基層團(tuán)組織建設(shè)

第基層團(tuán)組織建設(shè)

基層團(tuán)組織建設(shè)

隨著改革開放的深入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)組織原有的一些工作方式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)村團(tuán)工作方式，推進(jìn)新時(shí)期共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問題

近年來，基層團(tuán)組織在團(tuán)的建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，如村團(tuán)支書進(jìn)村兩委班子，大學(xué)生村干部擔(dān)任團(tuán)支書等，但還是不能從根本上改變目前農(nóng)村團(tuán)組織存在的問題。

（一）團(tuán)組織發(fā)展不平衡，缺乏制度創(chuàng)新

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，越來越多的青年投入到了自主創(chuàng)業(yè)的大潮中。農(nóng)村青年的多向流動(dòng)，外加許多新興的村鎮(zhèn)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本沒有建團(tuán)，使得團(tuán)員青年游離于組織之外。如何更好地將青年覆蓋在團(tuán)組織之內(nèi)，成為當(dāng)前迫切需要解決的任務(wù)。

（二）團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡，缺乏思想創(chuàng)新

就村團(tuán)干部而言，一是上級(jí)團(tuán)組織多數(shù)時(shí)候按照黨組織的推薦決定團(tuán)干部人選，無選拔團(tuán)干部發(fā)言權(quán)；二是團(tuán)干部文化程度參差不齊，多數(shù)在大專文化程度以下；三是團(tuán)干部平均年齡偏大，有部分村級(jí)團(tuán)干部從事團(tuán)的工作時(shí)間較長，工作熱情削減，存在工作上的惰性；四是團(tuán)干部隊(duì)伍缺乏新鮮血液，多數(shù)農(nóng)村團(tuán)組織以不缺人不調(diào)整為團(tuán)干部配備標(biāo)準(zhǔn)，缺乏培養(yǎng)優(yōu)秀團(tuán)干部的機(jī)制。

（三）團(tuán)員青年素質(zhì)不平衡，缺乏管理創(chuàng)新

受各種思想與多元價(jià)值的沖擊，團(tuán)員青年的價(jià)值去向、人生定位發(fā)生了巨大的變化：

1.善于接受新興事物。青年的重要特點(diǎn)之一是思維活躍，對(duì)新興事物及新興觀念充滿了好奇，更樂于去接受。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，青年特有的競爭意識(shí)、成長意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，走出農(nóng)村、走上創(chuàng)業(yè)致富之路，成為更多農(nóng)村青年的人生目標(biāo)。

2.期望獲得公眾認(rèn)可。面對(duì)競爭激烈的社會(huì)環(huán)境，青年要獲得成功的前提是加倍努力務(wù)實(shí)地工作。優(yōu)秀青年在發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用及回報(bào)社會(huì)的同時(shí)，迫切需要得到公眾的認(rèn)可，得到政府的支持與重視，從而使個(gè)人奉獻(xiàn)社會(huì)與被社會(huì)重視感達(dá)到統(tǒng)一。

3.日趨淡化政治意識(shí)。在趨利務(wù)實(shí)的大環(huán)境下，一些青年的政治意識(shí)淡化，價(jià)值取向世俗化。拜金主義思想在青年當(dāng)中盛行，物質(zhì)性、功利性讓共產(chǎn)主義理想信念與部分青年漸行漸遠(yuǎn)。

（四）團(tuán)組織資源不平衡，缺乏工作方式創(chuàng)新

隨著青年思想觀念的轉(zhuǎn)變，如何讓團(tuán)組織用有限的資源培養(yǎng)出具有更強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的一代青年成為一個(gè)突出的矛盾體。

1.農(nóng)村團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺少保障。一是團(tuán)工作開展缺少足夠的經(jīng)費(fèi)保障；二是團(tuán)員的流動(dòng)性導(dǎo)致收繳團(tuán)費(fèi)遇到困難；三是獲得團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)的新渠道需要開發(fā)。正所謂巧婦難為無米之炊，團(tuán)工作面臨著尷尬的工作局面。

2.農(nóng)村團(tuán)的優(yōu)秀人才難以維持。近年來，走出農(nóng)村、到大城市去的觀念在農(nóng)村青年思想中根深蒂固。同時(shí)，許許多多的農(nóng)村青年憑著自己的努力走進(jìn)了高等學(xué)府，從此成了一個(gè)城市的新居民。這些因素，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀人才不斷外流，導(dǎo)致農(nóng)村青年的整體素質(zhì)下降，無法更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。

3.農(nóng)村團(tuán)的陣地資源更新較慢。團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的日益減少使得團(tuán)的活動(dòng)陣地受到影響，雖然大部分的村落文化宮都擁有青年活動(dòng)的陣地與設(shè)施，但部分活動(dòng)陣地設(shè)施老化，沒有及時(shí)維修，部分設(shè)施沒有及時(shí)地更新?lián)Q代，跟不上青年文化娛樂的需求，成了有而無用的擺設(shè)。

二、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)薄弱的根本原因

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)力流向由主要從事糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，青年的思想觀念發(fā)生了突飛猛進(jìn)的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出了多樣化的特征，給團(tuán)組織帶來了新的問題：

第一，農(nóng)村團(tuán)員青年的覆蓋面不夠有力。傳統(tǒng)的建團(tuán)結(jié)構(gòu)模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委到村團(tuán)組織為主、行政村區(qū)劃建置為輔，但這樣的組織網(wǎng)絡(luò)已無法將農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。

第二，農(nóng)村團(tuán)員青年的管理制度不夠有力。大量農(nóng)村青年涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年數(shù)量不斷減少，長此以往，農(nóng)村團(tuán)組織缺少新鮮血液，流動(dòng)團(tuán)員管理成為當(dāng)前團(tuán)員管理中的難題，傳統(tǒng)的管理辦法正逐漸暴露出其弊端與缺陷。

第三，農(nóng)村團(tuán)員青年的吸引方式不夠有力。隨著科技進(jìn)步因素作用增加，團(tuán)的行政工作手段逐步弱化，團(tuán)組織傳統(tǒng)的工作方式和活動(dòng)方式對(duì)團(tuán)員青年的吸引力越來越小。

三、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作帶來新的機(jī)遇

新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村新情況新事物的不斷出現(xiàn)，為團(tuán)的農(nóng)村基層組織帶來了許多新機(jī)遇：

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為團(tuán)組織發(fā)揮作用的寬廣舞臺(tái)

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村各方面的建設(shè)都離不開青年的參與。共青團(tuán)歷來是我黨的助手和后備軍，在輸送黨的優(yōu)秀青年人才上擁有較大的優(yōu)勢，而人才作為農(nóng)村方面建設(shè)與發(fā)展的重要因素，在任何情況下都發(fā)揮著不可或缺的巨大作用。農(nóng)村團(tuán)組織只要在農(nóng)村的建設(shè)中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，將推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)作為結(jié)合點(diǎn)，必定會(huì)在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)上大有作為。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入成為農(nóng)村建團(tuán)模式的重要因素

當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入到一定階段，小城鎮(zhèn)模式慢慢呈現(xiàn)，日益成了農(nóng)村的物流中心、信息中心、文化中心和人員集散中心。農(nóng)村建團(tuán)工作在中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成了以社區(qū)建團(tuán)、外來務(wù)工青年建團(tuán)、流動(dòng)青年建團(tuán)等區(qū)域建團(tuán)的新模式。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變成為農(nóng)村團(tuán)干部專注本職工作的有力條件

隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，團(tuán)工作在鎮(zhèn)、村業(yè)績考核中所占的指標(biāo)加大，這讓團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作的態(tài)度進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，把更多的熱情投入到了團(tuán)的事業(yè)中去，使同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織更加便于管理團(tuán)的日常工作。

四、當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的建議

（一）以黨建帶團(tuán)建為主線，優(yōu)化團(tuán)組織的工作環(huán)境

黨建帶團(tuán)建是我黨與我團(tuán)密切聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，在推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持這一根本工作原則。在工作的開展過程中，可以圍繞四個(gè)抓好和五個(gè)共同的思路。四個(gè)抓好是指：抓好思想，培養(yǎng)好青年接班人，使團(tuán)的思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接;抓好班子，配強(qiáng)團(tuán)干部，使團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相銜接;抓好隊(duì)伍，壯大后備軍，使團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接;抓好工作，理清新思路，使團(tuán)的工作要求與黨的工作要求相銜接。五個(gè)共同是：黨團(tuán)建設(shè)共同抓，黨團(tuán)教育共同搞，黨團(tuán)陣地共同建，黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)共同籌，黨團(tuán)工作檢查共同進(jìn)行。

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團(tuán)委建設(shè)為抓手，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面

農(nóng)村各級(jí)團(tuán)組織要圍繞兩個(gè)全體青年的目標(biāo)，抓住載體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委橋頭堡作用。要認(rèn)真分析農(nóng)村青年在哪里，找準(zhǔn)農(nóng)村基層團(tuán)建的區(qū)域。面對(duì)農(nóng)村青年分布聚集的新特點(diǎn)，既要關(guān)注村，更要關(guān)注鎮(zhèn)區(qū)，特別是村外鎮(zhèn)內(nèi)的青年人。要繼續(xù)堅(jiān)持基層組織建設(shè)的兩大原則：一是青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；二是社會(huì)怎樣使青年聚集，就用怎樣的方式建立團(tuán)組織。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)團(tuán)組織建設(shè)既可以依托區(qū)域聚集載體，也可以依托功能性聚集載體，如區(qū)域聚集，商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、居住社區(qū)等；再如功能聚集，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會(huì)組織等。就是要用社會(huì)上已經(jīng)存在的使青年自然聚集的方式，作為基層團(tuán)組織的建設(shè)載體，讓這些新的基層團(tuán)組織直屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委不只是領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，而成為實(shí)體化的大團(tuán)委。

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新為著眼點(diǎn)，抓好團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)

要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的部署，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作力量。特別是要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的契機(jī)，向編制外、體制外整合資源，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把優(yōu)秀年輕黨團(tuán)員，經(jīng)過民主程序，選拔到基層團(tuán)的工作崗位。要結(jié)合各位委員的職業(yè)、技術(shù)、特長和資源優(yōu)勢等進(jìn)行分工協(xié)作，制訂各項(xiàng)團(tuán)內(nèi)干部制度，廣泛開展活動(dòng)，服務(wù)各類青年。團(tuán)組織還要在激勵(lì)機(jī)制上做文章，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的正面

培養(yǎng)、介入選拔、倒逼淘汰等機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)黨組織將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團(tuán)干部納入基層人才培養(yǎng)視野。

（四）以滿足青年需求為導(dǎo)向，提高團(tuán)組織服務(wù)民生的能力

服務(wù)好青年是團(tuán)的重要任務(wù)，滿足青年真正的需求是服務(wù)青年的目的所在。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青年的現(xiàn)狀，如何服務(wù)青年可以從以下三個(gè)方面開展：一是政策支持。對(duì)就業(yè)青年、創(chuàng)業(yè)青年積極做好政策的扶持工作，向相關(guān)部門爭取，將青年的服務(wù)工作納入到黨組織的政策中去。二是志愿體系。以現(xiàn)有的農(nóng)村團(tuán)組織結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，成立相關(guān)的志愿服務(wù)體系，如科技服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、成長幫扶、婚戀就業(yè)、維權(quán)服務(wù)等，將這一體系不斷完善化，在青年需要的時(shí)候能一呼百應(yīng)；三是打造項(xiàng)目。將工作的立足點(diǎn)打牢，從農(nóng)村基層實(shí)際出發(fā)，通過調(diào)研、走訪、座談，擬定受青年歡迎、政策支持、社會(huì)認(rèn)可的服務(wù)青年的品牌工作，從而進(jìn)一步提升帶動(dòng)基層服務(wù)民生的能力。

（五）以發(fā)揮青年活力為目的，凸顯團(tuán)組織的凝聚力

共青團(tuán)根本的生命力是根植于廣大青年當(dāng)中的，基層組織能否有效開展工作，是團(tuán)的生命力和活力的標(biāo)志。要按照青年人在哪里就在哪里建團(tuán)的理念建團(tuán)，開展好雙網(wǎng)互動(dòng)建團(tuán)工作。同時(shí)，依托青年人喜聞樂見的活動(dòng)載體，把廣大團(tuán)員的組織榮譽(yù)感和歸屬感充分激發(fā)出來，把青年的注意力吸引過來，讓團(tuán)員青年找到組織上的家。在新興媒體發(fā)揮巨大作用的時(shí)代，青年作為引領(lǐng)時(shí)尚的主流，喜歡通過網(wǎng)絡(luò)來交流與溝通。各基層團(tuán)組織要投其所好，利用微博、博客、QQ、網(wǎng)站等形式，吸引青年加入到團(tuán)的隊(duì)伍中來，讓更多的青年通過這種新型的網(wǎng)絡(luò)方式，感受團(tuán)的魅力與凝聚力。

基層團(tuán)組織建設(shè)近年來，新華社團(tuán)委把基層組織建設(shè)作為團(tuán)的自身建設(shè)的重中之重來抓，健全體系、完善機(jī)制、創(chuàng)造環(huán)境、鍛煉隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)、塑造能力，全面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。

一、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系

新華社團(tuán)委下設(shè)七部一室：學(xué)習(xí)部、組織部、宣傳部、文體部、調(diào)研部、社團(tuán)部、外聯(lián)部、辦公室；全社共設(shè)立了26個(gè)二級(jí)團(tuán)組織，其中直屬團(tuán)委7個(gè)，直屬團(tuán)總支5個(gè)，直屬團(tuán)支部14個(gè)；根據(jù)青年需求，設(shè)立了讀書、攝影、影視、網(wǎng)絡(luò)、羽毛球、游泳、網(wǎng)球等各類青年文體俱樂部，并加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，先后建立了新華青年假日行動(dòng)基地、新華青年讀書會(huì)書吧、新華青年健身中心、新華青年拓展訓(xùn)練基地等青年活動(dòng)中心。通過加強(qiáng)對(duì)基層的垂直管理與促進(jìn)基層之間橫向聯(lián)合的運(yùn)作，形成縱向直通性交流、橫向扁平化互動(dòng)的高效的共青團(tuán)組織體系，把團(tuán)的工作盡可能覆蓋到每一個(gè)團(tuán)員青年。我們還建立了全社團(tuán)員信息自動(dòng)化檔案，對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)推進(jìn)基層團(tuán)組織的換屆改選、團(tuán)員的推優(yōu)入黨、團(tuán)日活動(dòng)等各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，目標(biāo)管理模式與考核評(píng)估機(jī)制互相配套，形成基層團(tuán)組織發(fā)展的長效機(jī)制

一是著力構(gòu)建目標(biāo)管理模式。以班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好為主要內(nèi)容，開展五四紅旗團(tuán)組織創(chuàng)建活動(dòng)，制定了《關(guān)于團(tuán)支部建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)施辦法》，作為創(chuàng)建活動(dòng)的依據(jù)，對(duì)基層團(tuán)支部進(jìn)行目標(biāo)管理。其中既有以年度為單位的短期目標(biāo)管理，也有以五年計(jì)劃為單位的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)管理。從目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行、結(jié)果評(píng)估到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，層層落實(shí)，步步推進(jìn)。二是著力構(gòu)建考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。我們向每一個(gè)基層團(tuán)組織下發(fā)《新華社團(tuán)務(wù)工作手冊》，內(nèi)容有團(tuán)支部基本情況、支部會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄、團(tuán)費(fèi)收繳登記表、推優(yōu)入黨登記表、團(tuán)員評(píng)議表等。并將團(tuán)組織的考核納入新華社季度考核工作中，根據(jù)各基層團(tuán)組織的季度工作情況，按共青團(tuán)在全社考核中的加減分權(quán)重進(jìn)行考核打分，對(duì)團(tuán)工作進(jìn)行了激勵(lì)和督促。

三、黨建帶團(tuán)建，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織的最大支持，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

我們建立了基層黨團(tuán)工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召開基層黨團(tuán)書記聯(lián)席會(huì)議，溝通青年動(dòng)態(tài)，研究青年工作，將團(tuán)的活動(dòng)與黨的活動(dòng)互相呼應(yīng)，并在基層開展黨團(tuán)聯(lián)合活動(dòng)日活動(dòng)。在條件合適的部門，二級(jí)團(tuán)組織書記列席部門黨組織會(huì)議，擔(dān)任部門黨組織青年委員。目前，我社的工作考核中，團(tuán)工作已納入部門黨務(wù)工作考核，并作為其中的重要指標(biāo)。此外，我們還和機(jī)關(guān)黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則規(guī)定，團(tuán)員入黨必須由團(tuán)組織考察后向黨組織推薦，并提出共同培養(yǎng)教育的意見，確保黨組織優(yōu)秀新鮮血液的輸送。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，提高團(tuán)員青年隊(duì)伍整體素質(zhì)

我社團(tuán)員管理側(cè)重于團(tuán)員的日常管理、民主評(píng)議、團(tuán)籍管理、團(tuán)日活動(dòng)及團(tuán)員離團(tuán)等環(huán)節(jié)，并在基層團(tuán)組織中廣泛開展堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)活動(dòng)，團(tuán)員服務(wù)窗口亮身份活動(dòng)，讓團(tuán)員青年牢記身份，不忘使命；開展了青年業(yè)務(wù)創(chuàng)新論壇、青年導(dǎo)師制、青年科技拓展行動(dòng)、青年記者小分隊(duì)等活動(dòng)，不斷提高團(tuán)員青年的整體素質(zhì)。團(tuán)干部管理側(cè)重于團(tuán)干部工作能力的鍛煉。我們對(duì)基層團(tuán)干部提出三個(gè)要求：一是要求政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精；二是要求團(tuán)務(wù)熟、懂管理；三是要求能服務(wù)、會(huì)合作。主要抓了三個(gè)機(jī)制建設(shè)：民主選拔機(jī)制，各級(jí)團(tuán)組織的換屆改選和日常工作貫徹民主原則，保證團(tuán)員的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，定期與社黨校聯(lián)合舉辦青年干部理論培訓(xùn)班，舉辦團(tuán)干部網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)班，下發(fā)理論、管理、科技方面的書籍，舉辦專題講座、讀書研討會(huì)，用新知識(shí)、新文化、新科技武裝團(tuán)干部的頭腦；推干薦才機(jī)制，我們將優(yōu)秀團(tuán)干部納入新華社青年人才庫，向有關(guān)部門推薦。社團(tuán)委參與駐外人員、留學(xué)進(jìn)修人員等選拔考核工作，團(tuán)的工作經(jīng)歷成為重要參考依據(jù)。目前許多團(tuán)干部走上了局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位。

五、圍繞中心工作，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織自轉(zhuǎn)能力

我們始終堅(jiān)持以三標(biāo)準(zhǔn)來衡量基層團(tuán)組織工作：一是影響力標(biāo)準(zhǔn)，即基層團(tuán)組織是否具有凝聚力，活動(dòng)是否圍繞本部門中心工作產(chǎn)生實(shí)際效果；二是執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)，即基層團(tuán)組織是否能找準(zhǔn)突破點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)到位地推進(jìn)工作；三是創(chuàng)新力標(biāo)準(zhǔn)，即基層團(tuán)組織能否大膽嘗試，銳意創(chuàng)新，豐富基層團(tuán)的工作內(nèi)涵，創(chuàng)新基層青年工作的方法。近年來，我社基層團(tuán)的工作，在工作內(nèi)容上重點(diǎn)突出，根據(jù)每一季度新華社的工作重點(diǎn)，細(xì)化近期活動(dòng)項(xiàng)目，下發(fā)給基層團(tuán)組織，讓他們圍繞主題，結(jié)合部門實(shí)際和青年的特點(diǎn)，獨(dú)立自主開展活動(dòng)；在工作機(jī)制上推行項(xiàng)目管理，要求基層團(tuán)組織的活動(dòng)要進(jìn)行項(xiàng)目管理，詳細(xì)策劃每一個(gè)階段每一項(xiàng)工作的推進(jìn)步驟和具體環(huán)節(jié)，保證活動(dòng)的完整性、系統(tǒng)性，減少失誤；在信息反饋上及時(shí)溝通，定期分新聞業(yè)務(wù)、行政職能、經(jīng)營管理三片舉辦征求意見會(huì)，向基層團(tuán)員青年征求意見建議，了解基層動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在這三重體系的保障下，新華社基層團(tuán)組織開展了大量內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)。如國內(nèi)部團(tuán)支部開展的握好手中筆青年論壇，國際部團(tuán)總支開展的青年國際形勢調(diào)研活動(dòng)，參編部團(tuán)總支開展的我為參考消息獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)，攝影部團(tuán)總支開展的青年攝影小分隊(duì)采風(fēng)活動(dòng)等都取得了較好的成效。

回顧近年來的基層團(tuán)組織建設(shè)實(shí)踐，我們的體會(huì)是：

一是求精：找準(zhǔn)工作定位，重在精品建設(shè)?；鶎訄F(tuán)的工作不求全面開花力求精益求精，做大做強(qiáng)精品項(xiàng)目，找準(zhǔn)黨政所急、青年所需、共青團(tuán)所能三者的結(jié)合點(diǎn)開展工作，擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力。

二是求新：創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)內(nèi)涵。引入了創(chuàng)新力的考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層團(tuán)組織