湖北省申論(A類)真題及參考答案

湖北省申論（A）真題及參考答案總分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)40110二、資料材料1：最近，中國東方航空股份有限公司（以下簡稱“東航”）18飛行員才鋌而走險(xiǎn)，演出集體返航一幕。417萬元，停止其在云南部分航線的經(jīng)營權(quán)。4月18日，東航總經(jīng)理曹建雄語氣沉重，表示正在開會(huì)，不便采訪。在此前發(fā)表的《告全體員工書》中，他說，“返航”事件造成了不良影響，公司的誠信受到空前挑戰(zhàn)。1500重受損——這是“返航門”帶來的“三輸”結(jié)局。因其昂貴的的維權(quán)成本，“返航門”正被多角度地梳理——一個(gè)群體的維權(quán)行為，為何演變?yōu)槿绱藰O端的方式？“損害旅客利益是不對(duì)的，但他們（飛行員）也是值得同情和理解的”，劉偉（名）20據(jù)劉偉介紹，云南航空被合并到東航之前，員工工資國內(nèi)領(lǐng)先，福利待遇好，合并后，以地面為例，月工資從一萬多降到六七千，許多原有福利也被取消。此外，員工住房補(bǔ)貼也一直被拖欠，這使云南員工深感不平。據(jù)可靠消息,東航其他分公司以不同形式發(fā)放給未曾分到福利房的每位員工住房補(bǔ)貼,而我們公司卻遲遲沒有任何消息……”此外,令飛行員感到不安的,還有小時(shí)費(fèi)問題,“在所有的航空公司中,只有東航云南分公司跟機(jī)無小時(shí)費(fèi)”。劉偉認(rèn)為，長期積蓄的情緒，被提高個(gè)稅的導(dǎo)火索點(diǎn)燃。8%20%～30%，今年，稅務(wù)部門20073315%。2006此，該負(fù)責(zé)人說“工會(huì)的能力也很有限”。2007270087.6%。不過，在一些員工看來，SOS而劉偉說，東航一位領(lǐng)導(dǎo)的“三段論”在公司內(nèi)聲名遠(yuǎn)播：“你們的問題我們知道了，我們會(huì)向上面反映，我們會(huì)給你們滿意的答復(fù)。”然后就是石沉大海。飛行員說話，我們工會(huì)主席現(xiàn)在都進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子了，要顧大局?！薄胺岛绞录敝皇菛|航系列辭職罷工事件的一個(gè)最糟糕的版本。20司和甘肅分公司甚至四分之一的飛行員辭職或要求調(diào)轉(zhuǎn)。即便如此，這次的“返航事件”仍令人感到突兀。飛行員張忠（化名）在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說。材料2：20071161614620017161974.5%日前，德國鐵路公司與火車司機(jī)工會(huì)仍然沒有相互妥協(xié)的跡象。40%的貨運(yùn)列全國有近百萬游客和“上班族”人員出行受影響，其中德國東部的客運(yùn)服務(wù)影響最大，15%的短途列車仍在行駛。材料32004839403057407農(nóng)民工胡朋明說15370727320407288330198711員會(huì)鑒定構(gòu)成傷殘七級(jí)，享受相關(guān)的工傷待遇。5：20036232004484材料6：1320071313.71313.732113—工資支付令亮劍出鞘?！辈牧?：4152008龍紙業(yè)并非血汗工廠”。同樣是調(diào)查，香港大學(xué)生得出的結(jié)論是“血汗工廠”，而廣東省總工會(huì)等多部門調(diào)查的結(jié)果卻是“玖龍紙業(yè)并非血汗工廠”，并稱，玖龍的員工待遇非常好。也許，不是同一個(gè)調(diào)查組，所調(diào)查的時(shí)間也不盡相同，得出的結(jié)論可能有出入，但出入如此之大，令人愕然。面對(duì)這兩個(gè)結(jié)論，我們該相信誰？但從報(bào)道中看廣東省總工會(huì)等多部門的調(diào)查，覺得結(jié)論（雖然稱“初步”）比較明確，但論據(jù)尤其是調(diào)查過程顯得有些膚淺。工會(huì)應(yīng)該站在誰的立場上說話？按說，這不是什么問題，工會(huì)自然應(yīng)該依照《工會(huì)法》履行為職工維權(quán)的責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)然要站在勞方一邊與資方博弈，替職工說話?；氐骄笼埣垬I(yè)被指涉嫌“血汗工廠”上，無論是東莞市工會(huì)還是廣東省總工會(huì)，都應(yīng)該更多地去了解職工的難處，即使不存在香港大學(xué)生調(diào)查報(bào)告所指的問題，也應(yīng)該有理有據(jù)地向廣大職工說清。從報(bào)道上看，工會(huì)方面做的似乎不那么令人滿意。損員工利益的現(xiàn)象發(fā)生，把矛盾消滅在萌芽之中。材料8：東航這次集體返航事件的本質(zhì)和農(nóng)民工的“跳樓秀”一致，只不過東航飛行員是用幾千名旅客的安全和時(shí)間，而不是自己的生命作為賭注。譴責(zé)其缺乏職業(yè)道德也罷，嚴(yán)厲處罰肇事者也罷，反正他們吸引社會(huì)“眼球”的目的達(dá)到了。不論誰是誰非，這次通終于“讓社會(huì)聽到了民航飛行員的心聲”。然而，為了讓社會(huì)聽到飛行員、農(nóng)民工、出租車司機(jī)或任何人群的“心聲”，有必要付出這么高的代價(jià)嗎？我們固然不會(huì)認(rèn)同飛行員通過極端手段，以改變談判桌上力量均衡的做法。它損害了旅客的利益，突破了最起碼的職業(yè)道德底線。但是，風(fēng)起于青萍之末，返航事件是長年來航空公司和工作人員矛盾的瞬間爆發(fā)。在這中間，除了當(dāng)事人的責(zé)任外，公司自身存在哪些問題？企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)，是否關(guān)注了公司員工的利益？飛行員承受常人不曾經(jīng)受的壓力，特別是安全壓力，包括旅客的安全、飛機(jī)的安全、飛行員自身的安全，企業(yè)對(duì)他們關(guān)心了多少？尤其是事發(fā)之初，員工個(gè)體的維權(quán)行為，是否得到公司足夠的重視？三、申論要求150～200清晰。（15）300～400（25）1000～1200觀點(diǎn)明確、分析具體、條理清晰、語言流暢。（60）2008年湖北省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（A類）范文答案提示18仍需加強(qiáng)監(jiān)管，做好相關(guān)工作。答案提示各級(jí)政府應(yīng)積極建立和完善由政府、工會(huì)、用人單位三方協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的協(xié)理解，實(shí)現(xiàn)共贏。加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織建設(shè)。引導(dǎo)、幫助工會(huì)組織在維護(hù)勞動(dòng)者的利要知法守法，通過合理的渠道和方式爭取自己的利益。企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、民主化管理，嚴(yán)格依法制，努力緩和勞動(dòng)關(guān)系并將一些矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。答案提示構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系200811益機(jī)制發(fā)揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，使得勞動(dòng)關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨化解勞動(dòng)關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問題。有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。要利用多種宣傳渠道，面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，加大勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特別是新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，努力化解勞資糾紛。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開工會(huì)的力量。要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織要把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作常態(tài)化，形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；要密切與職工的關(guān)系，及時(shí)幫助困難職工和弱勢群體，為職工解決實(shí)實(shí)在在的困難；要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，定期在職工中開展調(diào)研，及時(shí)向企業(yè)主反映職工訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)參保率，為勞動(dòng)者提供較為健全的勞動(dòng)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投