知識管理知識產權管理課件

《知識產權管理》一、知識產權管理原理二、知識產權分類管理三、知識產權戰(zhàn)略管理四、政府知識產權管理五、行業(yè)知識產權管理六、企業(yè)知識產權管理七、事業(yè)單位知識產權管理八、海關知識產權管理九、國際知識產權管理《知識產權管理》一、知識產權管理原理1《知識產權管理》課程體系第一章知識產權管理原理第二章知識產權分類管理第三章政府知識產權管理第四章企業(yè)知識產權管理第五章關境知識產權管理第六章知識產權資產評估《知識產權管理》課程體系第一章知識產權管理原理2第一章知識產權管理概論1.1知識產權管理原理1.2知識產權管理體系第一章知識產權管理概論1.1知識產權管理原理3

何謂管理：

官領受竹牌令箭為“管”；美玉里厘清紋理為“理”。

管在于“制”、理在于“清”。用人成“事”、用物成“器”。

何謂管理：4有關管理的三種認識：決策論學派：

認為管理就是決策，決策就是管理；過程論學派：

認為管理就是對一個組織所擁有的人力、財力、物力和信息資源，在一定的時間和空間內，進行有效地計劃、組織、協調、指揮和控制，從而有效地實現組織目標的過程；行為論學派：

把管理看作是一種主管人員設法經由他人的力量，來完成工作目標的一系列活動和行為。有關管理的三種認識：決策論學派：5管理的概念管理的定義：就是在一定的環(huán)境下，為達成組織的最佳目標，對組織所能支配的資源進行有效計劃、組織、領導和控制，以求高效率運行的一種綜合性活動。管理的本質：1．

有組織、有目的；2．

針對可支配資源；3．

謀求組織的生存與發(fā)展；4．

進行計劃、組織、領導和控制活動。管理的概念管理的定義：6社會活動

行為規(guī)則

規(guī)范體系

管理制度（駕車例）社會活動7

知識產權規(guī)范法律規(guī)范管理規(guī)范知識產權權義關系知識產權支配關系知識產權法律制度知識產權管理制度知識產權規(guī)范8“知識產權法律制度”與“知識產權管理制度”

是兩種不同的價值目標體系

“知識產權法律制度”的價值目標是在公平和正義的基礎上來實現秩序（發(fā)展、進步、有效益的秩序）；“知識產權管理制度”的價值目標是在法律制度所建立的秩序之下來實現效益?！爸R產權法律制度”與“知識產權管理制度”

是兩種不同的價值9“知識產權法律制度”與“知識產權管理制度”

是兩種不同的價值控制體系“知識產權法律制度”的價值控制體系是法律授權政府行使審查權、注冊權、登記權、公告權、行政執(zhí)法權、行政裁決權等項行政權利，以調控公平、正義基礎上的知識產權秩序?！爸R產權管理制度”的價值控制體系則是行政管理機關在法律所建立的秩序之下通過行使行政管理職能來調控、組織社會知識產權資源的開發(fā)、利用和增值。

“知識產權法律制度”與“知識產權管理制度”

是兩種不同的價值10“知識產權法律制度”與“知識產權管理制度”

是兩種不同的價值評價體系“懂法律”意味著了解法律規(guī)范；“懂管理”意味著有能力配置資源、利用資源、開發(fā)資源、運營資源、保護資源，并最終能創(chuàng)造效益。“知識產權法律制度”與“知識產權管理制度”

是兩種不同的價11管理目標創(chuàng)造價值價值的過程因素：目標、控制、評價

價值V（產出P、效率E）產出P目標

評價效率E=————

成本C控制管理目標創(chuàng)造價值12第一節(jié)知識產權管理原理知識產權管理的基本內容：

信息查詢資源配置成果開發(fā)成果歸檔權利獲得資產營運成果保護

第一節(jié)知識產權管理原理知識產權管理的基本內容：13一、知識產權管理的法制內涵

（一）知識產權管理定義所謂知識產權管理，也就是在一定的環(huán)境下，為達成組織的最佳目標，對組織所能支配的知識產權資源進行有效計劃、組織、領導和控制，以求高效率運行的一種綜合性活動。一、知識產權管理的法制內涵

（一）知識產權管理定義14（二）知識產權管理的類型

知識產權管理：1.知識產權法制管理（知識產權權利管理）

2.知識產權經營管理（知識產權資產管理）知識產權法制管理（外部性）：

知識產權立法機關及其授權機關對知識產權的獲得、利用、收益及處分所進行的立法、司法與執(zhí)法活動。知識產權經營管理（內部性）：

知識產權管理機關對智力資源進行規(guī)劃、開發(fā)、運營和利用的組織活動。（二）知識產權管理的類型知識產權管理：15

國家

法制管理（權利管理）行政管理（資產管理）

規(guī)章管理（權利管理）經營管理（資產管理）企業(yè)成果國家法制管理（權利管理）成果16依主體分類的IP管理：依對象分類的IP管理：國家IP管理企業(yè)IP管理海關IP管理知識產權專利管理商標管理版權管理管理主體依主體分類的IP管理：國家IP管理企業(yè)IP管理海關IP管理知17IP法制管理依性質分類的IP管理：以方式分類的IP管理：IP運營管理戰(zhàn)略管理開發(fā)管理使用管理管理主體依性質分類的IP管理：IP運營管理戰(zhàn)略管理開發(fā)管理使用管理管18（三）知識產權管理關系三要素管理主體：

國家政府、地方政府、行業(yè)協會、公司企業(yè)、事業(yè)單位、專門機構、國際組織等等；管理對象：

發(fā)明、實用新型、外觀設計、商標、作品、軟件、數據庫、拓撲圖、域名、原產地名稱、商業(yè)秘密、技術秘密、老字號等等；管理方式：

戰(zhàn)略、規(guī)劃、開發(fā)、經營、轉讓、許可等等。（三）知識產權管理關系三要素管理主體：19二、知識產權管理的客觀必要性

（一）知識產權管理與科技進步

知識產權是一種資源，知識產權管理的目標就是對這一資源的合理支配與利用，以提高社會智力資源的貢獻率，從而推進社會進步。二、知識產權管理的客觀必要性

（一）知識產權管理與科技進步20

（二）我國知識產權管理面臨的挑戰(zhàn)面臨的問題：1．自主知識產權份額相對很少；2．知識產權技術含量相對偏低；3．智力資源利用效率相對低下。

面臨的挑戰(zhàn)：1．是否能建立有效推進科技進步的知識產權管理制度；2．是否能建立適應國際經濟秩序的知識產權管理制度。

（二）我國知識產權管理面臨的挑戰(zhàn)面臨的問題：21第二節(jié)知識產權一般管理問題一、知識產權戰(zhàn)略管理二、知識產權權屬管理三、知識產權經營管理四、知識產權侵權管理五、知識產權檔案管理第二節(jié)知識產權一般管理問題一、知識產權戰(zhàn)略管理22

IP規(guī)劃管理IP契約管理IP戰(zhàn)略管理分項管理IP開發(fā)管理

（管理形式）IP成果管理IP歸屬管理IP經營管理專利管理IP經營管理商標管理版權管理IP侵權管理分類管理商業(yè)秘密管理（管理對象）計算機軟件管理IP檔案管理地理標志管理

特殊標示管理集成芯片管理

23分項管理活動具體內容：1、規(guī)劃管理：規(guī)劃的制定、規(guī)劃的審定、規(guī)劃的實施；2、契約管理：工作合同的訂立與履行；3、開發(fā)管理：技術查新、技術戰(zhàn)略、技術立項、技術投資、技術支持、研究計劃與實施；4、成果管理：權利的分配、利益的分配、獎酬的分配、申報制度、檔案制度、保密制度；5、經營管理：利用制度、許可論證制度、許可審批制度、轉讓論證制度、轉讓審批制度；分項管理活動具體內容：24一、知識產權戰(zhàn)略管理

（一）知識產權戰(zhàn)略的制定

何謂知識產權戰(zhàn)略？為何制定知識產權戰(zhàn)略？如何制定知識產權戰(zhàn)略？如何實現知識產權戰(zhàn)略？一、知識產權戰(zhàn)略管理

（一）知識產權戰(zhàn)略的制定何謂251、知識產權戰(zhàn)略制定原則：（1）符合國家與地方中長期發(fā)展目標；（2）符合國家與地方社會發(fā)展實際；（3）符合知識產權客觀規(guī)律；（4）符合原則性與操作性兼顧原則；1、知識產權戰(zhàn)略制定原則：（1）符合國家與地方中長期發(fā)展目標262、知識產權戰(zhàn)略主要內容：（1）指導思想；（2）戰(zhàn)略目標；（3）戰(zhàn)略重點；（4）戰(zhàn)略任務；（5）戰(zhàn)略措施；2、知識產權戰(zhàn)略主要內容：（1）指導思想；27（1）指導思想：1）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；2）深入貫徹落實科學發(fā)展觀；3）按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度；4）積極營造良好的知識產權法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境；5）大幅度提升我國知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。（1）指導思想：1）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為28（2）戰(zhàn)略目標：長遠目標：到2020年，把我國建設成為知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。近期目標（5年）：

1）自主知識產權水平大幅度提高，擁有量進一步增加。

2）運用知識產權的效果明顯增強，知識產權密集型商品比重顯著提高。

3）知識產權保護狀況明顯改善。

4）全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成。

（2）戰(zhàn)略目標：長遠目標：29增量目標：本國申請人發(fā)明專利年度授權量進入世界前列，對外專利申請大幅度增加。培育一批國際知名品牌。核心版權產業(yè)產值占國內生產總值的比重明顯提高。擁有一批優(yōu)良植物新品種和高水平集成電路布圖設計。商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。增量目標：本國申請人發(fā)明專利年度授權量進入世界前列，對外專利30效果目標：企業(yè)知識產權管理制度進一步健全。對知識產權領域的投入大幅度增加。運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產權，熟練運用知識產權制度的優(yōu)勢企業(yè)。效果目標：企業(yè)知識產權管理制度進一步健全。31環(huán)境目標：盜版、假冒等侵權行為顯著減少。維權成本明顯下降。濫用知識產權現象得到有效遏制。

環(huán)境目標：盜版、假冒等侵權行為顯著減少。32（3）戰(zhàn)略重點：

1）完善知識產權制度。

2）促進知識產權創(chuàng)造和運用。

3）加強知識產權保護。

4）防止知識產權濫用。

5）培育知識產權文化。

（3）戰(zhàn)略重點：

1）完善知識產權制度。33（4）戰(zhàn)略任務：1）專利方面掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展。制定和完善與標準有關的政策，規(guī)范將專利納入標準的行為。完善職務發(fā)明制度，建立既有利于激發(fā)職務發(fā)明人創(chuàng)新積極性，又有利于促進專利技術實施的利益分配機制。完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。正確處理專利保護和公共利益的關系。完善強制許可制度，發(fā)揮例外制度作用。（4）戰(zhàn)略任務：1）專利方面342）商標方面切實保護商標權人和消費者的合法權益。支持實施商標戰(zhàn)略，在經濟活動中使用自主商標。引導企業(yè)豐富商標內涵，提高商標知名度，形成馳名商標。鼓勵企業(yè)進行國際商標注冊，參與國際競爭。充分發(fā)揮商標在農業(yè)產業(yè)化中的作用，保證食品安全，提高農產品附加值，增強市場競爭力。加強商標管理。提高審查效率，縮短審查周期，保證審查質量。切實解決馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產品、優(yōu)秀品牌的認定等問題。

2）商標方面切實保護商標權人和消費者的合法權益。353）版權方面扶持版權相關產業(yè)發(fā)展；扶持難以參與市場競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。完善制度，促進版權市場化。進一步完善版權質押、作品登記和轉讓合同備案等制度，拓展版權利用方式，降低版權交易成本和風險。發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協會、代理機構等在版權市場化中的作用。依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。有效應對互聯網等新技術發(fā)展對版權保護的挑戰(zhàn)。3）版權方面扶持版權相關產業(yè)發(fā)展；36（5）戰(zhàn)略措施：1）提升知識產權創(chuàng)造能力；2）鼓勵知識產權轉化運用；3）加快知識產權法制建設；4）提高知識產權執(zhí)法水平；5）加強知識產權行政管理；6）發(fā)展知識產權中介服務；7）加強知識產權人才隊伍建設；8）推進知識產權文化建設；9）擴大知識產權對外交流合作。

（5）戰(zhàn)略措施：1）提升知識產權創(chuàng)造能力；37（二）知識產權主要戰(zhàn)術與策略：1、專利戰(zhàn)術與策略（1）跑馬圈地策略；（2）專利布陣策略；（3）私有協議策略；（4）技術跟隨策略；（5）同族專利策略；（6）交叉許可策略；（7）專利聯盟策略（專利池策略）；（8）專利標準化策略。（二）知識產權主要戰(zhàn)術與策略：1、專利戰(zhàn)術與策略382、商標戰(zhàn)術與策略：（1）品優(yōu)揚名策略；（2）借船渡海策略；（3）窒息收購策略；（4）合資冷凍策略；（5）強強聯合策略；（6）自然淘汰策略；（7）閑置淡化策略；（8）品牌“本土化”策略。2、商標戰(zhàn)術與策略：（1）品優(yōu)揚名策略；393、版權戰(zhàn)術與策略：（1）放水養(yǎng)魚策略；（2）捆綁銷售策略；（3）價格歧視策略。3、版權戰(zhàn)術與策略：（1）放水養(yǎng)魚策略；40

（三）知識產權戰(zhàn)略的實施1、技術與專利戰(zhàn)略；2、品牌與商標戰(zhàn)略；3、文化與版權戰(zhàn)略。

（三）知識產權戰(zhàn)略的實施1、技術與專利戰(zhàn)略；41二、知識產權權屬管理

（一）職務成果管理

對于雇員受雇期間所作出的發(fā)明創(chuàng)造，進行權利和利益的分配管理、契約管理、開發(fā)管理、成果管理、利用管理、讓渡管理等的管理活動。二、知識產權權屬管理

（一）職務成果管理對42職務成果的范圍及其權益歸屬：范圍：1、完成單位的任務所做出的發(fā)明成果；2、主要利用單位的物質技術條件所做出的發(fā)明成果；3、離退休調動工作一年以內所做出的與原工作相關的發(fā)明成果。職務成果的范圍及其權益歸屬：范圍：43權益歸屬：1、申請專利的權利歸單位；2、發(fā)明人享有署名的權利；3、發(fā)明人有獲得獎勵的權利；4、發(fā)明人有獲得報酬的權利。（“一獎兩酬”制度）權益歸屬：1、申請專利的權利歸單位；44職務成果管理內容：1、契約管理：約定工作職責；約定成果歸屬；履行合同義務。2、權益管理：權利的歸屬；利益的分配；獎金的發(fā)放；酬金的提取。職務成果管理內容：45

（二）合作成果管理

對于企事業(yè)單位與其他企事業(yè)單位之間因合作開發(fā)所完成的合作成果進行管理的管理活動。

（二）合作成果管理對于企事業(yè)單位與其他461、合作成果歸屬與分享的原則（1）發(fā)明成果歸屬和分享

一般原則：除合同另有約定外，申請專利的權利屬于合作開發(fā)各方共有。特殊原則：

1）一方轉讓其共有的專利申請權的，另一方或者其他各方可以優(yōu)先受讓其共有專利申請權；

2）一方聲明放棄其共有的專利申請權的，可以由另一方單獨申請，或者由其他各方共同申請。放棄專利申請權的一方可以免費實施該項專利。

3）一方不同意申請專利的，其他各方不得申請專利。1、合作成果歸屬與分享的原則（1）發(fā)明成果歸屬和分享47（2）技術秘密成果的歸屬與分享一般原則：

合作開發(fā)完成的技術秘密成果的使用權、轉讓權以及利益分配辦法，合作各方應在合同中約定。補充原則：合同沒有約定又不能達成補充協議，按照合同有關條款或者交易習慣又不能確定的，當事人各方均有使用權和轉讓權。補充原則：一方當事人使用和轉讓該成果所得收益，另一方或其他各方均無權請求分享。

（2）技術秘密成果的歸屬與分享一般原則：482、合作成果管理內容（1）契約管理：約定合作成果歸屬；約定專有方式；約定權益分配；約定使用方式、期限與范圍；約定二次開發(fā)及成果歸屬；約定履約方式；（2）研發(fā)管理：研究與開發(fā)活動；（3）資料管理：資料的閱讀、公開與保存；2、合作成果管理內容（1）契約管理：約定合作成果歸屬；約定專49

（三）委托成果管理

對于政府與企業(yè)事業(yè)單位之間以及企事業(yè)單位與其他企事業(yè)單位之間因委托開發(fā)或受托開發(fā)所完成的委托成果進行管理的管理活動。

（三）委托成果管理對于政府與企業(yè)事業(yè)單位501、委托成果歸屬與分享的原則（1）發(fā)明創(chuàng)造權的歸屬和分享

委托開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除合同另有約定外，申請專利的權利屬于研究開發(fā)人。但是根據平等互利原則，研究開發(fā)人應向委托人提供二項優(yōu)惠：

1）研究開發(fā)人取得專利權的，委托人可以免費實施該項專利；

2）研究開發(fā)人就其發(fā)明創(chuàng)造轉讓專利申請權的，委托人可以優(yōu)先受讓專利申請權。

1、委托成果歸屬與分享的原則（1）發(fā)明創(chuàng)造權的歸屬和51（2）技術秘密成果的歸屬與分享一般原則：委托開發(fā)所完成的技術秘密成果的使用權、轉讓權以及利益的分配方法，由當事人在合同中約定。特殊原則：合同沒有約定，又不能達成補充協議，按照合同有關條款或者交易習慣又不能確定的，當事人均有使用和轉讓的權利。

（2）技術秘密成果的歸屬與分享一般原則：委托開發(fā)所完成的技術522、委托成果管理內容（1）契約管理：約定委托成果歸屬；約定專有方式；約定權益分配；約定使用方式、期限與范圍；約定二次開發(fā)及成果歸屬；約定履約方式；（2）研發(fā)管理：研究與開發(fā)活動；（3）資料管理：資料的閱讀、公開與保存；2、委托成果管理內容（1）契約管理：約定委托成果歸屬；約定專53三、知識產權經營管理

（一）利用管理包括兩個基本方面：1、直接生產知識產權產品；2、利用知識產權生產產品。三、知識產權經營管理

（一）利用管理包括兩個基本方面：54

利用管理的內容：1、技術特征的分析；2、權利范圍的確定；3、利用方案的論證；4、利用后果的預見；5、利用過程的監(jiān)控；

6、利用結果的評估。

利用管理的內容：55

（二）許可管理

是指知識產權權利人可以將自己的全部或部分知識產權有限期的和有限域的許可他人使用的一種制度（許可對象不具有唯一性）。

（二）許可管理是指知56許可使用管理的內容：

1、許可的價值分析；2、許可的策略分析；3、許可的方式分析；4、許可的期間分析；5、許可的地域分析；6、許可的費用分析；7、許可的限制分析；8、許可協議的簽署。許可使用管理的內容：57

（三）轉讓管理

是指知識產權權利人可以將自己的知識產權買絕性地出讓給他人的一種制度（轉讓對象具有唯一性）。

（三）轉讓管理是指知識產權權利人可58轉讓管理的內容：1、成果價值分析；2、轉讓方式選擇；3、轉讓方案確定；4、轉讓合同審批。轉讓管理的內容：59第二章

知識產權分類管理第一節(jié)專利管理第二節(jié)著作權管理第三節(jié)商標管理第二章知識產權分類管理第一節(jié)專利管理60第一節(jié)專利管理

一、專利管理一般問題（一）專利文獻的檢索與查新（二）專利信息的分析與應用（三）專利申請文件的撰寫（四）權利要求與保護范圍（五）專利申請與審查程序第一節(jié)專利管理

一、專利管理一般問題（一）專利文61二、專利管理制度（一）專利信息管理制度（二）專利申請管理制度（三）專利開發(fā)管理制度（四）專利成果管理制度二、專利管理制度（一）專利信息管理制度62美國道化學公司專利動態(tài)管理的啟示：道化學公司專利管理六階段：一、規(guī)劃二、競爭力評測三、分類四、價值評估五、投資六、組合（專利樹、專利網、專利池、專利標準）

美國道化學公司專利動態(tài)管理的啟示：道化學公司專利管理六階段：63（一）專利信息管理制度包括兩個基本系統：1、專利管理信息系統2、專利信息分析系統

（一）專利信息管理制度包括兩個基本系統：641、專利管理信息系統

主管副總專利部開發(fā)部市場部法務部專利數據庫1、專利管理信息系統

主管副總專利部開發(fā)部市場部法務部專利數65

專利數據庫科技成果數據庫擬申請專利數據庫已申請專利數據庫已獲權專利數據庫已逾期專利數據庫

專利數據庫科技成果擬申請專利已申66開發(fā)部市場部專利部法務部信息成果糾紛開發(fā)部市場部專利部法務部信息成果糾紛672、專利信息分析系統

（1）信息分析方法

1）參量法：

AGDP參量法；

B百萬人口參量法；

C國別居民參量法；

D研發(fā)投入參量法；

E年度參量法。2）密度法。

3）增量法。

2、專利信息分析系統682004年度每十億美元GDP本國居民申請量2004年度每十億美元GDP本國居民申請量69

2004年百萬人口本國居民申請量

2004年百萬人口本國居民申請量2、每十億美元GDP本國居民申請量2004年百萬人口本國居民申請量2、每十億美元GDP本國居民申請量2004年百萬人口本國居民申請量

2004年百萬人口本702004年每百萬美元研發(fā)投入本國居民申請量

2004年每百萬美元研發(fā)投入本國居民申請量

71本國居民申請密度本國居民申請密度721990-2005年全世界PCT申請總量1990-2005年全世界PCT申請總量732005年PCT申請來源國和地區(qū)2005年PCT申請來源國和地區(qū)741995-2004年全球非本國居民專利申請量1995-2004年全球非本國居民專利申請量752004年主要國家和地區(qū)非本國居民申請量2004年主要國家和地區(qū)非本國居民申請量76(2)信息分析制度制定規(guī)劃技術查新技術分析權域分析分析報告建立檔案專利檢索審批規(guī)劃實施專利規(guī)劃(2)信息分析制度制定規(guī)劃技術查新技術分析權域分析分析報告建77(二)專利申請管理制度1、申請的宏觀政策控制；2、申請的微觀決策措施；(二)專利申請管理制度1、申請的宏觀政策控制；781、申請的宏觀政策控制；國家申請管理制度：

（1）數據統計；

（2）現狀分析；

（3）政策調控。1、申請的宏觀政策控制；國家申請管理制度：792006年國內發(fā)明專利授權量前10名省份2006年國內發(fā)明專利授權量前10名省份802006年國內發(fā)明專利申請量居前10位企業(yè)2006年國內發(fā)明專利申請量居前10位企業(yè)81近年國內發(fā)明專利申請量

占國內外發(fā)明專利總申請量的比例

近年國內發(fā)明專利申請量

占國內外發(fā)明專利總申請量的比例82近年國內發(fā)明專利授權量

占國內外發(fā)明專利總授權量的比例近年國內發(fā)明專利授權量

占國內外發(fā)明專利總授權量的比例832006年國內發(fā)明專利申請

按國際專利分類的狀況2006年國內發(fā)明專利申請

按國際專利分類的狀況842006年各類型申請人發(fā)明專利授權量2006年各類型申請人發(fā)明專利授權量85近年國內發(fā)明專利授權中

職務發(fā)明所占比例近年國內發(fā)明專利授權中

職務發(fā)明所占比例86近年國內發(fā)明專利授權中企業(yè)所占比例近年國內發(fā)明專利授權中企業(yè)所占比例87《2007日本促進創(chuàng)新加快專利審查改革計劃》日本經濟產業(yè)省“加快專利審查推進本部”制定并公布《2007日本促進創(chuàng)新加快專利審查改革計劃》，確立了修訂加快專利審查原數值目標及為實現新目標的重點政策?！队媱潯肥前凑瞻脖墩幕痉结樅汀度毡窘洕鲩L戰(zhàn)略大綱》(2006年7月經濟改革會議通過)對經產大臣甘利任職后即確定的相關目標的深化和發(fā)展，其主要內容如下：

一、加快專利審查加強知識財產保護；二、JPO加快審查提高審查質量的措施；

三、促進日本企業(yè)知識財產的戰(zhàn)略性管理；四、加強對日本各地區(qū)和中小企業(yè)知識財產應用的支持。

《2007日本促進創(chuàng)新加快專利審查改革計劃》日本經濟產業(yè)省“882、申請的微觀決策措施企業(yè)申請管理制度：

（1）進行信息檢索（技術、權利、產品）；

（2）進行市場分析；

（3）建立申請流程；

（4）建立申請檔案。

2、申請的微觀決策措施企業(yè)申請管理制度：893、專利申請管理制度的核心內容：（1）國家層面應當加快審查、提高質量、支持中小企業(yè)發(fā)展；（2）地方層面應當鼓勵創(chuàng)新、促進產學研相結合、加強自主知識產權建設；（3）企業(yè)層面應當提高技術水平、強化知識產權意識、提高專利申請量。3、專利申請管理制度的核心內容：（1）國家層面應當加快審查、90（三）專利開發(fā)管理1、R&D管理體系及規(guī)范體系；2、成果開發(fā)與產業(yè)化過程。（三）專利開發(fā)管理1、R&D管理體系及規(guī)范體系；911、R&D管理體系

國務院中國科學院

科技部教育部專業(yè)部委專業(yè)研究院所地方科技局高等院校地方專業(yè)局課題研究組

公司企業(yè)1、R&D管理體系92

R&D規(guī)范體系科技進步法專利法科技成果轉化法科技獎勵法科技發(fā)展綱要法律規(guī)范政策規(guī)范科技管理辦法R&D規(guī)范體系科技進步法專利法科技成果轉化法科技獎勵法科技932、成果開發(fā)及產業(yè)化過程：立項管理研究管理成果管理孵化管理中試管理產業(yè)化管理市場管理2、成果開發(fā)及產業(yè)化過程：立項管理研究管理成果管理孵化管理中94美國的專利管理機構一、專利確權機關（美國專利與商標局）

1．專利審查部門2．專利文件部門二、專利管理機關

1．研究專利政策部門2．專利咨詢服務部門3．預算會計評估部門美國的專利管理機構一、專利確權機關（美國專利與商標局）95美國聯邦專利管理機構的職能：1．專利申請審查授權2．技術轉移3．授權合同的擬定4．專利金的計算5．專利權益的保護6．專利信息的追蹤7．專利咨詢服務美國聯邦專利管理機構的職能：1．專利申請審查授權96（四）專利成果管理

1、成果分類科學技術部關于印發(fā)《關于加強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定》的通知（國科發(fā)計字〔2003〕196號）1．新技術；2．新產品；3．新工藝；4．新材料；5．新設計；6．新裝置；7．計算機軟件；8．生物、礦產新品種；9．專利；10．論文和專著等（非窮舉）。（四）專利成果管理

1、成果分類科學技術部關于972、成果歸屬（1）

政府投入的成果歸屬（2）委托開發(fā)的成果歸屬（3）合作開發(fā)的成果歸屬2、成果歸屬（1）政府投入的成果歸屬98美國聯邦政府投入專利成果歸屬制度的變遷：第一階段專利權屬爭議階段1963年以前第二階段政府主導階段

1963至70年代末

第三階段促進專利的商業(yè)化實施階段

1980年以后美國聯邦政府投入專利成果歸屬制度的變遷：第一階段99（五）專利合同管理1、國家管理層面：

（1）

專利申請權轉讓合同

專利申請權轉讓合同文本

（2）

專利申請技術實施許可合同

專利申請技術實施許可合同文本（3）

專利實施許可合同專利實施許可合同文本專利實施許可合同備案申請表專利實施許可合同備案變更申請表（4）專利轉讓合同

專利權轉讓合同文本

（5）專利權質押合同

專利權質押合同文本

專利權質押合同登記管理暫行辦法

專利權質押合同登記程序（五）專利合同管理1、國家管理層面：1002、

單位管理層面：（1）員工聘用合同；（2）技術開發(fā)合同；（3）技術成果合同。2、單位管理層面：（1）員工聘用合同；101第二節(jié)著作權管理

著作權管理的基本類型：一、著作權行政管理；二、著作權集體管理。第二節(jié)著作權管理

著作權管理的基本類型：一、著作權行102一、著作權行政管理是指由政府設立的著作權主管機關通過行政行為、代表國家對著作權實行管理的管理活動。我國的國家版權局是國務院著作權行政管理部門，主管全國的著作權管理工作。地方人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區(qū)域內的著作權管理工作。

一、著作權行政管理是指由政府設立的著作權主管機關103（一）著作權行政管理機關

行政管理機關主要分為兩級：第一級是國務院著作權行政管理部門，即國家版權局，主管全國的著作權管理工作,其管理行為主要通過制定方針、政策進行管理；第二級是各省、自治區(qū)、直轄市人民政府著作權行政管理機關，它們管轄范圍主要是本區(qū)范圍內的著作權管理工作。（一）著作權行政管理機關104（二）著作權行政管理職責：1、國家版權局的主要職責：

（1）

貫徹實施著作權法律、法規(guī)；（2）制定與著作權的行政管理有關的政策；（3）查處在全國有重大影響的著作權侵權案件；（4）批準設立著作權管理的有關機構；（5）負責著作權的涉外管理工作；（6）負責國家享有的著作權管理工作；（7）指導地方著作權行政管理部門的工作；（8）承擔國務院交辦的其他著作權管理工作；（9）發(fā)放強制許可證；（10）關于處理糾紛的行政仲裁和行政處罰。

（二）著作權行政管理職責：1、國家版權局的主要職責：1052、地方版權處的主要職責：

（1）按照著作權法和有關行政法規(guī)，制定本地區(qū)的著作權管理辦法；（2）監(jiān)督、檢查本地區(qū)著作權法的實施工作。（3）負責執(zhí)行國家版權局關于侵權行為作出的行政處罰決定；（4）管理本行政區(qū)域的著作權貿易工作，監(jiān)督本行政區(qū)域內的著作權貿易中介機構的業(yè)務活動；（5）承辦國家版權局交辦的其他工作。

2、地方版權處的主要職責：106二、著作權集體管理（一）基本定義：是指通過著作權人自愿加入的和法定的著作權集體管理組織，幫助著作權人行使著作權，以及通過民間調解的方式處理著作權糾紛的管理活動。二、著作權集體管理（一）基本定義：107（二）法律依據

我國《著作權法》第8條規(guī)定："著作權人和與著作權有關的權利人可以授權著作權集體管理組織行使著作權或者與著作權有關的權利。著作權集體管理組織被授權后，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，并可以作為當事人進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動。

（二）法律依據108（三）法律性質

著作權集體管理組織是非營利性信托機構，其設立方式、權利義務、著作權許可使用費的收取和分配由國務院專門規(guī)定，并由國家版權局對其實行監(jiān)督和管理的特殊社團組織。（三）法律性質著作權集體管理組織是非營利性信托機構，109（四）法律功能

首先，它能保證著作權人實現其權利。尤其是著作權財產權，這一專門機構能代表權利人進行作品使用的談判、簽約、收取使用費以及侵權訴訟等等，使得著作權人的權利得以充分實現；其次，它在著作權人與使用作品人之間建立了一個制度化處理利益關系的渠道，從而減少了作品利用的糾紛，有效協調了著作權人和使用作品的社會公眾之間的利益關系。

（四）法律功能110（五）管理職能各國著作權集體管理組織主要職能：

1.代表著作權人、鄰接權人授權或者許可他人使用作品；

2.收取、分配使用費；

3.追究侵權行為，參加維權訴訟；

4.維護本國權利人的域外利益。

（五）管理職能各國著作權集體管理組織主要職能：111（六）收費標準

確定使用音樂作品的收費標準，主要考慮以下因素：

1．使用者的經營活動對音樂作品的依賴程度；

2．使用音樂作品行業(yè)的規(guī)模和盈利情況；

3．發(fā)放許可證和收取使用費操作的繁簡程度；

4．市場環(huán)境和消費指數；

5.國際慣例。（六）收費標準1121、使用音樂作品攝制電視劇并出版發(fā)行音像制品的著作權使用費計算方式如下：

（1）使用音樂作為背景音樂，按照每首作品每分鐘1000元計算。將拍攝的電視劇出版發(fā)行音像制品，每品種按照每千套每分鐘100元計算。（2）使用歌曲在劇中演唱或演奏，按照每首作品每分鐘1000-3000元計算。不足30秒的按照標準減半計算。將拍攝的電視劇出版發(fā)行音像制品，每品種按照每千套每分鐘150元計算。（3）使用音樂作為片頭或片尾曲，10集以下（含10集）按照每集1500-3000元計算。20集以下（含20集）按照每集1000-2500元計算。20集以上按照每集1000-2000元計算。將拍攝的電視劇出版發(fā)行音像制品，每品種按照每千套每集200元計算。1、使用音樂作品攝制電視劇并出版發(fā)行音像制品的著作權使用費計1132、使用音樂作品攝制電影并出版發(fā)行音像制品的著作權使用費計算方式如下：

（1）使用音樂作為背景音樂，按照每首作品每分鐘5000元計算。將拍攝的電影出版發(fā)行音像制品的，每品種按照每千套每分鐘100元計算。（2）使用歌曲在劇中演唱或演奏，按照每首作品每分鐘5000-6000元計算。不足30秒的按照標準減半計算。將拍攝的電影出版發(fā)行音像制品的，每品種按照每千套每分鐘150元計算。（3）使用音樂作為片頭片尾曲的，按照每首作品每分鐘5000-7000元計算。將拍攝的電影出版發(fā)行音像制品的，每品種按照每千套每分鐘200元計算。2、使用音樂作品攝制電影并出版發(fā)行音像制品的著作權使用費計算1143、商場收費標準按營業(yè)面積收?。?/p>

（1）營業(yè)面積不足1000平方米的，每年每平方米收費2.18元；

（2）營業(yè)面積在1000-5000（不含5000）平方米的，每年每平方米收費2.30元；

（3）營業(yè)面積在5000-10000（不含10000）平方米的，每年每平方米收費2.42元；

（4）營業(yè)面積在10000-20000（不含20000）平方米的，每年每平方米收費2.54元；

（5）營業(yè)面積在20000平方米以上的，每年每平方米收費2.66元；

（6）所附餐廳、卡拉OK歌廳等按相關標準另行計算。3、商場收費標準按營業(yè)面積收取：（1）營業(yè)面積不足100115第三節(jié)商標管理

一、

商標管理基本原理

企業(yè)商標

企業(yè)品牌

企業(yè)資源企業(yè)價值第三節(jié)商標管理

一、商標管理基本原理116管理理念的轉變：企業(yè)商標的管理

企業(yè)資源的運營管理理念的轉變：117二、商標管理基本概念（一）基本定義：A.廣義的商標管理：是指特定的機關和組織對商標、商標資源及其商標活動進行有效計劃、組織、領導、運營和控制的行為過程。B.狹義的商標管理：是指一個組織對其擁有的商標資源進行有效計劃、組織、領導、運營和控制的行為過程。二、商標管理基本概念（一）基本定義：118商標的宏觀管理與微觀管理：管理類型管理主體管理對象管理形式管理目標國家商標局商標起草法規(guī)宏觀管理地方商標處商標行為頒布辦法實現秩序行業(yè)協會特殊標記執(zhí)行法律商標規(guī)劃微觀管理社會組織商標資源組織實現效益商標行為運營商標的宏觀管理與微觀管理：119商標的內部管理與外部管理：數據管理檔案化管理慣性管理例行性管理

內部管理適時管理現實性管理（施體）流程管理程式化管理危機管理對策性管理

外部管理（受體）

商標的內部管理與外部管理：120三、商標管理基本內容（一）商品的品質與用途；（二）商標的選擇與戰(zhàn)略；（三）商標的注冊與審核；（四）商標的使用與保護。三、商標管理基本內容（一）商品的品質與用途；121（一）商品的品質與用途1、商品品質的保證（一般要求）；2、商品品質的類分（商標使用規(guī)劃）；3、商品品質的規(guī)劃（商標與品質相適應）；4、商品應用的領域（便于商標查詢）；5、商品使用的對象（便于確定合適商標）；6、商品使用的地區(qū)（避免冒犯禁忌）。（一）商品的品質與用途1、商品品質的保證（一般要求）；122（二）商標的選擇與戰(zhàn)略1、商標類型：

A.商品商標；

B.服務商標。2、商標種類：

A.文字商標、圖形商標與組合商標；B.注冊商標與未注冊商標；C.制造商標與銷售商標（商業(yè)商標）；D.證明商標（保證商標）、等級商標；E.防衛(wèi)商標（聯合商標與防御商標）;F.集體商標。3、商標戰(zhàn)略：A.防御性；B.進攻性。（二）商標的選擇與戰(zhàn)略1、商標類型：123（三）商標的注冊與審核1、商標申請文件2、商標申請過程3、商標審查內容4、商標審查程序（三）商標的注冊與審核1、商標申請文件124申請文件：1、商標注冊申請書（符合三一原則）；2、商標圖樣（著色圖樣5份、黑白墨稿1份）；3、證明文件（衛(wèi)生部門證明、煙草主管部門證明、在先使用證明、委托證明、公證證明）；4、申請費用。申請文件：1、商標注冊申請書（符合三一原則）；125形式審查：1、申請人是否具有申請資格；2、申請書件是否齊備、準確；3、商品分類是否正確；4、報送的圖樣是否合乎要求；5、商標規(guī)費是否足額繳納；6、外國人的委托代理文件及其國籍公證文件是否齊備。形式審查：1、申請人是否具有申請資格；126實質審查：1、絕對條件的審查：

A.是否符合法定構成要素；

B.是否具有顯著性；

C.是否符合公序良俗2、相對條件的審查：

A.是否存在在先相同、相近申請；

B.是否與優(yōu)先權申請案相沖突；

C.是否與同申請日在先使用者相同或相近；

D.是否與未超過一年的被撤銷或注銷商標相同或相近似。實質審查：1、絕對條件的審查：127（四）商標的使用與保護1、Coca-Cola商標使用與保護實例：A.使用一個商標樹立一種形象；B.嚴格執(zhí)行商標使用規(guī)范；C.積極采取法律手段實施商標保護；D.保留商品召回權；E.合同設立保險條款；F.控制涉及商標的訴訟；G.違約終止權利；H.訴訟中的協助義務；I.合同終止或期限屆滿后停止任何形式的使用；J.禁止復許可。（四）商標的使用與保護1、Coca-Cola商標使用與保護實1282、商標使用與保護的十大誤區(qū)：A.拿來主義缺乏獨創(chuàng)；B.亡羊之后才予補牢；C.注冊范圍過于狹窄；D.收于囊中疏于使用；E.商標品牌相互脫離；F.疏于進行信譽維護；G.取名隨意注冊困難；H.注冊滯后為人作嫁；I.擅自更改引發(fā)查處；J.使用不當弄巧成拙。2、商標使用與保護的十大誤區(qū)：A.拿來主義缺乏獨創(chuàng)；129第三章政府知識產權管理

第一節(jié)政府IP管理的基本方面一、政府IP管理的角色定位

有效運用知識產權保護制度，充分維護本國國民、法人及其他組織合法權益，謀求國內社會發(fā)展秩序與速度、尋求國際良好發(fā)展環(huán)境、保持國家競爭力的經濟發(fā)展推動者、自主創(chuàng)新倡導者、市場秩序維護者和國民利益代言者的角色。第三章政府知識產權管理

第一節(jié)政府IP管理的基本方130二、政府IP管理職能

（一）制定IP宏觀政策推進科技進步；（二）通過行政介入進行政府IP管制；（三）進行政府投入鼓勵自主創(chuàng)新；（四）建立科技政策促進IP產業(yè)化；（五）創(chuàng)建國家技術標準保護我國IP利益；（六）引導企業(yè)參與國際競爭；（七）鼓勵創(chuàng)新提高全民IP意識。二、政府IP管理職能131三、政府IP管理的方式（一）建立整體規(guī)劃；（二）制定政策法規(guī)；（三）保障研發(fā)投入；（四）進行行政執(zhí)法；（五）提供政府援助；（六）參與爭議解決；（七）主持外交事務。三、政府IP管理的方式（一）建立整體規(guī)劃；132四、政府IP管理的價值分析（一）政府IP行為的宏觀規(guī)劃意義；（二）政府IP行為的資源整合意義；（三）政府IP行為的行政保障意義；（四）政府IP行為的共同行動意義；（五）政府IP行為的國民代言意義。四、政府IP管理的價值分析（一）政府IP行為的宏觀規(guī)劃意義；133第二節(jié)政府IP管理的基本內容一、政策與規(guī)劃；二、情報與信息；三、研究與開發(fā)；四、創(chuàng)新與保障；五、人才與市場；六、行政與執(zhí)法；七、協調與斡旋。第二節(jié)政府IP管理的基本內容一、政策與規(guī)劃；134第三節(jié)政府IP管理的措施一、政府知識產權管理的法制措施二、政府知識產權管理的政策措施三、政府知識產權管理的行政保護措施

第三節(jié)政府IP管理的措施一、政府知識產權管理的法制措135

一、政府知識產權管理的法制措施

美國采取法制規(guī)范與保護措施：（一）《美國法典》第35編等；（二）《綜合貿易法案》第301條款；1、第一次中美知識產權談判（1989）；2、第二次中美知識產權談判（1991）；3、第三次中美知識產權談判（1994）；4、第四次中美知識產權談判（1996）；5、第五次中美知識產權談判（2004）；6、正在啟動新一輪中美知識產權談判（2007）。（三）《海關法案》第337條款。一、政府知識產權管理的法制措施

美國采取法制136二、政府知識產權管理的政策措施

日本采取政策導引與評價措施：（一）1999年：《知識產權戰(zhàn)略指標》；（二）2000年：修訂《知識產權戰(zhàn)略指標》；（三）2002年7月：《知識產權戰(zhàn)略大綱》；（四）2002年11月：《知識產權基本法》；（五）2003年3月：《以知識產權為核心的企業(yè)戰(zhàn)略參考指針》（經濟產業(yè)省）；（六）2003年5月：《知識產權創(chuàng)造、保護及運用推進計劃》。二、政府知識產權管理的政策措施

日本采取政策導引與評137日本特許廳《知識產權管理評估指標》（1999年3月）：（一）戰(zhàn)略規(guī)劃指標：1、經營戰(zhàn)略；2、技術戰(zhàn)略；3、信息戰(zhàn)略；4、國際戰(zhàn)略；5、法務戰(zhàn)略。（二）定量核檢指標：1、人員數量；2、收支額度；3、實施效率；4、糾紛件數；5、獎金額度。（三）具體檢查指標（100項）：1、經營戰(zhàn)略（1—35）；2、技術戰(zhàn)略（36—56）；3、信息戰(zhàn)略（57—71）；4、國際戰(zhàn)略（72—86）；5、法務戰(zhàn)略（87—100）。日本特許廳《知識產權管理評估指標》（1999年3月）：（一）138

三、政府知識產權行政保護措施（藥品例）（一）1984年我國制定《專利法》時將藥品排除在專利保護范圍之外；（二）衛(wèi)生部并以此為基礎制定了《關于新藥保護和技術轉讓的規(guī)定》，將新藥分為一、二、三、四類，分別給予8、6、4、3年的保護期；規(guī)定在保護期內，未經新藥證書持有者同意，任何人不得生產該新藥品種；（三）1998年國家藥品監(jiān)督管理局成立后，擴大了新藥范圍，增加了第五類新藥，并將所有新藥的保護期予以延長，一類新藥保護期12年，二、三類新藥保護期8年，四、五類新藥保護期6年；（四）1992年1月，中美雙方經過艱苦的談判，簽訂了關于保護知識產權的諒解備忘錄，規(guī)定專利應當授予所有的包括化學藥品在內的產品或者方法發(fā)明。1992年9月全國人大常委會修改的《專利法》據此明確了對化學藥品可以授予專利。（五）作為一種妥協，中國政府承諾，對在中國專利法保護化學藥品專利之前一定期限內的外國專利藥品給予有條件的行政保護，禁止非獨占權人或者獲得獨占權人使用許可之外的企業(yè)和個人生產和銷售專利藥品。

三、政府知識產權行政保護措施（藥品例）139外國藥品獲得行政保護的條件：一是，1993年1月1日前依照中國專利法的規(guī)定其獨占權不受保護的；（專利保護之外原則）二是，1986年1月1日至1993年1月1日期間，獲得禁止他人在申請人所在國制造、使用或者銷售的獨占權的；（已受本國保護原則）三是，提出行政保護申請日前尚未在中國銷售的。（未在我國銷售原則）外國藥品獲得行政保護的條件：140美國禮來公司的鹽酸度洛西汀（Duloxetinehydrochloride）獲藥品行政保護（第92號）

國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品行政保護公告第九十二號(授權公告)申請人所在國：美國申請人：禮來公司申請藥品名稱：

通用名：鹽酸度洛西汀

（Duloxetinehydrochloride）

商品名：欣百達(Cymbalta)腸溶膠囊授權號：B-US06081402授權日：2006年8月14日

藥品行政保護辦公室對該藥品的申請文件進行實質審查后，認為符合行政保護條件，即日起授予行政保護，特此公告。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

藥品行政保護辦公室

二○○六年八月十四日美國禮來公司的鹽酸度洛西?。―uloxetinehydro141第四章企業(yè)知識產權管理

第一節(jié)

基本概念

一、定義企業(yè)為使自己所擁有的知識產權資源得到充分開發(fā)、控制、調配、經營和利用，而進行的有關知識產權宣傳、組織、規(guī)劃、協調和保護的行為過程。第四章企業(yè)知識產權管理

第一節(jié)基本概念142二、企業(yè)IP管理目標

（一）知識產權資源的有效開發(fā)；（二）知識產權資源的有效控制；（三）知識產權資源的有效調配；（四）知識產權資源的有效經營；（五）知識產權資源的有效利用；（六）形成知識產權的競爭優(yōu)勢。二、企業(yè)IP管理目標143資源開發(fā)管理資源控制管理資源調配管理資源利用管理資源經營管理自主研發(fā)與創(chuàng)新可靠占有與支配合理配置與計劃盤活存量與市場使用許可與轉讓企業(yè)競爭力資源開發(fā)管理資源控制管理資源調配管理資源利用管理資源經營管理144三、企業(yè)IP管理方式（一）企業(yè)知識產權宣傳；（二）企業(yè)知識產權規(guī)劃；（三）企業(yè)知識產權組織；（四）企業(yè)知識產權協調；（五）企業(yè)知識產權保護；（六）企業(yè)知識產權評價。三、企業(yè)IP管理方式（一）企業(yè)知識產權宣傳；1451、IP宣傳6、IP評價2、IP規(guī)劃3、IP組織

5、IP保護4、IP協調1、IP宣傳146四、企業(yè)IP管理內容（一）規(guī)劃管理；（二）信息管理；（三）確權管理；（四）運營管理；（五）爭訟管理；（六）評價管理。四、企業(yè)IP管理內容（一）規(guī)劃管理；147第二節(jié)企業(yè)知識產權規(guī)劃管理一、收集掌握法律與政策；二、檢索分析信息與資料；三、遴選確立戰(zhàn)略與戰(zhàn)術；四、精心擬定規(guī)程與計劃；五、組織實現規(guī)劃與目標。第二節(jié)企業(yè)知識產權規(guī)劃管理一、收集掌握法律與政策；148

1、尋找相關法律、政策2、檢索IP信息3、尋找權利邊界6、實施IP規(guī)劃5、制定IP規(guī)劃4、確定戰(zhàn)略戰(zhàn)術1、尋找相關法律、政策149第三節(jié)企業(yè)知識產權信息管理

一、建立管理信息系統；二、建立信息檢索系統；三、建立信息分析制度；四、建立檔案管理規(guī)范。

第三節(jié)企業(yè)知識產權信息管理一、建立管理信息系統；1501、建立管理信息系統3、建立信息分析制度2、建立信息檢索系統4、建立檔案管理制度

1、建立管理信息系統3、建立信151第四節(jié)企業(yè)知識產權確權管理一、檢索查新信息；二、制定申請計劃；三、履行內部手續(xù)；四、撰寫申請文件；五、辦理申請手續(xù)；六、跟蹤審查信息；七、建立權利檔案。第四節(jié)企業(yè)知識產權確權管理一、檢索查新信息；152第五節(jié)企業(yè)知識產權運營管理一、企業(yè)知識產權資源的開發(fā)管理；二、企業(yè)知識產權資源的控制管理；三、企業(yè)知識產權資源的調配管理；四、企業(yè)知識產權資源的經營管理；五、企業(yè)知識產權資源的利用管理。第五節(jié)企業(yè)知識產權運營管理153資源控制管理資源調配管理資源利用管理資源經營管理可靠占有與支配合理配置與計劃盤活存量與市場使用許可與轉讓企業(yè)競爭力資源控制管理資源調配管理資源利用管理資源經營管理可靠占有與支154第六節(jié)企業(yè)知識產權爭訟管理一、企業(yè)知識產權維權管理；產生爭議前的管理：知識產權例行管理活動二、企業(yè)知識產權涉案管理；

產生爭議后的管理：協商、調解、仲裁與訴訟第六節(jié)企業(yè)知識產權爭訟管理一、企業(yè)知識產權維權管理；155第七節(jié)企業(yè)知識產權評價管理（一）戰(zhàn)略評價指標：

1、經營戰(zhàn)略；2、技術戰(zhàn)略；3、信息戰(zhàn)略；4、國際戰(zhàn)略；5、法務戰(zhàn)略。（二）定量評價指標：

1、人員數量；2、收支額度；3、實施效率；4、糾紛件數；5、獎金額度。（三）分項評價指標（100項）：

1、經營方面評價（1—35）；2、技術方面評價（36—56）；3、信息方面評價（57—71）；4、國際方面評價（72—86）；5、法務方面評價（87—100）。第七節(jié)企業(yè)知識產權評價管理（一）戰(zhàn)略評價指標：156第五章海關知識產權管理

國際IP管理

關境IP管理

國內IP管理第五章海關知識產權管理

157第一節(jié)海關的性質、任務與權力一、海關的性質1、海關是國家的行政機關2、海關是國家進出境監(jiān)督管理機關①海關實施監(jiān)督管理的范圍是：進出關境及與之有關的活動；

②海關實施監(jiān)督管理的對象是：所有進出關境的運輸工具、貨物、物品；

3、海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動第一節(jié)海關的性質、任務與權力一、海關的性質158注意：我國是國境大于關境。歐盟則相反，是國境小于關境。題例：判斷題海關是國家進出國境的監(jiān)督管理機關。答案：錯解析：海關是國家進出關境的監(jiān)督管理機關。注意：我國是國境大于關境。歐盟則相反，是國境小于關境。159二、海關的任務1、監(jiān)管2、征稅

海關征稅工作的基本法律是《海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》，3、查緝走私查緝走私是海關為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務而采取的保障措施。4、編制海關統計海關統計是以實際進出口貨物作為統計和分析的對象，是國家進出口貨物貿易統計，是國民經濟統計的組成部分。二、海關的任務1、監(jiān)管160注意：題例：在海關的四項基本任務里面，征稅是海關最基本的任務，海關的其他任務都是在監(jiān)管工作的基礎上進行的。答案：錯解釋：監(jiān)管是海關最基本的任務，海關的其他任務都是在監(jiān)管工作的基礎上進行的。注意：題例：在海關的四項基本任務里面，征稅是海關最基本的任務161三、海關的權力（一）、海關的權力的特點特征：單方性、強制性、無償性。特點：特定性、獨立性、效力先定性、優(yōu)益性

（二）海關的權利的內容（包括7個方面的內容）：

1、行政許可權

2、稅費征收權

3、行政監(jiān)督檢查權

4、行政強制權

5、佩帶和使用武器權

6、行政處罰權

7、其他行政處理權三、海關的權力（一）、海關的權力的特點特征：162第二節(jié)海關知識產權立法

一、國際公約

世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》（Trips第二部分第四節(jié)專門規(guī)定了保護知識產權的邊境措施，即知識產權海關保護制度。

二、國內立法

1、我國于1995年正式建立起知識產權海關保護法律制度，其法律根據主要是1987年施行的、2000年7月修訂的《中華人民共和國海關法》；2、國務院于1995年制定的《中華人民共和國知識產權海關保護條例》；3、海關總署于1995年制定的《中華人民共和國海關關于知識產權保護的實施辦法》。第二節(jié)海關知識產權立法163第三節(jié)關境知識產權管理一、申請備案制度二、申請扣留制度三、調查處理制度四、貨物處置制度第三節(jié)關境知識產權管理一、申請備案制度164一、申請備案制度（一）申請代理

知識產權權利人請求海關采取知識產權保護措施或者向海關總署辦理知識產權海關保護備案的：1、境內知識產權權利人可以直接或者委托境內代理人提出申請；2、境外知識產權權利人可以委托其在境內設立的辦事機構或者境內代理人提出申請。

一、申請備案制度（一）申請代理165（二）舉報扣留未備案：

知識產權權利人及其代理人（以下統稱知識產權權利人）發(fā)現侵權嫌疑貨物即將進出口的，可以根據本辦法第三章（申請扣留）的規(guī)定向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請。已備案：

有關貨物涉嫌侵犯