【最新】XX縣區(qū)場調(diào)研總結(jié) (3)doc

第頁XX縣區(qū)場調(diào)研總結(jié)XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃說明

第一章總則

1.1規(guī)劃目的

為適應XX縣區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，綜合部署城市空間布局和各項用地建設，促進城市科學合理的發(fā)展，達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一，對1994年版XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。

1.2規(guī)劃依據(jù)

依據(jù)下列文件調(diào)整XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃：

·《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

·《城市規(guī)劃編制辦法及實施細則》

·《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》

·其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范

1.3規(guī)劃指導思想及規(guī)劃原則

規(guī)劃指導思想：

根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標，研究分析XX縣區(qū)的發(fā)展條件和地方特點，以工業(yè)化和城市化戰(zhàn)略為先導，重視自然和人文環(huán)境，優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)，加強基礎設施建設，提高城市綜合效能和競爭力。將XX縣區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體，經(jīng)濟繁榮，文化發(fā)達，環(huán)境優(yōu)美，生活舒適的現(xiàn)代化城市。

規(guī)劃原則：

·社會經(jīng)濟發(fā)展先導的原則

·可持續(xù)發(fā)展的原則

·近遠期結(jié)合的原則

1.4規(guī)劃期限

近期：2005年；

遠期：2020年；

遠景。2020年以后。

1.5規(guī)劃強制性內(nèi)容

文本中標下劃線的部分為本規(guī)劃強制性內(nèi)容，在規(guī)劃管理實施中必須強制執(zhí)行。

1.6城市規(guī)劃區(qū)

調(diào)整擴大城市規(guī)劃區(qū)的范圍，以適XX縣區(qū)發(fā)展的需要。調(diào)整后中心區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍包括市區(qū)三個街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、苘山鎮(zhèn)駐地、原北郊的全部，東界至文登營鎮(zhèn)道呼線以東2公里，北界至苘山鎮(zhèn)境內(nèi)的俚李線（303省道），西界至米山水庫西岸并包括米山鎮(zhèn)駐地，面積約為320平方公里。

在上述范圍之外，增設下列位于獨立地段的規(guī)劃區(qū)，由城市規(guī)劃行政主管部門進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理：大水泊機場：西至泊高家，坐標y=2143000；東至大水泊村東，坐標y=2143500；南至西南臺，坐標x=4115000；北至埠前頭，坐標x=4120000。面積25平方公里；

埠口港：西至長會口西村，坐標y=2142200；東至下埠前村東，坐標y=2142800；北至張西線，坐標=4100000；南至海岸線，面積30平方公里；

天福山風景區(qū)。西至老古頂，坐標y=2142800；東至東山脊線，坐標y=2143000；南至南山脊線，坐標x=4122000；北至職業(yè)中專，坐標x=4124000。面積4平方公里；

昆崳山風景區(qū)。西至小崮子山，坐標y=2139000；東至官家莊，坐標y=2139400；南至西于疃，坐標x=4117000；北至老蜂窩，坐標=4126000。面積36平方公里；

南海旅游度假區(qū)。西至黃壘河，坐標y=2139800；東至里島水產(chǎn)站東，坐標y=2140700；南至海岸線，北至三環(huán)路。面積16平方公里；

萬陵園公墓：西至西山脊線，坐標y=4141800；東至老初張路，坐標y=41419070；南至南山脊線，坐

標x=4113350；北至北山脊線，坐標x=4113650。面積2平方公里；

坤龍水庫。西至鞠家莊，坐標y=41424600;東至中邢家，坐標y=41431700;北至五尚地，坐標x=4114800;南至河南邢家，坐標x=4110300。面積15平方公里；

垃圾處理場：西至新初張路，坐標y=41419470，東、北、南均至山脊線，面積1.6平方公里。湯村溫泉度假區(qū)：西至大澤頭，坐標y=41413770東至湯村，坐標y=41415640；南至南湯村，坐標x=4103020；北至石澤線，坐標x=4124260。面積1.2平方公里。

1.7規(guī)劃效力

本規(guī)劃經(jīng)批準后，即具法律效力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的各項建設活動均應執(zhí)行本規(guī)劃。市域范圍內(nèi)、規(guī)劃區(qū)外的規(guī)劃和建設應以《XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃》為指導。

第二章城市發(fā)展目標

2.1總目標

XX縣區(qū)2020年城市發(fā)展的目標是。在全面實現(xiàn)小康社會的基礎上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。成為半島地區(qū)制造業(yè)基地之一，區(qū)域性商品集散地，旅游度假地。

2.2分目標

城鎮(zhèn)體系布局合理，生態(tài)環(huán)境自然優(yōu)美，道路交通方便快捷，市政基礎設施完善，公共服務設施齊全，居住環(huán)境舒適方便，城市景觀特色鮮明，城市中心個性突出。

具體指標如下：

人均居住面積：15平方米以上

人均道路面積：11平方米以上

戶均停車位：1個以上

人均生活用水量：200升

供水普及率：100%

人均生活用電量：4000千瓦時/年

生活燃氣普及率：80%

城市集中供熱率：40%

城市電話普及率：40部/百人

文物古跡保護完好

城市人均公共綠地面積：13平方米

城市綠化覆蓋率：40%

城市污水處理率：100%

城市垃圾處理率：100%

2.3城市性質(zhì)

規(guī)劃XX縣區(qū)城市性質(zhì)為。外向型的綜合工業(yè)城市，地區(qū)性的商品集散地，以山水文化為特色的生態(tài)城市。

2.4城市規(guī)模

規(guī)劃近期2005年市區(qū)城市人口規(guī)模達到25萬人，用地30平方公里；遠期2020年達到40萬人，用地48平方公里；遠景城市化穩(wěn)定時期，城市人口將達到60萬人左右。

第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第一節(jié)經(jīng)濟發(fā)展與城市化水平

3.1.1經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

預測XX縣區(qū)2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到400億元，2020年達到850億元。三次產(chǎn)業(yè)比重2010年達到

7.5：57.5：35，2020年達到5.9：58.8：

35.3。2020年，全市人均國民生產(chǎn)總值達到10萬元，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3.1.2城市化水平

規(guī)劃近期2005年全市總?cè)丝?8萬人，城市化水平52%，全市城鎮(zhèn)人口35.5萬人；2010年全市總?cè)丝?/p>

75萬人，城市化水平60%，全市城鎮(zhèn)人口45萬人；2020年全市總?cè)丝?5萬人，城市化水平75%，全市城鎮(zhèn)人口64萬人。

第二節(jié)城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)

3.2.1等級結(jié)構(gòu)

規(guī)劃市域城鎮(zhèn)分為四級，中心城市——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)。

3.2.2中心城市

中心城市為XX縣區(qū)區(qū)，包括龍山辦事處、天福辦事處、環(huán)山辦事處、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及現(xiàn)文登營鎮(zhèn)駐地和原北郊鎮(zhèn)駐地，規(guī)劃2020年城市人口規(guī)模40萬人。

3.2.3中心鎮(zhèn)

中心鎮(zhèn)為苘山、宋村、澤庫、葛家、大水泊，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為3——5萬人。

3.2.4一般鎮(zhèn)

一般鎮(zhèn)為界石、汪疃、米山、小觀、澤頭、侯家、張家產(chǎn)、高村，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模1——3萬人。

3.2.5集鎮(zhèn)

集鎮(zhèn)有天福山、埠口、鋪集、曬字、口子。

第三節(jié)城鎮(zhèn)職能

3.3.1中心城市

市域政治、經(jīng)濟、文化中心，工業(yè)發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)繁榮，交通、旅游集散點。

3.3.2中心鎮(zhèn)

苘山為工業(yè)主導型，澤庫為漁業(yè)主導型，宋村、葛家為綜合發(fā)展型，大水泊為交通樞紐型。

3.3.3一般鎮(zhèn)

米山、界石、汪疃、張家產(chǎn)為工業(yè)帶動型的綜合集鎮(zhèn)，澤頭為漁業(yè)主導型，小觀以旅游度假與海產(chǎn)品加工業(yè)為主，侯家、高村以海產(chǎn)品加工業(yè)為主。

3.3.4集鎮(zhèn)

天福山、曬字為旅游度假型，埠口為漁業(yè)主導型，鋪集、口子為工業(yè)主導型。

第四節(jié)市域旅游規(guī)劃

3.4.1昆崳旅游觀光風景區(qū)

將昆崳山建設成為以山林景觀為特色的風景旅游地。加強昆崳旅游觀光區(qū)的統(tǒng)一管理，保護好自然風光與歷史文化遺產(chǎn)，強化山區(qū)旅游項目特色，適度建設旅游服務設施，提高旅游容納力。

3.4.2濱海旅游度假區(qū)

小觀鎮(zhèn)的“金灘”，積極配套建設道路水電等基礎設施，利用優(yōu)良的自然條件招商引資，發(fā)展旅游度假業(yè)。

3.4.3市區(qū)旅游服務區(qū)

XX縣區(qū)區(qū)要隨著城市的發(fā)展建設，更加突出重點，做好“山、水、文”的文章，增強特色，打整體牌。提高相應的配套設施水平。發(fā)展服務行業(yè)，建設旅游賓館、特色商場等服務設施，建立連接市區(qū)、車站、機場、碼頭等交通設施與景區(qū)之間的快速交通網(wǎng)絡。

第四章市區(qū)用地布局規(guī)劃

第一節(jié)用地發(fā)展方向與功能結(jié)構(gòu)

4.1.1用地發(fā)展方向

確定城市以東、北為主要發(fā)展方向，向北發(fā)展至原北郊鎮(zhèn)政府駐地，向東發(fā)展至文登營鎮(zhèn)政府駐地，西南方可結(jié)合火車站發(fā)展部分工業(yè)及倉儲用地。

在新世紀開頭的

一、二十年內(nèi)，建設東部XX縣區(qū)，發(fā)展北部開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)以峰山為核心的城市格局。

4.1.2功能結(jié)構(gòu)

形成“山中有城，城中有山；雙龍抱城，玉帶積翠；南商北工，東文西居；三位一體，成組成團”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

以峰山作為城市構(gòu)圖中心，盡量大地保留山體面積，并盡可能地留出城市四周通向峰山的楔形綠地和視覺

通廊。

依托抱龍、柳林兩條河流建立一連串的城市綠地，形成貼近市民的休閑空間。

繼續(xù)大力發(fā)展北部的技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并使工業(yè)園區(qū)的范圍擴展到鐵路以北、二龍山以南；城市南部，強化XX縣區(qū)的商業(yè)金融中心，發(fā)展新的商品集散市場；XX縣區(qū)東部，在原有的教育、醫(yī)療設施基礎上，建設新的文化行政中心；城市中西部，通過舊城改造、新居住區(qū)開發(fā)，成為最大的居住社區(qū)。

形成三大功能片區(qū)圍繞峰山組團狀布局的整體結(jié)構(gòu)。西南為老城居住商貿(mào)金融區(qū)，東南為文化行政區(qū)，北部為工業(yè)區(qū)。

第二節(jié)用地布局規(guī)劃

4.2.1公共設施用地布局

規(guī)劃主要公共設施沿文山路、米山路、秀山路東西方向展開，自西向東依次為老城商貿(mào)金融區(qū)、中部文教衛(wèi)生區(qū)和高等教育區(qū)、文化娛樂區(qū)、行政文化中心、體育運動區(qū)、市場區(qū)。

大型商業(yè)設施，以文山路為軸線，在龍山路和香山路之間集中發(fā)展，強化其商業(yè)金融功能，形成服務于全市的商貿(mào)中心?，F(xiàn)狀的行政辦公用地予以搬遷，為商貿(mào)金融騰出更多的發(fā)展用地。

增加峰山南麓文教、衛(wèi)生用地面積，在登云路東側(cè)布置文化娛樂中心，建設和擴建美術(shù)館、圖書館、博物館、老年和少兒活動中心、多功能影劇院等，與東側(cè)的行政文化中心、新一中，南側(cè)的體育中心一道，在峰山前形成以“文”為內(nèi)涵的綜合區(qū)域。

規(guī)劃行政文化中心座落在世紀大道西側(cè)，米山路以北，面積0.6平方公里，重點建設是行政辦公、會展中心及其他文化設施。

利用文登的地理和交通優(yōu)勢，以“大市場、大流通”的戰(zhàn)略，以小商品批發(fā)市場為基礎，在市區(qū)東南部積極發(fā)展具有區(qū)域輻射能力的大型市場，規(guī)劃市場用地面積2平方公里。

體育中心規(guī)劃布置在秀山路以南，世紀大道以西，面積0.5平方公里。

4.2.2居住社區(qū)布局

XX縣區(qū)要加快舊城改造步伐，提高環(huán)境質(zhì)量和基礎設施水平，在香水路以南、秀山路以北、峰山西南形成容納約25萬人口的老城商貿(mào)生活區(qū)。

新建社區(qū)主要分布在兩個地段。以鳳凰臺公園為中心的鳳凰臺社區(qū)，以新一中為中心的文登營社區(qū)。兩個社區(qū)的用地面積均在2平方公里以上，總共可容納10萬人以上。

在峰山東麓布置少量一類住宅。

4.2.3工業(yè)用地布局

工業(yè)用地主要向北、東北和西南方向發(fā)展。規(guī)劃工業(yè)用地面積1050公頃。城市北部不宜放置污水量大的工業(yè)項目，城市東部現(xiàn)有的工業(yè)，要加強污染的治理工作。

XX縣區(qū)的農(nóng)業(yè)機械廠、曲軸總廠、軸承廠、電動工具廠、電機廠、水泥制品廠、酒廠、自行車配件廠、加力農(nóng)用車廠予以搬遷。

城市東部和南部不宜建設新的大規(guī)模工業(yè)園區(qū)。

4.2.4倉儲用地布局

規(guī)劃倉儲用地138.07公頃。主要布置在火車站附近，作為中轉(zhuǎn)性倉儲區(qū)，為社會物流服務。在北部工業(yè)區(qū)設置物流中心，為工業(yè)園區(qū)提供第三方物流配送服務。

第三節(jié)城市風貌規(guī)劃

城市特色風貌突出體現(xiàn)“山、水、文”的特色，以山為核心，以水為紐帶，以文為內(nèi)涵；山可遠眺，水可近賞，文能細品。三者相互補充，密切聯(lián)系。

4.3.1山

將峰山建成城市山林風景公園，供市民游憩休閑。峰山風景區(qū)應盡可能地擴大范圍，靠近峰山地段的建筑密度要低，并注意創(chuàng)造以峰山為中心的放射形綠化帶，以保持一定的視覺通廊。

城市的XX縣區(qū)建設、舊城改造，注意突出山景，新建道路、綠化帶注意保持與山景的視線聯(lián)系，城市周圍的山地，加強綠化，以楔形綠地與峰山聯(lián)系，形成山中有城、城中有山、綠帶相連的格局。

4.3.2水

沿抱龍河和柳林河沿河林蔭道和綠化帶，XX縣區(qū)每側(cè)綠化帶寬度不小于100米，舊區(qū)改造盡量保留最大寬度的沿河綠帶，寬度一般不應小于50米，形成線性公園綠地。

在沿河綠帶難以實現(xiàn)的XX縣區(qū)，修整河床斷面，利用復式河床，按淹沒周期，采用不同高度的臨水臺地，分別進行綠化，設置游艇碼頭、建設觀景臺等設施，增加親水空間。

濱水建筑要與環(huán)境結(jié)合，高低錯落，形成城市輪廓線。

利用橋梁優(yōu)美的結(jié)構(gòu)造型，一橋一景，創(chuàng)造多維的景觀效果。

節(jié)點地段設置景觀小品，利用雕塑、燈具、路牌、報欄、鐘表等設施裝點沿河景觀。

4.3.3文

在繼承傳統(tǒng)文脈的基礎上，發(fā)揚城市特色，在布局上，依托峰山、文山，將山前的永安街以東、世紀大道兩側(cè)、抱龍河兩岸建成城市的文化、行政、科技中心，布置行政中心、展覽館、圖書館、博物館、會展中心、文化活動中心、大專院校、私立學校等，集中體現(xiàn)“文”的特色。

第四節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

4.4.1綠地系統(tǒng)

XX縣區(qū)綠地系統(tǒng)由公共綠地、防護綠地、大環(huán)境生態(tài)綠地構(gòu)成點、線、面結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃將XX縣區(qū)綠地分為大環(huán)境生態(tài)綠地、公共綠地、生產(chǎn)防護綠地三類。2020年，城市公共綠地共計362.84ha，占城市建設總用地8%，人均公共綠地9.07m2。

4.4.2公共綠地

公共綠地包括公園綠地、街頭綠地和濱海綠帶。利用山頭、河灘在市區(qū)內(nèi)建設五處公園：

1.七里水頭公園，面積16公頃，在北部兩河交匯處拓寬河面形成；

2.峰北公園，位于開發(fā)區(qū)峰北村東側(cè)，面積11公頃；

3.龍山公園，位于龍山路東側(cè)，面積21公頃；

4.南山公園，位于市區(qū)南部，面積18公頃；

5.濱河公園，位于東部行政文化中心前，面積30公頃。

在城市西部，青威路和鐵路之間，建設1.4平方公里的森林公園，與峰山遙相呼應。

各類公園、綠帶形成后，可使城市居民一般不超過500米就能接觸到城市大型綠地。

4.4.3生產(chǎn)防護綠地

生產(chǎn)防護綠地包括園林生產(chǎn)綠地和防護綠地。規(guī)劃在青威汽車專用線西北工業(yè)用地與生活居住用地之間設置防護綠地，起安全隔離作用，高壓線兩側(cè)應根據(jù)規(guī)范設置相應寬度的防護綠帶。

規(guī)劃結(jié)合城市道路形成連續(xù)的沿河綠帶。根據(jù)用地布局結(jié)構(gòu)，沿登云路、金山路、世紀大道形成較寬的道路綠化帶，以滿足景觀生態(tài)和用地組團分隔的雙重需要。

4.4.4城郊風景區(qū)

將南部的小崳嶺定位為城市近郊休閑娛樂性風景區(qū)，在保護好山體和水體自然形態(tài)的前提下，適度建設娛樂服務設施，為市民提供假日休閑場所。風景區(qū)綠地以山林綠化為主，應保持自然狀態(tài)，提高樹種多樣性。

4.4.5大環(huán)境生態(tài)綠地

大環(huán)境生態(tài)綠地位于城市建設用地外圍，以自然山林、果園、農(nóng)田林網(wǎng)構(gòu)成，應與風景區(qū)綠地協(xié)調(diào)。

4.4.6綠線控制

任何單位和個人不得隨意侵占綠化建設用地，綠線范圍內(nèi)的用地不得改用他用，不得違反法律、法規(guī)，強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準他人在城市綠線范圍內(nèi)進行建設；因特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用