè)保障、住房保障等,從而維護(hù)其基本尊嚴(yán)。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!1980年代中后期(2)參與者主導(dǎo)形象:(3)突出特點(diǎn):政治性未來取向(1)稀缺資源和需求保衛(wèi):路線合法性資源路線立場的沖突——堅持改革開放還是保持封閉保守公平的經(jīng)濟(jì)分配秩序?qū)γ黠@沖擊經(jīng)濟(jì)分配正義的官倒現(xiàn)象和早期腐敗現(xiàn)象的強(qiáng)烈回應(yīng)例如:大學(xué)生、知識分子、離退休“老革命”傳統(tǒng)精英(社會類別群體/身份共同體)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!最近的10年(2)參與者主導(dǎo)形象:(1)稀缺資源和需求保衛(wèi):(3)突出特點(diǎn):暴力性空間取向保衛(wèi)居住環(huán)境、土地房屋產(chǎn)權(quán)和各類經(jīng)濟(jì)收益權(quán)的地方性居民空間權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)之類的稀缺資源地域共同體例如:徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!集體行動發(fā)生可能性的分析F(P)=f(G,A,C)表示集體行動發(fā)生的可能性,或個體參與某個集體行動的可能性怨恨的生產(chǎn)和解釋積極分子及其組織能力參與的收益和成本計算理論模型:徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!中國的社會情境缺乏利益表達(dá)、消減怨恨的常規(guī)渠道缺乏回應(yīng)群眾要求的處理機(jī)制相關(guān)機(jī)制的失效狀態(tài)群眾的怨恨難以依循常規(guī)渠道得到消減,轉(zhuǎn)而采取非常規(guī)的戰(zhàn)術(shù)手段(如靜坐、示威、挾持人質(zhì)或阻攔交通等)來進(jìn)行。媒體一般不被允許報道常規(guī)或非常規(guī)形式的集體行動,相關(guān)信息只局限在當(dāng)?shù)仉y以發(fā)展成全國性事件,降低了重要的第三方介入的可能性。當(dāng)局(無論是地方還是中央)仍保有處理突發(fā)事件的絕對合法性,而集體行動的發(fā)動者和參與者則沒有相應(yīng)的法律地位。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!對原生怨恨的認(rèn)知和標(biāo)定在社會變遷和轉(zhuǎn)型過程中相對地位變動和相伴隨的利益損害在社會變遷和轉(zhuǎn)型過程中的非法利益僭取制度缺失或失效而引發(fā)的怨恨,如環(huán)境惡化、社會失信等對次生怨恨的認(rèn)知和標(biāo)定中國:怨恨的解釋權(quán)力機(jī)關(guān)及其執(zhí)行部門或其成員在處理和消減原生怨恨中失當(dāng)、不力或無能,使公眾和受害者對怨恨處理的前景持黯淡預(yù)期,最終導(dǎo)致權(quán)力機(jī)關(guān)失去公信力和合法性。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!中國:積極分子及其組織能力不利的政治機(jī)遇結(jié)構(gòu)對集體行動的遏制效應(yīng):領(lǐng)導(dǎo)層和積極分子參與風(fēng)險>一般參與者的風(fēng)險精英知識分子群體本身角色形象和角色意識的變遷:
接受漸進(jìn)的、非破壞性的社會改革理念,基本上反對比較激烈的和破壞性的集體行動集體行動的領(lǐng)導(dǎo)層和積極分子的供給目前相對不足(1)集體行動領(lǐng)導(dǎo)層和積極分子的供給水平政治上的壓制法律上的制裁由于和外國壓力集團(tuán)的種種關(guān)聯(lián)而喪失合法性當(dāng)代都市集體行動的動員結(jié)構(gòu)的強(qiáng)力體現(xiàn)在哪里呢?怨恨人群社區(qū)的形成及其空間發(fā)布狀況如何?徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!政治機(jī)遇結(jié)構(gòu)政體的開放性或封閉性:集體行動是否采取鎮(zhèn)壓手段精英階層對抗議活動的容忍程度同盟力量或支持團(tuán)體的存在或缺失成本對成功的預(yù)期收益能否引起當(dāng)局的正面回應(yīng)能否引起重要的第三方的介人能否達(dá)成集體行動所提出來的政治目標(biāo)或?qū)嵸|(zhì)性要求C:參與的收益和成本計算徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!為什么不去解決矛盾?民眾的多數(shù)要求是合理的,也是政府能夠解決的。為什么不去解決矛盾?●“狼狽為奸”●“懶惰成性”●沒感情、沒意識,漠視民眾利益●找不到合理的解決方式徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!對穩(wěn)定話語的思考社會穩(wěn)定成為重要的執(zhí)政目標(biāo)地方政府為規(guī)避責(zé)任或掩蓋與政府直接相關(guān)的社會不公正事實(shí),而向上級或社會公眾隱瞞信息信息真空集體不確定性集體不安全感(或恐慌)造成了更大的社會穩(wěn)定威脅徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!不擔(dān)心被剝奪,同時一定的社會約束和道德引導(dǎo)理想的社會分層結(jié)構(gòu)與合理的制度上層底層中產(chǎn)階級擁有良知及其符合道義的行動向上流動渠道的暢通利益訴求的充分良性互動徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!理想的資源分配狀態(tài)卡爾多—??怂垢倪M(jìn)受益者的所得足以補(bǔ)償受損者的所失
●如何從受益者處拿福利?●轉(zhuǎn)移支付中的流失問題如何解決?●到達(dá)受損一方又如何發(fā)放?帕累托最優(yōu)帕累托改進(jìn)??怂垢倪M(jìn)?徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!
也許還有許多可以并必須做的為公眾(特別是底層公眾)提供基本公平的教育條件,以予其向上流動的希望(哪怕是隔代的希望)。為公眾(特別是底層公眾)提供基本公平的居住條件、社會保障等,以予其基本的尊嚴(yán)。改造說話,多用現(xiàn)代的公民話語和法律話語。讓司法過程更加公開。……徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!結(jié)束語
對于一個官吏而言,工作一輩子或許都沒能發(fā)現(xiàn)一個真正體現(xiàn)自身價值的機(jī)會。因此,當(dāng)你手中有了權(quán)力,當(dāng)你面臨某種事件或任務(wù)時,就應(yīng)當(dāng)珍惜這個彌足珍貴的機(jī)會。為此,你準(zhǔn)備好了嗎?關(guān)于如何維護(hù)社會穩(wěn)定,我們要做的是:
有感情——發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心這個社會的穩(wěn)定
有意識——敏感地發(fā)現(xiàn)社會穩(wěn)定的不利因素
有投入——不僅是金錢,更重要的是精力
有方法——充分相信老百姓和基層干部的智慧體認(rèn)公眾對權(quán)利和尊嚴(yán)的敏感,推動更健康、更友善的治理方式。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!何謂社會轉(zhuǎn)型?社會轉(zhuǎn)型:社會從一種形態(tài)向另一種形態(tài)轉(zhuǎn)換。
量變/質(zhì)變
漸進(jìn)/爆發(fā)
自近代以來,中國遭遇“數(shù)千年未遇之大變局”,進(jìn)入了激蕩不安的“偉大轉(zhuǎn)型”期。中國社會的偉大轉(zhuǎn)型,始于明末清初,經(jīng)過戊戌變法、辛亥革命、新文化運(yùn)動、五四運(yùn)動、新中國成立、文化大革命,改革開放,至今依然正在進(jìn)行中。
自改革開放以來,中國社會的偉大轉(zhuǎn)型進(jìn)入最宏大、最劇烈、最深刻的時期。TheGreatTransition徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!社會和人口轉(zhuǎn)型●對人力資本的持續(xù)投入●高等教育的大眾化專業(yè)階級的形成●獨(dú)生子女一代的成長和進(jìn)入社會文化沖撞代際沖突●城鄉(xiāng)間和城市間人口遷移和流動速度加快城市化步伐的加速●社會貧富分化加劇●犯罪率上升社會問題多元化徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!文化和道德轉(zhuǎn)型●金錢觀的變遷,導(dǎo)致人們對物質(zhì)利益的保衛(wèi)意識加強(qiáng),傳統(tǒng)道德價值邊緣化?!袢蚧瘯r代價值觀的多元化和機(jī)會主義式的僭用。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!當(dāng)前的中國大多社老窮不后中國社會轉(zhuǎn)型困難重重幅員大人口多依然不富裕區(qū)域發(fā)展不平衡后發(fā)展國家傳統(tǒng)文化深厚社會主義徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!我國的社會分化階層分化利益分化觀念分化弱勢群體的產(chǎn)生社會矛盾的加劇社會價值的混亂徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!社會分層的固化社會分層一旦固化,階層便具備了再生產(chǎn)能力。階層間的通道越來越窄,向上流動的門檻越來越高
財富精英通過繼承將財產(chǎn)傳遞給子女權(quán)力精英文化精英雖不能直接將其所掌握的資源傳遞給后代,卻足以讓子女接受良好的教育
底層與精英的對立,不同群體利益的分化社會結(jié)構(gòu)的斷裂,社會矛盾的加劇徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!權(quán)力的不平等公權(quán)與私權(quán)公權(quán)與暴力公權(quán)與壟斷公權(quán)行使的不公平徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!群體性事件種種群體性事件折射著中國社會轉(zhuǎn)型期的深刻矛盾......
徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!農(nóng)民工的期望尊嚴(yán)得以維護(hù)家庭和睦子女的教育得到重視徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!社會行動社會矛盾的積蓄社會沖突的爆發(fā)
自20世紀(jì)90年代中期以來,伴隨著中國社會的急劇社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,伴隨著新的社會身份和社會認(rèn)同群體的誕生,社會行動者的種種政治表達(dá)和利益保衛(wèi)活動,日益頻繁地浮上社會舞臺。無論是以小型熟人共同體為組織基礎(chǔ)的集體性抗?fàn)幓顒?,還是以更大型的地理區(qū)域?yàn)榻M織空間的群體性事件,在全國各地都時有發(fā)生。各類群體性事件最終大多都不可避免地走上與各級政府機(jī)構(gòu)打交道的環(huán)節(jié),無論政府機(jī)構(gòu)是仲裁者或調(diào)停者,還是政府及其機(jī)構(gòu)本身就是抗議的目標(biāo)物。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!1990年代中后期(2)參與者主導(dǎo)形象:例如:(1)稀缺資源和需求保衛(wèi):都市地區(qū)的下崗工人鄉(xiāng)村地區(qū)的抗稅農(nóng)民支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的人力資本以及與此相關(guān)的福利資格農(nóng)村的財政資源和現(xiàn)金收入(3)突出特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)生存的道義性現(xiàn)實(shí)取向首屬弱勢群體徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!當(dāng)代中國社會面臨的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險與挑戰(zhàn)自然社會國內(nèi)的國際的◎能源危機(jī)●環(huán)境危機(jī)公共流行疾病威脅◎◎食品安全威脅●原始民族主義◎教育危機(jī)●犯罪和社會問題●腐敗和地方治理危機(jī)◎信任危機(jī)◎金融社會風(fēng)險◎臺灣問題◎中國人形象危機(jī):全球化過程中的族際互動●快速城市化中的管理體制◎階級形成風(fēng)險◎民主化轉(zhuǎn)型風(fēng)險貧困、兩極分化和福利不足●徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!G:怨恨的生產(chǎn)和解釋怨恨的生產(chǎn)
對現(xiàn)行社會問題和社會不公正的關(guān)注
個體或群體正在或曾經(jīng)遭受著的苦難體驗(yàn)
對某種潛在的社會危機(jī)的擔(dān)憂和關(guān)心利益表達(dá)和需求保衛(wèi)的導(dǎo)火索怨恨的解釋集體行動的催化劑
界定問題
對責(zé)任進(jìn)行歸因
指出行動的必要性徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!
怨恨生產(chǎn)的場域不斷擴(kuò)大
怨恨生產(chǎn)的頻率不斷加快怨恨生產(chǎn)進(jìn)程中兩個關(guān)鍵的分析性層面:
非政治主體,如商界、媒體、有組織犯罪團(tuán)體
全國性的政治主體,如黨和國家的全國性機(jī)構(gòu)
地方性的政治主體,如地方政府和黨的地方機(jī)構(gòu)
政治等級制中的個人或單個機(jī)構(gòu),如具體的腐敗案例(1)怨恨生產(chǎn)的規(guī)模(2)怨恨所指向的目標(biāo)對象的不同屬性或所處的不同層級中國:怨恨的生產(chǎn)徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!中國:怨恨解釋框架的動員潛能經(jīng)驗(yàn)上的可信度敘事的重要性經(jīng)歷上的可測量度怨恨解釋框架所標(biāo)定的怨恨源泉在經(jīng)驗(yàn)上是否可信,是否有存在的證據(jù)潛在動員對象自己是否經(jīng)歷過或體驗(yàn)過類似的怨恨怨恨解釋框架所標(biāo)定的怨恨種類在社會的文化和歷史傳統(tǒng)中所占據(jù)的位置
“想想就那么回事!”“肯定如此!”“天下烏鴉一般黑!”
在中國都市地區(qū),引發(fā)集體行動的怨恨解釋框架所涉及的主要怨恨主題,由于它們較高的經(jīng)驗(yàn)上的可信度、經(jīng)歷上的可測量度和敘事的重要性,因此在潛在動員對象中引起反響的可能性較大,具有較強(qiáng)的動員潛力。
徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!中國:積極分子及其組織能力(2)都市內(nèi)初級社區(qū)以及社區(qū)內(nèi)潛在的動員網(wǎng)絡(luò)的形成和維持怨恨所由生產(chǎn)的主要人群空間上的聚集→實(shí)質(zhì)性的社區(qū)廣泛可辨識的社會特征→想象的社區(qū)怨恨群體認(rèn)同感的形成現(xiàn)有動員網(wǎng)絡(luò)的激活
因此,從動員結(jié)構(gòu)上來看,中國都市社會中存在著促成參與的怨恨人群社區(qū)及其動員網(wǎng)絡(luò),它們合在一起,構(gòu)成了一個誘發(fā)集體行動并促成個體參與的空間布局。徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!中國:參與的理性計算
目前的政治機(jī)遇結(jié)構(gòu)是否足以阻止都市集體行動,尤其是破壞性集體行動的爆發(fā)呢?——不一定!怨恨水平的凈收支平衡問題集體行動是否能夠在付出一定代價的前提下獲得一定的收益?(1)有成本,無收益,怨恨水平穩(wěn)定→不參與(2)有成本,無收益,怨恨水平提升→參與(3)有成本,有收益→參與(4)假想的無成本,收益未知→參與徐旭初社會轉(zhuǎn)型、社會分化與社會穩(wěn)定共48頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!對穩(wěn)定話語的思考社會穩(wěn)定成為首要執(zhí)政目標(biāo)之一社會管理者希望在源頭消滅各類可能引發(fā)社會動蕩的因素社會公眾的利益表達(dá)和需求保衛(wèi),很難通過制度化的渠道來進(jìn)行怨恨生產(chǎn)的規(guī)模和速度急劇提升,人們選擇以非制度
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