法律實(shí)務(wù)-反不正當(dāng)競爭法課件

反不正當(dāng)競爭法反不正當(dāng)競爭法1第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、反不正當(dāng)競爭法概述（一）競爭及其法律規(guī)制1、競爭是指兩個或兩個以上的市場主體在其通?；顒拥姆秶鷥?nèi)，向同一需求者提供同種或類似的商品或勞務(wù)，或者接受同一供給者的同種或類似的商品或勞務(wù)的行為或狀態(tài)。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、反不正當(dāng)競爭法概述22、法律對競爭的規(guī)制（1）反不正當(dāng)競爭法：法律保護(hù)公平的、有效的自由競爭，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的活力和有效運(yùn)作（2）反壟斷法：法律對妨礙競爭的不正當(dāng)競爭和限制競爭的行為加以禁止2、法律對競爭的規(guī)制3（二）我國反不正當(dāng)競爭法的概念、特點(diǎn)和原則1、反不正當(dāng)競爭概念是調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（二）我國反不正當(dāng)競爭法的概念、特點(diǎn)和原則42、反不正當(dāng)競爭法的特點(diǎn)①規(guī)范對象具有廣泛性②適用主體具有廣泛性③法律責(zé)任力度大2、反不正當(dāng)競爭法的特點(diǎn)53、反不正當(dāng)競爭法的原則①制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益②制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序③制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭3、反不正當(dāng)競爭法的原則6二、不正當(dāng)競爭行為（一）不正當(dāng)競爭行為的定義和特征是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。二、不正當(dāng)競爭行為（一）不正當(dāng)競爭行為的定義和特征7不正當(dāng)競爭行為的特征：⒈主體是經(jīng)營者⒉是競爭性的違法行為⒊侵害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)營秩序不正當(dāng)競爭行為的特征：8（二）不正當(dāng)競爭行為的種類1、以假冒行為、仿冒行為從事市場交易的行為（1）假冒他人的注冊商標(biāo)（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引入誤認(rèn)是他人商品（4）在商品上仿造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品作引人誤解的虛假表示（二）不正當(dāng)競爭行為的種類92、商業(yè)賄賂行為經(jīng)營者在市場交易活動中，為爭取交易機(jī)會，特別是為爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給付財(cái)物或其它有價報(bào)償?shù)炔徽?dāng)競爭手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門人員等能影響市場交易的有關(guān)人員的行為。回扣：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財(cái)及其他報(bào)償，以爭取交易機(jī)會和交易條件的行為2、商業(yè)賄賂行為103、引人誤解的虛假宣傳經(jīng)營者利用廣告或其他的方法的認(rèn)識功能和心理功能、對商品的質(zhì)量、性能、用途、特點(diǎn)、價格、使用方法等作令人誤解的虛假表示，誘發(fā)消費(fèi)者產(chǎn)生誤購的行為4、侵犯商業(yè)秘密的行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密（2）披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密（4）第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密3、引人誤解的虛假宣傳115、低價銷售經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品不屬于不正當(dāng)競爭的情形6、搭售行為經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿強(qiáng)行搭配售商品或者附加不合理的條件而銷售商品的行為5、低價銷售127、不正當(dāng)獎售行為（1）采用謊稱有獎銷售或故意讓內(nèi)定人員中獎的方式（2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品（3）抽獎式的有獎銷售、最高獎的金額超過5千元8、詆毀商譽(yù)行為

經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實(shí)、損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)7、不正當(dāng)獎售行為139、招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為（1）投標(biāo)者串通壓價、抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價的行為（2）投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)、以排擠競爭對手的行為10、強(qiáng)制交易行為11、政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限制競爭的行為9、招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為14三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門縣級以上人民政府工商行政管理部門（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)⒈詢問權(quán)⒉查詢、復(fù)制權(quán)⒊檢查權(quán)⒋處罰權(quán)三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門15四、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任（一）經(jīng)營者的責(zé)任⒈假冒偽劣的責(zé)任⒉商業(yè)賄賂的責(zé)任⒊虛假宣傳的責(zé)任⒋侵犯商業(yè)秘密行為的責(zé)任⒌違法有獎銷售行為的責(zé)任⒍搭售行為的責(zé)任⒎通謀投標(biāo)行為⒏抗拒檢查的責(zé)任四、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任（一）經(jīng)營者的責(zé)任16（二）政府及所屬部門的責(zé)任（三）國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任（二）政府及所屬部門的責(zé)任17第二節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征是指通過不合理的企業(yè)規(guī)模和減少競爭者數(shù)量以及對競爭企業(yè)實(shí)行控制等方式，排除競爭，造成市場結(jié)構(gòu)的不合理，使競爭機(jī)制作用失效，從而破壞市場競爭，損壞公共利益的行為。第二節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述18壟斷行為的特點(diǎn)：1、主體的多樣性，經(jīng)營者、政府及其所屬部門2、范圍的局限性法定專營范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動3、主要方式是操縱或控制市場4、結(jié)果是限制或妨礙競爭壟斷行為的特點(diǎn)：19（二）反壟斷法的概念和特征指國家在限制和反對壟斷中所形成的法律規(guī)范的總稱。世界各國反壟斷法的特征：⒈適用范圍廣泛⒉立法標(biāo)準(zhǔn)靈活⒊制裁嚴(yán)厲（二）反壟斷法的概念和特征20（三）反壟斷法的歷史發(fā)展加拿大1889年制定的《禁止限制性貿(mào)易合并法》美國的反壟斷法體系：1890年－－《謝爾曼法》、1914年－－《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》（三）反壟斷法的歷史發(fā)展21（四）反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系聯(lián)系⒈規(guī)制對象相互關(guān)聯(lián)⒉立法形式交叉合并⒊制裁機(jī)構(gòu)趨向一致⒋制裁形式和手段趨向一致區(qū)別1、立法目的不同2、兩個法律的立法動機(jī)不同（四）反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系22二、反壟斷法的主要內(nèi)容（一）禁止性規(guī)定⒈橫向的固定價格協(xié)議生產(chǎn)同類產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間所達(dá)成的依照同一種價格銷售的協(xié)議⒉垂直的固定價格協(xié)議一些制造商、批發(fā)商、零售商之間固定價格的協(xié)議二、反壟斷法的主要內(nèi)容（一）禁止性規(guī)定233、市場瓜分：企業(yè)之間自愿劃分市場4、集體抵制：所有的供應(yīng)商、銷售商聯(lián)合起來，在原材料、銷售、價格等方面對某企業(yè)進(jìn)行抵制、使這一企業(yè)不能生存、無法競爭、退出市場5、合并：兩個或兩個以上的企業(yè)的合并經(jīng)營6、獨(dú)占：支配市場的企業(yè)，濫用其支配力量，從事生產(chǎn)和銷售等進(jìn)行壟斷的行為，其效果和幾家協(xié)議固定價格劃分市場是一樣的3、市場瓜分：企業(yè)之間自愿劃分市場24（二）反壟斷法的除外規(guī)定即不受《反壟斷法》制約的壟斷行為。（三）反壟斷法的懲罰辦法美國的司法部反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會。日本的公平貿(mào)易委員會（二）反壟斷法的除外規(guī)定25壟斷行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任壟斷行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任26三、我國反壟斷立法的現(xiàn)狀（一）禁止嚴(yán)重限制競爭的橫向和縱向協(xié)議（二）反對過大規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合（三）禁止濫用市場支配地位（四）反對行政性限制競爭（五）反對以排擠競爭對手為目的的傾銷（六）禁止搭售和附條件交易（七）反對串通投標(biāo)三、我國反壟斷立法的現(xiàn)狀（一）禁止嚴(yán)重限制競爭的橫向和縱向協(xié)27思考題1994年5月，某市郵電局在其營業(yè)廳內(nèi)貼出通知，通告規(guī)定：凡由市郵電局安裝電話的用戶，一律到本市郵電器材公司購買電話機(jī)；用戶辦理裝機(jī)手續(xù)的同時，必須先交納購電話機(jī)款，否則不予辦理裝機(jī)手續(xù)。通知執(zhí)行了一段時間后，有關(guān)部門接到用戶舉報(bào)，對郵電局的這一行為進(jìn)行了查處。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市郵電器材公司系市郵電局的下屬企業(yè)。問題:(1)郵電局的行為屬于什么性質(zhì)的違法行為?(2)這類行為為什么被有關(guān)法律所禁止?(3)這類違法行為應(yīng)由什么機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查?(4)監(jiān)督檢查部門對郵電局的這一違法行為應(yīng)如何處理?思考題1994年5月，某市郵電局在其營業(yè)廳內(nèi)貼出通知，通告規(guī)28反不正當(dāng)競爭法反不正當(dāng)競爭法29第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、反不正當(dāng)競爭法概述（一）競爭及其法律規(guī)制1、競爭是指兩個或兩個以上的市場主體在其通常活動的范圍內(nèi)，向同一需求者提供同種或類似的商品或勞務(wù)，或者接受同一供給者的同種或類似的商品或勞務(wù)的行為或狀態(tài)。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、反不正當(dāng)競爭法概述302、法律對競爭的規(guī)制（1）反不正當(dāng)競爭法：法律保護(hù)公平的、有效的自由競爭，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的活力和有效運(yùn)作（2）反壟斷法：法律對妨礙競爭的不正當(dāng)競爭和限制競爭的行為加以禁止2、法律對競爭的規(guī)制31（二）我國反不正當(dāng)競爭法的概念、特點(diǎn)和原則1、反不正當(dāng)競爭概念是調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（二）我國反不正當(dāng)競爭法的概念、特點(diǎn)和原則322、反不正當(dāng)競爭法的特點(diǎn)①規(guī)范對象具有廣泛性②適用主體具有廣泛性③法律責(zé)任力度大2、反不正當(dāng)競爭法的特點(diǎn)333、反不正當(dāng)競爭法的原則①制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益②制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序③制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭3、反不正當(dāng)競爭法的原則34二、不正當(dāng)競爭行為（一）不正當(dāng)競爭行為的定義和特征是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。二、不正當(dāng)競爭行為（一）不正當(dāng)競爭行為的定義和特征35不正當(dāng)競爭行為的特征：⒈主體是經(jīng)營者⒉是競爭性的違法行為⒊侵害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)營秩序不正當(dāng)競爭行為的特征：36（二）不正當(dāng)競爭行為的種類1、以假冒行為、仿冒行為從事市場交易的行為（1）假冒他人的注冊商標(biāo)（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引入誤認(rèn)是他人商品（4）在商品上仿造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品作引人誤解的虛假表示（二）不正當(dāng)競爭行為的種類372、商業(yè)賄賂行為經(jīng)營者在市場交易活動中，為爭取交易機(jī)會，特別是為爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給付財(cái)物或其它有價報(bào)償?shù)炔徽?dāng)競爭手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門人員等能影響市場交易的有關(guān)人員的行為。回扣：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財(cái)及其他報(bào)償，以爭取交易機(jī)會和交易條件的行為2、商業(yè)賄賂行為383、引人誤解的虛假宣傳經(jīng)營者利用廣告或其他的方法的認(rèn)識功能和心理功能、對商品的質(zhì)量、性能、用途、特點(diǎn)、價格、使用方法等作令人誤解的虛假表示，誘發(fā)消費(fèi)者產(chǎn)生誤購的行為4、侵犯商業(yè)秘密的行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密（2）披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密（4）第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密3、引人誤解的虛假宣傳395、低價銷售經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品不屬于不正當(dāng)競爭的情形6、搭售行為經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿強(qiáng)行搭配售商品或者附加不合理的條件而銷售商品的行為5、低價銷售407、不正當(dāng)獎售行為（1）采用謊稱有獎銷售或故意讓內(nèi)定人員中獎的方式（2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品（3）抽獎式的有獎銷售、最高獎的金額超過5千元8、詆毀商譽(yù)行為

經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實(shí)、損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)7、不正當(dāng)獎售行為419、招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為（1）投標(biāo)者串通壓價、抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價的行為（2）投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)、以排擠競爭對手的行為10、強(qiáng)制交易行為11、政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限制競爭的行為9、招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為42三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門縣級以上人民政府工商行政管理部門（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)⒈詢問權(quán)⒉查詢、復(fù)制權(quán)⒊檢查權(quán)⒋處罰權(quán)三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門43四、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任（一）經(jīng)營者的責(zé)任⒈假冒偽劣的責(zé)任⒉商業(yè)賄賂的責(zé)任⒊虛假宣傳的責(zé)任⒋侵犯商業(yè)秘密行為的責(zé)任⒌違法有獎銷售行為的責(zé)任⒍搭售行為的責(zé)任⒎通謀投標(biāo)行為⒏抗拒檢查的責(zé)任四、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任（一）經(jīng)營者的責(zé)任44（二）政府及所屬部門的責(zé)任（三）國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任（二）政府及所屬部門的責(zé)任45第二節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征是指通過不合理的企業(yè)規(guī)模和減少競爭者數(shù)量以及對競爭企業(yè)實(shí)行控制等方式，排除競爭，造成市場結(jié)構(gòu)的不合理，使競爭機(jī)制作用失效，從而破壞市場競爭，損壞公共利益的行為。第二節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述46壟斷行為的特點(diǎn)：1、主體的多樣性，經(jīng)營者、政府及其所屬部門2、范圍的局限性法定專營范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動3、主要方式是操縱或控制市場4、結(jié)果是限制或妨礙競爭壟斷行為的特點(diǎn)：47（二）反壟斷法的概念和特征指國家在限制和反對壟斷中所形成的法律規(guī)范的總稱。世界各國反壟斷法的特征：⒈適用范圍廣泛⒉立法標(biāo)準(zhǔn)靈活⒊制裁嚴(yán)厲（二）反壟斷法的概念和特征48（三）反壟斷法的歷史發(fā)展加拿大1889年制定的《禁止限制性貿(mào)易合并法》美國的反壟斷法體系：1890年－－《謝爾曼法》、1914年－－《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》（三）反壟斷法的歷史發(fā)展49（四）反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系聯(lián)系⒈規(guī)制對象相互關(guān)聯(lián)⒉立法形式交叉合并⒊制裁機(jī)構(gòu)趨向一致⒋制裁形式和手段趨向一致區(qū)別1、立法目的不同2、兩個法律的立法動機(jī)不同（四）反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系50二、反壟斷法的主要內(nèi)容（一）禁止性規(guī)定⒈橫向的固定價格協(xié)議生產(chǎn)同類產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間所達(dá)成的依照同一種價格銷售的協(xié)議⒉垂直的固定價格協(xié)議一些制造商、批發(fā)商、零售商之間固定價格的協(xié)議二、反壟斷法的主要內(nèi)容（一）禁止性規(guī)定513、市場瓜分：企業(yè)之間自愿劃分市場4、集體抵制：所有的供應(yīng)商、銷售商聯(lián)合起來，在原材料、銷售、價格等方面對某企業(yè)進(jìn)行抵制、使這一企業(yè)不能生存、無法競爭、退出市