養(yǎng)老地產模式及政策介紹

目錄

一、前言二、養(yǎng)老產業(yè)1、養(yǎng)老地產……發(fā)展模式……優(yōu)惠政策……案例分享2、養(yǎng)老服務……養(yǎng)老模式……傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式

……社區(qū)養(yǎng)老服務模式

……機構養(yǎng)老服務模式……養(yǎng)老機構……敬老院

……托老所（護理性機構）……老年公寓

……老年社會福利院……旅游度假型養(yǎng)老酒店3、地方政府優(yōu)惠政策

前言據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億,我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段.老年人口增加迅速，但養(yǎng)老產業(yè)供需矛盾凸現(xiàn)。根據(jù)中國老齡委提供的資料顯示：2012年養(yǎng)老產業(yè)的市場需求約為1萬億元，而實際供應僅滿足1000億元，占需求的10%。養(yǎng)老服務業(yè)因供需不平衡而轉化成剛性需求。

近年來國家出臺多項政策支持養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》

政策的出臺將為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展提供稅收、金融、土地、資金等各方面的優(yōu)惠政策，養(yǎng)老地產更是在該政策出臺之前就深為投資者所關注。養(yǎng)老地產

《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中明文規(guī)定：凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，要按標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；凡老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃和建設指標要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務設施，不得挪作他用。

養(yǎng)老地產運營模式只建設不運營：

優(yōu)勢：開發(fā)商只要完成產品開發(fā)。銷售完即項目結束，避免了物業(yè)運

營風險。投資回收期較短，投資風險較小。劣勢：對養(yǎng)老地產利潤挖掘不夠，無法獲得物業(yè)經(jīng)營帶來的增值收入和溢價收入。不建設只運營：

優(yōu)勢：專注于管理運營，有利于運營能力的提升；并且由于不開發(fā)，因此對資金要求相對要小，規(guī)避了資金難題。劣勢：對物業(yè)開發(fā)的質量和設計無法控制。建設與運營相結合：

優(yōu)勢：開發(fā)商通過開發(fā)住宅，以及服務、醫(yī)療等相關產業(yè)鏈環(huán)節(jié)。豐富企業(yè)利潤來源，享受相關增值收入。劣勢：投資回收期長。對開發(fā)商資金要求較高，同時對企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗和能力，以及各種社會資源的整合和協(xié)調能力有較高要求

太申祥和愛慕家壽山福海特點集綜合養(yǎng)生/會議/餐飲等業(yè)態(tài)為一體的度假村高端小型度假性養(yǎng)老公寓接近美國獨立生活社區(qū)的養(yǎng)老機構，中式建筑風格規(guī)模占地：10萬，總建面：6萬占地27畝，總建面9000平，270張床總建面2.66萬，550張床運營模式持有運營持有運營持有運營收費模式會員費20-50萬，1-3年內無月費，餐飲、醫(yī)療等服務需自費會員費60-150萬，2009年月費8000-16000/套，現(xiàn)3500-10000月/套；押金5-8萬，床位費1000-3600元/床，餐費服務費自理客戶定位中端養(yǎng)生、度假客戶定位高端客戶為主以西部城區(qū)內的中端客戶為主土地獲取采用租地模式，運營成本較低租軍產建筑設施改造，前期投入裝修裝飾成本土地為工業(yè)用地，地價低建筑形態(tài)中式古典風格，雙層圍合公寓多層廊式公寓，內部采用美式裝修風格中式風格，連廊式多層公寓；植物溫室中庭是最大亮點去化速度2002年10月正式開業(yè)，現(xiàn)會員1000余名，常住會員500多名。太醫(yī)館和度假酒店為主營業(yè)務18個月入住46戶，現(xiàn)常駐80人，，收費較高，市場接受度差，目前入住率32%17個月入住144床，2年一期住滿；2010年推出二期，現(xiàn)入住率90%養(yǎng)老地產案例太申祥和愛慕家壽山福?；A配套房間設應急呼叫系統(tǒng)每天專人打掃衛(wèi)生和護理餐飲中心學習健身區(qū)域社團活動豐富康樂中心為星級賓館專業(yè)營養(yǎng)配餐提供心理咨詢和關愛提供家庭醫(yī)生護理照料24小時生活服務康娛服務餐廳服務生活服務老年樂工作室醫(yī)療特色太醫(yī)院：定點醫(yī)療機構、中醫(yī)為主，會員可享受一年兩次免費體檢常規(guī)門診會員可免掛號費會員銷售優(yōu)惠費率醫(yī)療綠色通道：與附近301醫(yī)院建立長期合作關系，資源共享醫(yī)療服務、健康咨詢醫(yī)務室保健康復和醫(yī)療護理總結早期“養(yǎng)生度假概念”為題材的綜合運營養(yǎng)生度假項目，以太醫(yī)館為聞名京城。養(yǎng)老公寓不是主營業(yè)務，僅為融資渠道之一。總裁姚雪曾在美國學習養(yǎng)老地產項目引入國外的先進管理經(jīng)驗，但與國內市場不符，價格高依托香山風景，定位高端的度假養(yǎng)老公寓引入國外風投連鎖度假酒店服務人員與老人比：1:3逐漸成熟“小而精”的養(yǎng)老運營機構，是目前養(yǎng)老市場上的新興明珠。養(yǎng)老地產優(yōu)惠政策投融資政策：鼓勵吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務機構和企業(yè)發(fā)展。土地供應：對營利性養(yǎng)老機構建設用地，優(yōu)先保障供應稅費優(yōu)惠：對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，對養(yǎng)老機構減免用電、用水、用氣、用熱等行政事業(yè)性收費。補貼支持：通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構，開展養(yǎng)老服務。養(yǎng)老地產優(yōu)惠政策1.營業(yè)稅：

●養(yǎng)老院、殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務，婚姻介紹，殯葬服務取得的收入免征營業(yè)稅。

●依據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》

2.所得稅：

●對由民政部門審核批準,并核發(fā)《北京市養(yǎng)老機構執(zhí)業(yè)許可證》的老年服務機構及核發(fā)《社區(qū)服務設施證書》的社區(qū)服務中心的老年服務中心（含為老年人提供服務的場所），暫免征收企業(yè)所得稅。

●對于其他部門和單位、個人主辦的老年服務中心、老年活動中心，經(jīng)所在地主管稅務機關參照民政部門審核標準進行核實，凡屬于福利性、非盈利性的機構，暫免征收企業(yè)所得稅。

●依據(jù)：《財政部國家稅務總局關于老年服務機構有關稅收政策的通知》養(yǎng)老地產優(yōu)惠政策3.地方稅：

●對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構暫免自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。

●依據(jù)：《財政部國家稅務總局關于老年服務機構有關稅收政策的通知》4.財政補貼

●社會辦養(yǎng)老機構每新建一張養(yǎng)老床位，最高補貼1.6萬元，最低補貼800元；每實際入住一位老人，按床位每月補貼100元。（北京）

●每新建一張養(yǎng)老床位，補貼5000元，各區(qū)縣根據(jù)情況分別追加補貼。（上海）5.開發(fā)建設

●在規(guī)劃、建設、稅費減免、醫(yī)療、用地、用水、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和支持企事業(yè)單位、民間組織、個人等社會力量投資興辦養(yǎng)老機構。

●依據(jù)：《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》享受優(yōu)優(yōu)惠政政策案案例上海親和源源得到了南匯匯區(qū)政府提提供的50年產權權的公建配配套用地，，土地成本本較普通商商品住宅低低很多。政政府的政策策支持無疑疑為企業(yè)進進軍養(yǎng)老地地產解決了了高昂的成成本問題。。廣州頤年園園作為20世紀90年代代的以市場場經(jīng)濟為主主，政府支支持為輔進進行開發(fā)建建設的大型型創(chuàng)意性公公益養(yǎng)老工工程，在建建設初期得得到了廣州州市政府土土地和資金金的支持。。廣州市政政府通過設設立老年村村籌建處全全程參與該該項目的開開發(fā)，并劃劃撥500畝土地地和1400萬元元啟動資金金。但是運運作混亂，，最終，廣廣州市民政政局退出該該項目，市市政府先前前給予的各各項優(yōu)惠政政策全部取取消，按照照純粹的房房地產開發(fā)發(fā)建設的標標準重新核核算該項目目的地價及及所需繳納納的各種費費用。杭州金色年年華：民營公助助，在土地地方面也享享受到來地地方政府的的優(yōu)惠政策策，只支付付了土地的的拆遷、補補償?shù)韧恋氐厝〉觅M用用，由于沒沒有繳納土土地出讓金金，土地性性質屬于行行政劃撥，，不能進行行出售，導導致企業(yè)資資金占用時時間太長，，利潤較低低，面臨的的風險也較較大。小結養(yǎng)老地產發(fā)發(fā)展機遇明明顯：1、受樓市市調控影響響較小2、未來長長期投資回回報率可觀觀3、潛在發(fā)發(fā)展和升值值空間較大大4、產業(yè)鏈鏈式發(fā)展，，提供后續(xù)續(xù)經(jīng)營管理理和服務能能夠為開發(fā)發(fā)商帶來更多多的投資機機會和盈利利點。養(yǎng)老產業(yè)……養(yǎng)老服服務……養(yǎng)老物物業(yè)養(yǎng)老服務養(yǎng)老正在突突破傳統(tǒng)家家庭養(yǎng)老模模式，形成成家庭、社社區(qū)、市場場化養(yǎng)老并并存的局面面，出現(xiàn)了了異地養(yǎng)老老、以房養(yǎng)養(yǎng)老、“侯侯鳥式”養(yǎng)養(yǎng)老以及生生態(tài)養(yǎng)老等等新模式。。養(yǎng)老產業(yè)業(yè)開始走出出一條與國國際經(jīng)驗接接軌的社會會化、市場場化的道路路。養(yǎng)老服務模模式一、傳統(tǒng)的的養(yǎng)老服務務模式二、社區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老服務模模式三、機構養(yǎng)養(yǎng)老服務模模式一、傳統(tǒng)的的養(yǎng)老服務務模式養(yǎng)兒防老在傳統(tǒng)的養(yǎng)養(yǎng)老模式中中，無論是是經(jīng)濟支持持、精神慰慰藉和生活活照料，基基本上都是是由家庭提提供的。老老年人居住住在家里，，由家庭成成員為其提提供服務，，家庭是人人們相互交交往、終身身依賴的基基本形式，，也是思想想情感交流流最充分的的場所。無論是傳統(tǒng)統(tǒng)社會還是是現(xiàn)代社會會，無論是是國內還是是國外，老老年人都習習慣于選擇擇居家養(yǎng)老老。但是，我國從20世紀70年代開始始實行計劃劃生育政策策，生育率率逐年下降降，家庭子子女數(shù)量漸漸漸減少。。同時，醫(yī)醫(yī)療水平的的提高，老老年人口的的壽命正在在延長，使使子女的贍贍養(yǎng)負擔加加重。特別別是“4一一2一1””家庭的出出現(xiàn)，使得得第三代人人口的贍養(yǎng)養(yǎng)負擔過重重。家庭很很難充分擔擔當起老年年人的生活活贍養(yǎng)和精精神慰藉的的義務。二、社區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老服務模模式伴隨著經(jīng)濟濟的發(fā)展和和人們生活活方式的轉轉變，傳統(tǒng)統(tǒng)的家庭養(yǎng)養(yǎng)老功能逐逐漸弱化，，機構養(yǎng)老老逐步被人人們接納，，而社區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老也成為為養(yǎng)老模式式創(chuàng)新試點點方面的新新景象。社區(qū)養(yǎng)老是是指老年人人住在家里里或社區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老機構里里，在繼續(xù)續(xù)得到家庭庭成員照顧顧的同時，，由社區(qū)承承擔起養(yǎng)老老工作或者者托老工作作的一種養(yǎng)養(yǎng)老服務形形式。社區(qū)養(yǎng)老既既能滿足老老年人留在在家甲，享享受親情的的需要，又又能滿足老老年人接觸觸社會，融融入社會，，享受友情情和鄰里互互助情的需需要。社區(qū)區(qū)能向老年年人提供經(jīng)經(jīng)常、就近近、方便和和及時的服服務。三、機構養(yǎng)養(yǎng)老服務模模式機構養(yǎng)老指指讓老年人人入住到養(yǎng)養(yǎng)老機構進進行的一種種養(yǎng)老方式式主要形式：敬老院托老所（護理性機機構）老年公寓老年社會福利院院旅游度假型型養(yǎng)老酒店店機構養(yǎng)老——敬老院敬老院是為老年人養(yǎng)養(yǎng)老服務的的社會福利利事業(yè)單位位。敬老院的收收養(yǎng)對象主主要是五保保老人。敬敬老院貫徹徹集體事業(yè)業(yè)集體辦的的原則，入入院老人的的生活費、、醫(yī)療費、、喪葬費等等的供給,均由集體體承擔,統(tǒng)統(tǒng)籌解決。。貧困地區(qū)區(qū)的敬老院院，集體組組織供給有有困難的，，由國家給給予補助。。敬老院的的宗旨是敬敬老養(yǎng)老，，把安排好好老人的物物質生活和和文化生活活放在首位位。敬老院院經(jīng)常組織織一些老人人參加力所所能及的生生產勞動和和適合老人人特點的文文娛體育活活動。有的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬敬老院辦成成老年人的的活動中心心，為鄉(xiāng)、、鎮(zhèn)社區(qū)的的老人提供供福利服務務。機構養(yǎng)老——托老所托老所（（nurseryfortheaged），為老老年人提供供寄托性養(yǎng)養(yǎng)老服務的的設施，有有日托和全全托等形式式。也就是是近幾年來來在西歐、、日本等國國興建的各各種類型的的“老人之之家”?！袄先酥摇薄贝篌w上可分分三類：一是收容身體體健康，生活活能自理的老老人；二是收容生活活可部分自理理，還需要部部分照頤的老老人；三是收容生活活上不能自理理，患有各種種慢性病或殘殘廢的老人。。機構養(yǎng)老——老年公寓老年公寓（apartmentfortheaged），是專專供老年人集集中居住，符符合老年體能能心態(tài)特征的的公寓式老年年住宅，具備備餐飲、清潔潔衛(wèi)生、文化化娛樂、醫(yī)療療保健服務體體系，是綜合合管理的住宅宅類型。老年公寓既體體現(xiàn)老年人居居家養(yǎng)老，又又能享受到社社會提供的各各種服務的老老年住宅。在在北京、上海海這樣的大城城市，老年公公寓已經(jīng)很普普遍，并且出出現(xiàn)低、中、、高檔分級。。機構養(yǎng)老——老年社會福利利院老年社會福利利院，就是享享受國家一定定數(shù)額的經(jīng)濟濟補助，接待待老年人安度度晚年而設置置的社會養(yǎng)老老服務機構，，設有起居生生活、文化娛娛樂、康復訓訓練、醫(yī)療保健等多多項服務設施施。機構養(yǎng)老——旅游度假假型養(yǎng)老酒店店50后的老人人，55年以以后的老人、、60后的老老人，很多人人希望到處旅旅游，一邊旅旅游、一邊養(yǎng)養(yǎng)老?，F(xiàn)在的的旅游人口當當中，40%的老人比例例可能還會再再增加，老人人旅游的消費費能力還會增增加，如何把溫泉、康復、、理療、營養(yǎng)養(yǎng)、膳食等功功能跟養(yǎng)老結結合，爭取旅旅游養(yǎng)老的老老年人群，這這個應該是未未來非常重要要的發(fā)展方向向。這些養(yǎng)老機構構具有專業(yè)化化、社會化、、市場化的特特征，為老年年人提供專業(yè)業(yè)化的生活照照顧服務及健健康護理。在在養(yǎng)老機構中中各種社會活活動和交往、、豐富的文化化生活有助于于解除其孤獨獨感，從而提提高其生活品品質，機構這這種集中供養(yǎng)養(yǎng)的方式可以以確保老年人人口的安全國家為加大力度推動動機構養(yǎng)老事事業(yè)發(fā)展，頒布《關于加加快實現(xiàn)社會會福利社會化化的意見》、、《關于加快快發(fā)展養(yǎng)老服服務業(yè)的意見見》等政策文文件，鼓勵和和調動社會力力量，采取公公建民營、民民辦公助、政政府補貼、購購買服務等形形式，推動養(yǎng)養(yǎng)老機構較快快發(fā)展。建立健全居家家養(yǎng)老服務體體系的主要關關注點放在鼓鼓勵建立養(yǎng)老老院和倡導街街道與居委會會的居家養(yǎng)老老服務上，取取得了一些成成績，但還遠遠遠不能解決決養(yǎng)老服務的的供需矛盾。。仍然存在問題題有：服務人人員缺乏，服服務質量不穩(wěn)穩(wěn)定，服務標標準和收費缺缺乏規(guī)范，服服務時限不能夠全全天候，很難難及時解決老老人所需。因此，有不少物業(yè)業(yè)服務企業(yè)也開始介入社區(qū)養(yǎng)老服務務……養(yǎng)老物業(yè)業(yè)養(yǎng)老物業(yè)河北卓達物業(yè)業(yè)在行業(yè)中率率先推行“全全齡化社區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老”模式。即：利用物業(yè)業(yè)服務占社區(qū)區(qū)服務主導地地位的優(yōu)勢，，通過開發(fā)商商在養(yǎng)老設施施、設備及場地地等硬件的先先期投入和后后期完備，由由物業(yè)服務公公司組建專職職社區(qū)養(yǎng)老服務務隊伍和全員員性助老服務務，調動并整整合社區(qū)內外外所有可用于于為老年人服務務的力量和資資源，利用社社區(qū)養(yǎng)老服務務網(wǎng)絡平臺，，提供672條人性化特色養(yǎng)老老服務，使老老年人不出社社區(qū)，不脫離離熟悉的生活活環(huán)境，即能能享受專業(yè)化的的養(yǎng)老服務。。同時還讓老人人發(fā)揮余熱參參加各類活動動，以融入社社會大家庭，，實現(xiàn)“老有有所養(yǎng)、老有所所樂、老有所所學、老有所所為、老有所所依、老有所所安、老有所所惠”。物業(yè)管管理與居家養(yǎng)養(yǎng)老服務的結結合，贏得了了廣大業(yè)主和和社會各界的的高度評價，帶帶來了卓達集集團房地產開開發(fā)項目的旺旺銷和卓達物物業(yè)品牌的提提升，得到了政政府部門的肯肯定，取得了了較好的社會會效益。卓達物業(yè)社區(qū)區(qū)養(yǎng)老服務模模式大致如下下：模式概念：利利用物業(yè)服務務在社區(qū)服務務中占主導地地位的優(yōu)勢，，通過在養(yǎng)老老設施、設備備、場地等硬硬件的種種投投入，通過自自身的種種服服務，調動并并整合社區(qū)內內外所有(可用)為老年人服務務的力量和資資源，通過社社區(qū)養(yǎng)老服務務網(wǎng)絡(平臺)，為老年人提提供服務。服務對象：在在卓達社區(qū)居居住的65(含)歲以上的老年年人。服務特點：老老年人在不脫脫離家庭、不不脫離兒女和和不脫離熟悉悉的生活環(huán)境境下，享受家家庭養(yǎng)老力所所不能及，社社會養(yǎng)老又做做不到(做不好)的照料服務，，它是既符合合國情又符合合老年人現(xiàn)實實需要的養(yǎng)老老服務形式。。組織架構：在在物業(yè)服務公公司組織框架架內組建社區(qū)區(qū)養(yǎng)老服務部部，選派和培培訓好服務人人員，專職開開展社區(qū)養(yǎng)老老服務。服務項目：經(jīng)經(jīng)過對卓達小小區(qū)內老年人人調查了解后后制定了老有有所養(yǎng)、老有有所學、老有有所樂、老有有所醫(yī)。老有有所安、老有有所為、老有有所惠七大系系列，26個類別，672項服務項目為為老年人提供供服務，為規(guī)規(guī)范服務項目目，公司還制制訂了3000條服務規(guī)范。。養(yǎng)老物業(yè)地方政府優(yōu)惠惠政策1、昆明市投資建設獎勵勵。在盤龍區(qū)、五五華區(qū)、官渡渡區(qū)、西山區(qū)區(qū)、安寧市、、呈貢縣興辦辦養(yǎng)老服務機機構，其固定定資產投資規(guī)規(guī)模不少于1000萬元元（不含土地地），在其它它縣區(qū)投資規(guī)規(guī)模不少于500萬元的的，市政府按按其投資總額額的10％。。給予一次性性獎勵，支持持其改善基礎礎設施和服務務環(huán)境。營運補助。在盤龍區(qū)、五五華區(qū)、官渡渡區(qū)、西山區(qū)區(qū)、安寧市、、呈貢縣興辦辦的養(yǎng)老服務務機構，床位位數(shù)達到50張以上，并并經(jīng)相關部門門驗收合格，，且昆明市轄轄區(qū)內的戶籍籍老年人連續(xù)續(xù)使用床位6個月以上的的，給予每床床每月不低于于30元的營營運補助；其其他縣區(qū)（不不少于30張張床位）給予予不低于每床床每月20元元的營運補助助，支持其提提高入住老年年人的住、養(yǎng)養(yǎng)水平。2、秦皇島市市床位補貼：床位數(shù)達到50張以上的的，且老人居居室的單人間間使用面積不不小于10平平方米；雙人人間使用面積積不小于14平方米；三三人間使用面面積不小于18平方米；；合居型居室室每張床位的的使用面積不不小于5平方方米，經(jīng)過一一年運營后入入住率達到60%以上的的，三個城市市區(qū)及市經(jīng)濟濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)新建的社會會辦養(yǎng)老服務務機構，給予予每張床位不不低于1200元，各縣縣新建社會辦辦養(yǎng)老服務機機構每張床給給予不低于1000元的的開辦補助；；租用房屋5年以上進行行改擴建的社社會辦養(yǎng)老服服務機構，三三個城市區(qū)及及市經(jīng)濟技術術開發(fā)區(qū)給予予每張床位不不低于150元，各縣租租用房屋在5年以上改擴擴建的社會辦辦養(yǎng)老服務機機構，給予每每張床位不低低于100元元的開辦補助助。以上補助助資金按民政政部門核定的的床位數(shù)分3年給予撥付付。在三個城市區(qū)區(qū)及市經(jīng)濟技技術開發(fā)區(qū)社社會辦養(yǎng)老機機構入住6個個月以上、本本市戶籍老人人的實際占用用床位數(shù)給予予每月不低于于20元，各各縣給予每月月不低于15元的營運補補貼。以上補補助資金按民民政部門核定定的床位數(shù)分分每年的6月月和12月兩兩次給予撥付付。3、福建省社區(qū)居家養(yǎng)老老服務中心(站)運營補補貼