賽迪顧問-三網(wǎng)融合背景下廣電行業(yè)和通信行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

PAGE10通信產(chǎn)業(yè)研究本期主題：三網(wǎng)融合背景下廣電行業(yè)和通信行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)主辦賽迪參謀股份有限公司主辦CCIDC.,LTD.

本期主題三網(wǎng)融合背景下廣電行業(yè)和通信行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)第一章三網(wǎng)融合的背景1.1全球三網(wǎng)融合開展經(jīng)驗(yàn)三網(wǎng)融合是世界電信業(yè)開展的趨勢，但目前并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營上互相競爭、互相合作，朝著向人們提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化效勞的統(tǒng)一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，都能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，它們之間的界限日益模糊。1.1.1美國政策先行，語音、視頻、數(shù)據(jù)一體化在美國三網(wǎng)融合的過程中，聯(lián)邦政府對于電信業(yè)和廣電業(yè)的混業(yè)經(jīng)營的態(tài)度經(jīng)歷了從禁止到支持的變化。聯(lián)邦電信委員會是針對美國播送電視、電信行業(yè)進(jìn)行管理的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1970年至1990年間，為保護(hù)新生的有線電視業(yè)，防止處于壟斷地位的電信公司采用不公平競爭手段排擠有線電視公司，聯(lián)邦電信委員會禁止電信公司混業(yè)經(jīng)營有線電視業(yè)務(wù)。到了20世紀(jì)90年代初，聯(lián)邦電信委員會認(rèn)為，有線電視業(yè)經(jīng)過整合后已發(fā)生很大變化，應(yīng)允許電信公司進(jìn)入視頻節(jié)目效勞市場，以促進(jìn)視頻節(jié)目多樣化。?1996年電信法?出臺，為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙。?1996年電信法?規(guī)定，有線電視運(yùn)營商及其附屬機(jī)構(gòu)從事電信效勞，不必申請獲取特許權(quán)；特許權(quán)管理機(jī)構(gòu)不得禁止或限制有線電視運(yùn)營商及其附屬機(jī)構(gòu)提供電信效勞，也不得對其效勞施加任何條件；電信企業(yè)可以通過無線通信方式、有線電視系統(tǒng)以及開放的視頻系統(tǒng)提供播送電視效勞。這一法律徹底打破了美國信息產(chǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營的限制，增強(qiáng)了根底電信領(lǐng)域內(nèi)的競爭，允許長話、市話、播送、有線電視、影視效勞等業(yè)務(wù)互相滲透，也允許各類電信運(yùn)營者互相參股，創(chuàng)造自由競爭的法律環(huán)境。由此，整個(gè)電信市場獲得了前所未有的競爭性準(zhǔn)入許可。通過電纜和光纖傳輸信號的有線電視公司借助其設(shè)備優(yōu)勢，紛紛進(jìn)入電話和網(wǎng)絡(luò)市場；電話公司那么通過設(shè)施升級和兼并等方式開始拓展網(wǎng)絡(luò)和電視效勞。原先分屬不同領(lǐng)域的企業(yè)所提供的效勞差異越來越小，“語音＋視頻＋數(shù)據(jù)〞一體化的模式日趨普遍，并正朝著“語音＋視頻＋數(shù)據(jù)＋無線〞的方向開展。1.1.2英國統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)、根底設(shè)施、效勞逐步融合英國早在1984年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了播送電視與電信業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一。機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一為英國后來的電信市場開放，廣電單方進(jìn)入，到電信進(jìn)入廣電市場改革得以順利推進(jìn)奠定了根底，也為網(wǎng)絡(luò)融合和新業(yè)務(wù)開展提供了良好的制度保證。英國的網(wǎng)絡(luò)融合可以分為三個(gè)階段：首先是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次是根底設(shè)施的融合；然后是延伸拓展階段，即各種通信效勞的融合。對英國來說，網(wǎng)絡(luò)融合遇到的一個(gè)問題就是如何改造老的電話網(wǎng)，它們是二三十年前建造的，大量使用銅線，還應(yīng)用了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的設(shè)備。到了2000年后，這些網(wǎng)絡(luò)才逐漸統(tǒng)一到一個(gè)主干網(wǎng)上。2023年，英國成立新的通信業(yè)管理機(jī)構(gòu)Ofcom，融合了原有電信、電視、播送、無線通信等多個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能，極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)融合的產(chǎn)業(yè)開展。管理機(jī)構(gòu)的融合，是網(wǎng)絡(luò)融合開展到一定程度的必然要求。英國電信作為英國最大的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，現(xiàn)在不僅同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)、電話等通信效勞，也開辦了自己的網(wǎng)絡(luò)電視頻道；而英國播送公司〔BBC〕也進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)，推出在線電視效勞，憑借內(nèi)容優(yōu)勢吸引了大批網(wǎng)絡(luò)用戶。隨著技術(shù)進(jìn)步，音頻、視頻、電子郵件和即時(shí)消息等都被融合在手機(jī)或電腦的功能中。1.1.3日本以下一代網(wǎng)絡(luò)NGN為切入，終端較快開展，政策相對滯后隨著三網(wǎng)融合的深入，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)逐步趨于融合。日本正在著手開發(fā)下一代網(wǎng)絡(luò)——NGN。日本電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)仍是各自使用自己的網(wǎng)絡(luò)，NGN所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)簡單說來，就是消除這些網(wǎng)絡(luò)的界限，整體更新為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為根底的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種效勞的融合。NGN博采現(xiàn)有的電信、廣電網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)之長，它既具備傳統(tǒng)電話網(wǎng)的可靠性和穩(wěn)定性，又像IP網(wǎng)絡(luò)一樣具有彈性大、經(jīng)濟(jì)劃算的優(yōu)點(diǎn)，而且比現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)通信速度更快、通信品質(zhì)更高、平安性更強(qiáng)。三網(wǎng)融合還推動用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。比方，東芝公司2023年底推出的5款液晶電視機(jī)均能顯示雙畫面，保證看電視和上網(wǎng)兩不誤。三網(wǎng)融合在日本面臨的難題是有關(guān)法律的重整。日本的通信產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)分屬獨(dú)立的法律體系，因此，以日本播送協(xié)會為代表的廣電產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)迄今一直是“劃界而治〞，各自獨(dú)立開展的。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有各的固有既得權(quán)益，在價(jià)值觀和文化方面也存在差異。所以，當(dāng)要推動通信和廣電融合時(shí)，勢必要涉及如何調(diào)整兩者間上述種種的課題。另外，近年來出現(xiàn)的新效勞超出了現(xiàn)行?播送法?和通信領(lǐng)域相關(guān)法律調(diào)整的范疇。日本總務(wù)省方案2023年向國會例會提交?信息通信法?的草案。這部法律將統(tǒng)一與通信和廣電相關(guān)的?電波法?、?播送法?、?電氣通信事業(yè)法?等9部現(xiàn)行法律，旨在打破條塊分割，以創(chuàng)造一個(gè)通信、廣電相關(guān)企業(yè)都能自由參與競爭的環(huán)境。1.2歷史沿革1998年3月，郵電部和電子工業(yè)部完成合并，信息產(chǎn)業(yè)部正式成立；同時(shí)，廣電部改為目前的廣電總局。1999年9月17日，國辦發(fā)[1999]82號文件的出臺，“電信部門不得從事廣電業(yè)務(wù)，廣電部門不得從事通信業(yè)務(wù)，雙方必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。〞文件還指出：“播送電視及其傳輸網(wǎng)絡(luò)，已成為國家信息化的重要組成局部。〞2001年3月15日通過的十五方案綱要，第一次明確提出“促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合〞。2006年3月14日通過的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合〞：積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合〞。建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快開展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。2008年1月1日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)開展改革委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委?關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)開展假設(shè)干政策的通知?〔國辦發(fā)[2023]1號〕，提出“以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視播送，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合〞，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶效勞相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展。〞2008年5月23日，電信運(yùn)營商重組方案正式公布。三家運(yùn)營商進(jìn)入電信全業(yè)務(wù)競爭時(shí)代。2009年5月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)開展改革委?關(guān)于2023年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見?的通知〔國發(fā)〔2023〕26號〕，文件指出：“落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動‘三網(wǎng)融合’取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展〔工業(yè)和信息化部、廣電總局、開展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)〕。2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議上明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。1.3國內(nèi)開展現(xiàn)狀三網(wǎng)融合的需求十多年前就已提出，旨在防止網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)造成巨大浪費(fèi)，并受到技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)烈推動，“九五〞、“十五〞、“十一五〞三個(gè)規(guī)劃〔方案〕中都提出過三網(wǎng)融合?！笆晃濞曇?guī)劃中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議上明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)開始相互滲透、相互集成，衍生出新的業(yè)務(wù)形態(tài)，比方，傳統(tǒng)的播送電視業(yè)務(wù)和電信話音業(yè)務(wù)可在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也可以播送電視的形式到達(dá)用戶。由此可見，網(wǎng)絡(luò)融合并不是業(yè)務(wù)融合的必要條件，也就是說，即使電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商之間相互進(jìn)入的壁壘沒有打破，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的融合，也會產(chǎn)生業(yè)務(wù)上的融合。實(shí)際上，業(yè)務(wù)融合早就進(jìn)行得如火如荼，比方IPTV、手機(jī)電視、VoIP、移動IM、手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)無不表現(xiàn)出融合特征，國內(nèi)大有廣電系統(tǒng)操持電信業(yè)務(wù)以及電信試點(diǎn)廣電相關(guān)業(yè)務(wù)的情況其實(shí)已經(jīng)存在，中國電信與上海文廣合作推出的IPTV效勞已經(jīng)在上海開展了200萬用戶；中國國際播送電臺、央視與中國移動、中國聯(lián)通，上海文廣和中國移動分別在北京和上海試用了流媒體手機(jī)電視。目前，固話的NGN改造，移動的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有線電視數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)具體進(jìn)入日常生活，光纖通信技術(shù)的開展，為綜合傳送話音、數(shù)據(jù)和圖像等各種業(yè)務(wù)信息提供了線路根底，手機(jī)電視，IPTV，遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)增值產(chǎn)品等為三網(wǎng)融合奠定業(yè)務(wù)根底。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級，電信重組的進(jìn)行，3G牌照的發(fā)放，三網(wǎng)融合的前景日趨明朗。圖1三網(wǎng)融合背景下核心業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r1.4三網(wǎng)融合的國家政策1.4.1三網(wǎng)融合規(guī)劃國務(wù)院于2010年1月13日做出了加快推進(jìn)電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融的決定，為三網(wǎng)融合指明清晰的開展方向和目標(biāo)。現(xiàn)階段國家對于三網(wǎng)融合的規(guī)劃主要包括2個(gè)階段性目標(biāo)和5項(xiàng)重點(diǎn)工作。三網(wǎng)融合的2個(gè)階段性目標(biāo)是：〔1〕2023年至2023年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)有序政策體系和體制機(jī)制；〔2〕2023年至2023年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合開展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，根本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，根本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。上述階段性目標(biāo)中提出要有一個(gè)三年的試點(diǎn)過程，對于這樣一個(gè)政策的出臺，需要在更多的執(zhí)行層面等諸多細(xì)節(jié)〔如配套政策、資金、用戶、管理等〕上進(jìn)行試驗(yàn)并總結(jié)后，方可真正的進(jìn)入一個(gè)對等的開放式的競爭環(huán)境。為如期完成階段性目標(biāo)，三網(wǎng)融合需要實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)重點(diǎn)工作：〔1〕按照先易后難、試點(diǎn)先行的原那么，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的播送電視企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和局部根底電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事局部播送電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同開展?！?〕加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，培育市場主體。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。充分利用現(xiàn)有信息根底設(shè)施，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享?！?〕加快產(chǎn)業(yè)開展。充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動移動多媒體播送電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代效勞業(yè)開展。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系?！?〕強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。落實(shí)管理職責(zé)，健全管理體系，保障網(wǎng)絡(luò)信息平安和文化平安?！?〕加強(qiáng)政策扶持。國家將從政策層面推進(jìn)三網(wǎng)融合，堅(jiān)持從廣闊人民群眾的根本利益出發(fā)，大力推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)升級改造和信息技術(shù)創(chuàng)新，加緊培育和建立合格的市場主體，構(gòu)建適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)開展；加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息管理工作，健全和完善文化輿論宣傳管理體系，確保網(wǎng)絡(luò)信息平安和文化平安；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)，確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作，探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式，走有中國特色的三網(wǎng)融合之路。目前，我國已根本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)根底和市場空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展，探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式。1.4.2三網(wǎng)融合的相關(guān)政策國家將加強(qiáng)政策扶持，完善法律體系，加快體制機(jī)制改革是國家對于三網(wǎng)融合順利進(jìn)行而采取的配套措施，明確三網(wǎng)融合政策的制定方向。加強(qiáng)政策扶持組織實(shí)施重大科技和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，扶持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、根底技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；積極引導(dǎo)三網(wǎng)融合與信息化工程建設(shè)和相關(guān)行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，鼓勵內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新；將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍；加大資金投入力度，加強(qiáng)技術(shù)改造，加快網(wǎng)絡(luò)等根底設(shè)施建設(shè)。完善法律體系。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的法律體系；制定完善廣電、電信行業(yè)管理法律法規(guī)，清理修訂相關(guān)文件規(guī)定，為廣電機(jī)構(gòu)從事電信業(yè)務(wù)、電信企業(yè)從事廣電業(yè)務(wù)提供法律保障。加快體制機(jī)制改革。積極探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制；進(jìn)一步落實(shí)深化電信體制改革措施，加強(qiáng)電信監(jiān)管能力建設(shè)，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的電信監(jiān)管體制；加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，建立和完善與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的廣電監(jiān)管體制。目前，根據(jù)國務(wù)院要求，工業(yè)和信息化部、國家廣電總局正加速研究制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)階段的任務(wù)、目標(biāo)和要求，盡快啟動相關(guān)試點(diǎn)工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣電、電信業(yè)務(wù)互相融合。各地區(qū)、各部門也將按照三網(wǎng)融合總體方案落實(shí)相關(guān)職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)三網(wǎng)融合工作開展。

第二章三網(wǎng)融合的意義三網(wǎng)融合是幾十年來現(xiàn)代信息技術(shù)不斷開展和創(chuàng)新、不斷積累的結(jié)果，是展現(xiàn)在人類面前的一種應(yīng)用前景，在當(dāng)代信息革命的開展史上具有里程碑的意義。以下分別從國家、行業(yè)和消費(fèi)者三個(gè)層面來解讀三網(wǎng)融合的重要意義。2.1對國家的意義2.1.1促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)開展，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平目前，我國已經(jīng)根本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)根底和市場空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。三網(wǎng)融合的推進(jìn)，為我國從一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)大國開展成為信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國提供了一個(gè)重要機(jī)遇。同時(shí)，這也是我國在信息領(lǐng)域里增強(qiáng)國際競爭力的一個(gè)重要機(jī)遇。三網(wǎng)融合，可以說是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命開展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它有可能改變很多原有技術(shù)開展的軌跡。2.1.2拉動國內(nèi)消費(fèi)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)三網(wǎng)融合為國民經(jīng)濟(jì)提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大致會帶動6-7千億元的投資和消費(fèi)