《我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題及對策（論文）7600字》

我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題及對策一、引言 2二、相關(guān)理論概述 2（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義 2（二）提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意義 2三、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題 3（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)失準(zhǔn) 3（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)與公眾切身感受相左 4（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性差 5（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性差 6四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的原因 7（一）統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不足 7（二）統(tǒng)計制度不健全 7（三）統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置不盡合理 7（四）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱 8（五）數(shù)據(jù)處理評估手段落后 8（六）統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提升 8五、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑和方法 9（一）加強統(tǒng)計宣傳，普及統(tǒng)計知識 9（二）健全統(tǒng)計制度，強化基礎(chǔ)管理 9（三）完善統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置 9（四）強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作 10（五）加強統(tǒng)計人員素質(zhì)培訓(xùn) 10（六）建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系 10結(jié)論 10參考文獻(xiàn) 11摘要:統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是關(guān)系統(tǒng)計工作生命的重要問題，我國統(tǒng)計信息內(nèi)容廣泛，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者的決策制定，使得統(tǒng)計信息利用程度、統(tǒng)計核算及統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布運作模式較之國外均存有差距，不利于我國社會的和諧穩(wěn)定。鑒于此，本文將采用文獻(xiàn)資料法、規(guī)范分析法等，對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題，并分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的原因，最后結(jié)合當(dāng)前的實際，提出幾點針對性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的途徑和方法，包括加強統(tǒng)計宣傳、健全統(tǒng)計制度、完善統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、加強統(tǒng)計人員素質(zhì)培訓(xùn)、建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系等，希望可以促進(jìn)我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；途徑；方法一、引言數(shù)字概念和計數(shù)活動早在原始社會就出現(xiàn)了，隨著人類活動的日益頻繁，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性也在不斷提高，人類的生存和發(fā)展越來越離不開統(tǒng)計工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低不僅會反映統(tǒng)計工作績效水平，還會影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者的決策和管理的有效性。但近年來，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量不容樂觀，統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在問題，影響到了國民經(jīng)濟的正常穩(wěn)定發(fā)展。比如2009年一季度公布的全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資數(shù)就存在小數(shù)點錯誤的問題，2011年1月我國啟動了新CPI統(tǒng)計權(quán)重方案中，由于統(tǒng)計失誤，導(dǎo)致CPI出現(xiàn)了同比上漲4.9%的錯誤，不僅影響到統(tǒng)計部門的公信力和形象，而且還影響到了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用[1]。隨著我國市場化改革進(jìn)程的加快及市場化程度的不斷提高，各級政府越來越需要依據(jù)統(tǒng)計信息來作出決策部署，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者也更注重運用統(tǒng)計信息分析市場運行情況，制定投資決策和發(fā)展規(guī)劃；社會公眾越來越關(guān)心和重視經(jīng)濟社會發(fā)展、收入增加、生活環(huán)境改善、社會秩序穩(wěn)定等與其生活、工作息息相關(guān)的情況。因此，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量顯得尤為重要。本文將對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑和方法進(jìn)行分析。相關(guān)理論概述統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的概念，我國還沒有明確的定義，但總的來說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的界定需要體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自身的質(zhì)量要求、統(tǒng)計工作各方面各環(huán)節(jié)的要求以及具體問題、具體層次、具體部門的要求[2]。因此，本文從統(tǒng)計數(shù)據(jù)特性來界定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、系統(tǒng)性及一致性，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)與統(tǒng)計工作的關(guān)系上看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量特性應(yīng)包括目的性(相關(guān)性，適用性)、時效性、保密性、經(jīng)濟性(成本)等。從統(tǒng)計工作過程保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)系上看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量還應(yīng)包括，統(tǒng)計設(shè)計質(zhì)量，統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量，統(tǒng)計整理質(zhì)量，統(tǒng)計分析質(zhì)量以及統(tǒng)計服務(wù)、咨詢、監(jiān)督質(zhì)量。（二）提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意義隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與深入，企業(yè)的經(jīng)營決策具有非常大的風(fēng)險性從本質(zhì)上來說，風(fēng)險的產(chǎn)生是源自于其自身的不確定性，并且，這種實際的不確定性程度，也將會直接影響到風(fēng)險的大小獲得可靠的統(tǒng)計信息能夠有助于企業(yè)管理者掌握企業(yè)發(fā)展脈搏，降低不確定性，從而減少風(fēng)險其中值得注意的是:在統(tǒng)計工作中，準(zhǔn)確性是其最重要的標(biāo)準(zhǔn)，其不僅能夠?qū)Y料的價值高低起到?jīng)Q定性的影響，同時也能對數(shù)據(jù)的質(zhì)量有一個最直接的衡量通過運用可靠而又準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能夠幫助管理者與決策者對形勢有一個正確的把握與客觀的分析，并以此來幫助其做出最正確而又科學(xué)的決策所以說，相關(guān)的統(tǒng)計工作者須以統(tǒng)計法法律規(guī)定為準(zhǔn)繩，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象，以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯為目標(biāo)，并以此來對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制加以強化[3]。三、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計工作更為復(fù)雜，需要調(diào)查的對象也更加多元，從而使得數(shù)據(jù)的統(tǒng)計難度進(jìn)一步加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題也就頻繁發(fā)生了。（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)失準(zhǔn)目前，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的情況較為普遍，可能因為由于對指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確，在進(jìn)行指標(biāo)計算時存在較大的隨意性等原因，都將會導(dǎo)致其出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，最主要的就是體現(xiàn)在其所收集到數(shù)據(jù)并不是其所需要的內(nèi)容，或者所搜集到的數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)存在偏差。比如GDP地方合計數(shù)與中央公布數(shù)就存在明顯的差距。在我國，官方統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)GDP核算，實行分級核算，國家和地區(qū)各自核算本轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。即全國的GDP由國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核算，地區(qū)GDP則由各省、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核算[4]。但各地區(qū)的GDP匯總之和卻與國家的GDP數(shù)據(jù)并不相等。比如近年來，我國地方GDP合計數(shù)與中央公布數(shù)之間的差距就有拉大趨勢。表3.1GDP地方合計與中央對比表(單位:億元)年份地方合計數(shù)中央公布數(shù)199225794.2926923.5199334219.1235333.9199445383.748297.9199557632.860793.7199668312.8871176.6199776825.1878973199882494.3484402.3199987671.1337289677.1200097209.367599214.62001106766.2606109655.22002117514.8414120332.72003135539.141135822.82004163240.4415159878.32005199206.34184937.42006232815.33216314.42007279736.28265810.32008333313.92314045.42009365303.69340506.9從圖表中可以看出，在1992年到2003年間，GDP地方合計數(shù)與中央公布數(shù)的差距微乎其微，但從2004年開始，GDP地方合計數(shù)開始逐漸超過中央公布數(shù)，隨著時間的推進(jìn)，這一差距越來越大。差額從2004年的3362.141億元逐漸增加至2009年的24796.79億元，并且差距已經(jīng)超過了正常誤差范圍和社會公眾的可接受程度。（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)與公眾切身感受相左目前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與社會公眾的切身感受形成了強大的反差，引起了公眾的強烈不滿。比如2006年到2016年間平均工資增長率與GDP增長率的對比圖(見圖3.2)。不難看出，2006-2016年間，平均工資增長率均高于當(dāng)年GDP增長率。數(shù)字本身說明2006-2016年間，平均工資的平均增長速度快于GDP增長速度，而且差距不小[5]。但社會公眾的切身感受是工資的增速并沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，與數(shù)據(jù)反映出的情況是截然相反的。從圖3.3可知，2006-2016年間，平均工資增長率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于CPI增速，但在現(xiàn)實生活中，居民卻明顯感受到物價上漲的壓力和貨幣購買力的逐年下降。圖3.22006-2016年平均工資增長率與GDP增長率對比圖3.32006-2016年平均工資增長率與CPI增長率對比數(shù)據(jù)來源：作者整理（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性差統(tǒng)計工作是主要進(jìn)行滯后性的事后調(diào)查工作，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布要具備時效性，否則就會失去利用的價值。近年來，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位、社會公眾等統(tǒng)計用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性要求日益提高。雖然統(tǒng)計部門為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性采取了多種措施，但仍然沒有充分滿足統(tǒng)計用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的要求。接下來我于門看一看我國主要統(tǒng)計指標(biāo)的公布時間(見表3.1)。表3.1我國主要統(tǒng)計指標(biāo)公布時間指標(biāo)名稱調(diào)查頻率公布時間總?cè)丝谀甓却文?月GDP季度、年度季后月份中旬、次年1月20日左右糧食產(chǎn)量年度次年1月下旬工業(yè)生產(chǎn)增長速度規(guī)上工業(yè)每月一次次月11日單位GDP能耗年度次年6月底全社會固定資產(chǎn)投資月度次月11日社會消費品零售總額月度次月11日則政收入、財政支出月度次月12日貨幣供應(yīng)量月度次月15日進(jìn)出口總額月度初步數(shù)據(jù)每月10日左右，正式數(shù)據(jù)每月21日左右居民消費價格指數(shù)月度次月11日工業(yè)品出廠價格指數(shù)月度次月11日房屋銷售價格指數(shù)月度次月10日就業(yè)人員季度、年度季后月內(nèi)20日內(nèi)，年后2月末城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資季度、年度年后5月農(nóng)村居民純收入年度每年2月底城鎮(zhèn)居民人均可支配收入季度季后23日資料來源:中國主要統(tǒng)計指標(biāo)詮釋。由下表可知，統(tǒng)計月度數(shù)據(jù)的公布基本集中在次月的中旬，個別月度數(shù)據(jù)要到次月下旬公布，其中海關(guān)總署公布的進(jìn)出口總額會在次月分兩次公布，一為初步數(shù)，一為正式數(shù)；統(tǒng)計季度數(shù)據(jù)的公布集中在季后月份的中下旬；統(tǒng)計年度數(shù)據(jù)的公布分別在次年的1月、2月、5月，時間不等。這些只是計劃公布時間，實際公布時間有時還會滯后。目前來看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布的時間是相對滯后的。例如，某企業(yè)需要使用進(jìn)出口總額來預(yù)測未來進(jìn)出口經(jīng)濟形勢，但是進(jìn)出口總額正式數(shù)據(jù)的公布時間為每月21日，這就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警功能的發(fā)揮。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言，時效性越高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)對統(tǒng)計用戶的指導(dǎo)性和實用性就越好，對預(yù)測經(jīng)濟走勢的意義就越大[6]。反之，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實用性和指導(dǎo)性就會大打折扣。（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性差統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性通常包含歷史數(shù)據(jù)的可比性、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的可比性、指標(biāo)內(nèi)涵的可比性等等。在我國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性差主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）歷史數(shù)據(jù)可比性遭遇統(tǒng)計口徑變遷。第一，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，我國的統(tǒng)計工作也在隨之進(jìn)行改革，統(tǒng)計調(diào)查制度的頻繁變化導(dǎo)致歷史數(shù)據(jù)可比性差。例如，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計定報制度，1992年及以前的統(tǒng)計范圍為全民所有制單位;1993-2003年為國有及其他單位;2004年以后為城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資項目。又如，月度工業(yè)增加值，1996年以前沒有統(tǒng)計，只能用相近的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值代替，1996年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)，1997年以后為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。第二，調(diào)整統(tǒng)計計算范圍導(dǎo)致歷史數(shù)據(jù)的可比勝差。例如，1993年，金融統(tǒng)計口徑由國有銀行調(diào)整為金融機構(gòu)時，M1,M2的統(tǒng)計范圍都變了。2001年把證券保證金納入M2的統(tǒng)計范圍[7]。（2）統(tǒng)計中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的可比性差。比如說，近幾年來比較熱門的工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)與能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)該成正相關(guān)的兩組數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出大幅度的負(fù)相關(guān)特征，它們的可比性都遭受過不同程度的質(zhì)疑。（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)整引起的可比性問題。經(jīng)常使用統(tǒng)計年鑒的州門應(yīng)該會注意到，GDP數(shù)據(jù)在公布之后，會在接下來的兩年里進(jìn)行調(diào)整，就是說，2010年的GDP在2011、2012、2013年的年鑒中會有三個不同的數(shù)，調(diào)整的原因是核算GDP所需的財政支出決算數(shù)據(jù)要在幾年后才能取得。而我們在使用中要使用最新的數(shù)據(jù)。還有一種調(diào)整是由普查工作引起的。因為普查工作投入的人力、物力大，樣本容量也更豐富，當(dāng)普查數(shù)據(jù)與常規(guī)數(shù)據(jù)發(fā)生沖突時，我們要調(diào)整常規(guī)數(shù)據(jù)。而人們在使用中往往忽略了數(shù)據(jù)的調(diào)整，那么數(shù)據(jù)調(diào)整前后無論可比還是不可比，都會給翻門的工作帶來麻煩。四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的原因（一）統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不足《統(tǒng)計法》已頒布實施多年，但由于種種原因，統(tǒng)計仍未被受到人們的廣泛重視，尤其是統(tǒng)計人員，對統(tǒng)計的重要性認(rèn)識也不足，在統(tǒng)計時存在麻痹大意的現(xiàn)象，從而使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果失真，影響數(shù)據(jù)的利用價值。在當(dāng)前的統(tǒng)計部門中，普遍存在“統(tǒng)計是干什么的?有什么用?”，“統(tǒng)計、統(tǒng)計、三分統(tǒng)計、七分估計”，“你要數(shù)，我報數(shù)、準(zhǔn)不準(zhǔn)、沒有用”等認(rèn)識誤區(qū)[8]。在當(dāng)時的工作中，很多統(tǒng)計人員過于重視經(jīng)濟利益，統(tǒng)計工作的進(jìn)行完全是為了應(yīng)付上級的命令，但統(tǒng)計工作不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，只是為了反映數(shù)據(jù)和情況，從而得不到統(tǒng)計部門的重視，統(tǒng)計工作的質(zhì)量也就得不到有效保障。（二）統(tǒng)計制度不健全健全的統(tǒng)計制度可以為統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行提供制度保障，但是縱觀我國目前的統(tǒng)計制度，還存在諸多問題，不利于規(guī)范統(tǒng)計工作。統(tǒng)計制度設(shè)計不夠嚴(yán)密，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集沒有代表性、指標(biāo)數(shù)據(jù)不完整，調(diào)查人員和被調(diào)查對象對數(shù)據(jù)理解不準(zhǔn)確，填報存在隨意性而造成數(shù)據(jù)背離指標(biāo)原意、數(shù)據(jù)邏輯性差錯等情況。部分統(tǒng)計人員在不規(guī)范的操作下會導(dǎo)致個別數(shù)據(jù)被夸大或縮小，從而引發(fā)數(shù)據(jù)誤差，一旦誤差超過了可接受的范圍，就會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量下降，不利于為數(shù)據(jù)使用者提供參考指導(dǎo)作用。（三）統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置不盡合理統(tǒng)計工作主要由基層政府決定，基層工作實施的質(zhì)量高低，將會直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否。但縱觀我國目前統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置，還存在不合理的情況，沒有考慮到基層的統(tǒng)計力量。在人力和素質(zhì)方面都存在著上重下輕、上多下少、上高下低的倒金字塔現(xiàn)象?？h級統(tǒng)計部門作為最基層的國家統(tǒng)計部門，除了完成地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作外，還需要擔(dān)負(fù)完成國家、省、市布置的各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)、組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)統(tǒng)計工作和基層建設(shè)的責(zé)任，確保統(tǒng)計服務(wù)與統(tǒng)計監(jiān)督等工作的順利進(jìn)行。但是我國目前的縣級統(tǒng)計部門中人員數(shù)量不足，大約只有十來人，每年除了需要完成數(shù)百張定期報表和普查等臨時調(diào)查任務(wù)，還要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，工作任務(wù)較重，在這如此范繁重的工作壓力下，難免會存在人為失誤的情況，從而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（四）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱基層單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的搜集和統(tǒng)計，基層單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。但通過對2016年統(tǒng)計執(zhí)法大檢查發(fā)現(xiàn)，我國很多單位，尤其是那些中小型企業(yè)，普遍存在統(tǒng)計工作質(zhì)量不高等問題，不僅沒有建立完善的統(tǒng)計報表制度，比如原始憑證的傳遞、統(tǒng)計臺賬的設(shè)置、內(nèi)部報表的管理和對外報表的審核等，而且也存在管理松散等問題，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性受到很大影響。（五）數(shù)據(jù)處理評估手段落后1)數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)處理程序設(shè)計缺乏統(tǒng)籌考慮，數(shù)據(jù)審核功能不強;程序的穩(wěn)定性不高，程序在使用過程中修改頻繁。如，目前各專業(yè)所使用的程序五花八門，幾乎每個專業(yè)都有自己的程序，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺千呼萬喚不出來。2)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查不到位[9]。3)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制不完善。目前，數(shù)據(jù)質(zhì)量評估基本局限在對統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，對部門統(tǒng)計的評估尚未真正開展，評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評估工作缺乏統(tǒng)一規(guī)則，評估監(jiān)督機制不健全。（六）統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提升目前，我國很多基層統(tǒng)計人員素質(zhì)差，大多沒經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏基本的統(tǒng)計專業(yè)知識，其統(tǒng)計能力有待提升，有的人員甚至對統(tǒng)計一概不知。此外，部分統(tǒng)計人員甚至受到不正之風(fēng)的影響，一些單位領(lǐng)導(dǎo)不是從全黨的利益出發(fā)，而是從個人和小集團的利益出發(fā)，拋棄了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨需要而變，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采取實用主義態(tài)度，干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的如實上報。在統(tǒng)計隊伍中，部分人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，不堅持原則，看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外，在政風(fēng)問題上人為干擾也較為嚴(yán)重?，F(xiàn)在許多地方都開展“目標(biāo)責(zé)任制”考核工作，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)與政績、升遷、納稅、獎懲相聯(lián)系，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計的獨立性和超脫性。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑和方法加強統(tǒng)計宣傳，普及統(tǒng)計知識要想促進(jìn)統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行，需要首先強化全民對統(tǒng)計的認(rèn)識。因此，從中央到地方應(yīng)廣泛、深入地加強統(tǒng)計宣傳工作，使全民都認(rèn)識到統(tǒng)計的重要性，自覺配合統(tǒng)計機構(gòu)，統(tǒng)計人員做好各項調(diào)查。同時還要普及統(tǒng)計知識，使全體公民.尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和干部掌握統(tǒng)計基本知識.這樣才能重視統(tǒng)計工作，支持統(tǒng)計人員如實反映情況[10]。統(tǒng)計學(xué)這門基礎(chǔ)科學(xué)應(yīng)列為各級領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)管理者的一門必修課，納入各級領(lǐng)導(dǎo)和各類法人的學(xué)習(xí)計劃。今后對那些缺乏統(tǒng)計知識，不重視統(tǒng)計工作的人，不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（二）健全統(tǒng)計制度，強化基礎(chǔ)管理只有嚴(yán)密科學(xué)的管理制度，才能確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范運作，數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全面是實現(xiàn)統(tǒng)計職能的前提條件。為了使統(tǒng)計管理的基礎(chǔ)達(dá)到規(guī)范運作，首先基層企事業(yè)單位必須建立健全各項原始記錄管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計人員責(zé)任制及工作標(biāo)準(zhǔn)等各項制度，對原始記錄和統(tǒng)計報表進(jìn)行統(tǒng)一的編碼，使各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提高數(shù)據(jù)的運行質(zhì)量。其次在實際工作中對木單位各項統(tǒng)計管理制度、獎懲制度及統(tǒng)計員、記錄員崗位責(zé)任制等結(jié)合實際工作需要進(jìn)行修訂，不斷完善基礎(chǔ)管理工作，使統(tǒng)計員和崗位記錄員在工作中有章可循，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高質(zhì)量打下一個堅實的基礎(chǔ)。再次要嚴(yán)格把關(guān)，加強對統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，杜絕濫發(fā)統(tǒng)計報表和不經(jīng)審核隨意公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力搞好經(jīng)過批準(zhǔn)的各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，避免數(shù)出多門，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂[11]。（三）完善統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置目前統(tǒng)計體制是采取兩級分管的辦法，即:行政上歸地方領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上歸上級統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)；行政經(jīng)費由地方負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)經(jīng)費由國家負(fù)責(zé)；編制由國家管理、人員由地方配備，這種體制難以排除干擾。為使統(tǒng)計工作不受地方行政干預(yù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，縣以上統(tǒng)計部門應(yīng)實行垂直管理。即：統(tǒng)計部門由國家垂直領(lǐng)導(dǎo)，人員、編制、經(jīng)費由國家統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息辦(站)為縣統(tǒng)計部門的派出機構(gòu)。同時增加人員編制，以改變目前上重卜輕、不適應(yīng)日益發(fā)展的統(tǒng)計事業(yè)需要的現(xiàn)狀。（四）強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。一方面，要加大資金投入，解決經(jīng)費問題和改善基層統(tǒng)計組織的工作條件，提高先進(jìn)統(tǒng)計設(shè)施在基層統(tǒng)計部門中的普及率和應(yīng)用率，幫助統(tǒng)計機構(gòu)建立激勵機制，以獎勵那些對數(shù)據(jù)的收集做出突出貢獻(xiàn)的人員。另一方面，統(tǒng)計工作是根據(jù)統(tǒng)計目的的要求，采用科學(xué)的方法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理、分析與預(yù)測等活動過程。此外，還需要規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理和核算工作，健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬工作，把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭關(guān)。（五）加強統(tǒng)計人員素質(zhì)培訓(xùn)信息化時代，對統(tǒng)計人員的知識更新提出了更高的要求。要想從根本上提升統(tǒng)計工作的質(zhì)量，還需要加強統(tǒng)計人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強其統(tǒng)計新知識、新方法等的培訓(xùn)，逐步提升統(tǒng)計工作的質(zhì)量。具體可以從如下幾方面來努力：一是要適當(dāng)增加統(tǒng)計院?；蚪y(tǒng)計專業(yè)，擴大招生名額，通過統(tǒng)計專業(yè)院校的培養(yǎng)，為各級統(tǒng)計部門輸送具有大學(xué)文化程度的統(tǒng)計專業(yè)人員；二是要加強繼續(xù)教育，搞好統(tǒng)計人員在職培訓(xùn)[12]。各級地方統(tǒng)計部門應(yīng)由國家投資，成立在職統(tǒng)計人員培訓(xùn)學(xué)校，形成國家、省、市、縣四級培訓(xùn)網(wǎng)，通過經(jīng)常性在職培訓(xùn)，以提高現(xiàn)有統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息咨詢、監(jiān)督作用，指導(dǎo)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。（六）建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體