危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管課件

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管河南省安全監(jiān)管局監(jiān)管三處地址：鄭州市總工會(huì)大廈1407房間電話：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管河南省安全監(jiān)管局監(jiān)管三處目錄一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革二、目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制三、安全生產(chǎn)法四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管主要內(nèi)容六、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理七、刑法修正案目錄一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革1931.11.7蘇維埃召開(kāi)第一次代表大會(huì)，成立中央勞動(dòng)人民委員部，項(xiàng)英（兼）部長(zhǎng)。主席：毛澤東，副主席：項(xiàng)英、張聞天1932年6月13日，勞動(dòng)部16次常務(wù)會(huì)議成立勞動(dòng)保護(hù)局，朱榮生任局長(zhǎng)。一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革1931.11.7蘇維埃1949年，成立中央人民政府勞動(dòng)部，內(nèi)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)廠礦安全生產(chǎn)工作。1954年，由國(guó)務(wù)院成立設(shè)立勞動(dòng)部，并在原來(lái)勞動(dòng)保護(hù)司的基礎(chǔ)上增加鍋爐檢查總局。1949年，成立中央人民政府勞動(dòng)部，內(nèi)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)廠1970年，勞動(dòng)部并入國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，組建國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局，由國(guó)家計(jì)委主管勞動(dòng)保護(hù)工作。1975年，又把勞動(dòng)保護(hù)工作從國(guó)家計(jì)委分出，成立國(guó)家勞動(dòng)總局。1982年，組建勞動(dòng)人事部，有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)局、礦山安全監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。1970年，勞動(dòng)部并入國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，組建國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局，由1985年，國(guó)務(wù)院成立全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)，辦公室設(shè)在勞動(dòng)人事部。1988年，成立勞動(dòng)部，有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作設(shè)立職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。1993年，國(guó)務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。1985年，國(guó)務(wù)院成立全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)，辦公室設(shè)在勞動(dòng)人事1998年，機(jī)構(gòu)改革，安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)察職能劃歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，組建安全生產(chǎn)局，職業(yè)衛(wèi)生歸衛(wèi)生部，鍋爐壓力容器歸質(zhì)檢局。1999年底，成立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。1998年，機(jī)構(gòu)改革，安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)察職能劃歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)2001年，撤銷(xiāo)9個(gè)行業(yè)國(guó)家局，成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，之后國(guó)務(wù)院又恢復(fù)安全生產(chǎn)委員會(huì)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為委管?chē)?guó)家局，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理。2001年，撤銷(xiāo)9個(gè)行業(yè)國(guó)家局，成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2005年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。職業(yè)健康現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)歸總局。2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。二、目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制◆綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管◆國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管◆政府監(jiān)督與其他監(jiān)督二、目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制◆綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)－－負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查其他部門(mén)安全工作（綜合監(jiān)督管理），實(shí)行分級(jí)管理。公安、建設(shè)、交通等其他部門(mén)－－負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理，實(shí)行分級(jí)、垂直管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)－－負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)－－負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察，實(shí)行垂直管理地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)－－負(fù)責(zé)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)行分級(jí)管理政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)－－履行政府監(jiān)管新聞媒體、居委會(huì)等－－負(fù)責(zé)其他監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)－－負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察，實(shí)行垂直管理國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系圖國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

各集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院其他部委各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各縣、市安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各市（區(qū)、地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各企業(yè)集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)資委各集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院其他部委各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各縣、市安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各市（區(qū)、地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各企業(yè)集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)資委國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系圖國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局各集團(tuán)公安全生產(chǎn)委員會(huì)管理系統(tǒng)圖國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

（國(guó)家安監(jiān)總局）各部委安全機(jī)構(gòu)

各企業(yè)集團(tuán)安全機(jī)構(gòu)

各縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

各市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

安全生產(chǎn)委員會(huì)管理系統(tǒng)圖國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委煤礦安全監(jiān)察體系圖

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局（25個(gè)）

煤礦安全監(jiān)察分局（73個(gè)）

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

煤礦安全監(jiān)察體系圖

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局省級(jí)煤礦安全監(jiān)三、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第一章總則1～15條（國(guó)家政策）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53～67條（國(guó)家職責(zé)）（共15條）第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理68～76條（共9條）第六章法律責(zé)任77～95條（違法及其罰則）（共19條）第七章附則96，97條第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用）（共9條）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障16～43條（企業(yè)責(zé)任）（共28條）配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)三、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第一章總則1～15條（國(guó)家政策）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全保障（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入（2）負(fù)責(zé)人安全責(zé)任（4）管理機(jī)構(gòu)（5）培訓(xùn)與考核（6）建設(shè)項(xiàng)目管理（7）警示標(biāo)志（8）工藝與設(shè)備管理（9）危險(xiǎn)品管理（9）重大危險(xiǎn)源管理（11）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理（12）危險(xiǎn)作業(yè)（13）勞動(dòng)防護(hù)用品（14）安全檢查（15）交叉作業(yè)（16）承包、租賃管理（17）事故救援（18）強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)（3）安全投入第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全保障（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入（2第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)（第六條）勞動(dòng)合同（本法第44條、第89條）從業(yè)人員的權(quán)利（第45條到第48條）從業(yè)人員的義務(wù)（第49條到第51條，第90條）工會(huì)的職責(zé)（本法第7條、第52條）第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)社會(huì)公眾的監(jiān)督社區(qū)的監(jiān)督第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系（第68條）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織（第69條）事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （第70條到第76條，第92條）第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系第六章 法律責(zé)任行政處罰行政處分刑事責(zé)任第六章 法律責(zé)任行政處罰安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題1、《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)規(guī)章還不夠完善,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的許多制度在實(shí)踐中缺乏可操作性,對(duì)安全生產(chǎn)行為的規(guī)制作用有限。2、安全生產(chǎn)立法呈現(xiàn)不平衡狀態(tài),主要表現(xiàn)在：監(jiān)督性法律規(guī)范少于管理性規(guī)范,程序性規(guī)范少于實(shí)體性規(guī)范,從而導(dǎo)致立法缺乏協(xié)調(diào)性和可操作性。3、某些安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容與當(dāng)前的實(shí)際已不相符,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展的過(guò)程中暴露出來(lái)的新問(wèn)題、新情況,已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。4、某些法律之間,法規(guī)與法律之間存在沖突的現(xiàn)象,既影響了法律的適用,也影響了法律的統(tǒng)一與權(quán)威。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題1、《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)規(guī)四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的背景現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是2002年3月15日起施行的。近年來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題：一是2003年、2008年國(guó)務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全問(wèn)題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行條例的一些制度不夠完善，如對(duì)有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對(duì)有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對(duì)條例進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問(wèn)題，更加有效地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。四是為了和其他法律法規(guī)銜接。四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的定義和目錄發(fā)布制度?！稐l例》根據(jù)聯(lián)合國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)及標(biāo)識(shí)制度全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)（GHS）的要求，按照化學(xué)品的危害特性確定危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)及目錄，更加科學(xué)明確，與國(guó)際接軌。同時(shí)，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的發(fā)布要求。新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的定義和目錄發(fā)布制度?！稐l例》新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度以及與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接。《條例》規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，必須由安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。同時(shí)，與《港口法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工業(yè)產(chǎn)品許可證條例》進(jìn)行了銜接。新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度以及新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和鑒定制度。新修訂的《條例》規(guī)定國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。同時(shí)規(guī)定，化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國(guó)務(wù)院安全監(jiān)管部門(mén)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和鑒定制度。新修訂的新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)的情況，為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，《條例》確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度，規(guī)定使用特定種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，該證由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放。新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)新條例修改要點(diǎn)加大了非法違法行為處罰力度?！稐l例》在行政處罰上作出較大幅度的調(diào)整，重點(diǎn)加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。同時(shí)，與《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行銜接。新條例修改要點(diǎn)加大了非法違法行為處罰力度。《條例》在行政處罰新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。《條例》將原由省、市兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)許可調(diào)整為由市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，下放了許可權(quán)限，降低了管理相對(duì)人申辦危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的成本，體現(xiàn)了安全監(jiān)管部門(mén)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為管理相對(duì)人提供便民、高效服務(wù)的理念。新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。《條例》將原由省、市新條例修改要點(diǎn)完善了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全評(píng)價(jià)制度。《條例》規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告，與《安全生產(chǎn)許可證條例》相銜接。新條例修改要點(diǎn)完善了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全評(píng)價(jià)制度。新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)的情況，為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，《條例》確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度，規(guī)定使用特定種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，該證由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放。新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)新老條例篇章機(jī)構(gòu)對(duì)比

新老條例篇章機(jī)構(gòu)對(duì)比

五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管主要內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)與典型后果?；钒踩珗?zhí)法檢查依據(jù)危化品安全執(zhí)法檢查要點(diǎn)五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管主要內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)（一）危化品事故總體情況根據(jù)國(guó)家總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，2010年1-12月全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故60起，死亡135人，同比（83起、149人）減少23起，14人，分別下降27.7%、9.4%。全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故363383起，死亡79552人，分別下降4.2%和4.4%。首次下降至8萬(wàn)以下。危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)（一）危化品事故總體情況其中一般事故47起，死亡65人，同比起數(shù)減少26起，下降35.6%，死亡人數(shù)減少29人，下降30.9%；較大事故11起，增加2起，上升22.2%，死亡人數(shù)增加11人，上升29.%；重大事故1起，起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加4人，上升22.2%；特別重大事故1起，即大連中石油“7.16”輸油管道爆炸事故。其中一般事故47起，死亡65人，同比起數(shù)減少26起，下降35生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多：發(fā)生事故57起、死亡133人，分別占總起數(shù)的95%和死亡總?cè)藬?shù)的98.5%；爆炸事故多：發(fā)生34

起，死亡94人，分別占事故總起數(shù)的56.7%和死亡總?cè)藬?shù)的69.6%；違章事故多：發(fā)生29起，死亡70人，分別占事故總起數(shù)的48.3%和死亡總?cè)藬?shù)的51.9%。2010年?；肥鹿食尸F(xiàn)三多特點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多：發(fā)生事故57起、死亡133人，分別占總起數(shù)的中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故

2010年7月16日晚18時(shí)許，中石油大連大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油管線發(fā)生起火爆炸事故，起火管線為直徑900毫米的原油儲(chǔ)罐陸地輸油管線，后引起700毫米管線起火。庫(kù)區(qū)內(nèi)林立的十萬(wàn)立方米的大油罐近百個(gè)，有近千萬(wàn)立方米原油、成品油和化工產(chǎn)品，周邊10公里范圍內(nèi)全部為高危、易燃易爆產(chǎn)品，火災(zāi)事故對(duì)周邊構(gòu)成極大威脅。中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故2010年7月16日晚18中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故江蘇省南京市“7?28”地下丙烯管道爆燃事故

2010年7月28日10時(shí)11分左右，揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過(guò)程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。事故造成22人死亡，120人住院治療，其中14人重傷，爆燃點(diǎn)周邊部分建(構(gòu))筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬(wàn)元江蘇省南京市“7?28”地下丙烯管道爆燃事故2010年7月危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)與典型后果（一）?；肥鹿侍攸c(diǎn)1.易發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到廢棄的六個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都可能發(fā)生事故，危險(xiǎn)化學(xué)品因其自身特點(diǎn)，當(dāng)受熱、遇濕、遇水、摩擦、撞擊、振動(dòng)等就可能發(fā)生事故。2.突發(fā)性危化品的事故會(huì)突然發(fā)生，轟然而起，迅速蔓延，燃燒、爆炸交替發(fā)生。有的事故并沒(méi)有事故前兆也不易察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)，常使人感到意外。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)與典型后果（一）危化品事故特點(diǎn)3.毒害性?；肪哂泻軓?qiáng)的毒害性，可進(jìn)入機(jī)體并對(duì)機(jī)體正常功能的造成損壞。4.擴(kuò)散性由于危化品特性所決定，危化品一旦發(fā)生事故常常會(huì)迅速擴(kuò)散，與空氣形成混合物，易引起燃燒、爆炸或中毒，波及范圍廣。3.毒害性5.連鎖性由于生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的大型化、系列化，密集度高，往往一處發(fā)生事故，還會(huì)引起其它連鎖反應(yīng)，引起連續(xù)發(fā)生事故。6.救援難度大危險(xiǎn)化學(xué)品容易造成對(duì)人燒傷、灼傷、中毒，對(duì)環(huán)境污染。救援必須有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員，救治也需專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

5.連鎖性1.火災(zāi)固體火災(zāi)-可燃固體材料的燃燒。池火-易燃液體流淌在地面被點(diǎn)燃而形成的持續(xù)燃燒，噴火-壓力易燃?xì)怏w或液體從小孔釋放到大氣中被點(diǎn)燃，釋放壓力使之產(chǎn)生長(zhǎng)形火焰而形成的穩(wěn)定燃燒。火球-大量易燃液體/氣體突然釋放，并立即被點(diǎn)燃，由于初始動(dòng)能和熱火焰的浮力而上升，形成一個(gè)火球迅速燃燒。?；肥鹿实湫秃蠊?.火災(zāi)危化品事故典型后果2.爆炸蒸氣云爆炸（VCE）：泄漏物料形成蒸氣云，遇點(diǎn)火源爆炸。容器瞬間破裂爆炸：如高溫高壓反應(yīng)器。沸騰液體膨脹蒸氣云爆炸（BLEVE）：壓縮液體受火災(zāi)影響急劇氣化，設(shè)備破裂，大量氣體輕烴瞬間釋放，形成爆炸。低溫罐破裂爆炸：低溫的液態(tài)乙烯丙烯泄漏后蒸發(fā)為氣體，大量吸熱，形成霧團(tuán)，遇點(diǎn)火源爆炸。2.爆炸

3.中毒呼吸接觸：如H2S，CL2，SO2，甲烷（LNG）等。攝取吸入：包括氣體、液體的吸入。皮膚接觸常見(jiàn)的生理反應(yīng)：刺激、發(fā)炎麻醉：失去知覺(jué)窒息：如N2，CO2，CO。全身系統(tǒng)性：如潛在致癌物苯類(lèi)。3.中毒（一）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的法律1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3、《中華人民共和國(guó)消防法》4、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》6、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》危化品安全執(zhí)法檢查依據(jù)（一）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的法律1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（二）涉及危化品安全的行政法規(guī)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（591號(hào)令）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》（397號(hào)令）《道路運(yùn)輸條例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）（二）涉及?；钒踩男姓ㄒ?guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（三）涉及危化品安全的部門(mén)規(guī)章

《?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

《危化品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦[2008]26號(hào)）（三）涉及危化品安全的部門(mén)規(guī)章《?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可國(guó)家安監(jiān)總局頒布的其他部門(mén)規(guī)章：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》，國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，國(guó)家安監(jiān)總局令第22號(hào)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)另外，地方性相關(guān)安全法規(guī)和規(guī)章也是安全執(zhí)法依據(jù)。國(guó)家安監(jiān)總局頒布的其他部門(mén)規(guī)章：危化品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等，由被授權(quán)部門(mén)發(fā)布。?；钒踩袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)化學(xué)品分技術(shù)委員會(huì)組織制定、審查后，由國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布。（四）涉及危化品安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?；钒踩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等，由被授權(quán)部門(mén)發(fā)布。（四）1.涉及?；钒踩话泐?lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《安全色》（GB2893-2001）《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009）《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB16483-2008）《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》（GB15258-2009）《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》（GB6944-2005）1.涉及?；钒踩话泐?lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《安全色》（GB2893-22.涉及危化品安全特殊類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183-2004）《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50351-2005）2.涉及?；钒踩厥忸?lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB5044-1985）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3047-93）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ87-85）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》（GB13348-2009）《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3097-2000）《石油工業(yè)防靜電推薦作法》（SY/T6340-1998）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2000）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-93）《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-1992）《汽車(chē)加油氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2006）《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（SY6503-2008）《可燃?xì)怏w報(bào)警控制器》（GB16808-2008）《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-19《煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB195-1987）正修訂《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》（GB14544-2008）《氯氣安全規(guī)程》（GB11984-2008）《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程》（19041-2003）《煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB195-1987）正修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035-2010）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ3036-2010）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》GB20300-2006《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》GB18564.1-2006《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》GB13392-2005《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)運(yùn)輸安全監(jiān)控車(chē)載終端》（AQ3004-2005）《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》GB203《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）《石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理方安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3005-2006）《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3012-2008）《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）ICS13.100G09備案號(hào)：25428－2009AQ中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ3013—2008危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

GeneralNormsforSafetyStandardizationofHazardousChemicalEnterprises2008-11-19發(fā)布2009-01-01實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

發(fā)布ICS13.100AQ中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ為了與聯(lián)合國(guó)《化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》（GHS，第二修訂版）的分類(lèi)相一致，我國(guó)修改了原國(guó)標(biāo)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志》（GB13690-1992），并將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009），該標(biāo)準(zhǔn)于2009年6月21日發(fā)布，2010年5月1日實(shí)施。

根據(jù)該新標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)品共分為27大類(lèi)。新版GB13690主要內(nèi)容為了與聯(lián)合國(guó)《化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》（GHS，第二修1).爆炸物；2).易燃?xì)怏w；3).易燃?xì)馊苣z；4).氧化性氣體；5).壓力下氣體；6).易燃液體；7).易燃固體；8).自反應(yīng)物質(zhì)及其混合物；9).自燃液體；10).自燃固體；11).自熱物質(zhì)及其混合物；12).遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)及其混合物；13).氧化性液體；14).氧化性固體；15).有機(jī)過(guò)氧化物；16).金屬腐蝕物。

（GB13690）物理危險(xiǎn)分為16類(lèi)：1).爆炸物；9).自燃液體；（GB13690）物理危險(xiǎn)分為1).急性毒性；2).皮膚腐蝕/刺激；3).嚴(yán)重眼睛損傷/眼睛刺激性；4).呼吸或皮膚過(guò)敏；5).生殖細(xì)胞突變性；

6).致癌性；7).生殖毒性；8).特定靶器官系統(tǒng)毒性-單次暴露；9).特定靶器官系統(tǒng)毒性-重復(fù)暴露；10).對(duì)呼吸道的危害（新增）。（GB13690）健康危害分為10類(lèi)：對(duì)環(huán)境的危害有1類(lèi)：1）對(duì)水環(huán)境的危害；

1).急性毒性；6).致癌性；（GB13690）健康危害分為危化品安全執(zhí)法檢查要點(diǎn)安全執(zhí)法檢查的目的。依法開(kāi)展安全檢查。這里提示一些安全執(zhí)法檢查要點(diǎn)，主要供執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員在危化品安全檢查時(shí)參考。危化品安全執(zhí)法檢查要點(diǎn)安全執(zhí)法檢查的目的。（一）嚴(yán)格危化品安全許可審查安全生產(chǎn)許可制度是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管最有力措施和抓手，要充分利用好，發(fā)揮其作用。1.?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全審查。執(zhí)行總局8號(hào)令要求，對(duì)設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)備案、竣工驗(yàn)收進(jìn)行安全審查。（一）嚴(yán)格危化品安全許可審查安全生產(chǎn)許可制度是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)化工建設(shè)項(xiàng)目安全距離情況；周邊情況及相互影響；與發(fā)展規(guī)劃是否一致；技術(shù)路線與工藝是否成熟；化工建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)園區(qū)及化工園區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)承受程度（容量）。（1）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)立審查要點(diǎn)：化工建設(shè)項(xiàng)目安全距離情況；（1）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)立審查要點(diǎn)（2）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)：對(duì)于涉及大型和采用危險(xiǎn)工藝的裝置，要選擇具有甲級(jí)資質(zhì)的化工設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段要考慮：項(xiàng)目設(shè)計(jì)專(zhuān)篇是否充分考慮設(shè)立時(shí)安評(píng)報(bào)告提出的安全對(duì)策與建議及采納情況；提出的需采用新的安全設(shè)施與安全措施。（2）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)：對(duì)于涉及大型和采用危險(xiǎn)工藝涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表系統(tǒng)（SIS）或集散控制系統(tǒng)（DCS）、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)（ESD），關(guān)鍵參數(shù)如壓力、溫度、流量、液位等要遠(yuǎn)傳并連續(xù)記錄。對(duì)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝裝置進(jìn)行自動(dòng)控制改造。配備必要的有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置可靠性。關(guān)于自動(dòng)化控制方面的要求：涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的要求企業(yè)制定試車(chē)方案，并向安監(jiān)部門(mén)備案，企業(yè)要嚴(yán)格按試生產(chǎn)時(shí)間和試車(chē)方案等組織試生產(chǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施）。（3）建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)備案：要求企業(yè)制定試車(chē)方案，并向安監(jiān)部門(mén)備案，企業(yè)要嚴(yán)格按試生產(chǎn)時(shí)（4）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收審查：試生產(chǎn)運(yùn)行情況（安全裝置、設(shè)施運(yùn)行、隱患與事故情況）；安全設(shè)施與對(duì)策是否滿足生產(chǎn)時(shí)的安全需要（事故污水收集池）；應(yīng)急預(yù)案與演練。（4）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收審查：試生產(chǎn)運(yùn)行情況（安全裝置、設(shè)2.?；钒踩a(chǎn)許可證審查。在通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理安全許可證。3.危化品經(jīng)營(yíng)許可證審查。對(duì)于危化品經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷(xiāo)售，以減少危化品的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格審查。4.?；钒踩褂迷S可（新的許可）。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)規(guī)定，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。2.危化品安全生產(chǎn)許可證審查。（二）安全檢查的安排1.要根據(jù)制定的檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查。2.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查。3.重點(diǎn)企業(yè)和帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在延期和換證、首次發(fā)證原則上要現(xiàn)場(chǎng)審查。（二）安全檢查的安排1.要根據(jù)制定的檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查。（三）危化品安全執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備1.了解企業(yè)產(chǎn)品及工藝過(guò)程。2.了解產(chǎn)品及工藝過(guò)程的危險(xiǎn)性。3.了解同類(lèi)企業(yè)及同類(lèi)工藝過(guò)程的事故情況。4.了解先前安全執(zhí)法檢查的記錄情況。（三）?；钒踩珗?zhí)法檢查的準(zhǔn)備1.了解企業(yè)產(chǎn)品及工藝過(guò)程。（四）檢查有關(guān)制度、記錄與臺(tái)賬1.企業(yè)安全責(zé)任制情況。企業(yè)應(yīng)建立至少包含以下內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

工藝管理，設(shè)備管理，電氣儀表管理，公用工程管理，開(kāi)停車(chē)管理，安全操作規(guī)程，施工與檢維修（特別是動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等）。（四）檢查有關(guān)制度、記錄與臺(tái)賬1.企業(yè)安全責(zé)任制情況。安全規(guī)程，安全技術(shù)措施管理，變更管理，巡回檢查，安全檢查和隱患排查治理；事故管理，廠區(qū)交通安全，防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險(xiǎn)源，關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，帶值班管理，承包商管理，勞動(dòng)防護(hù)用品管理；安全生產(chǎn)例會(huì)，安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等（24項(xiàng)）。

國(guó)家安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三[2010]186號(hào)）中規(guī)定。安全規(guī)程，安全技術(shù)措施管理，變更管理，巡回檢查，安全檢查和隱2.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度要能夠結(jié)合化工企業(yè)的實(shí)際情況，在對(duì)裝置重點(diǎn)和要害部位進(jìn)行特殊作業(yè)（開(kāi)停車(chē)、停工搶修、重大工藝調(diào)整、特級(jí)動(dòng)火、危險(xiǎn)的受限空間作業(yè)等）時(shí)，或者在特殊時(shí)段（重大活動(dòng)、節(jié)假日），或者在發(fā)生重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件等情況要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，并在制度中明確。2.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度要能夠結(jié)合化工企業(yè)的3.企業(yè)安全符合性評(píng)審情況。4.企業(yè)安委會(huì)記錄。5.企業(yè)隱患排查整改記錄。6.企業(yè)化工裝置、工藝過(guò)程自動(dòng)化控制管理規(guī)定。7.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練（計(jì)劃）與改進(jìn)情況。8.企業(yè)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與安全標(biāo)簽執(zhí)行情況。3.企業(yè)安全符合性評(píng)審情況。（五）檢查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施1.重點(diǎn)部位。重大危險(xiǎn)源及警示牌、涉及有毒有害氣體場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)警裝置等。重要裝置的壓力、溫度、液位監(jiān)測(cè)及遠(yuǎn)傳記錄。2.涉及高溫、高壓、易燃易爆和使用15類(lèi)危險(xiǎn)工藝的化工裝置是否裝備集散控制系統(tǒng)，或安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等。3.安全防護(hù)裝備與應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。如一般防護(hù)服、重型防化服、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等。（五）檢查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施1.重點(diǎn)部位。重大危險(xiǎn)源及警示牌、（六）檢查掌握安全要求及技能情況1.查企業(yè)負(fù)責(zé)人是否了解今年國(guó)家的部署和要求，是否組織并帶領(lǐng)安全檢查。2.相關(guān)人員資格證書(shū)。3.根據(jù)企業(yè)管理人員職責(zé)規(guī)定查是否落實(shí)。4.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)操作員工。（六）檢查掌握安全要求及技能情況1.查企業(yè)負(fù)責(zé)人是否了解今年（七）特殊風(fēng)險(xiǎn)再辨識(shí)分析1.是否對(duì)危險(xiǎn)工藝進(jìn)行分析。2.是否對(duì)所有可能參與的物料反應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。3.采用HAZOP等方法進(jìn)行系統(tǒng)分析。HAZOP危險(xiǎn)與可操作分析（HazardandOperabilityAnalysis）。可操作性分析也稱為安全操作研究，是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)分析方法。該方法采用表格式分析形式，具有專(zhuān)家分析法的特性，主要適用于連續(xù)性生產(chǎn)系統(tǒng)的安全分析與評(píng)價(jià)，是一種啟發(fā)性的、實(shí)用性的定性分析方法。

（七）特殊風(fēng)險(xiǎn)再辨識(shí)分析1.是否對(duì)危險(xiǎn)工藝進(jìn)行分析。督促企業(yè)開(kāi)展工藝危害性分析危害性分析方法：工作危害分析（JHA）；安全檢查表分析（SCL）；預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）；故障假設(shè)/檢查表分析法（Whatif/Checklist）；危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；故障模式和影響分析（FailureMode&Effect）；故障樹(shù)分析（FaultTree）；陶氏火災(zāi)與爆炸指數(shù)法(DowFire&ExposionHazardIndex)；蒙德指數(shù)法(MondIndex)督促企業(yè)開(kāi)展工藝危害性分析危害性分析方法：（八）嚴(yán)厲處理違規(guī)企業(yè)1.發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定要求的，要堅(jiān)決進(jìn)行處理或處罰，并要求整改。2.對(duì)發(fā)生事故的，要采取更加嚴(yán)厲的綜合措施，包括：主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)；企業(yè)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；吊銷(xiāo)安全許可證或經(jīng)營(yíng)許可證；限批或暫停企業(yè)或地方的新建項(xiàng)目；分級(jí)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。（八）嚴(yán)厲處理違規(guī)企業(yè)1.發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定要求的，要堅(jiān)決進(jìn)行處理（九）再次檢查企業(yè)安全1.跟蹤查出的問(wèn)題和企業(yè)落實(shí)整改情況。2.督促企業(yè)按下達(dá)的整改要求進(jìn)行整改。3.例行安全檢查時(shí)可區(qū)別檢查的重點(diǎn)。（九）再次檢查企業(yè)安全1.跟蹤查出的問(wèn)題和企業(yè)落實(shí)整改情況。（十）檢查終結(jié)與歸檔、記錄1.對(duì)于所有檢查出的問(wèn)題，都要立即下達(dá)整改指令，提出整改時(shí)限要求。2.文檔記錄與歸檔。3.盡可能錄入計(jì)算機(jī)，并有重點(diǎn)日期提示功能。（十）檢查終結(jié)與歸檔、記錄1.對(duì)于所有檢查出的問(wèn)題，都要立即《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號(hào)）在第七條中規(guī)定了應(yīng)履行的十三項(xiàng)行政許可職責(zé)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定和特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定等內(nèi)容。在第八條中規(guī)定了重點(diǎn)監(jiān)督檢查的十九項(xiàng)內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令危險(xiǎn)化學(xué)品管理涉及政府監(jiān)管、企業(yè)自我管理、社會(huì)監(jiān)督等多方面，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全的根本和關(guān)鍵所在。企業(yè)是內(nèi)因，政府等是外因，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。只有國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)要求能夠在企業(yè)得到落實(shí)，才能減少或遏制危化品事故的發(fā)生。小結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品管理涉及政府監(jiān)管、企業(yè)自我管理、社會(huì)監(jiān)督等多方面，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管河南省安全監(jiān)管局監(jiān)管三處地址：鄭州市總工會(huì)大廈1407房間電話：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管河南省安全監(jiān)管局監(jiān)管三處目錄一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革二、目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制三、安全生產(chǎn)法四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管主要內(nèi)容六、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理七、刑法修正案目錄一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革1931.11.7蘇維埃召開(kāi)第一次代表大會(huì)，成立中央勞動(dòng)人民委員部，項(xiàng)英（兼）部長(zhǎng)。主席：毛澤東，副主席：項(xiàng)英、張聞天1932年6月13日，勞動(dòng)部16次常務(wù)會(huì)議成立勞動(dòng)保護(hù)局，朱榮生任局長(zhǎng)。一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷史沿革1931.11.7蘇維埃1949年，成立中央人民政府勞動(dòng)部，內(nèi)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)廠礦安全生產(chǎn)工作。1954年，由國(guó)務(wù)院成立設(shè)立勞動(dòng)部，并在原來(lái)勞動(dòng)保護(hù)司的基礎(chǔ)上增加鍋爐檢查總局。1949年，成立中央人民政府勞動(dòng)部，內(nèi)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)廠1970年，勞動(dòng)部并入國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，組建國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局，由國(guó)家計(jì)委主管勞動(dòng)保護(hù)工作。1975年，又把勞動(dòng)保護(hù)工作從國(guó)家計(jì)委分出，成立國(guó)家勞動(dòng)總局。1982年，組建勞動(dòng)人事部，有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)局、礦山安全監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。1970年，勞動(dòng)部并入國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，組建國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局，由1985年，國(guó)務(wù)院成立全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)，辦公室設(shè)在勞動(dòng)人事部。1988年，成立勞動(dòng)部，有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作設(shè)立職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。1993年，國(guó)務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。1985年，國(guó)務(wù)院成立全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)，辦公室設(shè)在勞動(dòng)人事1998年，機(jī)構(gòu)改革，安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)察職能劃歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，組建安全生產(chǎn)局，職業(yè)衛(wèi)生歸衛(wèi)生部，鍋爐壓力容器歸質(zhì)檢局。1999年底，成立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。1998年，機(jī)構(gòu)改革，安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)察職能劃歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)2001年，撤銷(xiāo)9個(gè)行業(yè)國(guó)家局，成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，之后國(guó)務(wù)院又恢復(fù)安全生產(chǎn)委員會(huì)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為委管?chē)?guó)家局，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理。2001年，撤銷(xiāo)9個(gè)行業(yè)國(guó)家局，成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2005年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。職業(yè)健康現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)歸總局。2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。二、目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制◆綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管◆國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管◆政府監(jiān)督與其他監(jiān)督二、目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制◆綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)－－負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查其他部門(mén)安全工作（綜合監(jiān)督管理），實(shí)行分級(jí)管理。公安、建設(shè)、交通等其他部門(mén)－－負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理，實(shí)行分級(jí)、垂直管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)－－負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)－－負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察，實(shí)行垂直管理地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)－－負(fù)責(zé)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)行分級(jí)管理政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)－－履行政府監(jiān)管新聞媒體、居委會(huì)等－－負(fù)責(zé)其他監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)－－負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察，實(shí)行垂直管理國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系圖國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

各集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院其他部委各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各縣、市安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各市（區(qū)、地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各企業(yè)集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)資委各集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院其他部委各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各縣、市安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各市（區(qū)、地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)各企業(yè)集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)國(guó)資委國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系圖國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局各集團(tuán)公安全生產(chǎn)委員會(huì)管理系統(tǒng)圖國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

（國(guó)家安監(jiān)總局）各部委安全機(jī)構(gòu)

各企業(yè)集團(tuán)安全機(jī)構(gòu)

各縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

各市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

安全生產(chǎn)委員會(huì)管理系統(tǒng)圖國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委煤礦安全監(jiān)察體系圖

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局（25個(gè)）

煤礦安全監(jiān)察分局（73個(gè)）

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

煤礦安全監(jiān)察體系圖

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局省級(jí)煤礦安全監(jiān)三、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第一章總則1～15條（國(guó)家政策）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53～67條（國(guó)家職責(zé)）（共15條）第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理68～76條（共9條）第六章法律責(zé)任77～95條（違法及其罰則）（共19條）第七章附則96，97條第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用）（共9條）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障16～43條（企業(yè)責(zé)任）（共28條）配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)三、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第一章總則1～15條（國(guó)家政策）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全保障（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入（2）負(fù)責(zé)人安全責(zé)任（4）管理機(jī)構(gòu)（5）培訓(xùn)與考核（6）建設(shè)項(xiàng)目管理（7）警示標(biāo)志（8）工藝與設(shè)備管理（9）危險(xiǎn)品管理（9）重大危險(xiǎn)源管理（11）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理（12）危險(xiǎn)作業(yè)（13）勞動(dòng)防護(hù)用品（14）安全檢查（15）交叉作業(yè)（16）承包、租賃管理（17）事故救援（18）強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)（3）安全投入第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全保障（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入（2第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)（第六條）勞動(dòng)合同（本法第44條、第89條）從業(yè)人員的權(quán)利（第45條到第48條）從業(yè)人員的義務(wù)（第49條到第51條，第90條）工會(huì)的職責(zé)（本法第7條、第52條）第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)社會(huì)公眾的監(jiān)督社區(qū)的監(jiān)督第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系（第68條）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織（第69條）事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （第70條到第76條，第92條）第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系第六章 法律責(zé)任行政處罰行政處分刑事責(zé)任第六章 法律責(zé)任行政處罰安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題1、《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)規(guī)章還不夠完善,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的許多制度在實(shí)踐中缺乏可操作性,對(duì)安全生產(chǎn)行為的規(guī)制作用有限。2、安全生產(chǎn)立法呈現(xiàn)不平衡狀態(tài),主要表現(xiàn)在：監(jiān)督性法律規(guī)范少于管理性規(guī)范,程序性規(guī)范少于實(shí)體性規(guī)范,從而導(dǎo)致立法缺乏協(xié)調(diào)性和可操作性。3、某些安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容與當(dāng)前的實(shí)際已不相符,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展的過(guò)程中暴露出來(lái)的新問(wèn)題、新情況,已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。4、某些法律之間,法規(guī)與法律之間存在沖突的現(xiàn)象,既影響了法律的適用,也影響了法律的統(tǒng)一與權(quán)威。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題1、《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)規(guī)四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的背景現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是2002年3月15日起施行的。近年來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題：一是2003年、2008年國(guó)務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全問(wèn)題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行條例的一些制度不夠完善，如對(duì)有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對(duì)有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對(duì)條例進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問(wèn)題，更加有效地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。四是為了和其他法律法規(guī)銜接。四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的定義和目錄發(fā)布制度。《條例》根據(jù)聯(lián)合國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)及標(biāo)識(shí)制度全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)（GHS）的要求，按照化學(xué)品的危害特性確定危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)及目錄，更加科學(xué)明確，與國(guó)際接軌。同時(shí)，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的發(fā)布要求。新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的定義和目錄發(fā)布制度?！稐l例》新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度以及與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接?！稐l例》規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，必須由安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。同時(shí)，與《港口法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工業(yè)產(chǎn)品許可證條例》進(jìn)行了銜接。新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度以及新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和鑒定制度。新修訂的《條例》規(guī)定國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。同時(shí)規(guī)定，化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國(guó)務(wù)院安全監(jiān)管部門(mén)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。新條例修改要點(diǎn)健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和鑒定制度。新修訂的新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)的情況，為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，《條例》確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度，規(guī)定使用特定種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，該證由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放。新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)新條例修改要點(diǎn)加大了非法違法行為處罰力度。《條例》在行政處罰上作出較大幅度的調(diào)整，重點(diǎn)加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。同時(shí)，與《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行銜接。新條例修改要點(diǎn)加大了非法違法行為處罰力度?！稐l例》在行政處罰新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可?！稐l例》將原由省、市兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)許可調(diào)整為由市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，下放了許可權(quán)限，降低了管理相對(duì)人申辦危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的成本，體現(xiàn)了安全監(jiān)管部門(mén)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為管理相對(duì)人提供便民、高效服務(wù)的理念。新條例修改要點(diǎn)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。《條例》將原由省、市新條例修改要點(diǎn)完善了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全評(píng)價(jià)制度。《條例》規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告，與《安全生產(chǎn)許可證條例》相銜接。新條例修改要點(diǎn)完善了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全評(píng)價(jià)制度。新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)的情況，為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，《條例》確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度，規(guī)定使用特定種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，該證由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放。新條例修改要點(diǎn)新設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可。針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)新老條例篇章機(jī)構(gòu)對(duì)比

新老條例篇章機(jī)構(gòu)對(duì)比

五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管主要內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)與典型后果?；钒踩珗?zhí)法檢查依據(jù)危化品安全執(zhí)法檢查要點(diǎn)五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管主要內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)（一）?；肥鹿士傮w情況根據(jù)國(guó)家總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，2010年1-12月全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故60起，死亡135人，同比（83起、149人）減少23起，14人，分別下降27.7%、9.4%。全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故363383起，死亡79552人，分別下降4.2%和4.4%。首次下降至8萬(wàn)以下。危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)（一）?；肥鹿士傮w情況其中一般事故47起，死亡65人，同比起數(shù)減少26起，下降35.6%，死亡人數(shù)減少29人，下降30.9%；較大事故11起，增加2起，上升22.2%，死亡人數(shù)增加11人，上升29.%；重大事故1起，起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加4人，上升22.2%；特別重大事故1起，即大連中石油“7.16”輸油管道爆炸事故。其中一般事故47起，死亡65人，同比起數(shù)減少26起，下降35生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多：發(fā)生事故57起、死亡133人，分別占總起數(shù)的95%和死亡總?cè)藬?shù)的98.5%；爆炸事故多：發(fā)生34

起，死亡94人，分別占事故總起數(shù)的56.7%和死亡總?cè)藬?shù)的69.6%；違章事故多：發(fā)生29起，死亡70人，分別占事故總起數(shù)的48.3%和死亡總?cè)藬?shù)的51.9%。2010年?；肥鹿食尸F(xiàn)三多特點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多：發(fā)生事故57起、死亡133人，分別占總起數(shù)的中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故

2010年7月16日晚18時(shí)許，中石油大連大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油管線發(fā)生起火爆炸事故，起火管線為直徑900毫米的原油儲(chǔ)罐陸地輸油管線，后引起700毫米管線起火。庫(kù)區(qū)內(nèi)林立的十萬(wàn)立方米的大油罐近百個(gè)，有近千萬(wàn)立方米原油、成品油和化工產(chǎn)品，周邊10公里范圍內(nèi)全部為高危、易燃易爆產(chǎn)品，火災(zāi)事故對(duì)周邊構(gòu)成極大威脅。中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故2010年7月16日晚18中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故中石油大連新港碼頭輸油管爆炸事故江蘇省南京市“7?28”地下丙烯管道爆燃事故

2010年7月28日10時(shí)11分左右，揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過(guò)程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。事故造成22人死亡，120人住院治療，其中14人重傷，爆燃點(diǎn)周邊部分建(構(gòu))筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬(wàn)元江蘇省南京市“7?28”地下丙烯管道爆燃事故2010年7月危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)與典型后果（一）危化品事故特點(diǎn)1.易發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到廢棄的六個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都可能發(fā)生事故，危險(xiǎn)化學(xué)品因其自身特點(diǎn)，當(dāng)受熱、遇濕、遇水、摩擦、撞擊、振動(dòng)等就可能發(fā)生事故。2.突發(fā)性?；返氖鹿蕰?huì)突然發(fā)生，轟然而起，迅速蔓延，燃燒、爆炸交替發(fā)生。有的事故并沒(méi)有事故前兆也不易察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)，常使人感到意外。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)與典型后果（一）?；肥鹿侍攸c(diǎn)3.毒害性危化品具有很強(qiáng)的毒害性，可進(jìn)入機(jī)體并對(duì)機(jī)體正常功能的造成損壞。4.擴(kuò)散性由于危化品特性所決定，危化品一旦發(fā)生事故常常會(huì)迅速擴(kuò)散，與空氣形成混合物，易引起燃燒、爆炸或中毒，波及范圍廣。3.毒害性5.連鎖性由于生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的大型化、系列化，密集度高，往往一處發(fā)生事故，還會(huì)引起其它連鎖反應(yīng)，引起連續(xù)發(fā)生事故。6.救援難度大危險(xiǎn)化學(xué)品容易造成對(duì)人燒傷、灼傷、中毒，對(duì)環(huán)境污染。救援必須有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員，救治也需專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

5.連鎖性1.火災(zāi)固體火災(zāi)-可燃固體材料的燃燒。池火-易燃液體流淌在地面被點(diǎn)燃而形成的持續(xù)燃燒，噴火-壓力易燃?xì)怏w或液體從小孔釋放到大氣中被點(diǎn)燃，釋放壓力使之產(chǎn)生長(zhǎng)形火焰而形成的穩(wěn)定燃燒?；鹎?大量易燃液體/氣體突然釋放，并立即被點(diǎn)燃，由于初始動(dòng)能和熱火焰的浮力而上升，形成一個(gè)火球迅速燃燒。危化品事故典型后果1.火災(zāi)?；肥鹿实湫秃蠊?.爆炸蒸氣云爆炸（VCE）：泄漏物料形成蒸氣云，遇點(diǎn)火源爆炸。容器瞬間破裂爆炸：如高溫高壓反應(yīng)器。沸騰液體膨脹蒸氣云爆炸（BLEVE）：壓縮液體受火災(zāi)影響急劇氣化，設(shè)備破裂，大量氣體輕烴瞬間釋放，形成爆炸。低溫罐破裂爆炸：低溫的液態(tài)乙烯丙烯泄漏后蒸發(fā)為氣體，大量吸熱，形成霧團(tuán)，遇點(diǎn)火源爆炸。2.爆炸

3.中毒呼吸接觸：如H2S，CL2，SO2，甲烷（LNG）等。攝取吸入：包括氣體、液體的吸入。皮膚接觸常見(jiàn)的生理反應(yīng)：刺激、發(fā)炎麻醉：失去知覺(jué)窒息：如N2，CO2，CO。全身系統(tǒng)性：如潛在致癌物苯類(lèi)。3.中毒（一）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的法律1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3、《中華人民共和國(guó)消防法》4、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》6、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》?；钒踩珗?zhí)法檢查依據(jù)（一）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的法律1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（二）涉及?；钒踩男姓ㄒ?guī)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（591號(hào)令）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》（397號(hào)令）《道路運(yùn)輸條例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）（二）涉及危化品安全的行政法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（三）涉及?；钒踩牟块T(mén)規(guī)章

《危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

《?；方?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦[2008]26號(hào)）（三）涉及?；钒踩牟块T(mén)規(guī)章《危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可國(guó)家安監(jiān)總局頒布的其他部門(mén)規(guī)章：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》，國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，國(guó)家安監(jiān)總局令第22號(hào)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)另外，地方性相關(guān)安全法規(guī)和規(guī)章也是安全執(zhí)法依據(jù)。國(guó)家安監(jiān)總局頒布的其他部門(mén)規(guī)章：?；钒踩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等，由被授權(quán)部門(mén)發(fā)布。?；钒踩袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)化學(xué)品分技術(shù)委員會(huì)組織制定、審查后，由國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布。（四）涉及?；钒踩矫娴募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)危化品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等，由被授權(quán)部門(mén)發(fā)布。（四）1.涉及危化品安全一般類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《安全色》（GB2893-2001）《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009）《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB16483-2008）《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》（GB15258-2009）《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》（GB6944-2005）1.涉及?；钒踩话泐?lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《安全色》（GB2893-22.涉及危化品安全特殊類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183-2004）《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50351-2005）2.涉及?；钒踩厥忸?lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB5044-1985）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3047-93）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ87-85）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》（GB13348-2009）《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3097-2000）《石油工業(yè)防靜電推薦作法》（SY/T6340-1998）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2000）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-93）《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-1992）《汽車(chē)加油氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2006）《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（SY6503-2008）《可燃?xì)怏w報(bào)警控制器》（GB16808-2008）《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-19《煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB195-1987）正修訂《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》（GB14544-2008）《氯氣安全規(guī)程》（GB11984-2008）《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程》（19041-2003）《煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB195-1987）正修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035-2010）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ3036-2010）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》GB20300-2006《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》GB18564.1-2006《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》GB13392-2005《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)運(yùn)輸安全監(jiān)控車(chē)載終端》（AQ3004-2005）《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》GB203《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）《石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理方安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3005-2006）《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3012-2008）《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）ICS13.100G09備案號(hào)：25428－2009AQ中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ3013—2008危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

GeneralNormsforSafetyStandardizationofHazardousChemicalEnterprises2008-11-19發(fā)布2009-01-01實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

發(fā)布ICS13.100AQ中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ為了與聯(lián)合國(guó)《化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》（GHS，第二修訂版）的分類(lèi)相一致，我國(guó)修改了原國(guó)標(biāo)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志》（GB13690-1992），并將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009），該標(biāo)準(zhǔn)于2009年6月21日發(fā)布，2010年5月1日實(shí)施。

根據(jù)該新標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)品共分為27大類(lèi)。新版GB13690主要內(nèi)容為了與聯(lián)合國(guó)《化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》（GHS，第二修1).爆炸物；2).易燃?xì)怏w；3).易燃?xì)馊苣z；4).氧化性氣體；5).壓力下氣體；6).易燃液體；7).易燃固體；8).自反應(yīng)物質(zhì)及其混合物；9).自燃液體；10).自燃固體；11).自熱物質(zhì)及其混合物；12).遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)及其混合物；13).氧化性液體；14).氧化性固體；15).有機(jī)過(guò)氧化物；16).金屬腐蝕物。

（GB13690）物理危險(xiǎn)分為16類(lèi)：1).爆炸物；9).自燃液體；（GB13690）物理危險(xiǎn)分為1).急性毒性；2).皮膚腐蝕/刺激；3).嚴(yán)重眼睛損傷/眼睛刺激性；4).呼吸或皮膚過(guò)敏；5).生殖細(xì)胞突變性；

6).致癌性；7).生殖毒性；8).特定靶器官系統(tǒng)毒性-單次暴露；9).特定靶器官系統(tǒng)毒性-重復(fù)暴露；10).對(duì)呼吸道的危害（新增）。（GB13690）健康危害分為10類(lèi)：對(duì)環(huán)境的危害有1類(lèi)：1）對(duì)水環(huán)境的危害；

1).急性毒性；6).致癌性；（GB13690）健康危害分為?；钒踩珗?zhí)法檢查要點(diǎn)安全執(zhí)法檢查的目的。依法開(kāi)展安全檢查。這里提示一些安全執(zhí)法檢查要點(diǎn)，主要供執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員在?；钒踩珯z查時(shí)參考。?；钒踩珗?zhí)法檢查要點(diǎn)安全執(zhí)法檢查的目的。（一）嚴(yán)格?；钒踩S可審查安全生產(chǎn)許可制度是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管最有力措施和抓手，要充分利用好，發(fā)揮其作用。1.危化品建設(shè)項(xiàng)目安全審查。執(zhí)