C03信息資源管理法規(guī)課件

第三章信息資源管理法規(guī)如何有效地處理好信息領域的各種經濟社會關系，則是信息政策和法規(guī)所要解決的核心問題3.1信息資源管理政策法規(guī)概述3.2信息政策法規(guī)體系結構3.3知識產權第三章信息資源管理法規(guī)如何有效地處理好信息領域的各種經濟社3.1信息資源管理政策法規(guī)概述3.1.1基本概念

信息政策法規(guī)是用來調整信息在生產、搜集、處理、累積、儲存、檢索、傳遞和消費活動中發(fā)生的各種經濟關系和社會關系的規(guī)則的總和，它以信息領域的各種經濟關系和社會關系為調整對象。信息政策法規(guī)包括信息政策、信息法以及調整信息領域經濟關系和社會關系的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等。3.1信息資源管理政策法規(guī)概述3.1.1基本概念政策與法規(guī)的區(qū)別

第一，信息政策運用行政手段；信息法規(guī)則采用法律手段。第二，信息政策會隨著社會的發(fā)展和現(xiàn)實情況靈活變化；而信息法規(guī)在制定后相對穩(wěn)定，有較長的時效性。第三，在制定過程上，信息政策比較簡單；信息法規(guī)依據嚴格的程序，由立法機構制定。第四，在調整范圍上，信息政策從信息領域的整體出發(fā)，具有很大的調整范圍；而在信息活動中構成法律行為的關系才是信息法調整的對象。政策與法規(guī)的區(qū)別3.1.2信息政策法規(guī)的發(fā)展歷史我國發(fā)展過程經過了三個階段1980年以前，主要局限于科技信息政策法規(guī)的研究和制定1980年～1992年，科技信息政策法規(guī)的全面研究和制定階段1992年到現(xiàn)在，信息政策法規(guī)研究的全面展開階段

3.1.2信息政策法規(guī)的發(fā)展歷史3.1.3政策法規(guī)方面存在的問題

1、信息基礎設施的建設問題

2、信息孤島和數(shù)字鴻溝現(xiàn)象嚴重

3、技術創(chuàng)新能力低，缺乏自己的核心技術標準

4、政策法規(guī)宣傳力度不夠

3.1.3政策法規(guī)方面存在的問題3.2信息政策法規(guī)體系結構

3.2.1信息政策法規(guī)體系的設計

1、分類

信息領域可以分為如下幾類：（1）實現(xiàn)信息檢索、獲取、傳遞和應用的領域；（2）原生和派生信息的生產與傳遞的領域；（3）信息資源形成、信息產品制造、信息服務提供的領域；（4）信息系統(tǒng)（自動化信息系統(tǒng)、數(shù)據庫、知識庫）及其他信息遙傳技術建立和應用的領域；（5）信息安全手段和軟件制造與應用的領域。

3.2信息政策法規(guī)體系結構3.2.1信息政策法規(guī)體系的信息政策法規(guī)體系包括領域信息化區(qū)域信息化企業(yè)信息化社會信息化教育信息化涉及到六個緊密關聯(lián)的要素：信息技術應用信息資源信息網絡信息技術和產業(yè)信息化人才信息化政策法規(guī)和標準信息政策法規(guī)體系包括2、信息政策法規(guī)的制定原則系統(tǒng)性、科學性原則

經濟性原則

協(xié)調性原則

穩(wěn)定性原則

導向性原則

周期性、彈性原則

2、信息政策法規(guī)的制定原則3.2.2、信息政策體系結構

1、信息政策的分析模型

要素層次信息技術信息市場信息工程人力資源立法條例產業(yè)層次

組織層次

社會層次

3.2.2、信息政策體系結構要素信息技術信息市場信息工程人2、信息政策的體系結構政策目標體系；信息市場政策；信息產業(yè)政策；信息技術政策；信息人才政策；信息資源政策；信息系統(tǒng)和信息網絡政策；信息投資政策；信息標準化政策；國際信息政策。2、信息政策的體系結構信息資源政策；3.2.3、信息法規(guī)體系結構

1、信息法規(guī)的相關概念

信息法調整的是信息化進程中各組織和個人的信息行為以及相互間形成的信息法律關系。

要清楚信息法規(guī)的主體、客體及其調整的對象和范圍

信息法律關系的主體，是指在信息法律關系中依法享有權利承擔義務的個人或組織。

3.2.3、信息法規(guī)體系結構信息法規(guī)的客體是指一定的行為以及在特定環(huán)境中的物化的和非物化的財產。信息法律規(guī)范的客體包括三個部分：

信息資源

信息技術

各相關主體的信息行為

信息法的調整對象包括二個方面：信息技術與信息產業(yè)發(fā)展過程中產生的一系列社會關系和社會問題。信息在生產、傳播、處理、存儲應用、交換等環(huán)節(jié)中所產生的各種社會關系，包括壟斷與競爭、利益與沖突、信息自由與個人隱私等。信息法規(guī)的客體是指一定的行為以及在特定環(huán)境中的物化的和非物化2、信息法規(guī)體系結構及內容

2、信息法規(guī)體系結構及內容3.3知識產權

3.3.1知識產權概述

1、知識產權的概念

知識產權是指自然人或法人通過腦力勞動，對科學技術、文化藝術等領域從事智力活動所創(chuàng)造的精神財富在一定地域、一定時間內對其依法確認并享有的權利。

知識產權的主要功能是保護知識擁有者和創(chuàng)新者的利益

3.3知識產權3.3.1知識產權概述知識產權有廣義和狹義之分：

廣義的知識產權包括專利權、著作權、鄰接權、商標權、商號權、商業(yè)秘密權、產地標記權、集成電路布圖設計權等各種權利。狹義的知識產權，即傳統(tǒng)意義上的知識產權，它由兩部分組成，一部分稱工業(yè)產權。包括專利權，商標專用權為主要內容的與工業(yè)產業(yè)有關的權利，發(fā)明、商標、服務標記、工業(yè)品外觀設計、實用新型、廠商名稱、貨源標記、原產地名稱和制止不正當競爭。知識產權有廣義和狹義之分：廣義的知識產權包括專利權

另一部分稱為版權(著作權)，包括自然科學、社會科學、文學、音樂、戲曲、繪畫、雕塑、攝影、電影等方面的作品，以及因這些作品所演繹形成的新作品;著作鄰接權——發(fā)表權、署名權、修改權、保護作品完整權、使用權和獲得報酬權。。

另一部分稱為版權(著作權)，包括自然科學、社會科學、文學知識產權分類

知識產權分類知識產權的客體知識產權的客體是知識產品，即創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標志。它是一種沒有形體的精神財富，客體的非物質性是知識產權的本質屬性所在。知識產權與相關權利的本質區(qū)別，不是所謂該項權利的無形性，而在于其權利客體即知識產品的非物質性特征。知識產權的客體知識產權的客體是知識產品，即創(chuàng)造性智知識產品之無形是相對于動產、不動產之有形而言的，它具有不同的存在、利用、處分形態(tài)：第一，不發(fā)生有形控制的占有。第二，不發(fā)生有形損耗的使用。第三，不發(fā)生消滅知識產品的事實處分與有形交付的法律處分。知識產權的調整對象是平等主體因創(chuàng)造或使用智力成果、工商業(yè)標記而產生的財產關系和人身關系。知識產品之無形是相對于動產、不動產之有形而言的，它具

三、知識產權的特點

（一）知識產權的法律確認性它是由法律直接和具體規(guī)定的無形財產，以馬克思主義的法律觀點來看，所謂的權利都是由法律規(guī)定并給予保護的，沒有法律也就無所謂權利，權利和法律是分不開的。三、知識產權的特點（一）知識產權的法律確認性（二）知識產權具有專有性

所謂的專有性即指知識產權的權利人所享有的一種獨占權利、壟斷權利，其它的權利也有專有性，但與這種專有性的性質是不同的。（二）知識產權具有專有性所謂的專有性即指知識產權（三）知識產權具有地域性

知識產權作為一種專有權在空間上的效力并不是無限的，而要受到地域的限制，即要有嚴格的領土性，其效力只限于本國境內。根據一國法律取得并獲得保護的知識產權，只在該國領域內生效，并不當然對其他國家生效，如果想要在其他國家得到保護，應當在欲保護國履行規(guī)定的手續(xù)，國際公約并不能改變這種性質。（三）知識產權具有地域性知識產權作為一種專有權在

國民待遇原則的規(guī)定是對知識產權地域性特點的重要補充。這使得一國承認或授予的知識產權根據國際公約在締約國發(fā)生域外效力成為可能。但是，知識產權的地域性并沒有動搖，是否授予權利、如何保護權利，仍須由各締約國按其國內法來確定。國民待遇原則的規(guī)定是對知識產權地域性特點的重要補另指權利的獨立（某國授予不意味著他國也授予）如袁隆平的雜交水稻為何在美國申請專利？因為中國無“動植物新品種”這一權利保護。中國的專利權利有發(fā)明、實用新型、外觀設計；而美國卻是發(fā)明、外觀設計、動植物品種。保護標準的國際統(tǒng)一將導致權利壟斷。因為各國的法律規(guī)定不一樣，標準不一，政治經濟文化不一。另指權利的獨立（某國授予不意味著他國也授予）如袁隆平的雜交水（四）知識產權具有時間性

法律對知識產權的保護一般是有時間限定的，期限屆滿，權利終止，任何人均可使用原來受法律保護的智力成果。（四）知識產權具有時間性法律對知識產權的保護一般是（五）知識產權具有可復制性

知識產權靠一定的有形物去固定和體現(xiàn)。如專利權的專利必須體現(xiàn)在可復制的產品上或是制造產品的方法上。著作權必須體現(xiàn)在作品上。（五）知識產權具有可復制性知識產權靠一定的有形物去（六）知識產權具有人身權和財產權的雙重性質

知識產權在民事權利上是一種特殊的類型，不像財產權利和人身權利有明確的分類標準。一方面，知識產權和人的人身屬性密不可分，不能隨意轉讓，另一方面，權利的行使可以直接創(chuàng)造物質財富，可以直接創(chuàng)造財富的權利又是可以轉讓的。這種權利的雙重性是其他權利所不具有的。

（六）知識產權具有人身權和財產權的雙重性質知識產知識產權的上述特征：是與其他民事權利特別是所有權相比較而言的，是具有相對意義的概括和描述。這并不意味著各類知識產權都具備以上全部特征，例如，商業(yè)秘密權不受時間限制，產地標記權不具有嚴格的獨占性意義。從本質上說，只有客體的非物質性才是知識產權所屬權利的共同法律特征。知識產權的上述特征：是與其他民事權利特別是所有權相比較而言的（專有性為主，時間、地域性為限制，否則一種權利的無限膨脹，使其在建立的同時面臨著崩潰。這也是平衡和妥協(xié)的結果）（專有性為主，時間、地域性為限制，否則一種權利的無限膨脹，使3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀

1、知識產權制度的發(fā)展

主要淵源：一是各國的國內法律規(guī)范二是各國參加的有關知識產權國際條約等四法十條：2000年8月通過新的《專利法》2001年底通過新的《商標法》2001年底通過《著作權法》（修正）1993年《反不正當競爭法》中國已加入的知識產權國際組織和國際條約3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀

2、存在的問題

缺乏整體知識產權戰(zhàn)略

知識產權有違社會發(fā)展水平的超標準保護

知識產權司法保護存在不足

保護客體不全面、救濟措施不完備和保護力度不合要求

3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀美國時間2003年1月22日，思科系統(tǒng)公司和思科技術公司，以下統(tǒng)稱“思科”)在美國得克薩斯州的聯(lián)邦地方法院向我國的華為技術有限公司及其在美國的2家子公司（以下統(tǒng)稱“華為”）提起訴訟，指控華為侵犯其知識產權。在這份77頁的起訴書中，思科指控華為在多款路由器和交換機中盜用了其IOS（互聯(lián)網操作系統(tǒng)）源代碼，使得源代碼中的文字符、文件名以及程序瑕疵都存在雷同現(xiàn)象。這份文件中羅列出的指控，還包括華為Quidway系列路由器和交換機的技術文件、路由器的命令行接口等軟件侵權，以及對思科擁有的至少5項與路由協(xié)議相關的專利侵權。美國時間2003年1月22日，思科系統(tǒng)公司和思科技術公司，以知識產權主要內容工業(yè)產權著作權專利權商標權名稱標記權制止不正當競爭集成電路布圖設計人身權（精神權利）財產權（經濟權利）發(fā)明；實用新型；外觀設計商品商標；服務商標。原產地名稱；貨源名稱；廠商名稱發(fā)表權；署名權；修改權；保護作品完整權復制權；發(fā)行權；出租權；展覽權；表演權；信息網絡傳播權；改編權；翻譯權；匯編權；...著作權人享有的其他權利知識產權主要內容工業(yè)產權著作權專利權商標權名稱標記權制止不正3.3.3專利權、商標權和版權

1、專利權

是指由國務院專利行政部門授予的，對發(fā)明創(chuàng)造者在規(guī)定的時間內享有的獨占使用和處分權，在這一規(guī)定的時間內，任何自然人、法人、其他組織，未經其許可，均不得制造其發(fā)明創(chuàng)造。它是一種財產權。專利即專利權人依法獲得的一種排他性專有權利。專利權除了具有專有性、地域性和時間性三個主要特征外，還具備國家授予性、客體內容的公開性等特征。專利法的核心內容以立法的方式解決發(fā)明創(chuàng)造領域內存在的各種復雜關系和問題。專利權的內容：專利權利、專利義務、專利權存在保護范圍。

3.3.3專利權、商標權和版權我國專利的種類專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利三個種類。發(fā)明專利：發(fā)明專利的技術含量最高，發(fā)明人所花費的創(chuàng)造性勞動最多。新產品及其制造方法、使用方法都可申請發(fā)明專利。實用新型專利：只要有一些技術改進就可以申請實用新型專利，要注意的是，只有設計產品構造、形狀或其結合時，才可申請實用新型專利。外觀設計：只要涉及產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合富有美感，并使用與工業(yè)上應用的新設計，就可以申請外觀設計專利我國專利的種類專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利專利權人的權利專利權人的專利權利包含專利人身權和專利財產權兩個方面。專利人身權。專利人身權主要是指專利發(fā)明人、設計人有權在專利文件中寫明自己是該專利的發(fā)明或設計人，即署名權，署名權不因專利財產權的轉讓而消失。另外，還有專利文件的修改權等。專利財產權。專利財產權主要包含以下三個方面：（1）獨占權。（2）許可權。（3）轉讓權。專利申請權、專利權可以出賣、贈與、抵押，也可以作價投資入股，根據專利法的規(guī)定，轉讓應符合下列程序：一、訂立書面合同，并經登記、公告后生效；二、向外國人轉讓，應先報國務院有關部門批準后運作。專利權人的權利專利權人的專利權利包含專利人身權和專利財產權三種專利保護的期限我國專利法規(guī)定發(fā)明專利權的保護期限為20年，實用新型專利權和外觀設計專利權的保護期限為10年，均自申請日起計算。三種專利保護的期限我國專利法規(guī)定發(fā)明專利權的保護期限為20年帥康狀告海爾侵權帥康：海爾侵權2002年7月8日，帥康就專利侵權一案向杭州市中級人民法院提起了民事訴訟，稱公司于1999年2月9日向國家知識產權局申請“深型離心式抽油煙機”實用新型專利，1999年11月27日被授予專利權，專利號ZL99201378.X，1999年12月15日授權公告，而海爾未經自己許可，大量生產、銷售侵犯本專利權的侵權產品，并利用廣告、產品樣本等方式大肆宣傳其侵權產品，已構成對本專利權的侵犯。因此，向法院提出責令海爾公司立即停止侵權行為、賠償經濟損失人民幣50萬元等5項請求。帥康狀告海爾侵權帥康：海爾侵權海爾：專利無效海爾公司在同年11月11日的庭審答辯中稱：帥康公司的專利文件所要求保護的技術方案已在該專利申請日前被其他專利文件全部公開，故其專利的新穎性和創(chuàng)造性已不存在。根據《專利法》第22條規(guī)定，該專利無效。海爾CXW-145-D13的吸油煙機完全是通過自己的技術力量設計、開發(fā)完成，其目的、采用的技術方案以及效果與帥康公司專利文件中公開的技術方案不同，即使假定帥康公司的專利文件有效，海爾公司依然沒有侵犯帥康公司的專利權。海爾：專利無效杭州中院審理后認為，型號為CXW-145-D13的海爾吸油煙機經對比，除立板等微小差別外，技術特征與帥康的專利基本一致，因此，構成了對帥康的專利侵權。浙江省高級人民法院作出終審判決：青島海爾洗碗機有限公司停止生產侵權產品，并銷毀有關模具。同時，賠償寧波帥康廚房設備公司經濟損失15萬元。杭州中院審理后認為，型號為CXW-145-D13的海爾吸油煙2、商標權

俗稱“牌子”，乃是識別商品或者服務的標志。根據我國《商標法》的規(guī)定，商標是指在商品或者服務項目上所使用的、用以識別不同經營者所生產、制造、加工、挑選、經銷的商品或者提供的服務的，通常由顯著的文字、圖形或者其組合構成的標志商標是商品和商業(yè)服務的標記。商標權是指商標所有人在法律規(guī)定的有效期內，對其經商標主管機關核準注冊的商標享有的獨占的、排他的使用和處分的權利。

國家工商行政管理局商標局為我國商標權的申請主管單位。商標權的取得實行申請在先、使用在先原則。

2、商標權商標法是調整在確認、保護商標權和商標使用過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。

商標權的主體即商標權人，是指可以申請商標注冊并享有商標權的人；商標權的客體是指注冊商標。商標所有者的權利包括：獨占使用權、轉讓權、許可權、商標投資權；商標權人的義務主要指：確保使用商標的商品的質量并繳納規(guī)定的各項費用。

商標侵權行為是指損害他人注冊商標專用權的行為。被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，也可以直接向人民法院起訴。

商標法是調整在確認、保護商標權和商標使用過程中發(fā)生的社會關系C03信息資源管理法規(guī)課件假冒“HP”商標專用權當事人方某自2003年2月起，未經商標注冊人的許可，擅自制作標有“HP”商標的硒鼓363個，非法經營額達55，445元。經查，使用在激光打印機碳粉盒等商品上的“hp”商標，是（美國）惠普公司的注冊商標，該商標專用權受法律保護。北京市工商行政管理局海淀分局認為，當事人的行為屬于《中華人民共和國商標法》第五十二條第（二）項規(guī)定的商標侵權行為。根據《中華人民共和國商標法》第五十三條和《中華人民共和國商標法實施條例》第五十二條的規(guī)定，決定對當事人作出如下處罰：1、責令立即停止侵權行為；

2、沒收侵權硒鼓363個；

3、罰款人民幣10萬元整。假冒“HP”商標專用權當事人方某自2003年2月起，未經商將他人商標搶注為域名杜邦公司于1802年在美國注冊成立，現(xiàn)在其產品涉及電子、汽車、服裝等領域，行銷150余個國家和地區(qū)。杜邦公司自設立以來，一直在其產品上使用橢圓字體“DUPONT”作為產品制造者的識別標志。

從1986年11月至今，杜邦公司在我國商標局陸續(xù)通過辦理受讓和注冊手續(xù)，分別取得了橢圓字體“DUPONT”注冊商標與中文“杜邦”注冊商標的專用權。杜邦公司通過在媒體上發(fā)布廣告等形式，在我國持續(xù)宣傳橢圓字體“DUPONT”商標。1997年，杜邦公司為此投入的廣告費用為148.2萬美元，同年使用該商標在我國銷售的商品為2.23億美元。1999年2月，杜邦公司又在商標局注冊了“DUPONT”文字商標，核定使用商品為第21類。同年4月1日，“DUPONT”文字商標被列入我國商標局編制的《全國重點商標保護名錄》。將他人商標搶注為域名杜邦公司于1802年在美國注冊成立，現(xiàn)在國網公司于1996年3月注冊成立，經營范圍為計算機網絡信息咨詢服務等。1998年11月2日，該公司在中國互聯(lián)網絡信息中心注冊了域名“D”，至今一直沒有實際使用。

1999年12月，由于國網公司經警告后仍不停止使用上述域名，杜邦公司以網絡域名商標侵權及不正當競爭糾紛為由，請求法院判令被告撤銷其在中國互聯(lián)網絡信息中心注冊的“D”域名。國網公司辯稱：1、域名的注冊及使用，均不在商標法調整的范圍之內；2、被告注冊域名“”，不可能導致人們對原告商品的誤認，該行為不屬于不正當競爭。國網公司于1996年3月注冊成立，經營范圍為計算機網絡信息咨不是所有的將他人商標注冊為域名的行為都是違法行為。但是，如果將他人的商標注冊為域名，為自己的商品或服務進行網絡宣傳，使人誤以為域名持有人與商標權人存在一定的聯(lián)系，此時就可能構成違法行為。違法將他人商標注冊為域名的行為，有如下構成要件：第一，將他人商標注冊為域名。第二，域名注冊申請人或使用人具有惡意。第三，在實際上造成了或者可能造成相關公眾的混淆或者構成了對商標權人的不正當競爭。不是所有的將他人商標注冊為域名的行為都是違法行為。3、版權（著作權）

著作權

著作權是指作品作者或者著作權人依法對文學、藝術和科學作品所享有的人身權利和財產權利的總稱。

著作權法是指有關著作權以及相關權益的取得、行使和保護的法律規(guī)范的總稱。

著作權法律關系的主體是著作權人，是指依法對文學、藝術和科學作品享有著作權的人。

著作權法律關系的客體是指著作權法律關系的主體間權利和義務所指向的對象。

3、版權（著作權）著作權主要包括兩大類：（一）人身權性質的著作權，包括：發(fā)表權，署名權，修改權，保護作品完整權（二）財產權性質的著作權：復制權，發(fā)行權，出租權，展覽權，表演權，放映權，廣播權，信息網絡傳播權，攝制權，改編權，翻譯權，匯編權，應當由著作權人享有的其他權利。著作權的保護期限分為兩個方面，即人身權期限和財產權期限。

著作權主要包括兩大類：計算機軟件保護條例

條例規(guī)定，軟件著作權人享有發(fā)表權、署名權、等應當由軟件著作權人享有的其他權利。軟件著作權屬于軟件開發(fā)者，軟件著作權自軟件開發(fā)完成之日起產生。自然人的軟件著作權，保護期為自然人終生及其死亡后50年，法人或者其他組織的軟件著作權，保護期為50年。

對于侵犯軟件著作權的行為，要根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

計算機軟件保護條例陳興良訴數(shù)字圖書館著作權侵權糾紛案陳興良訴數(shù)字圖書館著作權侵權糾紛案被告辯稱：被告基本屬于公益型的事業(yè)單位。為適應信息時代廣大公眾的需求，被告在網上建立了“中國數(shù)字圖書館”。圖書館的性質，就是收集各種圖書供人閱覽參考。原告所稱的三部作品都已公開出版發(fā)行，被告將其收入數(shù)字圖書館中，有利于這三部作品的再次開發(fā)利用，不能視為侵權。請法院根據“中國數(shù)字圖書館”目前的實際情況，結合我國國情，對本案糾紛作出裁判。

被告辯稱：被告基本屬于公益型的事業(yè)單位。為適應信息時代廣大公根據著作權法第十條第一款第（十二）項的規(guī)定，著作權包括“信息網絡傳播權”圖書館向社會公眾提供作品，對傳播知識和促進社會文明進步，具有非常重要的意義。只有特定的社會公眾（有閱覽資格的讀者），在特定的時間以特定的方式（借閱），才能接觸到圖書館向社會公眾提供的作品。因此，這種接觸對作者行使著作權的影響是有限的，不構成侵權。被告數(shù)字圖書館作為企業(yè)法人，將原告陳興良的作品上載到國際互聯(lián)網上。對作品使用的這種方式，擴大了作品傳播的時間和空間，擴大了接觸作品的人數(shù)，超出了作者允許社會公眾接觸其作品的范圍。根據著作權法第十條第一款第（十二）項的規(guī)定，著作權包括“信息3.3.4現(xiàn)代知識產權的特征

是綜合性的法律規(guī)范體系

是開放式的法律規(guī)范體系

是不斷創(chuàng)新的法律規(guī)范體系

3.3.4現(xiàn)代知識產權的特征小節(jié)信息政策和法規(guī)的基本概念信息政策的體系結構信息法規(guī)的體系結構知識產權的定義，分類小節(jié)信息政策和法規(guī)的基本概念練習題以下哪些屬于知識產權A商標權B名稱標記權C著作權D版權E專利權練習題以下哪些屬于知識產權計算機軟件保護條例的作用（）A保護著作權人的權益B鼓勵開發(fā)C擴大計算機銷售D促進計算機應用事業(yè)的發(fā)展E調整開發(fā)者、銷售者、使用者之間的利益關系計算機軟件保護條例的作用（）在下列知識產權中，權利主體既享有人身權利又享有財產權利的是（）A商業(yè)秘密權B商標權C著作權D地理標記權C03信息資源管理法規(guī)課件例2傳統(tǒng)意義上的知識產權一般包括A專利權B商標權C著作權D鄰接權例2傳統(tǒng)意義上的知識產權一般包括為了創(chuàng)造自己的品牌，某內衣專賣店注冊了“活得好”商標，該商標的性質屬于哪一類商標？A服務商標B證明商標C銷售商標D制造商標為了創(chuàng)造自己的品牌，某內衣專賣店注冊了“活得好”商標，該商標信息政策和信息法規(guī)在調整范圍上有什么區(qū)別？信息政策的莫爾模型包括哪三個層次和5個要素信息政策和信息法規(guī)在調整范圍上有什么區(qū)別？第三章信息資源管理法規(guī)如何有效地處理好信息領域的各種經濟社會關系，則是信息政策和法規(guī)所要解決的核心問題3.1信息資源管理政策法規(guī)概述3.2信息政策法規(guī)體系結構3.3知識產權第三章信息資源管理法規(guī)如何有效地處理好信息領域的各種經濟社3.1信息資源管理政策法規(guī)概述3.1.1基本概念

信息政策法規(guī)是用來調整信息在生產、搜集、處理、累積、儲存、檢索、傳遞和消費活動中發(fā)生的各種經濟關系和社會關系的規(guī)則的總和，它以信息領域的各種經濟關系和社會關系為調整對象。信息政策法規(guī)包括信息政策、信息法以及調整信息領域經濟關系和社會關系的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等。3.1信息資源管理政策法規(guī)概述3.1.1基本概念政策與法規(guī)的區(qū)別

第一，信息政策運用行政手段；信息法規(guī)則采用法律手段。第二，信息政策會隨著社會的發(fā)展和現(xiàn)實情況靈活變化；而信息法規(guī)在制定后相對穩(wěn)定，有較長的時效性。第三，在制定過程上，信息政策比較簡單；信息法規(guī)依據嚴格的程序，由立法機構制定。第四，在調整范圍上，信息政策從信息領域的整體出發(fā)，具有很大的調整范圍；而在信息活動中構成法律行為的關系才是信息法調整的對象。政策與法規(guī)的區(qū)別3.1.2信息政策法規(guī)的發(fā)展歷史我國發(fā)展過程經過了三個階段1980年以前，主要局限于科技信息政策法規(guī)的研究和制定1980年～1992年，科技信息政策法規(guī)的全面研究和制定階段1992年到現(xiàn)在，信息政策法規(guī)研究的全面展開階段

3.1.2信息政策法規(guī)的發(fā)展歷史3.1.3政策法規(guī)方面存在的問題

1、信息基礎設施的建設問題

2、信息孤島和數(shù)字鴻溝現(xiàn)象嚴重

3、技術創(chuàng)新能力低，缺乏自己的核心技術標準

4、政策法規(guī)宣傳力度不夠

3.1.3政策法規(guī)方面存在的問題3.2信息政策法規(guī)體系結構

3.2.1信息政策法規(guī)體系的設計

1、分類

信息領域可以分為如下幾類：（1）實現(xiàn)信息檢索、獲取、傳遞和應用的領域；（2）原生和派生信息的生產與傳遞的領域；（3）信息資源形成、信息產品制造、信息服務提供的領域；（4）信息系統(tǒng)（自動化信息系統(tǒng)、數(shù)據庫、知識庫）及其他信息遙傳技術建立和應用的領域；（5）信息安全手段和軟件制造與應用的領域。

3.2信息政策法規(guī)體系結構3.2.1信息政策法規(guī)體系的信息政策法規(guī)體系包括領域信息化區(qū)域信息化企業(yè)信息化社會信息化教育信息化涉及到六個緊密關聯(lián)的要素：信息技術應用信息資源信息網絡信息技術和產業(yè)信息化人才信息化政策法規(guī)和標準信息政策法規(guī)體系包括2、信息政策法規(guī)的制定原則系統(tǒng)性、科學性原則

經濟性原則

協(xié)調性原則

穩(wěn)定性原則

導向性原則

周期性、彈性原則

2、信息政策法規(guī)的制定原則3.2.2、信息政策體系結構

1、信息政策的分析模型

要素層次信息技術信息市場信息工程人力資源立法條例產業(yè)層次

組織層次

社會層次

3.2.2、信息政策體系結構要素信息技術信息市場信息工程人2、信息政策的體系結構政策目標體系；信息市場政策；信息產業(yè)政策；信息技術政策；信息人才政策；信息資源政策；信息系統(tǒng)和信息網絡政策；信息投資政策；信息標準化政策；國際信息政策。2、信息政策的體系結構信息資源政策；3.2.3、信息法規(guī)體系結構

1、信息法規(guī)的相關概念

信息法調整的是信息化進程中各組織和個人的信息行為以及相互間形成的信息法律關系。

要清楚信息法規(guī)的主體、客體及其調整的對象和范圍

信息法律關系的主體，是指在信息法律關系中依法享有權利承擔義務的個人或組織。

3.2.3、信息法規(guī)體系結構信息法規(guī)的客體是指一定的行為以及在特定環(huán)境中的物化的和非物化的財產。信息法律規(guī)范的客體包括三個部分：

信息資源

信息技術

各相關主體的信息行為

信息法的調整對象包括二個方面：信息技術與信息產業(yè)發(fā)展過程中產生的一系列社會關系和社會問題。信息在生產、傳播、處理、存儲應用、交換等環(huán)節(jié)中所產生的各種社會關系，包括壟斷與競爭、利益與沖突、信息自由與個人隱私等。信息法規(guī)的客體是指一定的行為以及在特定環(huán)境中的物化的和非物化2、信息法規(guī)體系結構及內容

2、信息法規(guī)體系結構及內容3.3知識產權

3.3.1知識產權概述

1、知識產權的概念

知識產權是指自然人或法人通過腦力勞動，對科學技術、文化藝術等領域從事智力活動所創(chuàng)造的精神財富在一定地域、一定時間內對其依法確認并享有的權利。

知識產權的主要功能是保護知識擁有者和創(chuàng)新者的利益

3.3知識產權3.3.1知識產權概述知識產權有廣義和狹義之分：

廣義的知識產權包括專利權、著作權、鄰接權、商標權、商號權、商業(yè)秘密權、產地標記權、集成電路布圖設計權等各種權利。狹義的知識產權，即傳統(tǒng)意義上的知識產權，它由兩部分組成，一部分稱工業(yè)產權。包括專利權，商標專用權為主要內容的與工業(yè)產業(yè)有關的權利，發(fā)明、商標、服務標記、工業(yè)品外觀設計、實用新型、廠商名稱、貨源標記、原產地名稱和制止不正當競爭。知識產權有廣義和狹義之分：廣義的知識產權包括專利權

另一部分稱為版權(著作權)，包括自然科學、社會科學、文學、音樂、戲曲、繪畫、雕塑、攝影、電影等方面的作品，以及因這些作品所演繹形成的新作品;著作鄰接權——發(fā)表權、署名權、修改權、保護作品完整權、使用權和獲得報酬權。。

另一部分稱為版權(著作權)，包括自然科學、社會科學、文學知識產權分類

知識產權分類知識產權的客體知識產權的客體是知識產品，即創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標志。它是一種沒有形體的精神財富，客體的非物質性是知識產權的本質屬性所在。知識產權與相關權利的本質區(qū)別，不是所謂該項權利的無形性，而在于其權利客體即知識產品的非物質性特征。知識產權的客體知識產權的客體是知識產品，即創(chuàng)造性智知識產品之無形是相對于動產、不動產之有形而言的，它具有不同的存在、利用、處分形態(tài)：第一，不發(fā)生有形控制的占有。第二，不發(fā)生有形損耗的使用。第三，不發(fā)生消滅知識產品的事實處分與有形交付的法律處分。知識產權的調整對象是平等主體因創(chuàng)造或使用智力成果、工商業(yè)標記而產生的財產關系和人身關系。知識產品之無形是相對于動產、不動產之有形而言的，它具

三、知識產權的特點

（一）知識產權的法律確認性它是由法律直接和具體規(guī)定的無形財產，以馬克思主義的法律觀點來看，所謂的權利都是由法律規(guī)定并給予保護的，沒有法律也就無所謂權利，權利和法律是分不開的。三、知識產權的特點（一）知識產權的法律確認性（二）知識產權具有專有性

所謂的專有性即指知識產權的權利人所享有的一種獨占權利、壟斷權利，其它的權利也有專有性，但與這種專有性的性質是不同的。（二）知識產權具有專有性所謂的專有性即指知識產權（三）知識產權具有地域性

知識產權作為一種專有權在空間上的效力并不是無限的，而要受到地域的限制，即要有嚴格的領土性，其效力只限于本國境內。根據一國法律取得并獲得保護的知識產權，只在該國領域內生效，并不當然對其他國家生效，如果想要在其他國家得到保護，應當在欲保護國履行規(guī)定的手續(xù)，國際公約并不能改變這種性質。（三）知識產權具有地域性知識產權作為一種專有權在

國民待遇原則的規(guī)定是對知識產權地域性特點的重要補充。這使得一國承認或授予的知識產權根據國際公約在締約國發(fā)生域外效力成為可能。但是，知識產權的地域性并沒有動搖，是否授予權利、如何保護權利，仍須由各締約國按其國內法來確定。國民待遇原則的規(guī)定是對知識產權地域性特點的重要補另指權利的獨立（某國授予不意味著他國也授予）如袁隆平的雜交水稻為何在美國申請專利？因為中國無“動植物新品種”這一權利保護。中國的專利權利有發(fā)明、實用新型、外觀設計；而美國卻是發(fā)明、外觀設計、動植物品種。保護標準的國際統(tǒng)一將導致權利壟斷。因為各國的法律規(guī)定不一樣，標準不一，政治經濟文化不一。另指權利的獨立（某國授予不意味著他國也授予）如袁隆平的雜交水（四）知識產權具有時間性

法律對知識產權的保護一般是有時間限定的，期限屆滿，權利終止，任何人均可使用原來受法律保護的智力成果。（四）知識產權具有時間性法律對知識產權的保護一般是（五）知識產權具有可復制性

知識產權靠一定的有形物去固定和體現(xiàn)。如專利權的專利必須體現(xiàn)在可復制的產品上或是制造產品的方法上。著作權必須體現(xiàn)在作品上。（五）知識產權具有可復制性知識產權靠一定的有形物去（六）知識產權具有人身權和財產權的雙重性質

知識產權在民事權利上是一種特殊的類型，不像財產權利和人身權利有明確的分類標準。一方面，知識產權和人的人身屬性密不可分，不能隨意轉讓，另一方面，權利的行使可以直接創(chuàng)造物質財富，可以直接創(chuàng)造財富的權利又是可以轉讓的。這種權利的雙重性是其他權利所不具有的。

（六）知識產權具有人身權和財產權的雙重性質知識產知識產權的上述特征：是與其他民事權利特別是所有權相比較而言的，是具有相對意義的概括和描述。這并不意味著各類知識產權都具備以上全部特征，例如，商業(yè)秘密權不受時間限制，產地標記權不具有嚴格的獨占性意義。從本質上說，只有客體的非物質性才是知識產權所屬權利的共同法律特征。知識產權的上述特征：是與其他民事權利特別是所有權相比較而言的（專有性為主，時間、地域性為限制，否則一種權利的無限膨脹，使其在建立的同時面臨著崩潰。這也是平衡和妥協(xié)的結果）（專有性為主，時間、地域性為限制，否則一種權利的無限膨脹，使3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀

1、知識產權制度的發(fā)展

主要淵源：一是各國的國內法律規(guī)范二是各國參加的有關知識產權國際條約等四法十條：2000年8月通過新的《專利法》2001年底通過新的《商標法》2001年底通過《著作權法》（修正）1993年《反不正當競爭法》中國已加入的知識產權國際組織和國際條約3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀

2、存在的問題

缺乏整體知識產權戰(zhàn)略

知識產權有違社會發(fā)展水平的超標準保護

知識產權司法保護存在不足

保護客體不全面、救濟措施不完備和保護力度不合要求

3.3.2我國知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀美國時間2003年1月22日，思科系統(tǒng)公司和思科技術公司，以下統(tǒng)稱“思科”)在美國得克薩斯州的聯(lián)邦地方法院向我國的華為技術有限公司及其在美國的2家子公司（以下統(tǒng)稱“華為”）提起訴訟，指控華為侵犯其知識產權。在這份77頁的起訴書中，思科指控華為在多款路由器和交換機中盜用了其IOS（互聯(lián)網操作系統(tǒng)）源代碼，使得源代碼中的文字符、文件名以及程序瑕疵都存在雷同現(xiàn)象。這份文件中羅列出的指控，還包括華為Quidway系列路由器和交換機的技術文件、路由器的命令行接口等軟件侵權，以及對思科擁有的至少5項與路由協(xié)議相關的專利侵權。美國時間2003年1月22日，思科系統(tǒng)公司和思科技術公司，以知識產權主要內容工業(yè)產權著作權專利權商標權名稱標記權制止不正當競爭集成電路布圖設計人身權（精神權利）財產權（經濟權利）發(fā)明；實用新型；外觀設計商品商標；服務商標。原產地名稱；貨源名稱；廠商名稱發(fā)表權；署名權；修改權；保護作品完整權復制權；發(fā)行權；出租權；展覽權；表演權；信息網絡傳播權；改編權；翻譯權；匯編權；...著作權人享有的其他權利知識產權主要內容工業(yè)產權著作權專利權商標權名稱標記權制止不正3.3.3專利權、商標權和版權

1、專利權

是指由國務院專利行政部門授予的，對發(fā)明創(chuàng)造者在規(guī)定的時間內享有的獨占使用和處分權，在這一規(guī)定的時間內，任何自然人、法人、其他組織，未經其許可，均不得制造其發(fā)明創(chuàng)造。它是一種財產權。專利即專利權人依法獲得的一種排他性專有權利。專利權除了具有專有性、地域性和時間性三個主要特征外，還具備國家授予性、客體內容的公開性等特征。專利法的核心內容以立法的方式解決發(fā)明創(chuàng)造領域內存在的各種復雜關系和問題。專利權的內容：專利權利、專利義務、專利權存在保護范圍。

3.3.3專利權、商標權和版權我國專利的種類專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利三個種類。發(fā)明專利：發(fā)明專利的技術含量最高，發(fā)明人所花費的創(chuàng)造性勞動最多。新產品及其制造方法、使用方法都可申請發(fā)明專利。實用新型專利：只要有一些技術改進就可以申請實用新型專利，要注意的是，只有設計產品構造、形狀或其結合時，才可申請實用新型專利。外觀設計：只要涉及產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合富有美感，并使用與工業(yè)上應用的新設計，就可以申請外觀設計專利我國專利的種類專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利專利權人的權利專利權人的專利權利包含專利人身權和專利財產權兩個方面。專利人身權。專利人身權主要是指專利發(fā)明人、設計人有權在專利文件中寫明自己是該專利的發(fā)明或設計人，即署名權，署名權不因專利財產權的轉讓而消失。另外，還有專利文件的修改權等。專利財產權。專利財產權主要包含以下三個方面：（1）獨占權。（2）許可權。（3）轉讓權。專利申請權、專利權可以出賣、贈與、抵押，也可以作價投資入股，根據專利法的規(guī)定，轉讓應符合下列程序：一、訂立書面合同，并經登記、公告后生效；二、向外國人轉讓，應先報國務院有關部門批準后運作。專利權人的權利專利權人的專利權利包含專利人身權和專利財產權三種專利保護的期限我國專利法規(guī)定發(fā)明專利權的保護期限為20年，實用新型專利權和外觀設計專利權的保護期限為10年，均自申請日起計算。三種專利保護的期限我國專利法規(guī)定發(fā)明專利權的保護期限為20年帥康狀告海爾侵權帥康：海爾侵權2002年7月8日，帥康就專利侵權一案向杭州市中級人民法院提起了民事訴訟，稱公司于1999年2月9日向國家知識產權局申請“深型離心式抽油煙機”實用新型專利，1999年11月27日被授予專利權，專利號ZL99201378.X，1999年12月15日授權公告，而海爾未經自己許可，大量生產、銷售侵犯本專利權的侵權產品，并利用廣告、產品樣本等方式大肆宣傳其侵權產品，已構成對本專利權的侵犯。因此，向法院提出責令海爾公司立即停止侵權行為、賠償經濟損失人民幣50萬元等5項請求。帥康狀告海爾侵權帥康：海爾侵權海爾：專利無效海爾公司在同年11月11日的庭審答辯中稱：帥康公司的專利文件所要求保護的技術方案已在該專利申請日前被其他專利文件全部公開，故其專利的新穎性和創(chuàng)造性已不存在。根據《專利法》第22條規(guī)定，該專利無效。海爾CXW-145-D13的吸油煙機完全是通過自己的技術力量設計、開發(fā)完成，其目的、采用的技術方案以及效果與帥康公司專利文件中公開的技術方案不同，即使假定帥康公司的專利文件有效，海爾公司依然沒有侵犯帥康公司的專利權。海爾：專利無效杭州中院審理后認為，型號為CXW-145-D13的海爾吸油煙機經對比，除立板等微小差別外，技術特征與帥康的專利基本一致，因此，構成了對帥康的專利侵權。浙江省高級人民法院作出終審判決：青島海爾洗碗機有限公司停止生產侵權產品，并銷毀有關模具。同時，賠償寧波帥康廚房設備公司經濟損失15萬元。杭州中院審理后認為，型號為CXW-145-D13的海爾吸油煙2、商標權

俗稱“牌子”，乃是識別商品或者服務的標志。根據我國《商標法》的規(guī)定，商標是指在商品或者服務項目上所使用的、用以識別不同經營者所生產、制造、加工、挑選、經銷的商品或者提供的服務的，通常由顯著的文字、圖形或者其組合構成的標志商標是商品和商業(yè)服務的標記。商標權是指商標所有人在法律規(guī)定的有效期內，對其經商標主管機關核準注冊的商標享有的獨占的、排他的使用和處分的權利。

國家工商行政管理局商標局為我國商標權的申請主管單位。商標權的取得實行申請在先、使用在先原則。

2、商標權商標法是調整在確認、保護商標權和商標使用過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。

商標權的主體即商標權人，是指可以申請商標注冊并享有商標權的人；商標權的客體是指注冊商標。商標所有者的權利包括：獨占使用權、轉讓權、許可權、商標投資權；商標權人的義務主要指：確保使用商標的商品的質量并繳納規(guī)定的各項費用。

商標侵權行為是指損害他人注冊商標專用權的行為。被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，也可以直接向人民法院起訴。

商標法是調整在確認、保護商標權和商標使用過程中發(fā)生的社會關系C03信息資源管理法規(guī)課件假冒“HP”商標專用權當事人方某自2003年2月起，未經商標注冊人的許可，擅自制作標有“HP”商標的硒鼓363個，非法經營額達55，445元。經查，使用在激光打印機碳粉盒等商品上的“hp”商標，是（美國）惠普公司的注冊商標，該商標專用權受法律保護。北京市工商行政管理局海淀分局認為，當事人的行為屬于《中華人民共和國商標法》第五十二條第（二）項規(guī)定的商標侵權行為。根據《中華人民共和國商標法》第五十三條和《中華人民共和國商標法實施條例》第五十二條的規(guī)定，決定對當事人作出如下處罰：1、責令立即停止侵權行為；

2、沒收侵權硒鼓363個；

3、罰款人民幣10萬元整。假冒“HP”商標專用權當事人方某自2003年2月起，未經商將他人商標搶注為域名杜邦公司于1802年在美國注冊成立，現(xiàn)在其產品涉及電子、汽車、服裝等領域，行銷150余個國家和地區(qū)。杜邦公司自設立以來，一直在其產品上使用橢圓字體“DUPONT”作為產品制造者的識別標志。

從1986年11月至今，杜邦公司在我國商標局陸續(xù)通過辦理受讓和注冊手續(xù)，分別取得了橢圓字體“DUPONT”注冊商標與中文“杜邦”注冊商標的專用權。杜邦公司通過在媒體上發(fā)布廣告等形式，在我國持續(xù)宣傳橢圓字體“DUPONT”商標。1997年，杜邦公司為此投入的廣告費用為148.2萬美元，同年使用該商標在我國銷售的商品為2.23億美元。1999年2月，杜邦公司又在商標局注冊了“DUPONT”文字商標，核定使用商品為第21類。同年4月1日，“DUPONT”文字商標被列入我國商標局編制的《全國重點商標保護名錄》。將他人商標搶注為域名杜邦公司于1802年在美國注冊成立，現(xiàn)在國網公司于1996年3月注冊成立，經營范圍為計算機網絡信息咨詢服務等。1998年11月2日，該公司在中國互聯(lián)網絡信息中心注冊了域名“D”，至今一直沒有實際使用。

1999年12月，由于國網公司經警告后仍不停止使用上述域名，杜邦公司以網絡域名商標侵權及不正當競爭糾紛為由，請求法院判令被告撤銷其在中國互聯(lián)網絡信息中心注冊的“D”域名。國網公司辯稱：1、域名的注冊及使用，均不在商標法調整的范圍之內；2、被告注冊域名“”，不