城市軌道交通車站大客流應(yīng)對(duì)措施

項(xiàng)目五城市軌道交通車站大客流的應(yīng)對(duì)措施1、基本概念1）大客流車站的現(xiàn)實(shí)乘車人數(shù)遠(yuǎn)大于正常的乘車人數(shù)，客流超過車站正常設(shè)備設(shè)施或客運(yùn)組織所能承擔(dān)客流量的情況，主要表現(xiàn)為非常擁擠或者極度擁擠、乘客流動(dòng)速度明顯減緩、客流交叉干擾嚴(yán)重、對(duì)乘客正常的出行造成不利影響、對(duì)運(yùn)營(yíng)安全造成威脅。2）客流關(guān)鍵部位車站范圍內(nèi)容易造成客流擁堵，引發(fā)大客流的部位。主要包括：出入口、自動(dòng)扶梯上下兩端、檢票閘機(jī)通道及其延伸通道，自動(dòng)售票機(jī)、驗(yàn)票機(jī)和客服中心10㎡范圍和站臺(tái)。一、造成大客流的原因2、大客流等級(jí)劃分根據(jù)大客流產(chǎn)生的影響和后果不同，可將大客流劃分為：一級(jí)大客流和二級(jí)大客流兩個(gè)等級(jí)。(1)一級(jí)大客流在這種情況下，乘客的政策出行和城市軌道交通所提供的服務(wù)水平受到一定程度的影響，車站比較擁擠，乘客的政策出行和城市軌道交通所提供的服務(wù)水平受到一定程度的影響。判斷標(biāo)準(zhǔn)：站臺(tái)聚集人數(shù)達(dá)到站臺(tái)有效區(qū)域的70%，并不斷持續(xù)上升的趨勢(shì)。(2)二級(jí)大客流在這種情況下，已經(jīng)給乘客及城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)造成影響，存在明顯的安全隱患。判斷標(biāo)準(zhǔn)：站臺(tái)聚集人數(shù)達(dá)到站臺(tái)有效區(qū)域的90%，并持續(xù)時(shí)間大于實(shí)際行車間隔時(shí)間。3、大客流的分類按照大客流是否可以預(yù)見，可將其分為預(yù)見性大客流和不可預(yù)見性大客流兩種。1）預(yù)見性大客流：是指可以預(yù)先知道或者根據(jù)某些跡象推測(cè)出來的，能提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的大客流，如節(jié)假日大客流等。2）不可預(yù)見性大客流：是指不能預(yù)先知道，預(yù)先沒有跡象，突然達(dá)到大客流標(biāo)準(zhǔn)的大客流，如由于地面原因造成的大客流等。4、大客流引發(fā)的原因1）節(jié)假日引起的。2）其他活動(dòng)引起的(演唱會(huì)、球賽)。3）氣象原因引起的(雨雪、大風(fēng)、大霧)。4）地面原因引起的(路面事故、道路擁堵、封鎖)。5）列車晚點(diǎn)原因引起的。6）其他情況。3、4、5不可預(yù)見5、大客流的確認(rèn)(1)預(yù)見性大客流預(yù)見性大客流產(chǎn)生5日之前，運(yùn)營(yíng)管理以“大客流應(yīng)急通知書”的形式下發(fā)各相關(guān)單位和部門。在收到“大客流應(yīng)急通知書”后，整體客運(yùn)組織方案中涉及的各部門要認(rèn)真履行相應(yīng)的衣物和職責(zé)，做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。(2)不可預(yù)見性大客流城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中，車站工作人員要重點(diǎn)做好對(duì)客流重點(diǎn)部位的客流監(jiān)控：1）站務(wù)員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)客流重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)客流增加或擁堵及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)或上報(bào)值班站長(zhǎng)。2）行車值班員應(yīng)該通過CCTV監(jiān)視系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)客流重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)客流增加或擁堵時(shí)，及時(shí)指派站務(wù)人員進(jìn)行疏導(dǎo)或上報(bào)值班站長(zhǎng)。3）值班站長(zhǎng)收到上報(bào)的客流信息，要重點(diǎn)組織做好相關(guān)部位的人員疏導(dǎo)。(3)報(bào)告程序(4)報(bào)告內(nèi)容發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況、影響運(yùn)營(yíng)程度、目前車站狀況及報(bào)告人職務(wù)、姓名等。二、不可可預(yù)見性性大客流流的應(yīng)對(duì)對(duì)措施1、大客流流預(yù)案中中的職責(zé)責(zé)(1)運(yùn)營(yíng)工作作經(jīng)理1）重大情情況下客客運(yùn)組織織整體工工作方案案的審批；2）大客流流情況下下列車運(yùn)運(yùn)行圖重重大調(diào)整整或重新新鋪畫列列車運(yùn)行行圖命令令的下達(dá)達(dá)；(2)運(yùn)營(yíng)管理理部1）應(yīng)急票票的審批批、制作作、配發(fā)發(fā)；2）組織召召開客運(yùn)運(yùn)組織工工作研討討會(huì)，編編制大客客流整體體客運(yùn)組組織方案案、并于于大客流流結(jié)束后后進(jìn)行工工作總結(jié)結(jié)及推進(jìn)進(jìn)大客流流客運(yùn)組組織工作作的持續(xù)續(xù)改進(jìn)；；3）大客流流客運(yùn)組組織工作作的整體體協(xié)調(diào)及及對(duì)外聯(lián)聯(lián)系。(3)控制中心心1）指揮和和協(xié)調(diào)處處理全線線的行車車、電力力和環(huán)控控調(diào)度工工作；2）由于大大客流引引發(fā)的運(yùn)運(yùn)行圖臨臨時(shí)調(diào)整整；3）備用列列車的調(diào)調(diào)配和使使用；4）與市公公安局公公共交通通局、城城市醫(yī)療療急救指指揮中心心及城市市其他交交通方式式管理部部門的統(tǒng)統(tǒng)一聯(lián)系系。(4)車務(wù)部1）大客流流整體客客運(yùn)組織織方案的的編制；；2）不可預(yù)預(yù)見性大大客流的的判斷、、預(yù)案的的啟動(dòng)及及車站大大客流的的組織工工作。(5)設(shè)備維修修部1）備用列列車的供供應(yīng)；2）大客流流組織過過程中設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施故障障的及時(shí)時(shí)搶修。。(6)其他相應(yīng)應(yīng)部門1）應(yīng)急救救援物資資的采購(gòu)購(gòu)、儲(chǔ)備備、分配配；2）大客流流組織過過程中應(yīng)應(yīng)急救援援物資的的緊急調(diào)調(diào)配；3）大客流流組織涉涉及委外外單位的的協(xié)調(diào)管管理；4）大客流流組織過過程中聯(lián)聯(lián)系委外外設(shè)備、、設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目的搶搶修；5）大客流流組織過過程中人人員的調(diào)調(diào)配及作作業(yè)制度度的調(diào)整整。限流原則則：一是能不不實(shí)施限限流決不不實(shí)施；；二是當(dāng)當(dāng)車站大大客流爆爆滿或影影響前方方站點(diǎn)線線路通行行或發(fā)生生嚴(yán)重晚晚點(diǎn)等突突發(fā)事件件時(shí)，必必須果斷斷地采取取限流措措施；三三是先內(nèi)內(nèi)后外，，從站內(nèi)內(nèi)組織再再到站外外；四是是限流措措施以緩緩速通行行為主，，盡可能能不關(guān)閉閉車站出出入口；；五是限限進(jìn)站，，盡可能能不限換換乘；六六是先站站臺(tái)后站站廳，確確保站臺(tái)臺(tái)層的客客流秩序序。2、不可預(yù)預(yù)見性大大客流客客運(yùn)組織織根據(jù)城市市軌道交交通運(yùn)輸輸特點(diǎn)，，大客流流客運(yùn)組組織采用用“站臺(tái)、站站廳、出出入口””逐級(jí)控制制的方式式。其中中，站臺(tái)為大客流流控制的的第一步步和關(guān)鍵鍵點(diǎn)，然然后依據(jù)據(jù)大客流流的實(shí)際際情況和和嚴(yán)重程程度，依依次采取取站廳和和出入口口控制的的方法，，達(dá)到控控制客流流，保證證乘客安安全的目目的。(1)站臺(tái)控制制當(dāng)站臺(tái)實(shí)實(shí)際聚集集的乘客客數(shù)達(dá)到到一級(jí)客流流人數(shù)時(shí)，，即實(shí)施施站臺(tái)控控制。實(shí)實(shí)施站臺(tái)臺(tái)控制應(yīng)應(yīng)貫徹“維護(hù)站站臺(tái)的政政策秩序序，保證證乘客候候車及乘乘降安全全”的原原則。詳見教材材P65~66頁(yè)中的1~6條內(nèi)容。。(2)站廳控制制當(dāng)站臺(tái)的的控制起起不了作作用及站站廳實(shí)際際聚集的的乘客數(shù)數(shù)達(dá)到大大客流時(shí)時(shí)，即實(shí)實(shí)施站廳廳控制。。實(shí)施站站廳控制制應(yīng)貫徹徹“減緩乘客客前往站站臺(tái)的速速度，減減少前往往站臺(tái)的的人數(shù)，，維護(hù)出出入口的的正常秩秩序”的的原則。。詳見教材材P66~67頁(yè)中的1~5條內(nèi)容。。(3)出入口控控制當(dāng)站廳的的控制起起不了作作用及出出入口外外部的實(shí)實(shí)際等候候進(jìn)站的的乘客人人數(shù)達(dá)到到大客流流時(shí)，即即實(shí)施出出入口控控制。實(shí)實(shí)施站廳廳控制應(yīng)應(yīng)貫徹““減緩乘乘客前往往進(jìn)站的的速度，，減少前前往站廳廳的人數(shù)數(shù)，維護(hù)護(hù)站廳正正常秩序序”的原原則。詳見教材材P65~66頁(yè)中的1~6條內(nèi)容。。(4)大客流組組織實(shí)施施過程中中應(yīng)注意意的幾個(gè)個(gè)問題1）大客流流組織過過程中，，當(dāng)值值值班站長(zhǎng)長(zhǎng)擔(dān)任本本站大客客流組織織的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮，，如果有有更高級(jí)級(jí)別的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)場(chǎng)，指揮揮權(quán)自動(dòng)動(dòng)轉(zhuǎn)移。。2）大客流流組織過過程中，，各崗位位工作人人員要嚴(yán)嚴(yán)守陣地地、無(wú)條條件服從從上級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的指指揮，切切勿出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況：A、面色緊緊張、動(dòng)動(dòng)作慌亂亂、顧此此失彼；；B、不聽指指揮、自自作主張張。3）所有臨臨時(shí)采取取的應(yīng)對(duì)對(duì)大客流流的措施施，都要要通過車車站廣播播系統(tǒng)對(duì)對(duì)乘客進(jìn)進(jìn)行實(shí)施施通報(bào)；；4）對(duì)大客客流客運(yùn)運(yùn)組織過過程中出出現(xiàn)的意意外事件件，如不不影響地地圖運(yùn)營(yíng)營(yíng)大局或或者影響響甚微，，應(yīng)以大大客流組組織為重重點(diǎn)而對(duì)對(duì)其簡(jiǎn)化化解決或或事后解解決。3、行車應(yīng)應(yīng)急調(diào)整整車站行車車值班員員適時(shí)將將車站現(xiàn)現(xiàn)有的客客流情況況、離站站列車的的載客情情況向控控制中心心通報(bào)，，根據(jù)實(shí)實(shí)際需求求與行車車調(diào)度員員協(xié)商是是否需要要進(jìn)行列列車調(diào)整整。行車車調(diào)度員員根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況，在能能力范圍圍內(nèi)對(duì)運(yùn)運(yùn)行圖做做出調(diào)整整。車站根據(jù)據(jù)行車調(diào)調(diào)度員的的安排，，組織列列車在車車站的作作業(yè)。4、票務(wù)應(yīng)應(yīng)急安排排票務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人根據(jù)據(jù)客流量量需求進(jìn)進(jìn)入車站站票務(wù)室室，制作作發(fā)售量量較多面面值的預(yù)預(yù)制票，，并根據(jù)據(jù)車站庫(kù)庫(kù)存向相相關(guān)部門門申請(qǐng)緊緊急調(diào)配配需求的的空白車車票與鋪鋪票。5、人員應(yīng)應(yīng)急調(diào)配配車站人員員全員上上崗，布布置在自自動(dòng)扶梯梯、票亭亭、車站站閘機(jī)口口、站臺(tái)臺(tái)等關(guān)鍵鍵部位按按要求疏疏導(dǎo)客流流。如大客流流持續(xù)，，車站人人員不足足，難以以控制，，值班站站長(zhǎng)可根根據(jù)具體體情況向向站區(qū)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)報(bào)并請(qǐng)求求人員支支援。6、設(shè)備設(shè)施確確認(rèn)迅速地對(duì)車站站進(jìn)行全面巡巡查，尤其是是出入口及乘乘客通道，發(fā)發(fā)現(xiàn)隱患采取取緊急隔離措措施。同時(shí)聯(lián)聯(lián)系A(chǔ)FC維修人員立即即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做做好設(shè)備維護(hù)護(hù)、維修準(zhǔn)備備。三、預(yù)見性大客流流的應(yīng)對(duì)措施施預(yù)見性大客流流，應(yīng)重點(diǎn)做做好前期的各各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)應(yīng)急工作。根根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況況，采取不可可預(yù)見大客流流的“站臺(tái)、、站廳、出入入口”逐級(jí)控控制的方式。。1、編制客運(yùn)組組織方案運(yùn)營(yíng)管理部門門得到消息后后，組織相關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門門召開客運(yùn)組織工作作研討會(huì)，編制整體客運(yùn)組織織方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)。相關(guān)車站，應(yīng)應(yīng)在整體客運(yùn)運(yùn)組織方案的的指導(dǎo)下，結(jié)結(jié)合本車站地地域特點(diǎn)及實(shí)實(shí)際情況，編編制相應(yīng)的客運(yùn)組織子方方案，報(bào)車務(wù)部審審批。車務(wù)部部對(duì)車站上報(bào)報(bào)的子方案審審批無(wú)誤后，，下發(fā)各車站站按方案實(shí)施施。(1)客運(yùn)組織方案案編制的時(shí)間間在節(jié)假日（周周六、周日除除外）5日之前，由運(yùn)營(yíng)管理部組織公司相關(guān)關(guān)部門編制節(jié)節(jié)假日整體客客運(yùn)組織方案案，涉及與外外單位接口，，由運(yùn)營(yíng)管理理部門統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)和溝通；；相關(guān)車站于節(jié)節(jié)假日之前3日內(nèi)編制相應(yīng)的客客運(yùn)組織子方方案。(2)客運(yùn)組織方案案的使用1）由于大客流流引起的原因因不同，重點(diǎn)點(diǎn)控制的時(shí)間間、地點(diǎn)、內(nèi)內(nèi)容也不同，，應(yīng)分別編制、使用不同的的大客流客運(yùn)運(yùn)組織方案；；2）周六、周日日等原因引起起的、重復(fù)性性的可預(yù)見大大客流的客運(yùn)運(yùn)組織方案可一次制定，，多次使用。由于特殊情情況產(chǎn)生的變變故，可在原原先方案上做做出適當(dāng)調(diào)整整。(3)客運(yùn)組織方案案的內(nèi)容1）方案實(shí)施背背景；2）所要達(dá)到的的目的；3）預(yù)測(cè)大客流流產(chǎn)生區(qū)域、、時(shí)間段；4）方案涉及單單位、部門各各自職責(zé)、接接口；5）安全保障措措施；6）外部保障措措施；2、應(yīng)急措施準(zhǔn)準(zhǔn)備(1)啟用應(yīng)急票1）大客流車站站提前（至少少3天）向運(yùn)營(yíng)管管理部AFC票務(wù)中心申請(qǐng)請(qǐng)應(yīng)急票，做好節(jié)假日日之前的應(yīng)急急票儲(chǔ)備工作作，并于大客客流結(jié)束之后后立即辦理清清點(diǎn)、核算、、退還手續(xù)。。2）應(yīng)急票的發(fā)發(fā)售應(yīng)使用專用窗口，以避免與其其他票種的發(fā)發(fā)售混淆。如如果預(yù)測(cè)客流流較大，超過過車站正常情情況下客流的的兩倍，可將將售票點(diǎn)設(shè)在在地面出入口口附近，同時(shí)時(shí)要做好票款款保護(hù)等安全全方面的工作作。售票地點(diǎn)點(diǎn)的選定以“不影響或盡盡量減少影響響乘客疏導(dǎo)””為原則。(2)增減檢票能力力1）根據(jù)當(dāng)日進(jìn)進(jìn)出口的比例例分配，及時(shí)時(shí)調(diào)整閘機(jī)的的運(yùn)營(yíng)模式；；2）向AFC票務(wù)中心申請(qǐng)請(qǐng)相應(yīng)的AFC系統(tǒng)降級(jí)模式式，并通過車車站人工廣播播做好對(duì)乘客客的宣傳疏導(dǎo)導(dǎo)工作。(3)縮短行行車間間隔如果重重復(fù)性性的節(jié)節(jié)假日日，如如五一一、十十一等等，在在節(jié)假假日當(dāng)當(dāng)天有有控制制中心心自動(dòng)動(dòng)啟用用相應(yīng)應(yīng)的列列車運(yùn)運(yùn)行圖圖。否否則，，在節(jié)節(jié)假日日之前前2日之內(nèi)內(nèi)，由由車務(wù)務(wù)部向向上級(jí)級(jí)提出出使用用節(jié)假假日運(yùn)運(yùn)行圖圖的申申請(qǐng)。。上級(jí)級(jí)批示示后指指示控控制中中心做做好啟啟用節(jié)節(jié)假日日運(yùn)行行圖的的相關(guān)關(guān)準(zhǔn)備備工作作。在節(jié)假假日運(yùn)運(yùn)營(yíng)過過程中中，控控制中中心行行車調(diào)調(diào)度員員和各各車站站值班班站長(zhǎng)長(zhǎng)、值值班員員密切切關(guān)注注全線線和本本車站站客流流狀況況并加加強(qiáng)溝溝通。。如出出現(xiàn)持持續(xù)一一定時(shí)時(shí)間的的明顯顯運(yùn)能能不足足等意意外情情況，，車站站值班班員應(yīng)應(yīng)向行行車調(diào)調(diào)度員員報(bào)告告，行行車調(diào)調(diào)度員員在能能力范范圍之之內(nèi)對(duì)對(duì)運(yùn)行行圖做做出調(diào)調(diào)整。。(4)啟用備備用車車控制中中心行行車調(diào)調(diào)度員員根據(jù)據(jù)實(shí)際際情況況需要要，隨隨時(shí)調(diào)調(diào)用停停留在在車輛輛段的的備用用列車車。使使用前前，將將備用用列車車放在在離大大客流流車站站就近近的折折返站站或有有故障障車停停留線線的車車站，，控制制中心心行車車調(diào)度度員根根據(jù)情情況在在需要要時(shí)啟啟用。。(5)與城市市其他他交通通方式式接駁駁在制定定節(jié)假假日整整體客客運(yùn)組組織方方案過過程中中，如如果需需要啟啟動(dòng)城城市其其他交交通方方式接接駁計(jì)計(jì)劃，，則運(yùn)運(yùn)營(yíng)管管理部部應(yīng)同同城市市其他他交通通方式式管理理部門門共同同編制制城市市軌道道交通通與其其他交交通方方式聯(lián)聯(lián)運(yùn)方方案。。在大客客流情情況下下，由由控制制中心心負(fù)責(zé)責(zé)同于于與公公安公公共交交通分分局、、城市市其他他交通通管理理部門門進(jìn)行行聯(lián)系系。與城市市其他他交通通方式式管理理部門門進(jìn)行行聯(lián)系系時(shí)，，須講講明以以下內(nèi)內(nèi)容：：大客客流車車站名名稱及及具體體口、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)客流流量狀狀況、、需要要接駁駁的公公交車車數(shù)量量。如節(jié)假假日整整體客客運(yùn)組組織方方案沒沒有指指定公公交接接駁計(jì)計(jì)劃，，或不不可預(yù)預(yù)見大大客流流組織織中臨臨時(shí)需需要公公交接接駁的的，，，相關(guān)關(guān)車站站行車車值班班員向向控制制中心心行車車調(diào)度度員報(bào)報(bào)告。。行車車調(diào)度度員在在確認(rèn)認(rèn)并認(rèn)認(rèn)為有有必要要的情情況下下，與與城市市其他他交通通方式式管理理部門門進(jìn)行行聯(lián)系系，啟啟動(dòng)城城市其其他交交通方方式接接駁計(jì)計(jì)劃。。(6)車站整整體安安全情情況確確認(rèn)大客流流到來來之前前，應(yīng)應(yīng)安排排車站站人員員評(píng)估估車站站周邊邊施工工對(duì)進(jìn)進(jìn)出站站乘客客的影影響，，消除除影響響的安安全隱隱患，，如在在施工工區(qū)域域放置置警示示標(biāo)志志，將將阻礙礙乘客客進(jìn)站站的小小商販販清理理，將將要設(shè)設(shè)置隔隔離的的區(qū)域域進(jìn)行行清理理。3、物資資保障障大客流流應(yīng)急急物品品有：：臨時(shí)時(shí)警戒戒線、、臨時(shí)時(shí)信息息表示示牌、、便攜攜式高高音喇喇叭、、義工工服預(yù)制各各種可可預(yù)見見情況況下的的指示示信息息，如如“本本站臨臨時(shí)關(guān)關(guān)閉！！”、、“停停止售售票?。　?、、“請(qǐng)請(qǐng)注意意保持持秩序序！””等信信息牌牌。一旦物物資出出現(xiàn)供供應(yīng)緊緊缺，，運(yùn)營(yíng)營(yíng)公司司也要要有一一定數(shù)數(shù)量的的物資資儲(chǔ)備備，，，以供供緊急急之用用。4、人員員保障障(1)根據(jù)需需要調(diào)調(diào)整服服務(wù)人人員工作模模式在城市市軌道道交通通運(yùn)行行的早早晚高高峰期期時(shí)段段，可可延長(zhǎng)長(zhǎng)服務(wù)務(wù)人員員的交交接班班時(shí)間間，增增加大大客流流時(shí)間間段的的服務(wù)務(wù)人員員數(shù)量量，或或增調(diào)調(diào)隔班班的服服務(wù)人人員或或延長(zhǎng)長(zhǎng)在班班服務(wù)務(wù)人員員的工工作時(shí)時(shí)間。