非政府組織管理-重點(diǎn)內(nèi)容

非政府組織管理 大化，損害消費(fèi)者的行為。志愿失:薩拉蒙1194513是指非營利組織不能把獲得的凈收是指際）社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。 14政府與非營利部門的四種關(guān)系模式：1）政府支2非政府組織是指依法建立的、相對(duì)獨(dú)立于國家政配模式第三部門支配模式兩者并存模式府系統(tǒng)，以社會(huì)成員的自愿參與、自我組織、自我管作模式15營利性、非政治性、非宗教性的一類組織。強(qiáng)制求公益；NGO3、第三部門最早由美國學(xué)者萊維特于1973年提出。16、非政府組織的工具價(jià)值即人們可以通過組織的4、非政府組織的一般特性：正規(guī)性、非營利性、獨(dú)集體行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人行動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)的公共目的人立性、公益性或互益性、志愿性。 價(jià)值是指作為結(jié)社性質(zhì)的非政府組織或社團(tuán)組織5分類：清華大學(xué)把NGO分為會(huì)員組織（互益組織身就是人權(quán)追求的重要目標(biāo)。和公益組織）和非會(huì)員制組織（運(yùn)動(dòng)型組織和實(shí)體型17第三章國外非政府組織發(fā)展1）基督教傳統(tǒng)與社會(huì)服務(wù)組織） 非政府組織：達(dá)米恩基金會(huì)。2）人道主義傳統(tǒng)與非6、非政府組織社會(huì)作用）社會(huì)多元治理結(jié)構(gòu)中政府組織‘日內(nèi)瓦公約’奠基于瑞士銀行家亨利’的重要一元吸引和整合各種資源的途徑化解杜南的人道精神。埃格蘭泰恩·杰布---<<兒童權(quán)利社會(huì)矛盾的重要機(jī)制4）政府職能轉(zhuǎn)變中一些公共職公約>>樂施會(huì)---世界上最大的救助和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)能的承接者5）增加社會(huì)凝聚力的粘結(jié)劑6）參與國之一。無國界醫(yī)生組織3）慈善傳統(tǒng)與非政府組織際事物的重要使者7）培育公民精神和自治能力的重私人基金會(huì)安德魯·卡內(nèi)基是美國最早具有代表性要場所 的慈善家之一。7非政府組織的消極因素：1)以個(gè)別利益擠壓公共18國外非政府組織的發(fā)展階段一、自然發(fā)展階段利益2）以錯(cuò)誤的方式進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)3）成為消極政19世紀(jì)和20世紀(jì)頭幾十年，各類民間社會(huì)組織的關(guān)治勢力的工具 注焦點(diǎn)和活動(dòng)范圍主要在如下方面：1）致力于扶貧8第二章非政府組織發(fā)展的動(dòng)力因素人的本質(zhì)原濟(jì)困。亨利’索里1869年在倫敦成立“慈善救濟(jì)及因：人是感情動(dòng)物；人是脆弱動(dòng)物；人是懼怕孤獨(dú)的抑制行乞協(xié)會(huì)”后易名為慈善組織會(huì)社。巴納特在倫動(dòng)物；人天生具有自尊傾向；人有理想 敦創(chuàng)建了世界上第一個(gè)社區(qū)公社--湯恩比館。2）致9、托克維爾--心靈的習(xí)性，正確理解的利益。為他力于維護(hù)生存權(quán)3）致力于戰(zhàn)爭人道救援18世紀(jì)人服務(wù)也就是為自己服務(wù)為公共利益就是為個(gè)人利日內(nèi)瓦公益會(huì)采納亨利‘杜南的建議，成立了“傷兵益。 救護(hù)國際委員會(huì)4）致力于慈善基金會(huì)的建立5）致10、非政府組織的趨勢從一般趣味愛好組織走向社力于慈善和人道精神的傳播會(huì)信念組織；從隨意組織走向更加規(guī)范的組織；從少在長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)社會(huì)民間組織的自然發(fā)展中，特量組織發(fā)展到更加普遍的組織從個(gè)別利益關(guān)懷組織征民間組織的地域有限民間組織的活動(dòng)領(lǐng)發(fā)展到更加具有利益關(guān)懷的組織從經(jīng)濟(jì)權(quán)益訴求組有限3）民間組織的意識(shí)比較樸素4）民間團(tuán)體活織發(fā)展到社會(huì)權(quán)益訴求組織。 的影響有限11能力促進(jìn)型國家的理念具體內(nèi)容：1）從政府提二國際間的擴(kuò)張階段：20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)供公共服務(wù)向民間提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)型；2）從國家直80年代關(guān)鍵因素是第二次世界大戰(zhàn)對(duì)國外非政府接撥款支持向國家間接支出轉(zhuǎn)型；3）從勞動(dòng)力非商織發(fā)展的全面影響。主要表現(xiàn)為：1）非政府組織開品化向商品化轉(zhuǎn)型 始涉足國際事務(wù)。2）各種社會(huì)團(tuán)體在戰(zhàn)后重建中應(yīng)12、巴托--市場失靈布坎南--政府失靈漢斯曼--運(yùn)而生。皮爾于1950年創(chuàng)設(shè)了世界宣明會(huì)，旨在幫合約失靈：由于信息不對(duì)稱，僅僅依靠生產(chǎn)者和消費(fèi)助世界各地的窮人，特別是貧困兒童。3）人權(quán)非政者之間的合約難以防止生產(chǎn)提供商利用自己在信息府組織展開工作1961年著名的人權(quán)非政府組織大占有上的優(yōu)勢坑蒙拐騙，投機(jī)鉆營，謀求自己利潤最赦國際在倫敦成立。4）保護(hù)和平的非政府組織不斷1壯大。5）環(huán)境保護(hù)非政府組織嶄露頭角。1972，環(huán)（自相矛盾；定位模糊不清；直接對(duì)民間組織的分類境NGO論壇。6）研究性非政府組織開始形成并發(fā)揮帶來了困難）3、管理中存在人治對(duì)法治的干擾；4、作用。特征：1）其活動(dòng)領(lǐng)域以國際性議題為主。2）因?yàn)殡p重約束導(dǎo)致多頭管理的弊端。3）其發(fā)展已經(jīng)受到自覺251、調(diào)整思維理4）其影響已經(jīng)由地域擴(kuò)展到全球。念非政府是政府的合作伙伴政府與志愿及NGO對(duì)境外1）全球化對(duì)NGO（2）對(duì)境外在我國大織化；全球范圍的價(jià)值重組。2）3）NGO的援助2發(fā)展中國家非政府組織的發(fā)展。特點(diǎn)26管理制度創(chuàng)新與非政府組織發(fā)展1、實(shí)行科學(xué)分往往將發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫貧困作為組織的目標(biāo)2）往往以類；三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)性質(zhì)、利益導(dǎo)向、法律地位社區(qū)作為自己活動(dòng)的主要空間3）往往與當(dāng)?shù)卣８倪M(jìn)登記方法排除準(zhǔn)入障放寬準(zhǔn)入條持一定的關(guān)系3、全球結(jié)社革命 簡化登記程減少審批關(guān)卡4創(chuàng)新管理體制18非政府發(fā)展不平衡的原政治性質(zhì)2法律建立激勵(lì)機(jī)制（1）建立等級(jí)評(píng)估制度。制定等級(jí)標(biāo)制度發(fā)展程度4社會(huì)異質(zhì)化程度宗教慈善傳準(zhǔn)；確定等級(jí)評(píng)估方法；確定等級(jí)評(píng)估時(shí)間（2）建統(tǒng) 立退出機(jī)制建立個(gè)人責(zé)任追究制度19具有咨商地位的非政府組：一般咨商地位；專27管理行為改進(jìn)與非政府組織發(fā)展1、實(shí)現(xiàn)政社分門咨商地位；注冊(cè)咨商地位。 開（1）堅(jiān)決杜絕現(xiàn)職黨政機(jī)關(guān)干部兼任非政府組織20第四章中國非政府組織的歷史軌跡：一、跌宕的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（2）民間組織的人財(cái)物和辦公場所要與起伏時(shí)期世紀(jì)上半葉。二、低迷中斷時(shí)期政府部門脫鉤（3）加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民間組織年到文化大革命大約30年。一是取締措施。二是改自我發(fā)展創(chuàng)造條件減少人治色彩“規(guī)制過剩的造措施。三、引導(dǎo)發(fā)展時(shí)期。三個(gè)增長波：第一個(gè)增表現(xiàn)是圍繞管理除了沒有法律以外幾乎什么形式的長波形成于文革結(jié)束到1989年，出現(xiàn)非政府組織由管理規(guī)定方式都有“規(guī)制匱乏”是指，雖然有關(guān)的恢復(fù)到迸發(fā)的長波第二個(gè)增長波是從1991~1996年，法規(guī)和相關(guān)規(guī)定不少但都是正式法律形式以下的層出現(xiàn)我國民間組織發(fā)展的又一個(gè)長波第三個(gè)增長波次立法層次低政策文件多依法進(jìn)行監(jiān)是從1997年以后。 嚴(yán)格信息披露規(guī)定嚴(yán)格重大活動(dòng)報(bào)告規(guī)定21非政府組織的能力與作用：1、由鳳毛麟角到群實(shí)施現(xiàn)場檢查措施促使建立誠信自律制度雄并起2由單打獨(dú)斗到溝通聯(lián)合3由隨意而為帶28、第五章非政府組織管理的類型1預(yù)防制管理戰(zhàn)略行動(dòng)4、社會(huì)作用和影響逐漸擴(kuò)大。 設(shè)立組織必須經(jīng)過政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)的標(biāo)22、我國對(duì)非政府組織的管理可以歸納為：雙重約 準(zhǔn)進(jìn)行資格審查和辦理登記批準(zhǔn)手續(xù)不批準(zhǔn)不得設(shè)束、分級(jí)管理、限制競爭、適當(dāng)優(yōu)惠等幾個(gè)主要特點(diǎn)立和開展活動(dòng)2、追懲制管理：設(shè)立社團(tuán)不需要進(jìn)行或者原則。 嚴(yán)格的資格審查和審批手續(xù)只要最基本的申請(qǐng)資料23非政府組織發(fā)展中的問：1、發(fā)展不夠充分2、齊全3、行為不夠規(guī)范。營利問題原因：產(chǎn)29、12、結(jié)構(gòu)不夠合制。大陸法系國家一般采用審批登記制的形式30、2、行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織強(qiáng)，而基金會(huì)、公益性以及學(xué)術(shù)31、登記管理的一般原則自由注冊(cè)原則簡性組織弱。 快捷原則最少限制原則無歧視原則5信息24、非政府管理中的問題：1、在管理的微觀層面過明原則6、權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則分偏重控制；2、管理中的定性與分類存在不確定性。32、登記管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置1、業(yè)務(wù)部門分散登記管理22、法院的登記管理3、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的登記管理4、雙重2、不登記的非政府組織3、慈善信托組織。形式通常機(jī)構(gòu)登記管理。中國是這類形式的代表。按照現(xiàn)有雙是基金會(huì)4、有擔(dān)保的有限公司重約束的制度國務(wù)院民政部門和縣級(jí)以下地方各級(jí)40、第六章對(duì)非政府組織的稅賦管理對(duì)象一是人民政府民政部門。 營利的公益性組織二是向非營利組織捐贈(zèng)的組織和33社會(huì)團(tuán)體的登記管理1、范下列不屬于社會(huì)團(tuán)個(gè)人體登記的范圍）參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人41、稅賦優(yōu)惠的原因、目的方面的原因。鑒于他們民團(tuán)體（2）2、成本方面國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的團(tuán)體（3）、公平方面的原因。社會(huì)財(cái)富的三次分配。的團(tuán)體。2、)有503050（2）有廣泛的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)（3）有固定的場所會(huì)的公平公正；第三次分配的主體是非營利性社會(huì)公（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員10萬供給和社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)元以上的活動(dòng)資金地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域42、稅賦優(yōu)惠管理的原則、區(qū)分營利性組織和非營的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金有獨(dú)立承擔(dān)利性組織。非政府組織不以營利為目的2、區(qū)分公益民事責(zé)任的能力。 組織和非公益組織公益組織以增進(jìn)社會(huì)整體利益為34社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位登記條件、經(jīng)業(yè)務(wù)主目標(biāo)3、區(qū)分免稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。宗旨管單位審查同意、有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)驗(yàn)法和比例限制法強(qiáng)調(diào)稅賦的公平和公正嚴(yán)3有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員4有與其業(yè)務(wù)格對(duì)公益組織的稅收管理?；顒?dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)、有必要的場所 43、非政府組織主要優(yōu)惠稅種1、企業(yè)所得稅、營35、民辦非企業(yè)單位登記的程序1設(shè)立登記程（1）業(yè)稅和增值稅、關(guān)稅、房產(chǎn)稅5、車船使用稅登記申請(qǐng)書（2）擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基耕地占用稅7、城鎮(zhèn)土地使用稅和契稅本情況業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件場所使用44、非政府組織的一般收入來源包括1、贈(zèng)予、資助權(quán)證明（5）驗(yàn)資報(bào)告章程草案 和會(huì)員繳費(fèi)2、投資行為3、與活動(dòng)有關(guān)的貿(mào)易和36基金會(huì)的登記管理登記機(jī)關(guān)是國務(wù)院民政部門營活動(dòng)，擴(kuò)展公共組織非營利活動(dòng)的收入、無關(guān)的和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門。申請(qǐng)登記貿(mào)易和經(jīng)營活動(dòng)民辦非企業(yè)單位的條件是（1）為特定的公益目的而45、對(duì)捐贈(zèng)者的稅賦優(yōu)惠、捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)立（2）全國性公募基金會(huì)的原始基金不低于800一般是企業(yè)應(yīng)納所得稅的10%，個(gè)人應(yīng)納所得稅的萬元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于 50%2、實(shí)物捐贈(zèng)：享受應(yīng)稅抵扣，捐贈(zèng)物價(jià)值模400萬元人民幣非公募基金會(huì)的原始基金不低于200時(shí)由權(quán)威機(jī)關(guān)或獨(dú)立評(píng)估師認(rèn)定捐贈(zèng)物價(jià)值后才允萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金（3）有許抵扣、遞延抵扣。允許個(gè)人或企業(yè)當(dāng)年超過所得規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與某種開展活動(dòng)相稅抵扣限額部分的公益捐贈(zèng)遞延至下一年適應(yīng)的專職工作人(4)有固定的住所能夠獨(dú)立46、稅賦優(yōu)惠的管理要件、統(tǒng)一捐贈(zèng)收據(jù)2、統(tǒng)一承擔(dān)民事責(zé)任 納稅申報(bào)制表、采用相應(yīng)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行記37申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)申請(qǐng)人應(yīng)提交的文件包括（1）和存檔制度5、提供規(guī)范的年度報(bào)告6、通過公告申請(qǐng)書章程草案驗(yàn)資證明和住所證明露運(yùn)營信息。理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘471、沒有形成統(tǒng)書長簡歷（5）238234、對(duì)非政、府組織經(jīng)營性收入的稅收政策混亂合作社類非政府組織 48、澳大利亞非政府組織稅收中存在的問題：1、聯(lián)39澳大利亞非政府組織、正式登記的非政府組織邦體制使非政府組織缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)定、各州3政府組織免稅規(guī)定不一、偷稅漏稅 社會(huì)團(tuán)體的年度報(bào)告制度社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月49、第七章對(duì)非政府的監(jiān)督對(duì)非政府組織的監(jiān)督31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告經(jīng)范圍1、對(duì)設(shè)立與解散程序的監(jiān)督2、對(duì)減免稅賦資業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，與5月31日前報(bào)送登記格的監(jiān)督3、對(duì)組織管理規(guī)范性的監(jiān)督、對(duì)經(jīng)濟(jì)活管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查四、對(duì)違規(guī)違法社團(tuán)的處動(dòng)的監(jiān)督5、對(duì)政治與宗教活動(dòng)的監(jiān)督、對(duì)資產(chǎn)管罰：1、警告：涂改、出租、出借證書或印章，不按理與使用的監(jiān)督對(duì)公益組織支出的監(jiān)督對(duì)照規(guī)定辦理變更登記2、限期停止活動(dòng)：擅自設(shè)立分非常規(guī)交易的監(jiān)3對(duì)公益組織資產(chǎn)復(fù)歸的監(jiān)督、支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ种C(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管對(duì)誠信與透明的監(jiān)督8、對(duì)服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)督造成嚴(yán)重后果的3、撤銷登記：登記時(shí)弄虛作假或登50、非政府組織的報(bào)告制度原則性要求區(qū)別對(duì)待記證書之日起1年內(nèi)沒有開展活動(dòng)的4、罰款：從事23456、對(duì)象相關(guān)（1）向政府主管部門報(bào)告（2）向政府法經(jīng)營額1到3倍以下或者違法所得3到5倍以下罰稅務(wù)部門報(bào)告向核發(fā)執(zhí)照機(jī)構(gòu)報(bào)告向捐贈(zèng)款、取締和沒收非法財(cái)產(chǎn)：擅自開展活動(dòng)或被撤者和公眾披露信息 社團(tuán)以社團(tuán)名義活動(dòng)、依法追究刑事責(zé)任：擅自開51、政府對(duì)非政府組織的監(jiān)督1、業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。展活動(dòng)或被撤銷社團(tuán)以社團(tuán)名義活動(dòng)不構(gòu)成犯罪的必須適度了解和指導(dǎo)其服務(wù)規(guī)劃審批重大治安管理處罰，犯罪的依法追究刑事責(zé)任業(yè)務(wù)活動(dòng)日?；顒?dòng)的監(jiān)督特殊活動(dòng)的審批53、制度（5）、年度檢查2）開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況為民辦非企業(yè)單位即可（3）財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支情況組織治理結(jié)構(gòu)情54、對(duì)基金會(huì)的監(jiān)督基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)況（5）負(fù)責(zé)人和工作人員情況其他情況3、違應(yīng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年規(guī)制裁 工作報(bào)告，接受年度檢查對(duì)違規(guī)違法基金會(huì)的處罰52、中國對(duì)非政府組織的監(jiān)督—雙重約束分級(jí)管理1、取締和沒收非法財(cái)產(chǎn)、撤銷登記3、警告和責(zé)一、對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督1998年《社會(huì)團(tuán)體登記管理停止活動(dòng)4、賠償損失、退還非法財(cái)產(chǎn)和追究刑事條例》規(guī)定1、登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)1）負(fù)責(zé)社責(zé)任會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案2）對(duì)社55、日本對(duì)非政府組織的監(jiān)督監(jiān)督的法定主體是該會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查3）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違規(guī)問題進(jìn)行監(jiān)組織法人的主事務(wù)所所在地的都道府縣的知事督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反條例的行為給予行政處罰 在兩個(gè)以上都道府縣有事務(wù)所的非政府組織由經(jīng)濟(jì)2、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督職責(zé)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備企劃廳廳長作為政府主管機(jī)關(guān)。管理的依據(jù)是1998申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查2）年《特定非營利活動(dòng)促進(jìn)法，規(guī)定政府的約束和監(jiān)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政督可分為會(huì)計(jì)制度事業(yè)報(bào)告書制度現(xiàn)場檢策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)3）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查查制度4、相應(yīng)的處理措施5、非刑事性罰款4）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社56、15）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的關(guān)于政治限制關(guān)于商業(yè)限制關(guān)于稅務(wù)管理清算事宜二、對(duì)社團(tuán)資產(chǎn)的監(jiān)督規(guī)定來源必須（4）關(guān)于財(cái)務(wù)審計(jì)2、同業(yè)監(jiān)督管理3、社會(huì)監(jiān)督管合法經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)社理57、1圍（4）用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并向社會(huì)公布（5）社會(huì)督保證發(fā)展團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇應(yīng)當(dāng)符合58、第八章對(duì)非政府組織的評(píng)估國家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定（6）社會(huì)團(tuán)體必須接受評(píng)估的含義：廣義的評(píng)估是指評(píng)估主體對(duì)評(píng)估客體財(cái)政部門監(jiān)督（7）捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督（8）4評(píng)價(jià)特點(diǎn)時(shí)限性2系統(tǒng)性規(guī)范性和科學(xué)性。價(jià)值是什么4、公益組織期望的結(jié)果是什么、公益3、學(xué)習(xí)性 評(píng)估的類型：按照時(shí)間順序，評(píng)估可以組織的計(jì)劃是什么。根據(jù)非政府組織自身的特性，對(duì)分為前評(píng)估中期評(píng)估和后評(píng)估按照評(píng)估者的來源，其使命和戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行至少3個(gè)方面再評(píng)估;1需可分為自我評(píng)估和外部專家評(píng)估。 求評(píng)估指標(biāo)需求評(píng)估是對(duì)非政府組織遵照其使命與59、傳統(tǒng)的評(píng)估理論：13E評(píng)估理論3E即經(jīng)濟(jì)、否和如何滿足受益群體的需求的評(píng)估。2、創(chuàng)新型評(píng)效率與效果。優(yōu)點(diǎn)：有助于非政府組織績效的提高。估。非政府組織的一個(gè)只能優(yōu)勢，就是探詢與政府不負(fù)面：過分關(guān)注政治的經(jīng)濟(jì)、效率與效果，而忽略了同的社會(huì)問題解決思路、模式和方法。3、靈活性評(píng)組織的其他方面的問題 估三、組織能力評(píng)估包括以下幾個(gè)方面、共同2、3D評(píng)估理論：3D是指診斷，設(shè)計(jì)與發(fā)展。優(yōu)勢：的價(jià)值觀管理技能組織結(jié)構(gòu)工作人員與志注重通過評(píng)估提升非政府組織自身的能力建設(shè)通過愿者5信息管理系統(tǒng)6領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)7動(dòng)員資源、評(píng)估幫助非政府組織不斷學(xué)習(xí)與完善局限難以在不公共關(guān)系。另一套評(píng)估方法，是從硬指標(biāo)和軟指標(biāo)兩同組織之間進(jìn)行比較3顧客滿意度理論平衡計(jì)個(gè)基本維度入手對(duì)組織的能力實(shí)施評(píng)估設(shè)計(jì)四方面分法理論。四個(gè)平衡：長期和短期目標(biāo)之間；外部計(jì)1、有形硬指標(biāo)的評(píng)估、組織結(jié)構(gòu)的評(píng)估3、組織資量和關(guān)鍵部門的計(jì)量之間所需要的結(jié)果和這些結(jié)果源網(wǎng)絡(luò)的評(píng)估、籌款能力的評(píng)四、綜合性評(píng)估指的執(zhí)行之間強(qiáng)調(diào)客觀測量和強(qiáng)調(diào)主觀性測量之間保標(biāo)體系其中比較有代表性的是慈善組織評(píng)估持平衡。 指標(biāo)。由美國慈善機(jī)構(gòu)信息局與美國慈善協(xié)60對(duì)非政府組織評(píng)估的意義：1、圍繞誠信的評(píng)估會(huì)、加拿大基督教慈善協(xié)會(huì)共同建立，目的在于為捐能夠促進(jìn)組織的責(zé)任、圍繞績效的評(píng)估能夠提高組贈(zèng)者提供組織相關(guān)信息因此慈善組織必須通過此項(xiàng)織的效率和效益、圍繞能力的評(píng)估能夠增強(qiáng)組織的審核2、CBBB慈善組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：美國更好事務(wù)局生命力。4、圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)估能夠強(qiáng)化組織的使委員會(huì)的慈善組織勸募行為標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞捐贈(zèng)資命感。 源使用，非常具體，針對(duì)性強(qiáng)。3、明尼蘇達(dá)慈善評(píng)61非政府組織的先天不足：首先，非政府組織的所論協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：著重于組織層次五、通用評(píng)估框架指有成員不得分紅，因此在所有者缺位的情況下，一旦標(biāo)簡稱是歐洲公共部門流行的一種評(píng)估工具。人們的志愿精神不足則組織就會(huì)缺乏責(zé)任機(jī)制和發(fā)有兩大類要素構(gòu)成，即促成要素和結(jié)果要素。促成要展的動(dòng)力；其次，非政府組織缺乏提高效率的競爭機(jī)素共有5個(gè)，既、領(lǐng)導(dǎo)力、人力資源管理、戰(zhàn)略制；最后，非政府組織缺乏顯示業(yè)績的晴雨表。 與規(guī)劃4、合作伙伴關(guān)系與資源、流程與變革管理62、評(píng)估框架與評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)包括定性與定量結(jié)果要素有四個(gè)員工結(jié)果顧客或公民導(dǎo)向結(jié)兩類一，組織誠信評(píng)估指:從國外的評(píng)估體系看，果、社會(huì)結(jié)構(gòu)4、關(guān)鍵績效結(jié)果。主要特點(diǎn)、它包括以下幾個(gè)方面有一個(gè)好的治理結(jié)構(gòu)師保證非政主要立足于自我評(píng)估通用性簡便易用4強(qiáng)調(diào)府組織誠信的根本非政府組織的項(xiàng)目與活動(dòng)必須與證據(jù)、要求達(dá)成一致。63、非政府組織評(píng)估的方法1、邏輯框架法，LFA。10%等等。在實(shí)際操作中可以從下面三方面系，以便給人們一個(gè)整體的框架概念。核心是對(duì)項(xiàng)目加1、登記管理的各種要素之間的因果關(guān)系進(jìn)行推論。四個(gè)層次：投機(jī)21）前后2、3程為估法1）采用多學(xué)科小組2）三角四項(xiàng)34）直接面向受益群體。適用于律制4、參立非政府組織會(huì)計(jì)制度。3、建立以誠信評(píng)估、分類與式評(píng)估二、組織戰(zhàn)略使命小組，通過對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)評(píng)估、調(diào)整、重新制定評(píng)估512325342、臺(tái)灣NGO2）6）7）65、第九章非政府組織的治理理事會(huì)治理會(huì)員制與非會(huì)員制組織差異：1立基礎(chǔ)在于財(cái)產(chǎn)。2、設(shè)立人數(shù)以及性質(zhì)不同。會(huì)員源。第四，負(fù)責(zé)對(duì)外溝通和宣傳。21人單獨(dú)71、主義。4、組織不同。會(huì)員制以會(huì)員大會(huì)為其意志機(jī)現(xiàn)服務(wù)承諾。關(guān)，屬于自律法人。非會(huì)員制無意志機(jī)關(guān)。會(huì)員制追72、有效理事會(huì)的標(biāo)志：1、明確的目標(biāo)和愿景。2、求組織成員利益的自我性組織，非會(huì)員制是追求他人追求積極地社會(huì)效果。3、有效的利用社會(huì)資源。4、利益的非自我性組織。5、解散的原因不同。會(huì)員制高度誠信與負(fù)責(zé)。5、有應(yīng)變和創(chuàng)新能力。6、有團(tuán)隊(duì)可由社員大會(huì)決定解散，非會(huì)員制須由特定機(jī)構(gòu)依職協(xié)作精神。7、工作環(huán)境愉快友好。權(quán)行使。6、決策機(jī)關(guān)不同。會(huì)員制最高決策機(jī)構(gòu)是73、理事會(huì)規(guī)模與任期：1）人數(shù)一般不能少于3人。會(huì)員大會(huì)。非會(huì)員制為理事會(huì)或者董事會(huì)。7、監(jiān)督2）任期一般不能超過5年。主體不同。會(huì)員制通常受到來自會(huì)員的監(jiān)督或?qū)彶椋?4、1/3。構(gòu)的監(jiān)督會(huì)員大會(huì)是會(huì)員制組織的最高決策機(jī)構(gòu)，75、理事會(huì)主要角色的職責(zé)：1、理事長：領(lǐng)導(dǎo)其他主要擔(dān)負(fù)制度組織的基本政策或選舉理事會(huì)成員等 理事，對(duì)外是理事會(huì)的象征，是理事會(huì)的發(fā)言人；支關(guān)鍵職責(zé)。通常一年或兩年召開一次。 持理事會(huì)會(huì)議；同外界領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)絡(luò)的主要聯(lián)系人；對(duì)66、理事會(huì)：是一組選拔或選舉出來的、在法律上對(duì)監(jiān)督執(zhí)行主任的工作負(fù)主要責(zé)任激勵(lì)并要求其他理一個(gè)組織負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的一群人理事會(huì)構(gòu)成組織的事對(duì)理事會(huì)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。2、副理事長：在理事長缺最高決策主體和政策制定主體，并最終對(duì)組織負(fù)責(zé)。席時(shí)代理主席的職位理事長可能給其分配具體分管67、執(zhí)行委員會(huì)：在不得已的情況下，理事會(huì)有時(shí)候職能3、理事會(huì)秘書：負(fù)責(zé)起草理事會(huì)的有關(guān)文件需要下設(shè)一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)或者叫做常務(wù)委員會(huì)在下管理和保管理事會(huì)的文檔根據(jù)理事會(huì)長的委托負(fù)責(zé)列情況下需要設(shè)立執(zhí)委會(huì)1、理事會(huì)龐大2、理事會(huì)召集理事會(huì)會(huì)議；理事會(huì)開會(huì)時(shí)負(fù)責(zé)記錄、財(cái)務(wù)主分散在全國各地、理事會(huì)需要定期采取某些行動(dòng)或管：組織資金的監(jiān)管人和會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人；只有在組織規(guī)經(jīng)常做出某些決定。 定的人員授權(quán)時(shí)才支付；監(jiān)管財(cái)務(wù)人員的工作；分析68、咨詢委員會(huì)：是不收?qǐng)?bào)酬的一些志愿者，他們的組織的財(cái)務(wù)報(bào)告；監(jiān)督組織的納稅和守法情況；使理任務(wù)是給組織的正式成員如理事會(huì)或員工等補(bǔ)充專 事會(huì)了解組織的財(cái)務(wù)狀況向理事會(huì)報(bào)告組織納稅和業(yè)知識(shí)和技術(shù)。 守法的情況。5、常務(wù)會(huì)或執(zhí)委會(huì)。主要職責(zé)是關(guān)于69、管理團(tuán)隊(duì);是由非政府組織的骨干員工組成的。組織的某些經(jīng)常性問題或行動(dòng)一般不主張成立委員在執(zhí)行主任的領(lǐng)導(dǎo)下管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)理事會(huì)制定的政會(huì)或執(zhí)委會(huì)。策做出關(guān)于組織工作的具體決議。 76、理事會(huì)章程70、理事會(huì)治理的意義：1、建立理事會(huì)的目的：理77、理事會(huì)細(xì)則應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：1、規(guī)定理623、規(guī)定產(chǎn)84、2、簡單多478、134、法定人數(shù)型盾與沖撞并預(yù)見這種私利會(huì)導(dǎo)致組織所謀求的公益85、理事會(huì)會(huì)議投票規(guī)則：1、不能由其他理事代為或互益受損的情形利益沖突聲明的目的是幫助非營投票2、理事需要親自出席會(huì)議、理事資格不能交利組織機(jī)構(gòu)保持透明度和誠信。 個(gè)自己選定的他人4、執(zhí)行主任不應(yīng)該在理事會(huì)議79、一個(gè)稱職理事的衡量標(biāo)準(zhǔn)理事素質(zhì)包：參加投票5、會(huì)議中每一個(gè)議題，一半只進(jìn)行一次1、能力2、態(tài)度3、學(xué)習(xí)4、品性理事的招募：1、票。制定招募戰(zhàn)略、尋找理事的途徑1）向誰尋求理事86、第十章非政府組織戰(zhàn)略營銷與公共關(guān)系非政的推薦：同事；其他非營利組織的理事會(huì)成員；本地府組織戰(zhàn)略管理程序：1、組織準(zhǔn)備階段：是非政府媒體的文章和報(bào)道首席執(zhí)行官和其他高層管理人員組織戰(zhàn)略管理的開始。具體程序：1）非政府組織戰(zhàn)理事會(huì)成員；志愿者中心等。2）誰是可以考慮的理略管理的首要步驟是決定是否有條件進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃事人選：目前和未來的主要捐助者；社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；非高2）成立戰(zhàn)略管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)3）聘請(qǐng)專家顧問4）召開層人士；當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)主；與組織使命相關(guān)的領(lǐng)域的專戰(zhàn)略規(guī)劃動(dòng)員會(huì)2戰(zhàn)略分析階段：主要進(jìn)行資料的業(yè)人士；從組織的服務(wù)中受益的人，或者他們的親戚收集、整理與分析，主要任務(wù)是分析非政府組織的內(nèi)等3）去哪里尋找潛在理事：志愿者管理組織或?qū)I(yè)外部環(huán)境，以作為戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。包括組織診斷和協(xié)會(huì)；政府、事業(yè)單位；代表各種社會(huì)群體的組織；環(huán)境分析兩個(gè)部分。組織診斷的焦點(diǎn)是內(nèi)部環(huán)境，環(huán)本地學(xué)院和大學(xué)。3、招募理事的步驟;1、準(zhǔn)備相關(guān)境分析焦點(diǎn)放在外部環(huán)境3、戰(zhàn)略規(guī)劃階段：非政府文件2、對(duì)現(xiàn)有理事成員的評(píng)估、組織的目標(biāo)決定組織戰(zhàn)略管理的核心工作之一一個(gè)好的戰(zhàn)略計(jì)劃包所需要的技能、對(duì)所服務(wù)區(qū)域有所反映5、可能成括四個(gè)方面內(nèi)容戰(zhàn)略范圍2）資源部署3）戰(zhàn)略為委員會(huì)主任的人56、制定有目標(biāo)的招募計(jì)劃7、理計(jì)劃應(yīng)該說明自身范圍內(nèi)的機(jī)會(huì)與威脅4）最佳協(xié)議事會(huì)構(gòu)成分析、進(jìn)行有針對(duì)性的招募行動(dòng)。 作用。戰(zhàn)略規(guī)劃階段的主要工作環(huán)節(jié)有1）信息輸入80、理事會(huì)的制度是要求組織成員共同遵守的做事2）匹配3）決策。會(huì)議的主要議題或程序有1）關(guān)于規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則體制：是組織內(nèi)部各相關(guān)部門、角非政府組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論2）關(guān)于非政色之間的職責(zé)分工與布局，也就是靜態(tài)的組織格局 府組織發(fā)展的中長期目標(biāo)的討論3）關(guān)于非政府組織機(jī)制是指一個(gè)組織內(nèi)部各個(gè)分擔(dān)不同職責(zé)的部門或策略與行動(dòng)方案的討論4）關(guān)于環(huán)境變化的討論5）者角色，在既定制度的框架內(nèi)，為達(dá)到組織預(yù)定的目完成戰(zhàn)略規(guī)劃書4、戰(zhàn)略實(shí)施階段：涉及以下3類活標(biāo)而形成的相互關(guān)系模式和相互作用的方式。 動(dòng)利益相關(guān)者管理2）組織職能結(jié)構(gòu)管理3）資81、治理與管理治理是確保組織及其資源管理具有源管理人力資源物力資源財(cái)力資源和技術(shù)資源公信力和高效率。管理師指導(dǎo)工作的過程，以確保員5、戰(zhàn)略評(píng)估階段：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)戰(zhàn)略工和資源能發(fā)揮最大的作用，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。主要職實(shí)施的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種管理責(zé)、具體任務(wù)、運(yùn)作良好的表現(xiàn)、重要區(qū)別詳見 行為。P168-169. 87、非政府組織戰(zhàn)略管理分析工具一需要轉(zhuǎn)化才能82、會(huì)員大會(huì)的權(quán)力最高決定權(quán)審議權(quán)選舉權(quán)；適用的工具、五種競爭模型：邁克。波特，通過供罷免權(quán)；監(jiān)督權(quán)。 應(yīng)商、購買者、競爭對(duì)手、替代產(chǎn)品、行業(yè)潛在進(jìn)入83、理事會(huì)會(huì)議沖突的處理：應(yīng)采取正確方法是1、者這五個(gè)因素，分析企業(yè)面臨的生存與發(fā)展壓力注意委婉地提出不同意見2、對(duì)事不對(duì)人3、用詢問波士頓矩陣：根據(jù)市場份額和行業(yè)成長性兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，的態(tài)度和方式面對(duì)不同的意見要求澄清觀點(diǎn)或提出把全部經(jīng)營業(yè)務(wù)定位在四個(gè)區(qū)域，分別為：高增長強(qiáng)例證4、強(qiáng)調(diào)共同點(diǎn)、要求兩位觀點(diǎn)最為對(duì)立的成競爭地位的明星業(yè)務(wù)；高增長低競爭地位的問題業(yè)員坐到一起，一起尋找共同的方法6、幽默7、如果務(wù)；低增長強(qiáng)競爭地位的現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)；低增長弱競爭理事會(huì)分歧很大，應(yīng)當(dāng)延遲表決、指派一個(gè)工作小地位的瘦狗業(yè)務(wù)。二、可以直接適用的分析工具組起草建議書提交理事會(huì)將所有持不同意見的代表PEST分析：即在宏觀上對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)都納入到工作小組中。 息的收集和分析。是外部環(huán)境戰(zhàn)略分析的基本工具。72SWOT分析是指組織內(nèi)部的優(yōu)勢指組織內(nèi)部道的營銷核心能力的本質(zhì)在于它追求的是真正的價(jià)劣勢，O指組織外部環(huán)境的機(jī)會(huì)指組織外部環(huán)境值，最終為顧客所認(rèn)定價(jià)值的價(jià)值。這里的價(jià)值有幾的威脅構(gòu)建SWTO分析矩陣一般步驟是列出組織層意思：一是顧客價(jià)值，二是員工價(jià)值，三是基于服的外部機(jī)會(huì)2）列出組織的外部威脅3）列出組織的務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的品牌價(jià)值并由此帶來的顧客忠誠度、內(nèi)部優(yōu)勢4）列出組織的內(nèi)部劣勢5）將各因素相匹差異化渠道的營銷：一般要從以下幾方面展開：1）配，形成不同的組合戰(zhàn)略。3、麥克米蘭矩陣：1983建立客戶檔案提供個(gè)性化服務(wù)3實(shí)施直接營銷4）年提出。標(biāo)準(zhǔn)有四項(xiàng)符合組織宗旨的程度2）吸形象的差異化5）服務(wù)的差異化、綠色渠道的營銷引潛在資源的可能性3）服務(wù)范圍的可選擇性4）競即環(huán)保營銷或生態(tài)營銷指不損害人類現(xiàn)有和未來生爭能力的強(qiáng)弱 存生活的條件，以滿足消費(fèi)者和社會(huì)安全、健康、無88、非政府組織的營銷是指通過提供公益服務(wù)滿足害性需要而展開的一系列營銷創(chuàng)新活動(dòng)。5、信息渠消費(fèi)者需要，同時(shí)提升組織形象、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的交道的營銷：信息營銷師指在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和空間，以適換過程一營銷環(huán)境的分析內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境。當(dāng)?shù)男问?，通過適當(dāng)?shù)拇黉N手段，向用戶提供信息產(chǎn)主要內(nèi)容包括重溫組織的宗旨、市場環(huán)境分析（一般品和信息服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)組織效益。信息營銷包括：分環(huán)境、市場狀態(tài)、受益者、競爭者、其他人群、內(nèi)析信息營銷機(jī)會(huì)、制定信息營銷計(jì)劃、執(zhí)行信息營銷部條件分析（明確組織的目標(biāo)、明確組織的資源、明決策、反饋和控制營銷信息。確組織的政策。二、目標(biāo)市場的選擇和定位1、市91、場細(xì)分的基礎(chǔ)是相關(guān)變量。主要有人口因素、心理因92、6、特殊活動(dòng)、目標(biāo)市場選擇。93、124、傳播管理功能何進(jìn)行市場定位。目標(biāo)市場的選擇標(biāo)準(zhǔn)：有一定的購94、非政府組織的媒體公關(guān)：1、媒體對(duì)非政府組織買力，有足夠的營業(yè)額；有尚未滿足的需要，有充分的影響1）公關(guān)“預(yù)警”作用2）傳遞信息的作用3）的發(fā)展?jié)摿Γ挥锌赡苓M(jìn)入市場，并有可能占有一定的引導(dǎo)公眾情緒作用塑造組織形象的作用2非政市場份額目標(biāo)市場定位也稱市場定位或競爭定位，府組織的媒體公關(guān)策略1）通過媒體快速傳遞權(quán)威信就是根據(jù)市場的競爭狀況和本組織的資源條件確定息2）設(shè)置輿論焦點(diǎn)以獲取民眾支持3）保持非政府自己在目標(biāo)市場上的價(jià)值地位。 組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3、非政府組織新聞發(fā)言人制度：完89、營銷4P策略的制定、產(chǎn)品策略。四個(gè)特點(diǎn)：善此制度需注意：1）發(fā)言人要相對(duì)固定和具備公關(guān)無形性，不一致性，不可分割性，不可儲(chǔ)存性。一個(gè)素養(yǎng)2）應(yīng)制定組織的媒體公關(guān)預(yù)案和運(yùn)作流程3）整體產(chǎn)品：包括三個(gè)層次：核心產(chǎn)品；形式產(chǎn)品；延確立有效的媒體應(yīng)對(duì)模式4）新聞發(fā)言人應(yīng)遵循的基伸產(chǎn)品。2、價(jià)格策略：也就是服務(wù)收費(fèi)策略。服務(wù)本原則：一，第一時(shí)間原則。二，滾動(dòng)發(fā)布原則產(chǎn)品的定價(jià)方法有：全成本定價(jià)，全成本附加定價(jià)，真實(shí)性原則，四，口徑一致原則，五，滿足基本需要以市場為基礎(chǔ)的定價(jià)，誘使價(jià)格，補(bǔ)貼價(jià)格，處罰價(jià)原則。格，分配型定價(jià)。3、渠道策略：銷售渠道的作用或95、非政府組織公關(guān)溝通策略1、非政府組織公關(guān)溝功能：1）信息2）促銷3）談判4）訂貨5）融資6）通渠道大眾傳播類的報(bào)紙雜志、宣傳單2）人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)7）占有實(shí)體8）付款9）使用權(quán)轉(zhuǎn)移4、促際溝通中的個(gè)別訪談、人際交流、電話交流等。3）銷策略：1）廣告，特別適合于向分散于各地的眾多群體溝通中的社團(tuán)集會(huì)、社區(qū)聯(lián)誼、聯(lián)歡會(huì)、新聞目標(biāo)顧客傳遞信息2）人員推銷：是最有效的促銷方布會(huì)等。4）公眾溝通中的政策報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、政式3）營業(yè)推廣4）公共關(guān)系 策宣傳隊(duì)、政策展覽活動(dòng)等。5）公共事務(wù)的處理活90、營銷渠道的擴(kuò)展文化渠道的營銷2能力渠動(dòng)、非政府組織公關(guān)溝通的策略原則：必須采用雄8鷹式的公關(guān)溝通策略果斷迅速出擊果斷承擔(dān)責(zé)任。工作條件、任職資格等各種相關(guān)信息進(jìn)行收集與分雄鷹使公關(guān)溝通策略注重把握好公關(guān)溝通的五個(gè)要析，以便對(duì)該崗位的工作做出明確的規(guī)定，以確定任素：Sources（公關(guān)信息傳播源、Media（媒介、職者資格的過程。非政府組織崗位分析的必要性在Attitud（態(tài)度Respons（回應(yīng)Timin（時(shí)間，于：1）需要招聘新員工時(shí)，發(fā)現(xiàn)很難確定用人的標(biāo)即所謂的策略。應(yīng)遵循的原則是1）未雨綢準(zhǔn)2）缺乏明確完善的書面職位說明，對(duì)崗位的職責(zé)繆原則快速反應(yīng)原則真誠坦率原則人道主和要求不清楚3）雖然有書面的崗位說明，但與實(shí)際義原則維護(hù)形象原則3非政府組織公關(guān)溝通的工作情況不符，很難按照它去實(shí)施4）經(jīng)常發(fā)生推諉內(nèi)容和程序：首先，進(jìn)行事前公關(guān)調(diào)查和公關(guān)預(yù)測。扯皮、職責(zé)不清或決策困難等現(xiàn)象5）剛剛經(jīng)過了組其次確定重點(diǎn)溝通對(duì)象再次做好公關(guān)溝通方案?？棛C(jī)構(gòu)和工作流程的調(diào)整6）當(dāng)需要對(duì)員工進(jìn)行績效最后，采取正確的公關(guān)行動(dòng)策略。 考核時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有根據(jù)崗位確定考核的標(biāo)準(zhǔn)7）當(dāng)需96、第十一章非政府組織人力資源管理：是指以非要建立薪酬體系時(shí)發(fā)現(xiàn)無法將各個(gè)職位的價(jià)值進(jìn)行政府組織的人力資源為主要分析對(duì)象研究管理機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)非政府組織崗位分析的方法包括結(jié)構(gòu)性方法；依據(jù)法律規(guī)定對(duì)非政府組織所屬的人力資源進(jìn)行規(guī) 半結(jié)構(gòu)性方法；非結(jié)構(gòu)性方法三種。崗位描述是非政劃、錄用、任用、工資、保障等管理活動(dòng)金額過程的府組織內(nèi)某一具體崗位的任務(wù)、義務(wù)、角色、職責(zé)的總和。最大優(yōu)點(diǎn)與難點(diǎn)在于既要激勵(lì)員工的工作熱清單。崗位描述的具體表現(xiàn)為崗位說明書和工作規(guī)情，又要賦予工作以特殊的意義。包括有酬員工和志范。2、非政府組織工作設(shè)計(jì)：是指對(duì)工作完成的方愿者。非政府組織的人力資源構(gòu)成一般包括三大部 式進(jìn)行界定的過程激勵(lì)型工作設(shè)計(jì)法有五個(gè)核心維分、決策層，即理事會(huì)成員、管理人員，包括執(zhí)度技能多樣性2）任務(wù)同一性3）任務(wù)重要性4）行總裁和付薪職員、志愿者 工作自主性5）工作反饋。可以通過以下方法來體現(xiàn)97、非政府組織人力資源管理的近期目標(biāo)是;1、吸激勵(lì)型工作設(shè)計(jì)的五個(gè)核心維度1）工作輪換2）工引、招募合適的潛在員工2、激勵(lì)員工、留住所需作擴(kuò)大化工作豐富化3非政府組織人員規(guī)劃是員工4、提高組織效率，改進(jìn)工作質(zhì)量、幫助員工指根據(jù)非政府組織的宗旨和近期的戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)的在組織內(nèi)發(fā)展。長遠(yuǎn)目標(biāo)是：為組織的生存、可持續(xù)預(yù)測非政府組織在未來環(huán)境變化中人力資源供給與發(fā)展、競爭力和較強(qiáng)的適應(yīng)性提供充足的人力資源。需求的狀況，制定必要的獲取、利用、保持和開發(fā)人98、非政府組織人力資源管理的特點(diǎn)：1、素質(zhì)要求力資源的策略確保非政府組織對(duì)人力資源在數(shù)量和的特殊性2、培訓(xùn)過程的特殊性、激勵(lì)方式的特殊質(zhì)量上的需求，使組織和個(gè)人的長遠(yuǎn)利益得到保證。性4、績效評(píng)估的特殊性、管理策略的特殊性 必要性：1）非政府組織中的職務(wù)空缺是經(jīng)?，F(xiàn)象，99、非政府組織人力資源管理的主要環(huán)節(jié)、員工素需要對(duì)人員補(bǔ)充做出規(guī)劃2）員工流動(dòng)率的存在，需質(zhì)模型的構(gòu)建是非政府組織人力資源管理系統(tǒng)的核要經(jīng)常錄用新人3）非政府組織的活動(dòng)往往以項(xiàng)目形心和關(guān)鍵。建立的步驟：1）通用員工素質(zhì)模型的構(gòu)式開展，臨時(shí)性強(qiáng)，需要提前做規(guī)劃4）人力資源規(guī)建2）有酬員工的素質(zhì)模型構(gòu)建3）無酬員工素質(zhì)模劃可以減少不確定性。二、員工招錄與培訓(xùn)1、員工型的構(gòu)建4）經(jīng)營管理人員的素質(zhì)模型構(gòu)建、人力招錄原則一是要找最合適的人而不是最好的人；資源配置：三個(gè)基本層次：以為領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)決策和二是要明確到底需要什么樣的人？應(yīng)該具備什么資指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)層是組織的理事會(huì)；二為管理層，負(fù)責(zé)配格和技術(shù)。影響員工招聘的因素主要有3個(gè)：非政府置和組織資源，主要是執(zhí)行總裁；三是執(zhí)行層，負(fù)責(zé)組織的人力資源政策招聘渠道和來源以及招聘者的落實(shí)和完成工作，主要是部門主管、項(xiàng)目主管。3、特質(zhì)。非政府組織人力資源政策的內(nèi)容主要包括員工職業(yè)生涯規(guī)劃職業(yè)生涯規(guī)劃師指員工通過一定從內(nèi)部招聘還是外部招聘2）個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)3）工資、的方式和途徑，對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、福利4）工作職位、職責(zé)、性質(zhì)5）非政府組所選定的職業(yè)目標(biāo)的過程。 織的聲譽(yù)6）非政府組織工作內(nèi)容的公益性特點(diǎn)。員100、非政府組織員工管理包括：非政府組織崗位分工招聘包括7個(gè)步驟：報(bào)名、答復(fù)、審查、考試、面析與人員規(guī)劃招錄與培訓(xùn)薪酬與福利績效評(píng)估、試、考察、通知、員工培訓(xùn)：所謂能力是指獲得勞動(dòng)關(guān)系、員工管理制度等主要內(nèi)容。一、崗位分析運(yùn)用、開發(fā)、分享知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)四步驟：與員工規(guī)劃：1、崗位分析是指對(duì)非政府組織中某個(gè)培訓(xùn)需求評(píng)估；培訓(xùn)目標(biāo)的建立和培訓(xùn)內(nèi)容的確定；特定工作崗位的目的任務(wù)或職責(zé)權(quán)力隸屬關(guān)系、采用合適的培訓(xùn)方法進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)。員工9培訓(xùn)方法的選擇考慮4個(gè)因素學(xué)習(xí)目標(biāo)培訓(xùn)內(nèi)容、有固定期限、無固定期限和以一定工作為期限三種。學(xué)員和實(shí)施要求。體驗(yàn)式培訓(xùn)：即指通過設(shè)定特殊困2雙方知情權(quán)的平等原則3勞動(dòng)合同的基本內(nèi)容難場景和戶外活動(dòng)讓個(gè)體成員通過在活動(dòng)中的充分對(duì)招錄單位行為的限制勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上參與，來獲得個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，然后在培訓(xùn)師的指導(dǎo)下共同的，招錄單位可以約定試用期。試用期包括在勞動(dòng)合交流，分享經(jīng)驗(yàn)，提升認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)方式。3、員工開同期限內(nèi)非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過1個(gè)發(fā)。非政府組織員工開發(fā)類型包括：個(gè)人開發(fā)、職業(yè)月；技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過2個(gè)月；高級(jí)開發(fā)和組織開發(fā)非政府組織員工開發(fā)通常有四種方專業(yè)技術(shù)崗位的試用期不得超過6個(gè)月。、保密與法：正規(guī)教育、評(píng)價(jià)、工作實(shí)踐以及建立開發(fā)性人際競業(yè)限制的規(guī)定。競業(yè)限制期限不得超過2年。競業(yè)關(guān)系三、員工薪酬和績效評(píng)估員工薪酬是指員工限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該組織的年工因從事組織所需要的勞動(dòng)而得到的相應(yīng)報(bào)酬全面的資收入。勞動(dòng)者違反應(yīng)當(dāng)向組織支付違約金，數(shù)額不薪酬分為外在薪酬和內(nèi)在薪酬外在薪酬包括基本薪得超過組織向勞動(dòng)者支付的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?3酬（基礎(chǔ)工資、工齡工資及其他、輔助薪酬（獎(jiǎng)金倍。、雙方勞動(dòng)關(guān)系的解除和津貼）福利（保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等內(nèi)在薪酬指精神101、非政府組織志愿者管理：志愿者指的是在不為滿足和獎(jiǎng)勵(lì)和各種機(jī)會(huì)。包括精神滿足、獎(jiǎng)勵(lì)和各種任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為社會(huì)公益目的或者一個(gè)組機(jī)會(huì)。基本薪酬是以員工的熟練程度、工作的復(fù)雜程織的互益目的而貢獻(xiàn)時(shí)間、精力、體力或者技能，提度、責(zé)任大需奧以及勞動(dòng)強(qiáng)度為基準(zhǔn)，按照員工實(shí)際供服務(wù)的人。志愿者的特性：1）志愿者不以志愿服完成的勞動(dòng)定額或工作時(shí)間的勞動(dòng)消耗而計(jì)付的勞 務(wù)為謀生手段，他們有其他專門職業(yè)2）志愿者參加動(dòng)報(bào)酬輔助薪酬是一種能夠及時(shí)反映績效變動(dòng)的基志愿服務(wù)是出于自愿而不是被迫3）志愿者參加志愿本補(bǔ)充形式數(shù)額不固定形式多樣主要有獎(jiǎng)（獎(jiǎng)服務(wù)并不以獲得報(bào)酬為目的4是履行公民的義務(wù)勵(lì)薪酬）和津貼（附加薪酬）等。福利:是組織為吸為他人和社會(huì)帶來更多的利益而不僅僅是為組織本引員工或維持員工穩(wěn)定而支付的補(bǔ)充收入項(xiàng)目如員身6）可以滿足自我需要，獲得個(gè)人成長經(jīng)驗(yàn)，結(jié)識(shí)工社會(huì)保障費(fèi)用。法定的社會(huì)保障費(fèi)用包括：養(yǎng)老保對(duì)自己發(fā)展有益的人，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。志愿者組織險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)指的是自愿用自己的智慧和力量去幫助有困難的群保險(xiǎn)住房公積金員工績效評(píng)估是指收集分析、體愿意奉獻(xiàn)自己的才智和資源區(qū)增進(jìn)公益的人走到評(píng)價(jià)和傳遞有關(guān)非政府組織員工在其工作崗位上的 一起而形成的組織志愿者組織可以分為正式組織和工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過程、非正式組織正式組織是指經(jīng)過政府登記和法律認(rèn)可員工績效評(píng)估指標(biāo)投入指標(biāo)2）過/活動(dòng)指標(biāo)的志愿者組織；非正式組織則指未經(jīng)政府登記認(rèn)可，3）產(chǎn)出指標(biāo)4）效果指標(biāo)5）影響指標(biāo)、績效評(píng)但在一定范圍內(nèi)活動(dòng)的志愿者組織。2、志愿精神和估方法：目標(biāo)管理法：是組織中的上級(jí)和下級(jí)一起協(xié)志愿服務(wù)志愿精神是指一種不為報(bào)酬和收入而參與商，根據(jù)組織使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和完善社區(qū)工作的精神是公眾參與社此決定上、下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為會(huì)生活的一種重要方式是公民社會(huì)形成與發(fā)展的基非政府組織績效考核每個(gè)部門和個(gè)人績效產(chǎn)出對(duì)組 礎(chǔ)。志愿服務(wù)時(shí)指任何人無償奉獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間、精力、織貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。四個(gè)步驟：1）設(shè)定績效目標(biāo)以及為體力、技能，為社會(huì)公益事業(yè)所提供的服務(wù)。志愿服此所應(yīng)采取的方式方法績效目標(biāo)要符合5個(gè)原則，務(wù)兩種形式：一是無組織的志愿服務(wù)；二是有組織的即目標(biāo)具體、可以量化、實(shí)際可行、與戰(zhàn)略相關(guān)、有志愿服務(wù)志愿服務(wù)成為非政府組織開展公益活動(dòng)的時(shí)間限制為被考核者制定達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間框架3）重要資源的原因：非政府組織作為一種組織類型，能將實(shí)際達(dá)到的績效水平與預(yù)先設(shè)定的績效目標(biāo)相比 夠滿足成員的兩種需要，一是工具性需要，二是精神較4）制定新的績效目標(biāo)360度評(píng)估法，指在非政性需要。3、志愿者管理：特征：志愿者管理更強(qiáng)調(diào)府組織員工績效評(píng)估過程中將各種考核方法所得到價(jià)值觀金額責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)和他人的義務(wù)。組織的績效信息綜合使用，并形成全方位考核和反饋體 須按服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)需求和資源配置情況，訂立長遠(yuǎn)系員工績效評(píng)估機(jī)制要回答以下幾個(gè)問題的志愿者人力資源管理政策、組織構(gòu)架和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，如何使用評(píng)估結(jié)果2）誰是評(píng)估參加者3）評(píng)估的周力求用好志愿者資源，改善及發(fā)展志愿者服務(wù)。4）四、非政府組織勞102、非政府組織志愿者管理系統(tǒng)：志愿者協(xié)調(diào)員是1、策劃、協(xié)調(diào)、組織、聯(lián)系、評(píng)估志愿者服務(wù)。志愿者111、預(yù)算編制儀表板要具備六個(gè)條件、組織性工作規(guī)劃：P204。志愿者管理模式：1、員工式管理和構(gòu)成狀況相對(duì)穩(wěn)定，理事會(huì)負(fù)責(zé)到位；2、人力資模式（重合型管理）;將志愿者納入到組織的人力資源的數(shù)量、質(zhì)量與發(fā)展規(guī)模相對(duì)合理、穩(wěn)定；3、組源管理體制之中由非政府組織進(jìn)行專門的志愿者管織目標(biāo)數(shù)量和水平適度項(xiàng)目上的歷史數(shù)據(jù)準(zhǔn)確而全理工作、項(xiàng)目式管理模式（獨(dú)立型管理、會(huì)員面、出資人和社會(huì)公眾對(duì)于公益產(chǎn)品的需求和標(biāo)式管理模式（交叉型管理） 也相對(duì)穩(wěn)定。103、志愿者管理機(jī)制：分層管理。宏觀和微觀。112、預(yù)算編制的方法：1、遞增預(yù)算法2、項(xiàng)目預(yù)算104、志愿者管理策略：要注重以下幾個(gè)方面的策略：法3、零基預(yù)算法4、彈性預(yù)算法1創(chuàng)造激發(fā)志愿者工作動(dòng)機(jī)的環(huán)境給志愿者安排113、非政府組織資金管理：資金管理業(yè)叫做資金應(yīng)合適的工作3、明確志愿者的工作權(quán)限、給予適當(dāng)用管理，是財(cái)務(wù)管理的基本意涵。具體是指根據(jù)財(cái)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)5、對(duì)志愿者的工作予以及時(shí)反饋。 資料財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢和組織任務(wù)去制定推行105、非政府組織志愿者管理流程制定志愿工作計(jì)調(diào)整資金應(yīng)用方案，檢查監(jiān)督資金應(yīng)用的目的和目劃志愿者招募與面試志愿者培訓(xùn)4志愿者工標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)效、戰(zhàn)略指導(dǎo)與實(shí)際需要、當(dāng)前狀況和作督導(dǎo)與評(píng)估5、志愿者激勵(lì)。非政府組織對(duì)志愿者未來走向等具體活動(dòng)一、收入管：是指對(duì)于非政激勵(lì)主要有內(nèi)部激勵(lì)社會(huì)激勵(lì)社會(huì)榮譽(yù)激府組織的資金來源與獲取所進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理具體包勵(lì)：社會(huì)給予的精神獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。2）社會(huì)回報(bào)括三層內(nèi)容、捐贈(zèng)及其他收入的日常處理、與國激勵(lì)：是通過一種約定俗成的做法，讓為社會(huì)和他人際慣例有差異的實(shí)物處理3按五級(jí)賬目列表核算2志愿服務(wù)的人在需要的是很也能得到社會(huì)和他人的支出管理是對(duì)非政府組織的各種支出進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)手幫助志愿服務(wù)銀行即將志愿者為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或者他人和把關(guān)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。涉及的內(nèi)容：1）資金支出提供的服務(wù)折算成小時(shí)數(shù)，儲(chǔ)存在志愿服務(wù)銀行里，的原則：一是限定性原則，二是非限定性原則2）資將來有一天一旦需要可以據(jù)此獲得社區(qū)志愿機(jī)構(gòu)提金支出的合理分類3、項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告。二增值管理供的同等時(shí)間的服務(wù)。3、志愿者自我激勵(lì)。最高境1、投資管理：主要是指非政府組織在有關(guān)法律規(guī)定界主要包括自我價(jià)值激勵(lì)自我成就激勵(lì)3）和許可范圍內(nèi)將閑置資金作為一種可以創(chuàng)造財(cái)富的自我提升激勵(lì)4）自我快樂激勵(lì) 資產(chǎn)或資本，投放于資金或資本市場進(jìn)行營運(yùn)，經(jīng)過106、第十二章非政府組織財(cái)務(wù)管理非政府組織財(cái)一段時(shí)間的市場運(yùn)作使進(jìn)入市場的資金實(shí)現(xiàn)新的價(jià)務(wù)管理特征、資金的多源性、沒有利潤指標(biāo)、值；由此獲得資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)閑置資金的價(jià)值增加，所有權(quán)形式特殊。 獲得更多的財(cái)力提高本組織從事某種失業(yè)所需的物107、非政府組織財(cái)務(wù)管理目標(biāo)質(zhì)承擔(dān)能力，從而拓展本組織成長發(fā)展的更大空間。108、非政府組織財(cái)務(wù)管理功能實(shí)踐組織宗旨2、其核心就是資金營運(yùn)。2、流動(dòng)資產(chǎn)管理：是指對(duì)非優(yōu)化績效管理、防范財(cái)務(wù)危機(jī)4、保證組織廉潔、政府組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及的可流動(dòng)資財(cái)進(jìn)行提高組織公信度 設(shè)帳核算的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。3、固定資產(chǎn)管理：是指109、非政府組織預(yù)算管理：預(yù)算管理是組織在一個(gè)多非政府組織的不動(dòng)產(chǎn)和其他各種物化資財(cái)進(jìn)行設(shè)預(yù)算周期（通常是一年，叫做財(cái)務(wù)年度）內(nèi)的一系列帳核算的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)三結(jié)果管理1負(fù)債管理管理活動(dòng)。實(shí)行預(yù)算管理的意見是：一，在整個(gè)組織負(fù)債是指非政府組織所負(fù)有的能以貨幣計(jì)量并需要范圍內(nèi)資金總盤子的調(diào)波可以避免厚薄不均事財(cái)脫以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。其處理原則有1）控制負(fù)離，能夠達(dá)到總體上的合理與和諧。二、使每個(gè)部門債規(guī)模2）及時(shí)清理、結(jié)算2、結(jié)余及基金核算：這都明確可用度的資金資源，也明確了責(zé)任，給定了事資金管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)其通常的做法是將資金約束，每個(gè)部門必須在預(yù)算范圍內(nèi)完成工作任務(wù)，并收支結(jié)余直接轉(zhuǎn)入基金余額科目不再通過資金結(jié)余不能突破資金限額。 和結(jié)余分配科目進(jìn)行分配結(jié)轉(zhuǎn)要做好資金結(jié)余及基110、非政府組織的預(yù)算編制四個(gè)步驟、收集預(yù)算金核算必須注意五個(gè)要點(diǎn)符合法律規(guī)定符合信息，分析財(cái)務(wù)環(huán)境，確定預(yù)算指標(biāo)、選擇適用的資金性質(zhì)規(guī)定3）符合安全要求與規(guī)定4）力爭獲得預(yù)算方法3、征求意見、修訂和完善預(yù)算案，對(duì)預(yù)算最大成效5）具有良好責(zé)任機(jī)制指標(biāo)及其他內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整4、遞交理事會(huì)或會(huì)員大會(huì)114、非政府組織財(cái)務(wù)分析：財(cái)務(wù)分析就是對(duì)組織資討論并表決通過。 金的現(xiàn)存量和潛存量、資金的分配調(diào)撥和到位應(yīng)用5、7、查閱捐贈(zèng)記錄8、形成正確、誠懇、有效的參情況等，進(jìn)行評(píng)估分析，由此形成一個(gè)反映一段時(shí)期121、會(huì)計(jì)制度的總體要求一基本前提1會(huì)計(jì)格或一個(gè)階段的財(cái)務(wù)狀況的完整財(cái)務(wù)信息財(cái)務(wù)分析指式規(guī)定民間非營利組織以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算的標(biāo)通常采用的是：1、比率指標(biāo)。2、動(dòng)態(tài)指標(biāo)。3、基礎(chǔ)。2、記賬方法。規(guī)定民間非營利組織會(huì)計(jì)核算差異指標(biāo)財(cái)務(wù)分析方法一般采用橫向分析和縱向分采用借貸記賬法。3、會(huì)計(jì)主體。規(guī)定會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)析。二、成本分析。三、效益分析。 以民間非營利組織的交易或者事項(xiàng)為對(duì)象記錄和反115、非政府組織的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也叫做報(bào)告會(huì)映該組織本身的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)經(jīng)營會(huì)計(jì)計(jì)，是組織為了對(duì)出資人、捐助者和其他資金提供者期間規(guī)定民間非營利組織會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期負(fù)責(zé)而做財(cái)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告同時(shí)也向社會(huì)公開自間，應(yīng)當(dāng)分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。6、貨身財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)管理工作。2、管理會(huì)計(jì)：也叫做幣計(jì)量規(guī)定民間非營利組織會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)，就是狹義財(cái)務(wù)管理的資金管理。 作為記賬本位幣二、基本原則。真實(shí)性、相關(guān)性、116、會(huì)計(jì)工作的基本要求、明會(huì)計(jì)格式。主要實(shí)質(zhì)性一致性可比性及時(shí)性明晰性配比性有2種，即責(zé)權(quán)發(fā)生制記賬式和現(xiàn)金收付制記賬式。實(shí)際成本、謹(jǐn)慎性、支出區(qū)分、以及重要性12個(gè)原我國采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制是指一個(gè)時(shí)期內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)則。的收入和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用無論款項(xiàng)是否已在本期實(shí)122、對(duì)特別事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定1、關(guān)于捐贈(zèng)和政現(xiàn)收付，都要作為本期收入和費(fèi)用來進(jìn)行記賬處理。府補(bǔ)貼的會(huì)計(jì)處理關(guān)于受托代理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理2界定記賬科目執(zhí)行會(huì)計(jì)程序五個(gè)環(huán)節(jié)即：受托代理業(yè)務(wù)是指民間非營利組織只是從委托方收采信原始憑證、做日常記賬、按科目進(jìn)行登記、做分到受托資產(chǎn)并按照委托人的意愿將資產(chǎn)轉(zhuǎn)贈(zèng)給指定類賬和總賬、做財(cái)務(wù)報(bào)表。 的其他組織或者個(gè)人或者按照有關(guān)規(guī)定將資產(chǎn)轉(zhuǎn)交117、財(cái)務(wù)記錄：從實(shí)踐情況看，主要就是對(duì)原始憑給指定的其他組織或者個(gè)人的行為。3、關(guān)于文物文證進(jìn)行日記賬、過賬、對(duì)賬和結(jié)賬的一系列活動(dòng)。 化資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。4、關(guān)于固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處118、財(cái)務(wù)報(bào)表：是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度定期將一段時(shí)理、關(guān)于資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理6、關(guān)于凈資產(chǎn)的分期內(nèi)所做財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行匯總歸整并做出一個(gè)階段性 類處理、關(guān)于收入的確認(rèn)處理、關(guān)于費(fèi)用的確財(cái)務(wù)匯總。主要有三種：1、資產(chǎn)負(fù)債表，是反映會(huì)認(rèn)與列報(bào)。計(jì)主體在某一個(gè)特定日期財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表。2、123、非政府組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的分損益表、現(xiàn)金流量表，是以現(xiàn)金為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)類。分為年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（是以整個(gè)會(huì)計(jì)年度為基狀況變動(dòng)表它反映了會(huì)計(jì)主體一定期間內(nèi)現(xiàn)金的流礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）和中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（以短入和流出表明會(huì)計(jì)主體獲得現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的能于一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度的期間，如半年度、季度和月力。 度編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的構(gòu)成1）119、財(cái)務(wù)報(bào)告：是反映非政府組織財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表；2）業(yè)務(wù)活動(dòng)表；3）現(xiàn)金流量表。3、活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等的書面報(bào)告。一般由會(huì)計(jì)報(bào) 會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容：P226。4、財(cái)務(wù)情況說明書的表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書三部分組成。 內(nèi)容1）民間非營利組織的宗旨、組織結(jié)構(gòu)以及人員120、非政府組織的審計(jì)1內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)是根配備等情況民間非營利組織業(yè)務(wù)活動(dòng)基本情況據(jù)非政府組織會(huì)計(jì)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)由社會(huì)年度計(jì)劃和預(yù)算完成情況，產(chǎn)生差異的原因分析，下上充分市場化的會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員對(duì)非政府組織 一會(huì)計(jì)期間業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃的預(yù)算等；3）對(duì)民間非營的資金運(yùn)用及整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審計(jì)、外部審計(jì)。利組織運(yùn)作有重大影響的其他事項(xiàng)。5、關(guān)于合并會(huì)外部審計(jì)是按照社團(tuán)管理法規(guī)和審計(jì)法由審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)報(bào)表的要求：對(duì)外投資占對(duì)被投資單位資本總額對(duì)非政府組織實(shí)施的審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)為輔，外部審計(jì)50%以上（不含50%，或者雖然不足50但具有實(shí)質(zhì)為主外部審計(jì)的一般步驟審P222審計(jì)人員的主上的控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。6、對(duì)財(cái)務(wù)要任務(wù)、審查財(cái)務(wù)報(bào)告2、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷提出會(huì)計(jì)報(bào)告的要求至少應(yīng)當(dāng)于年度終了后4個(gè)月建議3、按會(huì)計(jì)原則，提供對(duì)組織財(cái)務(wù)人員的技術(shù)性內(nèi)對(duì)外提供。2）會(huì)計(jì)報(bào)表的填列，以人民幣元為金12額單位，元以下填至分。3）應(yīng)當(dāng)依次編定頁數(shù)，加捐款渠道。一般捐款渠道包括：現(xiàn)金直接捐贈(zèng)，郵局具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。 匯款，支票捐款，銀行轉(zhuǎn)賬以及網(wǎng)上自助捐款等124、第十三章非政府組織籌款和項(xiàng)目管理非政府設(shè)計(jì)籌款品牌?；I款品牌設(shè)計(jì)策略是：1）緊貼組織組織籌款的意義籌款是指組織根據(jù)經(jīng)營管理等活動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域和主要服務(wù)方向考慮代表性抓對(duì)資金的需要，通過一定的渠道，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，住社?huì)焦點(diǎn)需求或捐助人的心理需求；4）注意品牌獲取所需資金的一種行為。意義：1、籌集資金支持的低起點(diǎn)性；5）注重品牌內(nèi)涵所代表的服務(wù)對(duì)象的機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。2、可使組織的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)正增長，為機(jī)迫切需求及其成因的客觀性；6）承認(rèn)潛在捐款者的構(gòu)所推動(dòng)的公益事業(yè)以及機(jī)構(gòu)自身的可持續(xù)發(fā)展起 多方合理需求。到重要的支撐作用。3、通過籌款活動(dòng)擴(kuò)大公眾對(duì)機(jī)128、籌款的主要方式、郵寄籌款信函、贊助構(gòu)的了解，建立起良好的公共關(guān)系。4、通過籌款活體育或文化活動(dòng)；3、毅行籌款；4、電視籌款；5、動(dòng)，吸引、聚集一批有共同理念的志愿者，形成機(jī)構(gòu)銀行信貸、網(wǎng)上自助捐贈(zèng)、義賣籌資：生活富發(fā)展的人力資源支持網(wǎng)絡(luò)。5、通過籌款活動(dòng)，提升足的人們將一些東西捐給義賣商店商店再賣給一些機(jī)構(gòu)員工能力水平。6、能推動(dòng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，提高低收入人群、慈善餐會(huì)：包一個(gè)餐館擺一次餐會(huì)綜合管理水平。7、促進(jìn)社會(huì)的公益、慈善環(huán)境的良在鄰居、同事和朋友中賣票請(qǐng)他們參加。9、慈善拍性發(fā)育。 賣：首先在一些企業(yè)接觸，請(qǐng)他們捐出一些產(chǎn)品或服125、有效籌款的基礎(chǔ)因素、具有公信力是根本。務(wù)，代表他們對(duì)公益組織工作的支持10、公益音樂非政府組織公信力一般要是具有合法性清會(huì)；11、電話營銷、銷售商品、協(xié)同籌款：晰地使命。3）信息透明化。4）樹立良好形象。5）是以非營利組織為主體，選擇社會(huì)亟需資助的項(xiàng)目，合理利用傳播媒介6）組織氛圍和諧、規(guī)范的財(cái)協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、媒體和群眾，集中資金、物資務(wù)制度是前提3、公關(guān)和營銷策略是基礎(chǔ)、籌款和人力資源共同建設(shè)這一項(xiàng)目、獲取其他支持。策略方法是保證。 129、組織籌款活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)1、策劃設(shè)計(jì)活動(dòng)方126、籌款的基本價(jià)值準(zhǔn)則評(píng)價(jià)一次NGO籌款是否案籌款活動(dòng)的策劃要求是一要有明確的活動(dòng)目標(biāo)；成功應(yīng)包括3個(gè)層面：首先看是否籌集到目標(biāo)資金；二要選擇恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)類型；常用的五類籌款活動(dòng);1)其次是機(jī)構(gòu)的形象是否被有效推廣公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)型紀(jì)念型運(yùn)動(dòng)型文藝型拍否得到穩(wěn)固或擴(kuò)大，綜合能力水平是否得以提升；再賣型。三要賦予活動(dòng)深層次的內(nèi)涵。四要?jiǎng)訂T知名人次是公眾對(duì)籌款行為的認(rèn)知度觀念的變化和參與情士參與一般籌款活動(dòng)的方案應(yīng)包括：活動(dòng)的目的，況NGO組織在籌款過程中需要遵循一些基本原、活動(dòng)的主題活動(dòng)的時(shí)間活動(dòng)的地點(diǎn)活動(dòng)的特色，樹立公益使命感陽關(guān)運(yùn)作志愿者參與4資金志愿者的招募，參加人群計(jì)劃，成本預(yù)算，捐贈(zèng)與回的有效性拓展合作關(guān)系實(shí)事求是避免交易饋，募款計(jì)劃，宣傳計(jì)劃，活動(dòng)的組織分工，時(shí)間進(jìn)籌款交易籌款是指籌款的基礎(chǔ)不是建立在公益奉獻(xiàn)度計(jì)劃，危機(jī)處理預(yù)案等。2、發(fā)動(dòng)輿論宣傳，包括和慈善愛心基礎(chǔ)之上而是用市場交易的原則獲得籌前期宣傳和活動(dòng)期間宣傳兩方面。3、實(shí)施管理?；I款。8、避免以投資籌款。投資籌款就是公益組織主款活動(dòng)的管理包括組建臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)計(jì)劃與目標(biāo)責(zé)動(dòng)將投資所生的利潤作為籌款的主要手段投資籌款任管理、籌款活動(dòng)中的過程管理、以及捐贈(zèng)管理等。有別于儲(chǔ)蓄利息，最后是被動(dòng)理財(cái)行為。 籌款活動(dòng)中的過程管理首先應(yīng)建立起籌款工作的檢127籌款的前期準(zhǔn)備工作、制定籌款策略。美國查評(píng)估機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或調(diào)整其次，著名學(xué)者Warwick將籌款策略總結(jié)為五個(gè)詞：增長要注重實(shí)施中的細(xì)節(jié)管理以確?；I款過程中每個(gè)環(huán)（growth)（involvement）（visibility（efficiency（stability，這五個(gè)詞首個(gè)字母組合起來正好是 最后，要注重活動(dòng)的安全管理籌款活動(dòng)可能出現(xiàn)的GIVES（給予。2、成立籌款部門。籌款部門的基本風(fēng)險(xiǎn)人群失控酒精的影響其他風(fēng)險(xiǎn)職能包括以下幾個(gè)方面宣傳的職能籌款的捐贈(zèng)回饋管理是籌資組織對(duì)捐贈(zèng)者的一系列反饋和職能志愿者網(wǎng)絡(luò)建立與管理監(jiān)管職能?；I回應(yīng)，它通過組織專門機(jī)構(gòu)人員的公共關(guān)系活動(dòng)，進(jìn)款人員公共能力包括文案寫作與媒體關(guān)系能力；一步加強(qiáng)組織和捐贈(zèng)者的往來提升組織的社會(huì)信任2）公益市場營銷能力；3）增長管理能力。3、建立度。13130、一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，需要137、公益活動(dòng)項(xiàng)目管理程序：1、項(xiàng)目的啟動(dòng)。2、123、結(jié)實(shí)施計(jì)劃與原則。項(xiàng)目計(jì)劃的原則主要有：1）目的3性2）3）4）5）、項(xiàng)目組題。6項(xiàng)目執(zhí)案，而應(yīng)有若干種不同的選擇方案。這就需要在項(xiàng)目行授權(quán)。4、項(xiàng)目實(shí)施中的控制。是指在項(xiàng)目實(shí)施過設(shè)計(jì)的時(shí)候，把各種思路都羅列出來，為項(xiàng)目的可行程中，項(xiàng)目管理者跟蹤、檢測項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展，對(duì)比二、項(xiàng)目可行性論證1：1）項(xiàng)目的控制與管理的內(nèi)容主要2）初步有：項(xiàng)目進(jìn)度控制；項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理；項(xiàng)目內(nèi)部評(píng)估；可行性論證。3）詳細(xì)可行性論證，也稱最終可行性有效溝通；風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。論證，是確定一個(gè)項(xiàng)目是否可行的最終研究階段。4）可行性論證報(bào)告。2、可行性論證報(bào)告的內(nèi)容：1）項(xiàng)出現(xiàn)頻率高的題內(nèi)容：目概要2）組織介紹3)項(xiàng)目理由4）項(xiàng)目目標(biāo)5）執(zhí)名詞解釋：6）項(xiàng)目控制

非營利組織是指不以營利為目的（根本宗旨、主要131、項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)三方（比如專門的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)）根據(jù)國家頒布的政組織策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，對(duì)擬立公益項(xiàng)目的公民社會(huì)分析和論證，進(jìn)而判斷其是否可行的一個(gè)評(píng)估過程。132、項(xiàng)目評(píng)估與可行性論證的比較1、聯(lián)系1）均處利組織一詞更準(zhǔn)確。3）1）2）基層民眾組織，側(cè)重于發(fā)展中國家的基層組織。立足點(diǎn)不同。3）側(cè)重點(diǎn)不同。4）作用不同。5）所救助兒童會(huì)：1919年，在倫敦的一家大劇院里，一家處的階段不同。133、項(xiàng)目評(píng)估工作的一般程序：確定項(xiàng)目、調(diào)查研

名叫救助兒童會(huì)的慈善組織開始向挨餓的兒童發(fā)放免費(fèi)事物，后來成為全世界苦難兒童的救星。樂施會(huì)：1942年，在英國成立了一個(gè)專門救助窮人的究、提出方案、提交評(píng)估報(bào)告、幫助指導(dǎo)實(shí)施。 慈善機(jī)構(gòu)這一組織后來發(fā)展成為世界最大的國際非134、項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)估、項(xiàng)政府組織網(wǎng)絡(luò)。目目標(biāo)評(píng)估、項(xiàng)目成果評(píng)估、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、組織實(shí)國際紅十字會(huì)致力于戰(zhàn)場救護(hù)的非營利組織日益施評(píng)估、項(xiàng)目管理能力評(píng)估、受益者評(píng)估。 躍促成了國際公約的簽訂并成功地建立了國際紅135、項(xiàng)目評(píng)估的方法：觀察法、問卷法、文獻(xiàn)法、字會(huì)。項(xiàng)目評(píng)估法（局部評(píng)估法）和組織評(píng)估法（全局評(píng)估法。范圍和級(jí)別，實(shí)行分級(jí)登記、分級(jí)管理的原則。項(xiàng)目評(píng)估法以具體的技術(shù)改造項(xiàng)目為評(píng)估對(duì)象。費(fèi) 非競爭性原則就是為了避免非營利組織之間開展競用、效益的計(jì)量范圍僅限于項(xiàng)目本身。適用于關(guān)系簡的非營利組織。單、費(fèi)用、效益容易分離的項(xiàng)目。組織評(píng)估法從組織是領(lǐng)導(dǎo)的重要職能之一，是一個(gè)過程，指領(lǐng)導(dǎo)全局出發(fā)既考慮了項(xiàng)目自身的效益，又考慮了給組織者為達(dá)到一定的目的，從兩個(gè)以上的代替方案中，選其他部分帶來的相關(guān)效益。適用于系統(tǒng)復(fù)雜，效益、擇一個(gè)有效方案的合理過程。費(fèi)用不好分離的項(xiàng)目。第二種，類比評(píng)估法。適合評(píng)決策技巧：主要是思考的技巧，管理者最容易忽視的估一些與以往項(xiàng)目在各方面相似的項(xiàng)目，通過新項(xiàng)目就是思考。包括向后思考和向前思考。與舊項(xiàng)目的比較得到性質(zhì)估計(jì)。

治理：指的是非營利組織為向社會(huì)提供公共物品或服136、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告：項(xiàng)目評(píng)估的成果是形成項(xiàng)目評(píng)務(wù)，按照效率、法治、責(zé)任的原則，采取合作與互動(dòng)估報(bào)告。編制項(xiàng)目報(bào)告書沒有固定的內(nèi)容和格式，編的過程。制人員根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求靈活掌握。

財(cái)務(wù)管理是指根據(jù)財(cái)務(wù)資料、財(cái)務(wù)報(bào)告去預(yù)測未來，包括成本分析、投資管理和財(cái)務(wù)分析三大環(huán)節(jié)，他們14構(gòu)成了非營利組織財(cái)務(wù)管理的核心。零基預(yù)算法：每期的預(yù)算必須先歸零，從零開始考慮預(yù)算的增減。培訓(xùn)：是指給員工傳授其完成本職工作所必需的知識(shí)、技能、能力和態(tài)度的過程。志愿精神：是一種利他主義和慈善主義的精神，指的

門17法國著名政治學(xué)家托克維爾在《論美國的民主》一書中描述了當(dāng)時(shí)美國的非營利組織——民間結(jié)社和政治結(jié)黨的問題。是“個(gè)人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他1964年8月，英、法、意、美、荷等16國代表在日倡，成為其公民社會(huì)的基礎(chǔ)。

體。志愿部門：指由各種志愿者組織、支持組織、草根組非營利部門在世界各國的發(fā)展表明，一個(gè)由非營利組織、網(wǎng)絡(luò)組織、協(xié)調(diào)組織、志愿者小組、聯(lián)絡(luò)站以及織所發(fā)動(dòng)的全球的“社會(huì)團(tuán)體革命”正方興未艾。定期召開的志愿者大會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式組成的志愿者社會(huì)體系。地域生態(tài)貨幣：指的是在一定時(shí)間和區(qū)域范圍內(nèi)可以

美國非營利組織活動(dòng)的一大特點(diǎn)是動(dòng)員大批志愿人員參與各種非營利的慈善活動(dòng)。美國的非營利組織中有特色的非營利組織：1、宗教流動(dòng)、主要用來購買商品和服務(wù)的貨幣，這種貨幣是性的慈善服務(wù)組織。2、社區(qū)互助和公益服務(wù)組織。3、志愿者為非營利組織提供的志愿服務(wù)的計(jì)量單位。

各種慈善救濟(jì)基金會(huì)。4、聯(lián)合勸募組織。澳大利亞的非營利組織大多數(shù)集中在教育、社會(huì)服務(wù)和醫(yī)療保健三個(gè)領(lǐng)域。資金、人力等社會(huì)資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有英國的非營利組織中最具特色的是非營利科技社團(tuán)，效地組織、計(jì)劃、控制項(xiàng)目的運(yùn)作過程，從而達(dá)到項(xiàng)資金主要來源于會(huì)費(fèi)、財(cái)團(tuán)及個(gè)人捐款和政府資助。目的既定目標(biāo)。 孟加拉非營利組織的發(fā)展中最具特色的是小額信貸籌款：指的是“組織或個(gè)人為了政治因素，發(fā)動(dòng)募集的所謂GB扶貧模式的開發(fā)和普及。資金的行動(dòng)或過程?！苯?jīng)過實(shí)踐，人們發(fā)現(xiàn)：和營銷菲律賓非營利組織主要包括：提供各種服務(wù)和政策建一樣，籌款也是一種市場活動(dòng)，非營利組織籌款也需議的發(fā)展組織、開展各種公益活動(dòng)的慈善組織、提供要進(jìn)行市場分析，也需要有籌款的市場策略。非營利資金援助的基金會(huì)以及作為政治家和企業(yè)附屬機(jī)構(gòu)組織的籌款理念大致經(jīng)歷了產(chǎn)品導(dǎo)向階段、推銷導(dǎo)向階段和顧客導(dǎo)向階段。在籌款策略上開始采取顧客導(dǎo)向，以顧客為導(dǎo)向的籌資活動(dòng)必須以組織采用營銷導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)。顧客導(dǎo)向方式的標(biāo)志是不再把捐贈(zèng)人當(dāng)做它的目標(biāo)，而是當(dāng)做潛在的合作伙伴。誠信評(píng)估也譯為非營利性評(píng)估、公信度評(píng)估或問責(zé)

的所謂“變形NG制、社會(huì)交待。誠信是當(dāng)前我國非營利部門存在最為一半以上的資金來自政府。臺(tái)灣和香港一樣，宗親會(huì)、嚴(yán)重的問題選擇、判斷、填空：行為科學(xué)家利克特發(fā)現(xiàn)了四類基本的領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)，即剝

同鄉(xiāng)會(huì)等傳統(tǒng)的華人社團(tuán)有相當(dāng)影響，在社區(qū)支援、社會(huì)福利等領(lǐng)域發(fā)揮著很大的作用。聯(lián)合國教科文組織下設(shè)非政府組織會(huì)議，世界銀行設(shè)削式的集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、仁慈式的集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商式的民主有非政府組織——銀行委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)和參與式的民主領(lǐng)導(dǎo)，這種倫理被稱為管理系統(tǒng)理論。企業(yè)提供的是私人物品，政府提供的是壟斷性公共物品，非營利組織提供的是競爭性的公共物品。

非營利組織發(fā)展的第一階段是從201949新中國建立。195091081989619998文藝團(tuán)體。非營利組織中不應(yīng)包括政府出資成立的各種政府附屬組織或外延性組織，非營利組織中一般也不包括政黨組織和宗教組織。非營利組織的總和被稱為“非營利部門”或“第三部

、個(gè)人威望。34、專長權(quán)。1944年成立的美國國際小母牛項(xiàng)目組織，其創(chuàng)建者丹·15奶?！钡睦砟?。 從一定程度上代替政府做了部分工作有效彌補(bǔ)了理事會(huì)通常由選舉產(chǎn)生作為組織決策和治理的最高“政府不足”和“市場不足。權(quán)利機(jī)構(gòu)。 政府資助的方式有：獎(jiǎng)勵(lì)、減免稅待遇、項(xiàng)目委托非營利組織理事會(huì)發(fā)揮著核心作用概括地說集中表政府購買服務(wù)、公設(shè)民營等形式。對(duì)于扶植非營利現(xiàn)在、扮演“促成者”的角色2、扮演“政治倡織，政府直接撥款并不是一種有效的方式。議者”的角色3、扮演“緩沖者”的角色4、扮演在組織發(fā)動(dòng)籌款時(shí)理事是最重要組織資源。“價(jià)值護(hù)衛(wèi)者”的角色。 “非營利組織”成立世界性的話題。小到社區(qū)的鄰捐贈(zèng)人報(bào)告面向的對(duì)象是組織的資助者，報(bào)告的原 糾紛和垃圾分類，大到各種國際紛爭和區(qū)域沖突，則：誠實(shí)、簡短、快捷。 多社會(huì)問題的解決幾乎都設(shè)計(jì)到這些既不是政府也由注冊(cè)會(huì)計(jì)師給出的審計(jì)意見書能有力地向外界展不是企業(yè)的社會(huì)組織。非營利組織迅速發(fā)展壯大，示組織的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于提高組織公信度十分重要，各國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球事務(wù)中扮演著越來越重也有助于組織內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的完善。 要的角色，其作用和影響也滲透到了千家萬戶。著名管理大師彼得·杜拉克是一門關(guān)于人的學(xué)問”，而人力資源管理就是這門學(xué)簡答、論述：問的引論。 非營利組織包含三層含義（三個(gè)基本含義：非營利過去，人力資源管理一向在企業(yè)中使用，非營利組織性、非政府性、志愿公益性或互益性（是非營利組很少談及。在非營利組織中，更多談到的是志愿、奉的第三個(gè)基本屬性也是非營利組織最具特征的一個(gè)獻(xiàn)、愛心、公益等概念，非營利組織具有較高的理想屬性。非英里組織的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不是利潤動(dòng)機(jī)，也性。 是權(quán)利原則而是以志愿精神為背景的利他主義和互歐洲青年志愿服務(wù)組織規(guī)定“志愿者可以得到資助、助主義。食物、住宿，以及他們基本花銷的報(bào)銷，包括旅行、非營利組織活動(dòng)較為集中和活躍的主要領(lǐng)域是以下保險(xiǎn)和培訓(xùn)”；聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在其專題報(bào)告《志六方面：123456、慈善救濟(jì)。之間往返兩次的交通費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)、大病醫(yī)非營利組織的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，主要表在、療保險(xiǎn)和住院附加保險(xiǎn)” 各種形式的社群組織層出不窮在社會(huì)重建和社會(huì)變非營利組織評(píng)估包括誠信評(píng)估、使命與戰(zhàn)略評(píng)估、項(xiàng)革中扮演著越來越重要的角色2、聯(lián)合國體系誕生目評(píng)估和組織恩能夠里評(píng)估四個(gè)方面。 非政府組織開始登上國際政治的舞臺(tái)。3、在第二次項(xiàng)目評(píng)估的原則、公正性和獨(dú)立性、可信性。世界大戰(zhàn)后恢復(fù)重建的過程中一批致力于慈善救助3、實(shí)用性4、透明性、反饋性。 的非營利組織應(yīng)運(yùn)而生。4、人權(quán)為體受到國際社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估的方法有觀察法問卷法文獻(xiàn)法訪談法。的普遍關(guān)注，人權(quán)非政府組織開始登上國際舞臺(tái)、營銷的核心所謂的4：產(chǎn)品、價(jià)格、推廣、場所。環(huán)境問題日益突出，環(huán)境保護(hù)非政府組織應(yīng)運(yùn)而生。管理大師彼得·杜拉克對(duì)營銷的深刻論述：營銷的目6、致力于和平事業(yè)的非政府