乙醇汽油推廣及公共政策研究課件

乙醇汽油推廣及公共政策研究

——基于公共意見(jiàn)調(diào)查的研究報(bào)告

Bell課程第六小組

小組成員：王成坤張雪劉發(fā)根歐海燕仝鐵錚

侯永周龔夢(mèng)潔王樂(lè)

李嫣徐思程遷

乙醇汽油推廣及公共政策研究

——基1主要內(nèi)容

概述研究背景我國(guó)推廣乙醇汽油的必要性國(guó)外政策與經(jīng)驗(yàn)中國(guó)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及主要制約因素政策建議主要內(nèi)容概述2乙醇汽油概述乙醇汽油介紹燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)乙醇汽油概述乙醇汽油介紹3乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹

乙醇，俗稱(chēng)酒精，它以玉米、小麥、薯類(lèi)、糖蜜等為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾而制成。將乙醇進(jìn)一步脫水再加上適量汽油后形成變性燃料乙醇。

乙醇汽油概述乙醇，俗稱(chēng)酒精，它以玉米、小麥4乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹

車(chē)用乙醇汽油是指在不含MTBE（甲基叔丁基醚）含氧添加劑的專(zhuān)用汽油組分油中，按體積比加入一定比例（我國(guó)目前暫定為10%

）的變性燃料乙醇（即通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備、特定工藝生產(chǎn)的高純度無(wú)水酒精），由乙醇汽油調(diào)配中心通過(guò)高科技工藝混配而成的新一代清潔環(huán)保車(chē)用燃料。乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹5乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹種類(lèi)E90#E93#E95#E97#乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹種類(lèi)E90#E93#E95#E6乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹性質(zhì)：（1）增加辛烷值（2）增加雷德蒸汽壓（RVP）（3）減壓蒸餾（4）容水量（5）影響乙醇汽油總體積乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹7乙醇汽油概述二、燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)合成法(即乙烯水合法)生物法

大部分是以甘蔗、玉米、薯干和植物秸稈等農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)林廢棄物為原料酶解糖化發(fā)酵制造的。其生產(chǎn)工藝主要有酶解法、酸水解法及一步酶工藝法等。

需要增加濃縮脫水后處理工藝，使其水的體積分?jǐn)?shù)降到1%以下。較新的脫水工藝有：滲透汽化、吸附蒸餾、特殊蒸餾、加鹽萃取蒸餾、變壓吸附和超臨界萃取分離乙醇汽油概述二、燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)大部分是以甘蔗、玉8研究背景世界各國(guó)掀起使用熱潮（美國(guó)和巴西）各推廣國(guó)家政策措施我國(guó)制訂了發(fā)展規(guī)劃推廣中出現(xiàn)各種問(wèn)題（政策）研究背景世界各國(guó)掀起使用熱潮（美國(guó)和巴西）9我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性面臨巨大的能源壓力面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力有利于解決我國(guó)當(dāng)前面臨的一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性面臨巨大的能源壓力10我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力（1）我國(guó)能源需求總量不斷增加我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力11我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力（2）能源安全之需

石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備

平抑國(guó)內(nèi)油價(jià)石油安全問(wèn)題我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力12我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力（3）我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求

圖22002年國(guó)際能源機(jī)構(gòu)成員國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖32002年我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力圖2200213我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力

一方面，汽車(chē)市場(chǎng)蓬勃的發(fā)展相比；另一方面，尾氣污染正嚴(yán)重威脅著人們的健康。表1汽車(chē)尾氣的主要成分及其危害主要成分一氧化碳（CO）氮氧化合物(NOx)碳?xì)浠衔铮–xHy）二氧化硫和懸浮顆粒物鉛化合物危害與血紅蛋白相結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，降低血液的載氧能力對(duì)肺組織產(chǎn)生劇烈的刺激作用造成肺氣腫,行成光化學(xué)煙霧使一些植物發(fā)育異常，較強(qiáng)的致癌性，與NOx反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧增加慢性呼吸道疾病的發(fā)病率，導(dǎo)致酸雨的發(fā)生引起損害神經(jīng)系統(tǒng)貧血等我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力表1汽車(chē)14我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力

乙醇汽油與普通汽油燃燒結(jié)果比較

汽油的辛烷值增加１～２個(gè)單位抗爆指數(shù)增加２個(gè)單位co排放量減少２５％～３０％揮發(fā)性物質(zhì)排放量減少１０％碳?xì)浠衔锵陆担保埃?/p>

加入１０％的燃料乙醇我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力加入１０％15我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性三、有利于解決當(dāng)前面臨的一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，讓農(nóng)民生產(chǎn)的糧食直接進(jìn)入國(guó)家指定的乙醇生產(chǎn)企業(yè)，就不僅減少轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，還可以加快轉(zhuǎn)化速度;既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，又增加了就業(yè)崗位。圖4我國(guó)河南省近五年糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性三、有利于解決當(dāng)前面臨的一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題16國(guó)外乙醇汽油推廣政策與經(jīng)驗(yàn)介紹國(guó)外燃料乙醇的生產(chǎn)和使用主要集中在巴西和美國(guó)。推廣政策實(shí)行強(qiáng)制添加規(guī)定

至少有三個(gè)國(guó)家和20個(gè)州/省做出強(qiáng)制添加規(guī)定采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施

財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

汽車(chē)?yán)萌剂弦掖技夹g(shù)、植物纖維制乙醇技術(shù)

國(guó)外乙醇汽油推廣政策與經(jīng)驗(yàn)介紹國(guó)外燃料乙醇的生產(chǎn)和使用主要集17中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主要政策措施中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀18中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀上世紀(jì)80年代開(kāi)始了推廣論證工作2001年4月8日，原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局宣布全面推廣自2002年6月30日起，在河南鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)和黑龍江哈爾濱、肇東等5個(gè)城市開(kāi)展了為期一年使用試點(diǎn)工作。

中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀19中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀2004年3月22日，我國(guó)政府推出了國(guó)家《車(chē)用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案》在推廣范圍擴(kuò)展之后，我國(guó)的乙醇汽油的需求量將達(dá)102噸/年。中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀20中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主要政策措施（1）較為完備的政策規(guī)劃方案，初步形成了一套有效的推廣管理體系（2）積極的產(chǎn)業(yè)政策（3）積極的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收政策中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主21中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主要政策措施（4）實(shí)施銷(xiāo)售補(bǔ)貼政策（5）加快研發(fā)工作，為乙醇汽油的推廣提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)表22005年我國(guó)湖北省部分城市乙醇汽油消費(fèi)價(jià)格與普通汽油價(jià)格比較型號(hào)90#93#97#乙醇汽油3.95元/升4.15元/升4.40元/升普通汽油4.02元/升4.22元/升4.12元/升中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主22我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素存在的主要問(wèn)題主要的制約因素我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素存在的主要問(wèn)題23我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素一、存在的主要問(wèn)題（1）沒(méi)有相關(guān)法律體系（2）某些政策不利于良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成（3）缺乏健全的質(zhì)量認(rèn)證體系（4）各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)施對(duì)象不合理我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素一、存在的主要問(wèn)題24我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素（1）信息了解程度圖6鄭州和北京地區(qū)公眾乙醇汽油知道概率統(tǒng)計(jì)圖7鄭州地區(qū)公眾對(duì)乙醇汽油特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)情況統(tǒng)計(jì)我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素圖625我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素（2）價(jià)格因素圖8影響加油站乙醇汽油銷(xiāo)售量的因素比較圖9我國(guó)公眾對(duì)乙醇汽油各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)注程度比較統(tǒng)計(jì)我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素圖8影響26我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素（3）技術(shù)因素（4）質(zhì)量的保證（5）產(chǎn)品的供應(yīng)（6）法律依據(jù)我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素27我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽油實(shí)行雙向財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施有利于加快乙醇汽油產(chǎn)業(yè)鏈形成的宏觀(guān)調(diào)控政策實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的政策我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽28我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)機(jī)制建立基于國(guó)家范圍的市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量管理體系實(shí)施中國(guó)地方政府乙醇汽油推廣政策評(píng)價(jià)體系我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)機(jī)制29我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽油（1）綜合利用各種宣傳手段圖11我國(guó)公眾了解乙醇汽油的主要途徑統(tǒng)計(jì)結(jié)果我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙30我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽油（2）注意宣傳的形式要多樣化（3）宣傳不能片面化我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙31我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策圖12公眾對(duì)使用乙醇汽油汽車(chē)油箱清洗費(fèi)用的意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策圖12公32我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策乙醇汽油生產(chǎn)者者中石化、中石油加油站和消費(fèi)者國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策乙醇汽油生33我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議三、實(shí)施有利于加快乙醇汽油產(chǎn)業(yè)鏈形成的宏觀(guān)調(diào)控政策（1）實(shí)施乙醇生產(chǎn)原料的多元化激勵(lì)政策（2）采取鼓勵(lì)綜合開(kāi)發(fā)乙醇汽油生產(chǎn)的政策我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議三、實(shí)施有利于加快乙醇汽油產(chǎn)業(yè)34我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議四、實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的政策

乙醇汽油在具有眾多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也表現(xiàn)出了對(duì)其推廣使用有消極影響的一些缺點(diǎn)。針對(duì)乙醇存在的缺點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)是解決這一矛盾的唯一途徑。

我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議四、實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的35我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議四、實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的政策汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)技術(shù)原料的多元化研究為乙醇汽油生產(chǎn)企業(yè)和高等院校、科研院所提供必要的合作平臺(tái)。我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議四、實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的36我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議五、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)機(jī)制

嘗試采用一些市場(chǎng)手段普通汽油和乙醇汽油共存在售價(jià)上可以對(duì)乙醇汽油有所傾斜，讓消費(fèi)者自己選擇

我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議五、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)機(jī)制37我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議六、建立基于國(guó)家范圍的市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量管理體系

國(guó)家應(yīng)依據(jù)推廣期間所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的法律法規(guī)，在對(duì)當(dāng)前乙醇汽油市場(chǎng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂我國(guó)乙醇汽油市場(chǎng)監(jiān)督辦法和質(zhì)量管理體系。我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議六、建立基于國(guó)家范圍的市場(chǎng)監(jiān)督38我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議七、實(shí)施中國(guó)地方政府乙醇汽油推廣政策評(píng)價(jià)體系表3中國(guó)地方政府乙醇汽油推廣政策綜合評(píng)價(jià)表注：1、因子權(quán)重有該因子對(duì)于乙醇汽油的影響程度而定2、加權(quán)后得分=因子得分×因子權(quán)重3、總分為各評(píng)價(jià)因子加權(quán)后得分相加總和我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議七、實(shí)施中國(guó)地方政府乙醇汽油推39我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議評(píng)價(jià)因子因子得分因子權(quán)重加權(quán)后得分總分宣傳措施和效果１法律法規(guī)２技術(shù)研究２服務(wù)體系１價(jià)格制訂３對(duì)外交流合作０.５補(bǔ)貼合理性２公眾打分３我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議評(píng)價(jià)因子因子得分因子權(quán)重加權(quán)后40我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議八、加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與合作

世界上已經(jīng)有許多的國(guó)家和地區(qū)將乙醇汽油作為一種戰(zhàn)略能源加以推廣，而美國(guó)和巴西不論是在政策的制訂實(shí)施還是在乙醇相關(guān)技術(shù)的研究應(yīng)用均走在了世界的前列，它們的經(jīng)驗(yàn)措施和相關(guān)技術(shù)都有值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議八、加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與合作41致謝：北師大環(huán)境學(xué)院劉靜玲老師的指導(dǎo)國(guó)家環(huán)保總局宣教中心賈峰老師的關(guān)心幫助?世界環(huán)境?副主編鄒晶老師提供資料河南和北京協(xié)助配合我們調(diào)查的人們致謝：北師大環(huán)境學(xué)院劉靜玲老師的指導(dǎo)42

敬請(qǐng)各位老師、同學(xué)批評(píng)指正！謝謝！敬請(qǐng)各位老師、同學(xué)批評(píng)指正！43乙醇汽油推廣及公共政策研究

——基于公共意見(jiàn)調(diào)查的研究報(bào)告

Bell課程第六小組

小組成員：王成坤張雪劉發(fā)根歐海燕仝鐵錚

侯永周龔夢(mèng)潔王樂(lè)

李嫣徐思程遷

乙醇汽油推廣及公共政策研究

——基44主要內(nèi)容

概述研究背景我國(guó)推廣乙醇汽油的必要性國(guó)外政策與經(jīng)驗(yàn)中國(guó)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及主要制約因素政策建議主要內(nèi)容概述45乙醇汽油概述乙醇汽油介紹燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)乙醇汽油概述乙醇汽油介紹46乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹

乙醇，俗稱(chēng)酒精，它以玉米、小麥、薯類(lèi)、糖蜜等為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾而制成。將乙醇進(jìn)一步脫水再加上適量汽油后形成變性燃料乙醇。

乙醇汽油概述乙醇，俗稱(chēng)酒精，它以玉米、小麥47乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹

車(chē)用乙醇汽油是指在不含MTBE（甲基叔丁基醚）含氧添加劑的專(zhuān)用汽油組分油中，按體積比加入一定比例（我國(guó)目前暫定為10%

）的變性燃料乙醇（即通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備、特定工藝生產(chǎn)的高純度無(wú)水酒精），由乙醇汽油調(diào)配中心通過(guò)高科技工藝混配而成的新一代清潔環(huán)保車(chē)用燃料。乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹48乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹種類(lèi)E90#E93#E95#E97#乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹種類(lèi)E90#E93#E95#E49乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹性質(zhì)：（1）增加辛烷值（2）增加雷德蒸汽壓（RVP）（3）減壓蒸餾（4）容水量（5）影響乙醇汽油總體積乙醇汽油概述一、乙醇汽油介紹50乙醇汽油概述二、燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)合成法(即乙烯水合法)生物法

大部分是以甘蔗、玉米、薯干和植物秸稈等農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)林廢棄物為原料酶解糖化發(fā)酵制造的。其生產(chǎn)工藝主要有酶解法、酸水解法及一步酶工藝法等。

需要增加濃縮脫水后處理工藝，使其水的體積分?jǐn)?shù)降到1%以下。較新的脫水工藝有：滲透汽化、吸附蒸餾、特殊蒸餾、加鹽萃取蒸餾、變壓吸附和超臨界萃取分離乙醇汽油概述二、燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)大部分是以甘蔗、玉51研究背景世界各國(guó)掀起使用熱潮（美國(guó)和巴西）各推廣國(guó)家政策措施我國(guó)制訂了發(fā)展規(guī)劃推廣中出現(xiàn)各種問(wèn)題（政策）研究背景世界各國(guó)掀起使用熱潮（美國(guó)和巴西）52我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性面臨巨大的能源壓力面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力有利于解決我國(guó)當(dāng)前面臨的一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性面臨巨大的能源壓力53我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力（1）我國(guó)能源需求總量不斷增加我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力54我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力（2）能源安全之需

石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備

平抑國(guó)內(nèi)油價(jià)石油安全問(wèn)題我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力55我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力（3）我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求

圖22002年國(guó)際能源機(jī)構(gòu)成員國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖32002年我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性一、面臨巨大的能源壓力圖2200256我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力

一方面，汽車(chē)市場(chǎng)蓬勃的發(fā)展相比；另一方面，尾氣污染正嚴(yán)重威脅著人們的健康。表1汽車(chē)尾氣的主要成分及其危害主要成分一氧化碳（CO）氮氧化合物(NOx)碳?xì)浠衔铮–xHy）二氧化硫和懸浮顆粒物鉛化合物危害與血紅蛋白相結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，降低血液的載氧能力對(duì)肺組織產(chǎn)生劇烈的刺激作用造成肺氣腫,行成光化學(xué)煙霧使一些植物發(fā)育異常，較強(qiáng)的致癌性，與NOx反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧增加慢性呼吸道疾病的發(fā)病率，導(dǎo)致酸雨的發(fā)生引起損害神經(jīng)系統(tǒng)貧血等我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力表1汽車(chē)57我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力

乙醇汽油與普通汽油燃燒結(jié)果比較

汽油的辛烷值增加１～２個(gè)單位抗爆指數(shù)增加２個(gè)單位co排放量減少２５％～３０％揮發(fā)性物質(zhì)排放量減少１０％碳?xì)浠衔锵陆担保埃?/p>

加入１０％的燃料乙醇我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性二、面臨環(huán)境保護(hù)的巨大壓力加入１０％58我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性三、有利于解決當(dāng)前面臨的一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，讓農(nóng)民生產(chǎn)的糧食直接進(jìn)入國(guó)家指定的乙醇生產(chǎn)企業(yè)，就不僅減少轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，還可以加快轉(zhuǎn)化速度;既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，又增加了就業(yè)崗位。圖4我國(guó)河南省近五年糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)我國(guó)發(fā)展乙醇汽油的必要性三、有利于解決當(dāng)前面臨的一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題59國(guó)外乙醇汽油推廣政策與經(jīng)驗(yàn)介紹國(guó)外燃料乙醇的生產(chǎn)和使用主要集中在巴西和美國(guó)。推廣政策實(shí)行強(qiáng)制添加規(guī)定

至少有三個(gè)國(guó)家和20個(gè)州/省做出強(qiáng)制添加規(guī)定采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施

財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

汽車(chē)?yán)萌剂弦掖技夹g(shù)、植物纖維制乙醇技術(shù)

國(guó)外乙醇汽油推廣政策與經(jīng)驗(yàn)介紹國(guó)外燃料乙醇的生產(chǎn)和使用主要集60中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主要政策措施中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀61中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀上世紀(jì)80年代開(kāi)始了推廣論證工作2001年4月8日，原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局宣布全面推廣自2002年6月30日起，在河南鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)和黑龍江哈爾濱、肇東等5個(gè)城市開(kāi)展了為期一年使用試點(diǎn)工作。

中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀62中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀2004年3月22日，我國(guó)政府推出了國(guó)家《車(chē)用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案》在推廣范圍擴(kuò)展之后，我國(guó)的乙醇汽油的需求量將達(dá)102噸/年。中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策一、我國(guó)乙醇汽油的推廣現(xiàn)狀63中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主要政策措施（1）較為完備的政策規(guī)劃方案，初步形成了一套有效的推廣管理體系（2）積極的產(chǎn)業(yè)政策（3）積極的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收政策中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主64中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主要政策措施（4）實(shí)施銷(xiāo)售補(bǔ)貼政策（5）加快研發(fā)工作，為乙醇汽油的推廣提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)表22005年我國(guó)湖北省部分城市乙醇汽油消費(fèi)價(jià)格與普通汽油價(jià)格比較型號(hào)90#93#97#乙醇汽油3.95元/升4.15元/升4.40元/升普通汽油4.02元/升4.22元/升4.12元/升中國(guó)乙醇汽油推廣現(xiàn)狀及相關(guān)政策二、現(xiàn)階段我國(guó)乙醇汽油推廣的主65我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素存在的主要問(wèn)題主要的制約因素我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素存在的主要問(wèn)題66我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素一、存在的主要問(wèn)題（1）沒(méi)有相關(guān)法律體系（2）某些政策不利于良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成（3）缺乏健全的質(zhì)量認(rèn)證體系（4）各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)施對(duì)象不合理我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素一、存在的主要問(wèn)題67我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素（1）信息了解程度圖6鄭州和北京地區(qū)公眾乙醇汽油知道概率統(tǒng)計(jì)圖7鄭州地區(qū)公眾對(duì)乙醇汽油特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)情況統(tǒng)計(jì)我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素圖668我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素（2）價(jià)格因素圖8影響加油站乙醇汽油銷(xiāo)售量的因素比較圖9我國(guó)公眾對(duì)乙醇汽油各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)注程度比較統(tǒng)計(jì)我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素圖8影響69我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素（3）技術(shù)因素（4）質(zhì)量的保證（5）產(chǎn)品的供應(yīng)（6）法律依據(jù)我國(guó)推廣中存在的問(wèn)題及主要制約因素二、主要的制約因素70我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽油實(shí)行雙向財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施有利于加快乙醇汽油產(chǎn)業(yè)鏈形成的宏觀(guān)調(diào)控政策實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的政策我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽71我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)機(jī)制建立基于國(guó)家范圍的市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量管理體系實(shí)施中國(guó)地方政府乙醇汽油推廣政策評(píng)價(jià)體系我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)機(jī)制72我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽油（1）綜合利用各種宣傳手段圖11我國(guó)公眾了解乙醇汽油的主要途徑統(tǒng)計(jì)結(jié)果我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙73我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙醇汽油（2）注意宣傳的形式要多樣化（3）宣傳不能片面化我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議一、加強(qiáng)宣傳，讓公眾真正了解乙74我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策圖12公眾對(duì)使用乙醇汽油汽車(chē)油箱清洗費(fèi)用的意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策圖12公75我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策乙醇汽油生產(chǎn)者者中石化、中石油加油站和消費(fèi)者國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議二、完善財(cái)政補(bǔ)貼政策乙醇汽油生76我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議三、實(shí)施有利于加快乙醇汽油產(chǎn)業(yè)鏈形成的宏觀(guān)調(diào)控政策（1）實(shí)施乙醇生產(chǎn)原料的多元化激勵(lì)政策（2）采取鼓勵(lì)綜合開(kāi)發(fā)乙醇汽油生產(chǎn)的政策我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議三、實(shí)施有利于加快乙醇汽油產(chǎn)業(yè)77我國(guó)推廣車(chē)用乙醇汽油的政策建議四、實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的政策

乙醇汽油在具有眾多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也表現(xiàn)出了對(duì)其推廣使用有消極影響的一些缺點(diǎn)。針對(duì)乙醇存在的缺點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)是解決這一矛