中央銀行課件

第十章中央銀行

教學(xué)安排★中央銀行的產(chǎn)生與類型★中央銀行的性質(zhì)和職能★中央銀行的業(yè)務(wù)第十章中央銀行教1第十章中央銀行(centralbank)

中央銀行----制定和執(zhí)行貨幣政策、監(jiān)督管理金融業(yè)、在金融體系中處于核心地位的特殊金融機(jī)構(gòu)。第十章中央銀行(centralbank)中央銀2

第一節(jié)中央銀行概述

一、中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展（一）產(chǎn)生的必要性

1、統(tǒng)一銀行券發(fā)行的需要2、統(tǒng)一全國票據(jù)清算的需要3、商業(yè)銀行最后貸款人的需要4、金融業(yè)監(jiān)督管理的需要

第一節(jié)中央銀行概述一、中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展3瑞典銀行：初建于1656年，1661年開始發(fā)行鈔票，1668年改組為國家銀行，但直到1897年才壟斷貨幣發(fā)行權(quán)。英格蘭銀行：1694年根據(jù)國王特準(zhǔn)法成立，資本額120萬英鎊，設(shè)有發(fā)行部和銀行部，是一家私人股份銀行。1844年通過的《皮爾條例》規(guī)定其有壟斷的貨幣發(fā)行地位，并集中一部分銀行的存款準(zhǔn)備金，壓縮279家發(fā)行銀行的貨幣發(fā)行規(guī)模，確立了英格蘭銀行的中央銀行地位。其他商業(yè)銀行需要銀行券時(shí)，只有從英格蘭銀行提取，所以，必須在英格蘭銀行存款。瑞典銀行：初建于1656年，1661年開始發(fā)行鈔票，16684（二）發(fā)展過程

1、19世紀(jì)中葉—一戰(zhàn)前（1844—1912年）

央行處于初創(chuàng)階段，職能比較簡單。（1）業(yè)務(wù)兼營或從商行發(fā)展而來。（2）私人股份銀行或私人政府合股的銀行。（3）并不完全具備控制國內(nèi)金融市場以及干預(yù)和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的能力。（4）逐步集中貨幣發(fā)行、對(duì)一般銀行提供清算服務(wù)和資金支持。（二）發(fā)展過程1、19世紀(jì)中葉—一戰(zhàn)前（1844—19125（二）發(fā)展過程2、一戰(zhàn)—二戰(zhàn)結(jié)束,迅速發(fā)展階段.

惡性通漲，金本位制崩潰，貨幣制度混亂，1920年布魯塞爾國際會(huì)議建議迅速建立中央銀行，以采取措施應(yīng)付世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貨幣信用危機(jī)。三大職能逐漸完善。（二）發(fā)展過程2、一戰(zhàn)—二戰(zhàn)結(jié)束,迅速發(fā)展階段.6（二）發(fā)展過程3、二戰(zhàn)后控制加強(qiáng)階段。

各國紛紛通過國有化政策保證央行的特殊地位，使國家對(duì)央行的控制不斷加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家的央行趨于完善，發(fā)展中國家紛紛建立中央銀行。（二）發(fā)展過程3、二戰(zhàn)后控制加強(qiáng)階段。7二、中央銀行的性質(zhì)和職能

中央銀行的性質(zhì)和職能是相互聯(lián)系的。中央銀行的性質(zhì)決定了其特定的職能，而中央銀行的職能則是中央銀行性質(zhì)的具體體現(xiàn)。（一）中央銀行的性質(zhì)1、和一般金融機(jī)構(gòu)相比，地位特殊凌駕于一般商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)之上的，是一個(gè)國家金融體系的中心環(huán)節(jié)，是管理全國貨幣金融的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是全國信用制度的樞紐。二、中央銀行的性質(zhì)和職能

中央銀行的性質(zhì)和職能是相互聯(lián)系的。8（一）中央銀行的性質(zhì)2、和一般金融機(jī)構(gòu)相比，業(yè)務(wù)特殊

與商業(yè)銀行的金融業(yè)務(wù)相比，在業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營對(duì)象和經(jīng)營內(nèi)容上有本質(zhì)不同

3、和其它政府部門相比，管理手段特殊中央銀行行使職能時(shí)，不單是以一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)的身份，單憑行政權(quán)力來進(jìn)行，而是以“銀行”的身份，用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行靈活性管理。

（一）中央銀行的性質(zhì)2、和一般金融機(jī)構(gòu)相比，業(yè)務(wù)特殊9（一）中央銀行的性質(zhì)4、中央銀行與政府關(guān)系特殊

中央銀行既要與政府保持協(xié)調(diào)，又要有一定的獨(dú)立性，可獨(dú)立地制定和執(zhí)行貨幣政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定貨幣的政策目標(biāo)，這稱為中央銀行的相對(duì)獨(dú)立性。

（一）中央銀行的性質(zhì)4、中央銀行與政府關(guān)系特殊10英格蘭銀行的相對(duì)獨(dú)立性英格蘭銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，16名成員均由政府推薦，英王任命。盡管在法律上英格蘭銀行隸屬于財(cái)政部，但是在實(shí)踐中，財(cái)政部一般尊重英格蘭銀行的決定，二者互相配合。在與政府的資金關(guān)系方面，英格蘭銀行一般不給政府墊款，只提供少量的隔夜資金融通。為了解決政府的長短期資金需求，采取發(fā)行債券的方法籌集資金。90年代，英格蘭銀行的獨(dú)立性進(jìn)一步加強(qiáng)。英格蘭銀行行長可以直接向財(cái)長和首相提供建議，可以通過其每季報(bào)告影響有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策。英格蘭銀行的相對(duì)獨(dú)立性11美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的相對(duì)獨(dú)立性相對(duì)獨(dú)立于政府，特別是獨(dú)立于財(cái)政部的。獨(dú)立制定、執(zhí)行貨幣政策。作為與政府并列的機(jī)構(gòu)直接向國會(huì)負(fù)責(zé)，除國會(huì)在個(gè)別時(shí)期授權(quán)總統(tǒng)可能對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)發(fā)出指令外，任何機(jī)構(gòu)或部門均無權(quán)干涉。享有資金獨(dú)立權(quán)。立法規(guī)定美國財(cái)政部財(cái)政不能直接向聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行透支借款，嚴(yán)格規(guī)定了聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行認(rèn)購財(cái)政部特別庫券的數(shù)額不能超過50億美元，明確規(guī)定聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行只能在公開市場上間接地買進(jìn)或賣出財(cái)政債券，禁止聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行直接購入財(cái)政債券。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的相對(duì)獨(dú)立性12享有財(cái)務(wù)獨(dú)立權(quán)。從組建時(shí)的自有資本籌集到組建后的所有行政管理費(fèi)用開支都不靠財(cái)政或其它政府部門的支持。而是由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)向各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行征款解決。尤其是近年來，聯(lián)邦儲(chǔ)備體系每年凈收益超過100億美，使得聯(lián)邦儲(chǔ)備體系處于較其他政府機(jī)構(gòu)更為優(yōu)越的地位，它不受通常由國會(huì)控制的撥款程序的支配。人員任免的相對(duì)獨(dú)立性。雖然聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)成員由總統(tǒng)任命，但委員會(huì)成員的任期長達(dá)14年(并且不能被撤職)，避免總統(tǒng)直接操縱聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)，保證邦儲(chǔ)備體系的最高決策機(jī)構(gòu)不受政府左右和影響。享有財(cái)務(wù)獨(dú)立權(quán)。從組建時(shí)的自有資本籌集到組建后的所有行政管理13CentralBankIndependenceand

MacroPerformancein17CountriesCentralBankIndependenceand

14（二）中央銀行的職能

1、作為發(fā)行的銀行（bankofissue)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品流通的需要及時(shí)發(fā)行貨幣合理調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量，穩(wěn)定幣值加強(qiáng)貨幣流通管理，保證貨幣流通的正常秩序。（二）中央銀行的職能

1、作為發(fā)行的銀行（bankof15（二）中央銀行的職能

2、作為銀行的銀行集中商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金充當(dāng)商業(yè)銀行的最后貸款人全國的資金劃撥和清算中心（二）中央銀行的職能

2、作為銀行的銀行16（二）中央銀行的職能

3、作為國家的銀行

代理國庫收支，代辦國債發(fā)行、兌付。向政府融資。保管黃金外匯儲(chǔ)備。制定執(zhí)行貨幣政策，實(shí)行金融監(jiān)管。代表政府從事國際金融活動(dòng)。

（二）中央銀行的職能

3、作為國家的銀行17三、中央銀行體制的類型

（一）單一中央銀行制指一國單獨(dú)設(shè)立中央銀行機(jī)構(gòu)，全面執(zhí)行中央銀行的職能，通常采取總分行制（二）復(fù)合中央銀行制由一家大銀行既執(zhí)行中央銀行職能，又經(jīng)營一般銀行業(yè)務(wù)的銀行管理制度

三、中央銀行體制的類型

（一）單一中央銀行制18三、中央銀行體制的類型（三）跨國中央銀行制貨幣聯(lián)盟成員國聯(lián)合組成統(tǒng)一中央銀行的制度西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟、歐洲中央銀行（1998）

三、中央銀行體制的類型（三）跨國中央銀行制19（四）準(zhǔn)中央銀行制度

是指在一些國家或地區(qū)，并無通常意義上的中央銀行制度，只是由政府授權(quán)某個(gè)或某幾個(gè)商業(yè)銀行，或設(shè)置類似中央銀行的金融管理機(jī)構(gòu)，部分行使中央銀行職能的體制。新加坡：金融管理局和貨幣委員會(huì)中國香港：金融管理局（四）準(zhǔn)中央銀行制度20四、中央銀行的業(yè)務(wù)（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則１．處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，保持相對(duì)獨(dú)立性，不應(yīng)受到行政和其他部門的干預(yù)２．不以盈利為目的，應(yīng)以社會(huì)公眾的利益為根本。四、中央銀行的業(yè)務(wù)（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則21（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則3．不兼營一般銀行業(yè)務(wù)，以免因不合理競爭而威脅其他金融機(jī)構(gòu)的生存．4．應(yīng)具備足夠的控制金融體系的工具和方法。5．定期公布業(yè)務(wù)狀況。（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則3．不兼營一般銀行業(yè)務(wù)，以免因不合理競爭而22（二）中央銀行的業(yè)務(wù)

資產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)債項(xiàng)目貼現(xiàn)與放款債券及財(cái)政借款黃金外匯儲(chǔ)備：其他資產(chǎn)：

現(xiàn)金待收在途現(xiàn)金流通中的通貨（貨幣發(fā)行）各項(xiàng)存款：

財(cái)政存款金融機(jī)構(gòu)存款其他存款其他負(fù)債資本項(xiàng)目

（二）中央銀行的業(yè)務(wù)資產(chǎn)項(xiàng)目23負(fù)債業(yè)務(wù)（1）貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)

貨幣發(fā)行是通過對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)提供貸款、再貼現(xiàn)、在公開市場上買賣有價(jià)證券、黃金、白銀、外匯等方式投入流通的。

（2）存款業(yè)務(wù)

金融機(jī)構(gòu)的存款，包括法定準(zhǔn)備金存款和超額準(zhǔn)備金存款。政府存款，即財(cái)政存款。負(fù)債業(yè)務(wù)（1）貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)24負(fù)債業(yè)務(wù)（3）其它負(fù)債包括對(duì)國際金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債或中央銀行發(fā)行債券。（4）資本項(xiàng)目中央銀行的自有資本，一般包括股本、盈余以及財(cái)政撥款。大多數(shù)國家中央銀行的資本金為國家所有。負(fù)債業(yè)務(wù)（3）其它負(fù)債25資產(chǎn)業(yè)務(wù)

貸款業(yè)務(wù)又稱再貸款，主要是解決商業(yè)銀行臨時(shí)性短期資金的需要，補(bǔ)充商業(yè)銀行的流動(dòng)性，以及在緊急情況下保證商業(yè)銀行的最后清償能力，防止出現(xiàn)金融恐慌，造成金融體系的混亂。再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)貸款業(yè)務(wù)26資產(chǎn)業(yè)務(wù)政府債券及財(cái)政借款中央銀行持有和買賣有價(jià)證券為了調(diào)節(jié)貨幣流通和調(diào)劑資金供求，進(jìn)而影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)

金銀外匯占款為了促進(jìn)國際收支平衡，保持匯率及國內(nèi)貨幣流通的穩(wěn)定，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)需要，在國外和國內(nèi)市場上買進(jìn)并保留一定數(shù)量的黃金、白銀、外匯儲(chǔ)備，資產(chǎn)業(yè)務(wù)政府債券及財(cái)政借款27中間業(yè)務(wù)

為金融機(jī)構(gòu)辦理資金劃撥和票據(jù)清算業(yè)務(wù)

中間業(yè)務(wù)為金融機(jī)構(gòu)辦理資金劃撥和票據(jù)清算業(yè)務(wù)28

甲乙丙丁戊應(yīng)收合計(jì)應(yīng)付差額甲

10203040100－乙10

203040100－丙1020

30401000丁102030

4010030戊10203040

10060應(yīng)付合計(jì)4070100130160500

應(yīng)收差額60300－－

90

甲乙丙丁戊應(yīng)收合計(jì)應(yīng)付差額甲

10203040100－乙29五、我國的中央銀行（一）清政府的戶部銀行（二）國民政府的中央銀行(三）中國人民銀行

1、初建階段（1948-1953）：根據(jù)地銀行的基礎(chǔ)上發(fā)展起來2、“大一統(tǒng)”時(shí)期（1953年—1978年）3、中央銀行職能逐漸明確（1979年—1995年）4、中央銀行職能不斷調(diào)整改進(jìn)（1995年以后）分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、具體監(jiān)管職能的逐漸分離。五、我國的中央銀行（一）清政府的戶部銀行30中國人民銀行的主要職責(zé)為：發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章依法制定和執(zhí)行貨幣政策；發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場監(jiān)督管理黃金市場；中國人民銀行的主要職責(zé)為：發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章31中國人民銀行的主要職責(zé)為：持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備經(jīng)理國庫；維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測從事有關(guān)國際金融活動(dòng)；國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。中國人民銀行的主要職責(zé)為：持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)備、黃金32第十章中央銀行

教學(xué)安排★中央銀行的產(chǎn)生與類型★中央銀行的性質(zhì)和職能★中央銀行的業(yè)務(wù)第十章中央銀行教33第十章中央銀行(centralbank)

中央銀行----制定和執(zhí)行貨幣政策、監(jiān)督管理金融業(yè)、在金融體系中處于核心地位的特殊金融機(jī)構(gòu)。第十章中央銀行(centralbank)中央銀34

第一節(jié)中央銀行概述

一、中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展（一）產(chǎn)生的必要性

1、統(tǒng)一銀行券發(fā)行的需要2、統(tǒng)一全國票據(jù)清算的需要3、商業(yè)銀行最后貸款人的需要4、金融業(yè)監(jiān)督管理的需要

第一節(jié)中央銀行概述一、中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展35瑞典銀行：初建于1656年，1661年開始發(fā)行鈔票，1668年改組為國家銀行，但直到1897年才壟斷貨幣發(fā)行權(quán)。英格蘭銀行：1694年根據(jù)國王特準(zhǔn)法成立，資本額120萬英鎊，設(shè)有發(fā)行部和銀行部，是一家私人股份銀行。1844年通過的《皮爾條例》規(guī)定其有壟斷的貨幣發(fā)行地位，并集中一部分銀行的存款準(zhǔn)備金，壓縮279家發(fā)行銀行的貨幣發(fā)行規(guī)模，確立了英格蘭銀行的中央銀行地位。其他商業(yè)銀行需要銀行券時(shí)，只有從英格蘭銀行提取，所以，必須在英格蘭銀行存款。瑞典銀行：初建于1656年，1661年開始發(fā)行鈔票，166836（二）發(fā)展過程

1、19世紀(jì)中葉—一戰(zhàn)前（1844—1912年）

央行處于初創(chuàng)階段，職能比較簡單。（1）業(yè)務(wù)兼營或從商行發(fā)展而來。（2）私人股份銀行或私人政府合股的銀行。（3）并不完全具備控制國內(nèi)金融市場以及干預(yù)和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的能力。（4）逐步集中貨幣發(fā)行、對(duì)一般銀行提供清算服務(wù)和資金支持。（二）發(fā)展過程1、19世紀(jì)中葉—一戰(zhàn)前（1844—191237（二）發(fā)展過程2、一戰(zhàn)—二戰(zhàn)結(jié)束,迅速發(fā)展階段.

惡性通漲，金本位制崩潰，貨幣制度混亂，1920年布魯塞爾國際會(huì)議建議迅速建立中央銀行，以采取措施應(yīng)付世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貨幣信用危機(jī)。三大職能逐漸完善。（二）發(fā)展過程2、一戰(zhàn)—二戰(zhàn)結(jié)束,迅速發(fā)展階段.38（二）發(fā)展過程3、二戰(zhàn)后控制加強(qiáng)階段。

各國紛紛通過國有化政策保證央行的特殊地位，使國家對(duì)央行的控制不斷加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家的央行趨于完善，發(fā)展中國家紛紛建立中央銀行。（二）發(fā)展過程3、二戰(zhàn)后控制加強(qiáng)階段。39二、中央銀行的性質(zhì)和職能

中央銀行的性質(zhì)和職能是相互聯(lián)系的。中央銀行的性質(zhì)決定了其特定的職能，而中央銀行的職能則是中央銀行性質(zhì)的具體體現(xiàn)。（一）中央銀行的性質(zhì)1、和一般金融機(jī)構(gòu)相比，地位特殊凌駕于一般商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)之上的，是一個(gè)國家金融體系的中心環(huán)節(jié)，是管理全國貨幣金融的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是全國信用制度的樞紐。二、中央銀行的性質(zhì)和職能

中央銀行的性質(zhì)和職能是相互聯(lián)系的。40（一）中央銀行的性質(zhì)2、和一般金融機(jī)構(gòu)相比，業(yè)務(wù)特殊

與商業(yè)銀行的金融業(yè)務(wù)相比，在業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營對(duì)象和經(jīng)營內(nèi)容上有本質(zhì)不同

3、和其它政府部門相比，管理手段特殊中央銀行行使職能時(shí)，不單是以一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)的身份，單憑行政權(quán)力來進(jìn)行，而是以“銀行”的身份，用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行靈活性管理。

（一）中央銀行的性質(zhì)2、和一般金融機(jī)構(gòu)相比，業(yè)務(wù)特殊41（一）中央銀行的性質(zhì)4、中央銀行與政府關(guān)系特殊

中央銀行既要與政府保持協(xié)調(diào)，又要有一定的獨(dú)立性，可獨(dú)立地制定和執(zhí)行貨幣政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定貨幣的政策目標(biāo)，這稱為中央銀行的相對(duì)獨(dú)立性。

（一）中央銀行的性質(zhì)4、中央銀行與政府關(guān)系特殊42英格蘭銀行的相對(duì)獨(dú)立性英格蘭銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，16名成員均由政府推薦，英王任命。盡管在法律上英格蘭銀行隸屬于財(cái)政部，但是在實(shí)踐中，財(cái)政部一般尊重英格蘭銀行的決定，二者互相配合。在與政府的資金關(guān)系方面，英格蘭銀行一般不給政府墊款，只提供少量的隔夜資金融通。為了解決政府的長短期資金需求，采取發(fā)行債券的方法籌集資金。90年代，英格蘭銀行的獨(dú)立性進(jìn)一步加強(qiáng)。英格蘭銀行行長可以直接向財(cái)長和首相提供建議，可以通過其每季報(bào)告影響有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策。英格蘭銀行的相對(duì)獨(dú)立性43美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的相對(duì)獨(dú)立性相對(duì)獨(dú)立于政府，特別是獨(dú)立于財(cái)政部的。獨(dú)立制定、執(zhí)行貨幣政策。作為與政府并列的機(jī)構(gòu)直接向國會(huì)負(fù)責(zé)，除國會(huì)在個(gè)別時(shí)期授權(quán)總統(tǒng)可能對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)發(fā)出指令外，任何機(jī)構(gòu)或部門均無權(quán)干涉。享有資金獨(dú)立權(quán)。立法規(guī)定美國財(cái)政部財(cái)政不能直接向聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行透支借款，嚴(yán)格規(guī)定了聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行認(rèn)購財(cái)政部特別庫券的數(shù)額不能超過50億美元，明確規(guī)定聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行只能在公開市場上間接地買進(jìn)或賣出財(cái)政債券，禁止聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行直接購入財(cái)政債券。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的相對(duì)獨(dú)立性44享有財(cái)務(wù)獨(dú)立權(quán)。從組建時(shí)的自有資本籌集到組建后的所有行政管理費(fèi)用開支都不靠財(cái)政或其它政府部門的支持。而是由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)向各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行征款解決。尤其是近年來，聯(lián)邦儲(chǔ)備體系每年凈收益超過100億美，使得聯(lián)邦儲(chǔ)備體系處于較其他政府機(jī)構(gòu)更為優(yōu)越的地位，它不受通常由國會(huì)控制的撥款程序的支配。人員任免的相對(duì)獨(dú)立性。雖然聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)成員由總統(tǒng)任命，但委員會(huì)成員的任期長達(dá)14年(并且不能被撤職)，避免總統(tǒng)直接操縱聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)，保證邦儲(chǔ)備體系的最高決策機(jī)構(gòu)不受政府左右和影響。享有財(cái)務(wù)獨(dú)立權(quán)。從組建時(shí)的自有資本籌集到組建后的所有行政管理45CentralBankIndependenceand

MacroPerformancein17CountriesCentralBankIndependenceand

46（二）中央銀行的職能

1、作為發(fā)行的銀行（bankofissue)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品流通的需要及時(shí)發(fā)行貨幣合理調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量，穩(wěn)定幣值加強(qiáng)貨幣流通管理，保證貨幣流通的正常秩序。（二）中央銀行的職能

1、作為發(fā)行的銀行（bankof47（二）中央銀行的職能

2、作為銀行的銀行集中商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金充當(dāng)商業(yè)銀行的最后貸款人全國的資金劃撥和清算中心（二）中央銀行的職能

2、作為銀行的銀行48（二）中央銀行的職能

3、作為國家的銀行

代理國庫收支，代辦國債發(fā)行、兌付。向政府融資。保管黃金外匯儲(chǔ)備。制定執(zhí)行貨幣政策，實(shí)行金融監(jiān)管。代表政府從事國際金融活動(dòng)。

（二）中央銀行的職能

3、作為國家的銀行49三、中央銀行體制的類型

（一）單一中央銀行制指一國單獨(dú)設(shè)立中央銀行機(jī)構(gòu)，全面執(zhí)行中央銀行的職能，通常采取總分行制（二）復(fù)合中央銀行制由一家大銀行既執(zhí)行中央銀行職能，又經(jīng)營一般銀行業(yè)務(wù)的銀行管理制度

三、中央銀行體制的類型

（一）單一中央銀行制50三、中央銀行體制的類型（三）跨國中央銀行制貨幣聯(lián)盟成員國聯(lián)合組成統(tǒng)一中央銀行的制度西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟、歐洲中央銀行（1998）

三、中央銀行體制的類型（三）跨國中央銀行制51（四）準(zhǔn)中央銀行制度

是指在一些國家或地區(qū)，并無通常意義上的中央銀行制度，只是由政府授權(quán)某個(gè)或某幾個(gè)商業(yè)銀行，或設(shè)置類似中央銀行的金融管理機(jī)構(gòu)，部分行使中央銀行職能的體制。新加坡：金融管理局和貨幣委員會(huì)中國香港：金融管理局（四）準(zhǔn)中央銀行制度52四、中央銀行的業(yè)務(wù)（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則１．處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，保持相對(duì)獨(dú)立性，不應(yīng)受到行政和其他部門的干預(yù)２．不以盈利為目的，應(yīng)以社會(huì)公眾的利益為根本。四、中央銀行的業(yè)務(wù)（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則53（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則3．不兼營一般銀行業(yè)務(wù)，以免因不合理競爭而威脅其他金融機(jī)構(gòu)的生存．4．應(yīng)具備足夠的控制金融體系的工具和方法。5．定期公布業(yè)務(wù)狀況。（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營原則3．不兼營一般銀行業(yè)務(wù)，以免因不合理競爭而54（二）中央銀行的業(yè)務(wù)

資產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)債項(xiàng)目貼現(xiàn)與放款債券及財(cái)政借款黃金外匯儲(chǔ)備：其他資產(chǎn)：

現(xiàn)金待收在途現(xiàn)金流通中的通貨（貨幣發(fā)行）各項(xiàng)存款：

財(cái)政存款金融機(jī)構(gòu)存款其他存款其他負(fù)債資本項(xiàng)目

（二）中央銀行的業(yè)務(wù)資產(chǎn)項(xiàng)目55負(fù)債業(yè)務(wù)（1）貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)

貨幣發(fā)行是通過對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)提供貸款、再貼現(xiàn)、在公開市場上買賣有價(jià)證券、黃金、白銀、外匯等方式投入流通的。

（2）存款業(yè)務(wù)

金融機(jī)構(gòu)的存款，包括法定準(zhǔn)備金存款和超額準(zhǔn)備金存款。政府存款，即財(cái)政存款。負(fù)債業(yè)務(wù)（1）貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)56負(fù)債業(yè)務(wù)（3）其它負(fù)債包括對(duì)國際金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債或中央銀行發(fā)行債券。（4）資本項(xiàng)目中央銀行的自有資本，一般包括股本、盈余以及財(cái)政撥款。大多數(shù)國家中央銀行的資本金為國家所有。負(fù)債業(yè)務(wù)（3）其它負(fù)債57資產(chǎn)業(yè)務(wù)

貸款業(yè)務(wù)又稱再貸款，主要是解決商業(yè)銀行臨時(shí)性短期資金的需要，補(bǔ)充商業(yè)銀行的流動(dòng)性，以及在緊急情況下保證商業(yè)銀行的最后清償能力，防止出現(xiàn)金融恐慌，造成金融體系