全國導游資格考試新旅游法專題

中華人民共和國旅游法專題牡丹江師范學院周波410879463國導游資格考試目前，全國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬，帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)超過8000萬。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在全國9萬個村鎮(zhèn)開展，其中農(nóng)家樂達155萬家，2800萬農(nóng)民從中受益。截至2012年底，外商投資的星級飯店共有470家，其中四星級以上299家，外商投資設(shè)立旅行社78家。148個國家和地區(qū)成為中國公民出境旅游目的地。目前，全國星級飯店總數(shù)達1.4萬家，旅行社達2.5萬家，各類旅游景區(qū)景點達2萬多家，其中，5A級旅游景區(qū)153家。

《中華人民共和國旅游法》經(jīng)2013年4月25日十二屆全國人大常委會第2次會議通過，中華人民共和國主席令第3號公布?！堵糜畏ā贩?0章112條，自2013年10月1日起施行?！堵糜畏ā返念C布，是中國旅游人30多年的期盼，是全國旅游業(yè)6000萬人的心愿，更是人民群眾生活權(quán)利的保障和權(quán)益的保護。《旅游法》有利于行業(yè)整體規(guī)范有序健康發(fā)展，使消費者的旅行體驗和旅游質(zhì)量得到保障。旅游法從國家層面來立法，以保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益為宗旨，明確各方權(quán)利、責任，旅游者和經(jīng)營者的維權(quán)、政府部門的監(jiān)管執(zhí)法都將有明確的法律依據(jù)，中國旅游業(yè)將進入依法治理、依法維權(quán)的新時代。中華人民共和國旅游法

第一章

總則第二章

旅游者第三章

旅游規(guī)劃和促進第四章

旅游經(jīng)營第五章

旅游服務(wù)合同第六章

旅游安全第七章

旅游監(jiān)督管理第八章

旅游糾紛處理第九章

法律責任第十章

附則旅游法共設(shè)（）。A、8章110條 B、8章112條 C、10章110條 D、10章112條《中華人民共和國旅游法》由2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,于2013年（）起施行。A、4月25日 B、5月19日

C、9月6日 D、10月1日中華人民共和國旅游法是在什么時間通過的？（

）Ａ．4月23日B．4月25日

C．5月2日D．5月20日TIMEAGENDAOVERALLPROCESS

第一條

為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。（立法目的）本條從4個方面開明宗義宣示了立法的目的和宗旨，同時也體現(xiàn)了本法集促進法、行政法和民商法于一身“綜合立法”的特色。第一章

總則第二條

在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本法。（適用范圍）第一章

總則本條是本法適用范圍的規(guī)定。本條通過屬地管理（即適用的地域范圍——發(fā)生在中國境內(nèi)的旅游活動）和屬人管理（即適用的主體——實施旅游活動的中國公民、法人及其他組織）以及適用對象（即旅游活動及其經(jīng)營活動）三個方面，對本法的適用范圍作了明確且恰如其分的界定。本法在旅游經(jīng)營行為和旅游服務(wù)合同的適用方面，更側(cè)重于對團隊旅游活動的規(guī)范。需要一提提的是，，在我國國法律體體系中，，本法屬屬于專業(yè)業(yè)性強的的“特別別法”。。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，，對旅游游活動以以及為其其提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)的經(jīng)營營活動的的行為規(guī)規(guī)制，本本法有規(guī)規(guī)定的，，優(yōu)先適適用本法法；本法法沒有規(guī)規(guī)定的，，適用一一般法或或其他特特別法的的相應規(guī)規(guī)定。作為本法法的下位位法，《旅行社條條例》、《導游人員員管理條條例》和《中國公民出國國旅游管理辦辦法》三部行政法規(guī)規(guī)的主要任務(wù)務(wù)是，對本法法“行政法””部分的內(nèi)容容和規(guī)定進行行細化并做必必要的補充；；最高法院的的司法解釋則則對如何正確確適用本法提提出方法指引引?，F(xiàn)行的《最高人民法院院關(guān)于審理旅旅游糾紛案件件適用法律有有關(guān)問題的規(guī)規(guī)定》（以下簡稱““旅游司法解解釋”），在在該司法解釋釋修訂前，凡凡與本法不沖沖突的內(nèi)容，，仍然有效。。旅游法實用的的范圍包括（（）A.全國各地地B.亞洲C.中華人人民共和國境境內(nèi)D.中華人人民共和國境境內(nèi)的和在中中華人民共和和國境內(nèi)組織織到境外的旅旅游活動第三條

國家家發(fā)展旅游事事業(yè)，完善旅旅游公共服務(wù)務(wù)，依法保護護旅游者在旅旅游活動中的的權(quán)利。第一章

總則則第四條

旅游游業(yè)發(fā)展應當當遵循社會效益、經(jīng)經(jīng)濟效益和生生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則則。國家鼓勵勵各類市場主主體在有效保保護旅游資源源的前提下，，依法合理利利用旅游資源源。利用公共共資源建設(shè)的的游覽場所應應當體現(xiàn)公益性質(zhì)。（旅游發(fā)展原則則）第一章

總則則利用公共資源源建設(shè)的游覽覽場所應當體體現(xiàn)（））性質(zhì)。。A、公共B、、公益C、低價D、免免費第五條

國家家倡導健康、文明、、環(huán)保的旅游方式，，支持和鼓勵勵各類社會機機構(gòu)開展旅游游公益宣傳，對促進旅游游業(yè)發(fā)展做出出突出貢獻的的單位和個人人給予獎勵。。第一章

總則則國家倡導（））的的旅游方式，，支持和鼓勵勵各類社會機機構(gòu)開展旅游游公益宣傳，，對促進旅游游業(yè)發(fā)展做出出突出貢獻的的單位和個人人給予獎勵。。A.健康，文文明，友好B.快樂，和和諧，文明C.健康，文文明，環(huán)保D.快樂，和和諧，環(huán)保第六條

國家家建立健全旅旅游服務(wù)標準準和市場規(guī)則則，禁止行業(yè)業(yè)壟斷和地區(qū)區(qū)壟斷。旅游游經(jīng)營者應當當誠信經(jīng)營，，公平競爭，，承擔社會責責任，為旅游游者提供安全、健康、、衛(wèi)生、方便便的旅旅游游服服務(wù)務(wù)。第一一章章總總則則第七七條條國國務(wù)務(wù)院院建建立立健健全全旅游游綜綜合合協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)機機制制，對對旅旅游游業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展進進行行綜綜合合協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。?？h級級以上上地地方方人人第一一章章總總則則第八八條條依依法法成成立立的的旅旅游游行行業(yè)業(yè)組組織織，，實實行行自自律律管管理理。。第一一章章總總則則第九九條條旅旅游游者者有有權(quán)權(quán)自自主主選選擇擇旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)，，有有權(quán)權(quán)拒拒絕絕旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者的的強強制制交交易易行行為為。。旅游游者者有有權(quán)權(quán)知知悉悉其其購購買買的的旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)的的真真實實情情況況。。旅游游者者有有權(quán)權(quán)要要求求旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者按按照照約約定定提提供供產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)。。第二二章章旅旅游游者者自主主選選擇擇權(quán)權(quán)、、拒拒絕絕強強制制交交易易權(quán)權(quán)旅游游者者有有權(quán)權(quán)自自主主選選擇擇旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)，，有有權(quán)權(quán)拒拒絕絕旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者的的強強制制交交易易行行為為。。旅行社社未與與旅游游者協(xié)協(xié)商一一致或或未經(jīng)經(jīng)旅游游者要要求，，指定定購物物場所所、安安排旅旅游者者參加加另行行付費費項目目，以以及旅旅行社社的導導游、、領(lǐng)隊隊強迫迫或者者變相相強迫迫旅游游者購購物、、參加加另行行付費費項目目的，，旅游游者有有權(quán)拒拒絕，，也可可以在在旅游游行程程結(jié)束束后30日內(nèi)，，要求求旅行行社為為其辦辦理退退貨并并先行行墊付付退貨貨貨款款、退退還另另行付付費項項目的的費用用。知悉真真情權(quán)權(quán)旅游者者有權(quán)權(quán)知悉悉其購購買的的旅游游產(chǎn)品品和服服務(wù)的的真實實情況況。旅游者者有權(quán)權(quán)就包包價旅旅游合合同中中的行行程安安排、、成團團最低低人數(shù)數(shù)、服服務(wù)項項目的的具體體內(nèi)容容和標標準、、自由由活動動時間間安排排、旅旅行社社責任任減免免信息息，以以及旅旅游者者應當當注意意的旅旅游目目的地地相關(guān)關(guān)法律律、法法規(guī)和和風俗俗習慣慣、宗宗教禁禁忌，，依照照中國國法律律不宜宜參加加的活活動等等內(nèi)容容，要要求旅旅行社社作詳詳細說說明，，并有有權(quán)要要求旅旅行社社在旅旅游行行程開開始前前提供供旅游游行程程單。。旅游經(jīng)營者者提供的業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營信信息必須真真實明示，，不得引人人誤解；旅旅游線路、、酒店以及及景點景區(qū)區(qū)必須明碼碼標價；旅旅游者有權(quán)權(quán)知悉地接接社、組團團社與銷售售代理社的的關(guān)系等信信息以及保保護自身安安全的提示示信息等。。旅游經(jīng)營者者應當兌現(xiàn)現(xiàn)其在旅游游服務(wù)合同同中做出的的服務(wù)承諾諾，否則構(gòu)構(gòu)成違約。。旅游經(jīng)營營者不具有有包價旅游游合同的任任意解除權(quán)權(quán)，除非出出現(xiàn)本法規(guī)規(guī)定的法定定情形，旅旅游經(jīng)營者者不得擅自自解除旅游游合同。第十條旅旅游者的人人格尊嚴、、民族風俗俗習慣和宗宗教信仰應應當?shù)玫阶鹱鹬?。第二章旅旅游者受尊重?quán)旅游者的人人格尊嚴、、民族風俗俗習慣和宗宗教信仰應應當?shù)玫阶鹱鹬?；旅游游者有?quán)要要求旅游經(jīng)經(jīng)營者對其其在經(jīng)營活活動中知悉悉的旅游者者個人信息息予以保密密。人格尊嚴權(quán)權(quán)受到侵害害，即構(gòu)成成嚴重侵權(quán)權(quán)，受害者者有權(quán)主張張精神賠償償。人格尊尊嚴權(quán)包括括身體權(quán)、、姓名權(quán)、、名譽權(quán)、、榮譽權(quán)和和肖像權(quán)等等，《消法》修正案將隱隱私權(quán)和個個人信息權(quán)權(quán)也列入其其中。旅游游經(jīng)營者在在經(jīng)營中應應當切實注注意維護好好旅游者的的上述權(quán)益益，尤其是是慎用旅游游者提供的的個人信息息。我國是是一個多民民族國家，，各民族的的行為習慣慣、膳食禁禁忌等風俗俗習慣金額額不同的宗宗教信仰應應當?shù)玫匠涑浞肿鹬?。。本條實際上上有三層含含義：即旅旅游經(jīng)營者者要保障旅旅游者的權(quán)權(quán)益、旅游游者之間要要相互保障障權(quán)益、當當?shù)鼐用褚惨惨Ｕ下寐糜握叩臋?quán)權(quán)益。第十一條殘殘疾人、、老年人、、未成年人人等旅游者者在旅游活活動中依照照法律、法法規(guī)和有關(guān)關(guān)規(guī)定享受受便利和優(yōu)優(yōu)惠?！段闯赡耆吮１Ｗo法》、《老年人權(quán)益益保障法》社會優(yōu)待的的規(guī)定。第二章旅旅游者本條規(guī)定了了3種特殊群體體便利優(yōu)惠惠依法享有有權(quán)，是本本法的新創(chuàng)創(chuàng)。所依據(jù)據(jù)的法律分分別為《殘疾人保障法法》、《老年人權(quán)益保保障法》以及《未成年人保護護法》，國務(wù)院頒布布的《國民旅游休閑閑綱要（2013-2020）》也提出了對上上述特殊人群群的優(yōu)惠要求求。本條規(guī)定定的含義包括括三個方面：：一是明確政政府在保障特特殊人群旅游游權(quán)利方面的的責任，二是是給予特殊人人群的便利和和優(yōu)惠要以相相關(guān)法律法規(guī)規(guī)為依據(jù)，三三是旅游經(jīng)營營者應當在平平等交易的前前提下。給予予特殊群體必必要的人文關(guān)關(guān)懷。當然，，旅游者在行行使該項權(quán)利利時有向旅游游經(jīng)營者提供供足以證實自自身身份證件件的義務(wù)。根根據(jù)本條的立立意，所有的的旅游經(jīng)營者者都應在旅游游活動中，依依法向上述3類特殊人群提提供便利和優(yōu)優(yōu)惠。至于便便利和優(yōu)惠如如何實施及其其要掌握的尺尺度，由于本本條屬于倡導導性規(guī)定，本本法并未具體體規(guī)定，應當當適用他法。。至于旅行社社能否拒絕上上述3類特殊人群參參團，本法并并無作出規(guī)制制，可以適用用“法無禁止止則可行”的的民商法法理理原則處理。。作為切實維護護旅游者本項項權(quán)利的措施施，旅游經(jīng)營營者應當在經(jīng)經(jīng)營場所的顯顯著位置公示示特殊人群可可享受的便利利和優(yōu)惠措施施。請問哪些旅游游者在旅游活活動中依照法法律、法規(guī)和和有關(guān)規(guī)定享享受便利和優(yōu)優(yōu)惠。（））A.殘疾人人、老年人人B.未成年年人殘疾疾人C.未成年年人老年年人成年年人D.殘疾人人、老年人人未成成年人第十二條旅旅游者在在人身、財財產(chǎn)安全遇遇有危險時時，有請求求救助和保保護的權(quán)利利。旅游者人身身、財產(chǎn)受受到侵害的的，有依法法獲得賠償償?shù)臋?quán)利。。第二章旅旅游者救助請求權(quán)權(quán)旅游者在人人身、財產(chǎn)產(chǎn)安全遇有有危險時，，有權(quán)請求求旅游經(jīng)營營者、當?shù)氐卣拖嘞嚓P(guān)機構(gòu)進進行及時救救助；中國國出境旅游游者在境外外陷于困境境時，有權(quán)權(quán)請求我國國駐當?shù)貦C機構(gòu)在其職職責范圍內(nèi)內(nèi)給予協(xié)助助和保護。。緊急求助權(quán)權(quán)的設(shè)定是是本法的創(chuàng)創(chuàng)新。自然然災害、事事故災難、、公共衛(wèi)生生事件、人人為因素等等都有可能能是旅游者者遇險?！锻话l(fā)事件應應對法》、《人民警察法法》、《傳染病防治治法》和《道路交通安安全法》等法律分別別對各級政政府、人民民警察和醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的的緊急救護護義務(wù)作了了具體的規(guī)規(guī)定。結(jié)合合本法第81和82條的規(guī)定，，旅游者可可求助的對對象包括：：旅游經(jīng)營營者、導游游領(lǐng)隊、當當?shù)卣秃拖嚓P(guān)機構(gòu)構(gòu)，在國外外還可向我我國駐當?shù)氐貦C構(gòu)求助助。因此，，旅游者在在旅游活動動中一旦遇遇險或遇困困，接到報報警后，旅旅游經(jīng)營者者應當及時時提供救助助和安撫，，不要怠慢慢，因為本本法賦予了了旅游經(jīng)營營者安全保保障義務(wù)。。有些旅游游者無視旅旅游經(jīng)營者者發(fā)出的安安全警示擅擅自涉險導導致遇險，，雖在法理理上說后果果由旅游者者自負，但但這不能免免除旅游經(jīng)經(jīng)營者的救救助義務(wù)。。第二款的求求償權(quán)在《消法》就已有相應應的規(guī)定；；本項權(quán)利利的設(shè)定，，與本法的的第70和71條相呼應。。本款的賠賠償屬于侵侵權(quán)賠償，，本法未做做規(guī)定的，，適用《消法》和《侵權(quán)責任法法》及相關(guān)法律律的規(guī)定。。需要指出的的是旅游者者的安全權(quán)權(quán)問題，盡盡管在本法法沒有具體體提及，但但旅游者依依據(jù)《消法》仍擁有該項項權(quán)利，而而該項權(quán)利利在《消法》的修正案中中并未作出出任何修訂訂。旅游者者的安全權(quán)權(quán)包括人身身安全和財財物安全兩兩大方面。。當人身財財產(chǎn)損害危危及到旅游游者的生命命權(quán)、健康康權(quán)或者具具有人格象象征意義的的特定紀念念物品永久久性滅失或或者毀損等等，當事人人還可以請請求精神賠賠償。因此此，旅游經(jīng)經(jīng)營者應當當履行好安安全保障義義務(wù)。旅游者有權(quán)權(quán)要求旅游游經(jīng)營者按按照約定提提供產(chǎn)品和和服務(wù)。旅旅游者人身身、財產(chǎn)受受到損害的的，有依法法獲得賠償償?shù)臋?quán)利。。景區(qū)、住宿宿經(jīng)營者將將其部分經(jīng)經(jīng)營項目或或者場地交交由他人從從事住宿、、餐飲、購購物、游覽覽、娛樂、、旅游交通通等經(jīng)營的的，旅游者者有權(quán)要求求景區(qū)、住住宿經(jīng)營者者對實際經(jīng)經(jīng)營者給旅旅游者造成成的損害承承擔連帶責責任。旅行社具備備履行條件件，經(jīng)旅游游者要求仍仍拒絕履行行合同，造造成旅游者者人身損害害、滯留等等嚴重后果果的，旅游游者還可以以要求旅行行社支付旅旅游費用1倍以上3倍以下的賠賠償金。旅游者基本本權(quán)利：自主選擇權(quán)權(quán)知悉真情權(quán)權(quán)要求履約權(quán)權(quán)受尊重權(quán)被救助保護護權(quán)賠償請求權(quán)權(quán)特殊群體便便利優(yōu)惠權(quán)權(quán)第二章旅旅游者合同轉(zhuǎn)讓權(quán)權(quán)除旅行社有有正當?shù)木芫芙^理由外外，旅游者者有權(quán)在旅旅游行程開開始前，將將包價旅游游合同中自自身的權(quán)利利義務(wù)轉(zhuǎn)讓讓給第三人人，因此增增加的費用用由旅游者者和第三人人承擔。合同解除權(quán)權(quán)包價旅游合合同訂立后后，因未達達到約定人人數(shù)不能出出團時，旅旅游者不同同意組團社社委托其他他旅行社履履行合同的的，有權(quán)解解除合同，，并要求退退還已收取取的全部費費用。旅游行程結(jié)結(jié)束前，旅旅游者解除除合同的，，組團社應應當在扣除除必要的費費用后，將將余款退還還旅游者。。因不可抗力力或者旅行行社、履行行輔助人已已盡合理注注意義務(wù)仍仍不能避免免的事件，，導致旅游游合同不能能繼續(xù)履行行，旅行社社和旅游者者均可以解解除合同；；導致合同同不能完全全履行，旅旅游者不同同意旅行社社變更合同同的，有權(quán)權(quán)解除合同同；合同解解除的，旅旅游者有權(quán)權(quán)獲得扣除除組團社已已向地接社社或者履行行輔助人支支付且不可可退還的費費用后的余余款。協(xié)助返程請請求權(quán)包價旅游合合同在旅游游行程中被被解除的，，旅游者有有權(quán)要求旅旅行社協(xié)助助旅游者返返回出發(fā)地地或者旅游游者指定的的合理地點點，由于旅旅行社或者者履行輔助助人的原因因?qū)е潞贤獬模?，旅游者有有?quán)要求旅旅行社承擔擔返程費用用。投訴舉報權(quán)權(quán)旅游者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)旅游經(jīng)營營者有違法法行為的，，有權(quán)向旅旅游、工商商、價格、、交通、質(zhì)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生生等相關(guān)主主管部門舉舉報；旅游游者與旅游游經(jīng)營者發(fā)發(fā)生糾紛的的，有權(quán)向向相關(guān)主管管部門或旅旅游投訴受受理機構(gòu)投投訴、申請請調(diào)解，也也可以向人人民法院提提起訴訟。。旅游游者者義義務(wù)務(wù)：：第十十三三條條旅旅游游者者在在旅旅游游活活動動中中應應當當遵遵守守社社會會公公共共秩秩序序和和社社會會公公德德，，尊尊重重當當?shù)氐氐牡娘L風俗俗習習慣慣、、文文化化傳傳統(tǒng)統(tǒng)和和宗宗教教信信仰仰，，愛愛護護旅旅游游資資源源，，保保護護生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境，，遵遵守守旅旅游游文文明明行行為為規(guī)規(guī)范范。。第二二章章旅旅游游者者文明明旅旅游游義義務(wù)務(wù)旅游游者者在在旅旅游游活活動動中中應應當當遵遵守守社社會會公公共共秩秩序序和和社社會會公公德德，，尊尊重重當當?shù)氐氐牡娘L風俗俗習習慣慣、、文文化化傳傳統(tǒng)統(tǒng)和和宗宗教教信信仰仰，，愛愛護護旅旅游游資資源源，，保保護護生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境，，遵遵守守旅旅游游文文明明行行為為規(guī)規(guī)范范。。本條規(guī)定定了旅游游者公序序良俗、、文明環(huán)環(huán)保旅游游的法定定義務(wù)。。然而，，由于旅旅游活動動的異地地性，旅旅行社有有義務(wù)向向旅游者者提供旅旅游目的的地的社社會公共共秩序、、風俗習習慣、文文化傳統(tǒng)統(tǒng)、宗教教信仰等等信息，，也有提提醒旅游游者愛護護旅游資資源，保保護生態(tài)態(tài)環(huán)境以以及宣傳傳旅游文文明行為為規(guī)范（（公約））義務(wù)（（本法第第41條）。旅游者者應當當遵守守上述述行為為規(guī)范范，對對刻劃劃、涂涂污或或者以以其他他方式式故意意損壞壞國家家保護護文物物、名名勝古古跡的的行為為，我我國《治安管管理處處罰法法》規(guī)定了了法律律責任任：除除警告告或者者二百百元以以下罰罰款；；情節(jié)節(jié)較重重的，，處五五日以以上十十日以以下拘拘留，，并處處二百百元以以上五五百元元以下下的罰罰款。。以上上信息息旅游游經(jīng)營營者應應當告告知旅旅游者者。旅游者者義務(wù)務(wù)：第十四四條旅旅游游者在在旅游游活動動中或或者在在解決決糾紛紛時，，不得得損害害當?shù)氐鼐用衩竦暮虾戏?quán)權(quán)益，，不得得干擾擾他人人的旅旅游活活動，，不得得損害害旅游游經(jīng)營營者和和旅游游從業(yè)業(yè)人員員的合合法權(quán)權(quán)益。。第二章章旅旅游者者不損害害他人人合法法權(quán)益益的義義務(wù)旅游者者在旅旅游活活動中中或者者在解解決糾糾紛時時，不不得損損害當當?shù)鼐泳用竦牡暮戏ǚ?quán)益益，不不得干干擾他他人的的旅游游活動動，不不得損損害旅旅游經(jīng)經(jīng)營者者和旅旅游從從業(yè)人人員的的合法法權(quán)益益；造造成損損害的的，依依法承承擔賠賠償責責任。。本條規(guī)規(guī)定了了旅游游者依依法理理性維維權(quán)的的法定定義務(wù)務(wù)。本本法第第72條做出出了旅旅游者者違反反本條條規(guī)定定需承承擔的的民事事責任任。本本條的的設(shè)定定是我我國旅旅游法法制建建設(shè)的的一大大進步步，對對維護護社會會和諧諧與穩(wěn)穩(wěn)定將將起到到極其其重要要的作作用。。本條條與第第66條和第第72條結(jié)合合起來來，在在旅游游者過過度（（激））維權(quán)權(quán)時，，為旅旅游經(jīng)經(jīng)營者者依法法采取取相應應的反反制措措施提提供了了法律律依據(jù)據(jù)和有有效途途徑。。依據(jù)據(jù)第66條的規(guī)規(guī)定，，旅游游者在在行程程途中中從事事嚴重重影響響其他他旅游游者權(quán)權(quán)益的的活動動且不不聽勸勸阻的的情形形下，，旅行行社可可以依依據(jù)本本法第第66條的規(guī)規(guī)定果果斷解解除其其旅游游合同同，并并要求求其賠賠償因因此給給旅行行社造造成的的損失失。旅旅游者者違反反本條條規(guī)定定的，，旅游游經(jīng)營營者可可以依依據(jù)第第72條的規(guī)規(guī)定提提起民民事訴訴訟，，旅游游者行行為嚴嚴重擾擾亂社社會治治安秩秩序或或毀壞壞旅游游經(jīng)營營者的的財物物或者者傷及及當?shù)氐鼐用衩窕驈膹臉I(yè)人人員的的，還還可以以依據(jù)據(jù)《社會治安處處罰法》報警處理，，追究當事事人的刑事事責任。值得注意的的是，本條條并未考究究旅游者產(chǎn)產(chǎn)生過激行行為的誘因因，換句話話說，旅游游者不論在在何種誘因因激發(fā)下產(chǎn)產(chǎn)生了過激激行為，一一律按違反反本條規(guī)定定論處。旅游者義務(wù)務(wù)：第十五條旅旅游者購購買、接受受旅游服務(wù)務(wù)時，應當當向旅游經(jīng)經(jīng)營者如實實告知與旅旅游活動相相關(guān)的個人人健康信息息，遵守旅旅游活動中中的安全警警示規(guī)定。。旅游者對國國家應對重重大突發(fā)事事件暫時限限制旅游活活動的措施施以及有關(guān)關(guān)部門、機機構(gòu)或者旅旅游經(jīng)營者者采取的安安全防范和和應急處置置措施，應應當予以配配合。旅游者違反反安全警示示規(guī)定，或或者對國家家應對重大大突發(fā)事件件暫時限制制旅游活動動的措施、、安全防范范和應急處處置措施不不予配合的的，依法承承擔相應責責任。第二章旅旅游者個人健康信信息告知義義務(wù)旅游者購買買、接受旅旅游服務(wù)時時，應當向向旅游經(jīng)營營者如實告告知與旅游游活動相關(guān)關(guān)的個人健健康信息，，審慎選擇擇參加旅游游行程或旅旅游項目。。本條規(guī)定了了旅游者的的個人健康康信息告知知義務(wù)、安安全警示遵遵守義務(wù)和和重大突發(fā)發(fā)事件配合合義務(wù)共三三項法定義義務(wù)，以及及違反本條條第二款規(guī)規(guī)定時的法法律責任。。旅游者違違反本條第第一款的責責任承擔本本法沒有直直接給出，，但根據(jù)《旅游司法解解釋》第8條的規(guī)定，，旅游者要要求旅游經(jīng)經(jīng)營者、輔輔助服務(wù)者者承擔責任任的，人民民法院不予予支持。這里要說明明的是，““應當向旅旅游經(jīng)營者者如實告知知與旅游活活動相關(guān)的的個人健康康信息”是是本法規(guī)定定的旅游者者的法定義義務(wù)，如果果旅游者拒拒絕提供，，就要承擔擔《旅游糾紛司司法解釋》規(guī)定的不利利后果。當當然，旅游游經(jīng)營者對對旅游者提提供的上述述個人信息息有保密義義務(wù)，除操操作該旅游游者所參加加團隊的個個別工作人人員可以知知曉外，不不得外泄。。各類肝炎炎從醫(yī)學角角度來說，，屬于低致致病性傳染染病，旅游游經(jīng)營者還還真不好以以此為由拒拒絕向其提提供服務(wù)；；但是除此此以外的尤尤其是中高高致病性傳傳染性疫病病患者，根根據(jù)《民法法通通則則》、《侵權(quán)權(quán)責責任任法法》、《傳染染病病防防治治法法》及其其他他法法律律的的規(guī)規(guī)定定，，旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者有有權(quán)權(quán)拒拒絕絕向向其其提提供供旅旅游游服服務(wù)務(wù)。。因因此此，，旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者應應當當掌掌握握可可以以拒拒絕絕提提供供服服務(wù)務(wù)的的各各種種傳傳染染病病的的一一般般常常識識。。按照照本本款款的的理理解解，，旅旅游游者者提提供供上上述述信信息息屬屬于于其其主主動動為為之之的的義義務(wù)務(wù)，，無無需需經(jīng)經(jīng)旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者提提出出要要求求。。因因此此，，對對旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者最最有有利利的的情情形形是是旅旅游游者者沒沒有有提提供供上上述述信信息息。。如如果果旅旅游游者者提提供供了了上上述述信信息息，，旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者又又判判斷斷不不了了是是否否適適合合出出團團，，最最好好立立即即咨咨詢詢醫(yī)醫(yī)務(wù)務(wù)人人員員；；仍仍可可出出團團的的，，應應當當按按照照醫(yī)醫(yī)務(wù)務(wù)人人員員的的意意見見給給出出安安全全提提示示，，不不宜宜出出團團的的應應予予勸勸阻阻。。旅游游者者如如實實告告知知旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者其其與與旅旅游游活活動動相相關(guān)關(guān)的的個個人人健健康康信信息息，，有有利利于于旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者判判斷斷是是否否接接納納旅旅游游者者參參加加相相應應的的旅旅游游活活動動，，也也有有利利于于旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者在在接接受受旅旅游游者者報報名名后后在在合合理理范范圍圍內(nèi)內(nèi)給給予予特特別別關(guān)關(guān)照照，，減減少少安安全全隱隱患患。。旅旅游游者者的的這這一一告告知知義義務(wù)務(wù)，，是是對對自自身身安安全全、、其其他他旅旅游游者者安安全全的的負負責責，，也也是是與與旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者誠誠信信締締約約、、履履約約的的要要求求。。這這一一告告知知義義務(wù)務(wù)，，不不僅僅僅僅存存在在于于購購買買旅旅游游服服務(wù)務(wù)當當時時，，而而且且存存在在于于接接受受旅旅游游服服務(wù)務(wù)中中。。相相應應地地，，根根據(jù)據(jù)本本法法第第八八十十條條，，旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者也也應應當當就就旅旅游游活活動動中中不不適適宜宜參參加加相相關(guān)關(guān)活活動動的的群群體體等等事事項項，，以以明明示示的的方方式式事事先先向向旅旅游游者者作作出出說說明明或或者者警警示示。。為為保保障障旅旅游游者者人人身身安安全全，，旅旅游游者者還還需需遵遵守守旅旅游游活活動動中中的的安安全全警警示示規(guī)規(guī)定定。。這這一一安安全全警警示示規(guī)規(guī)定定，，可可以以是是旅旅行行社社、、景景區(qū)區(qū)的的安安全全警警示示規(guī)規(guī)定定，，也也可可以以是是為為旅旅游游者者提提供供交交通通、、住住宿宿、、餐餐飲飲、、購購物物、、娛娛樂樂等等服服務(wù)務(wù)的的經(jīng)經(jīng)營營者者的的安安全全警警示示規(guī)規(guī)定定。。安安全全警警示示規(guī)規(guī)定定的的內(nèi)內(nèi)容容主主要要包包括括：：正正確確使使用用相相關(guān)關(guān)設(shè)設(shè)施施、、設(shè)設(shè)備備的的方方法法；；必必要要的的安安全全防防范范和和應應急急措措施施；；未未向向旅旅游游者者開開放放的的經(jīng)經(jīng)營營、、服服務(wù)務(wù)場場所所和和設(shè)設(shè)施施、、設(shè)設(shè)備備；；不不適適宜宜參參加加相相關(guān)關(guān)活活動動的的群群體體；；可可能能危危及及旅旅游游者者人人身身、、財財產(chǎn)產(chǎn)安安全全的的其其他他情情形形。。安全配配合義義務(wù)旅游者者應當當遵守守旅游游活動動中的的安全全警示示規(guī)定定，不不得攜攜帶危危害公公共安安全的的物品品。旅游者者對國國家應應對重重大突突發(fā)事事件暫暫時限限制旅旅游活活動的的措施施以及及有關(guān)關(guān)部門門、機機構(gòu)或或者旅旅游經(jīng)經(jīng)營者者采取取的安安全防防范和和應急急處置置措施施，應應當予予以配配合；；違反反安全全警示示規(guī)定定，或或者對對國家家應對對重大大突發(fā)發(fā)事件件暫時時限制制旅游游活動動的措措施、、安全全防范范和應應急處處置措措施不不予配配合的的，依依法承承擔相相應責責任；；接受受相關(guān)關(guān)組織織或者者機構(gòu)構(gòu)的救救助后后，應應當支支付應應由個個人承承擔的的費用用。旅游游者者在在旅旅游游活活動動中中也也難難免免會會遇遇到到突突發(fā)發(fā)事事件件。。發(fā)發(fā)生生突突發(fā)發(fā)事事件件時時，，有有關(guān)關(guān)人人民民政政府府會會組組織織有有關(guān)關(guān)部部門門采采取取相相應應的的應應急急處處置置措措施施，，比比如如疏疏散散、、撤撤離離并并妥妥善善安安置置受受到到威威脅脅的的人人員員；；標標明明危危險險區(qū)區(qū)域域，，封封鎖鎖危危險險場場所所，，規(guī)規(guī)定定警警戒戒區(qū)區(qū)，，實實行行交交通通管管制制以以及及其其他他控控制制措措施施；；禁禁止止或或者者限限制制使使用用有有關(guān)關(guān)設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施，，關(guān)關(guān)閉閉或或者者限限制制使使用用有有關(guān)關(guān)場場所所，，中中止止人人員員密密集集的的活活動動。。根根據(jù)據(jù)本本法法，，旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者也也會會采采取取必必要要的的處處置置措措施施，，對對旅旅游游者者作作出出妥妥善善安安排排。。為為了了保保障障旅旅游游安安全全，，旅旅游游者者應應當當服服從從指指揮揮和和安安排排，，配配合合應應對對重重大大突突發(fā)發(fā)事事件件暫暫時時限限制制旅旅游游活活動動的的措措施施以以及及有有關(guān)關(guān)部部門門、、機機構(gòu)構(gòu)或或者者旅旅游游經(jīng)經(jīng)營營者者采采取取的的安安全全防防范范和和應應急急處處置置措措施施。。本條第一款款與本法第第62條和第80條旅游經(jīng)營營者的安全全警示義務(wù)務(wù)相呼應。。如果旅游游經(jīng)營者沒沒有安全警警示或者安安全警示不不充分，旅旅游經(jīng)營者者也要承擔擔相應責任任。第二款中應急急措施包括：：①緊急疏散散撤離并妥善善安置，②封封鎖危險區(qū)域域或場所并劃劃定警戒線，，③實行交通通管制及其他他管控措施，，④禁止或限限制使用有關(guān)關(guān)設(shè)備設(shè)施，，⑤關(guān)閉或限限制使用有關(guān)關(guān)場所，⑥中中止人員密集集活動等。對對上述應急措措施，旅游者者有配合的法法定義務(wù)。第三款中旅游游者的相應責責任包括：①①自己的損失失自擔，②給給他人或國家家造成損失的的依法賠償，，③情節(jié)嚴重重構(gòu)成犯罪的的，承擔刑事事責任。旅游者義務(wù)：：第十六條出出境旅游者不不得在境外非非法滯留，隨隨團出境的旅旅游者不得擅擅自分團、脫脫團。入境旅游者不不得在境內(nèi)非非法滯留，第二章

旅游游者遵守出入境管管理義務(wù)出境旅游者不不得在境外非非法滯留，入入境旅游者不不得在境內(nèi)非非法滯留；隨隨團出、入境境的旅游者不不得擅自分團團、脫團。本條規(guī)定了團團隊旅游者必必須隨團出入入境以及旅游游者不得非法法滯留的法定定義務(wù)。首先先需要明確幾幾個不同概念念：①離團：：指旅游者根根據(jù)旅游合同同的約定或者者已依法辦妥妥所需離團手手續(xù)后暫時離離開旅游團隊隊或者不再歸歸隊的合法合合約行為；②②擅自分團：：指在沒有辦辦妥合法分團團手續(xù)的情況況下，旅游團團隊中部分旅旅游者擅自離離開旅游團隊隊并很可能不不再歸隊的違違法行為；③③脫團：指旅旅游者在沒有有辦理任何合合法離團手續(xù)續(xù)的情況下離離開旅游團隊隊不再歸隊的的違法行為。。這里需要說明明的是，擅自自分團、脫團團未必一定引引起非法滯留留的后果，這這是兩個不同同性質(zhì)的概念念和問題，必必須區(qū)別對待待。非法滯留是指指旅游者超過過所持簽證允允許的停留時時間仍在旅游游地逗留的違違法行為。旅旅游者所持的的簽證一般有有兩種：一是是個人簽證（（一般自入境境之日起準許許停留3個月），二是是團體簽證（（一般與團隊隊在目的地國國的停留時間間相同，且要要求必須全程程隨團集體活活動），可見見，持個簽者者即便擅自分分團或者脫團團未必就是非非法滯留，而而持團簽者自自離團時起即即視為擅自分分團或者脫團團。這里要注意的的是，擅自分分團和脫團均均不屬于本法法第65條和第67條賦予旅游者者的合同解除除權(quán)范疇。因因為擅自分團團和脫團最突突出的行為特特征就是在不不打任何招呼呼的情況下擅擅自離去，也也不符合《合同法》第93條、第94條和第96條規(guī)定的法理理特征，沒有有履行解除通通知的法定義義務(wù)。再者，，旅游者不打打招呼，會導導致旅行社無無法確定其解解約的準確時時點，造成退退費核算的困困難。因此旅旅行社可以在在旅游合同中中明確約定旅旅游者的合同同解除告知義義務(wù)。根據(jù)本法第55條和《旅行社條例》第40條的規(guī)定，旅旅游者違反上上述規(guī)定的，，旅行社應當當及時向我駐駐外機構(gòu)、旅旅游行政部門門和公安部門門報告。否則則旅游行政部部門將按照第第99條的規(guī)定實施施處罰。出境旅游者前前往其他國家家或者地區(qū)，，一般需要取取得前往國簽簽證或者其他他入境許可證證明。該簽證證或者其他入入境許可證明明上載有入境境有效期、停停留期間等事事項，出境旅旅游者不得超超出簽證有效效期、超出停停留期間在境境外非法滯留留。實踐中，，有的出境旅旅游者是報名名參加旅游團團出境旅游的的，根據(jù)現(xiàn)行行規(guī)定，旅游游團隊須從國國家開放口岸岸整團出入境境。在境外進進行旅游活動動，持有團隊隊旅游簽證的的旅游者須作作為一個團隊隊，不得擅自自分團、脫團團。同樣地，，入境旅游者者在我國境內(nèi)內(nèi)旅游的，須須遵守我國法法律規(guī)定，按按照許可的期期限在我國境境內(nèi)旅游、不不得非法滯留留。如入境旅旅游者是隨團團入境參加旅旅游活動的，，不得擅自脫脫團、分團。。旅行社組織織、接待出入入境旅游，發(fā)發(fā)現(xiàn)有非法滯滯留和擅自分分團、脫團情情形的，根據(jù)據(jù)本法第五十十五條的規(guī)定定，應當及時時向公安機關(guān)關(guān)、旅游主管管部門或者我我國駐外機構(gòu)構(gòu)報告。未履履行報告義務(wù)務(wù)的，根據(jù)本本法第九十九九條，由旅游游主管部門處處五千元以上上五萬元以下下罰款；情節(jié)節(jié)嚴重的，責責令停業(yè)整頓頓或者吊銷旅旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許可證；；對直接負責責的主管人員員和其他直接接責任人員，，處二千元以以上二萬元以以下罰款，并并暫扣或者吊吊銷導游證、、領(lǐng)隊證。依照旅游法規(guī)規(guī)定，出境旅旅游者不得在在境外（））？A．隨意購買買商品B．隨意結(jié)交交朋友C．非法滯留留D．以上都是是第十七條國國務(wù)院和縣級級以上地方人人民政府應當當將旅游業(yè)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。第三章

旅游游規(guī)劃和促進進國務(wù)院和省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府以及旅游游資源豐富的的設(shè)區(qū)的市和和縣級人民政政府，應當按按照國民經(jīng)濟濟和社會發(fā)展展規(guī)劃的要求求，組織編制制（））。A、旅游發(fā)展展總體規(guī)劃B、旅游發(fā)發(fā)展規(guī)劃C、旅游業(yè)發(fā)發(fā)展總體規(guī)劃劃D、旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第十八條旅旅游發(fā)展規(guī)劃劃應當包括旅旅游業(yè)發(fā)展的的總體要求和和發(fā)展目標，，旅游資源保保護和利用的的要求和措施施，以及旅游游產(chǎn)品開發(fā)、、旅游服務(wù)質(zhì)質(zhì)量提升、旅旅游文化建設(shè)設(shè)、旅游形象象推廣、旅游游基礎(chǔ)設(shè)施和和公共服務(wù)設(shè)設(shè)施建設(shè)的要要求和促進措措施等內(nèi)容。。根據(jù)旅游發(fā)展展規(guī)劃，縣級級以上地方人人民政府可以以編制重點旅旅游資源開發(fā)發(fā)利用的專項項規(guī)劃，對特特定區(qū)域內(nèi)的的旅游項目、、設(shè)施和服務(wù)務(wù)功能配套提提出專門要求求。第三章

旅游游規(guī)劃和促進進第十九條旅旅游發(fā)展規(guī)劃劃應當與土地地利用總體規(guī)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃、環(huán)境保保護規(guī)劃以及及其他自然資資源和文物等等人文資源的的保護和利用用規(guī)劃相銜接接。第三章

旅游游規(guī)劃和促進進第二十條各各級人民政府府編制土地利利用總體規(guī)劃劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃劃，應當充分分考慮相關(guān)旅旅游項目、設(shè)設(shè)施的空間布布局和建設(shè)用用地要求。規(guī)規(guī)劃和建設(shè)交交通、通信、、供水、供電電、環(huán)保等基基礎(chǔ)設(shè)施和公公共服務(wù)設(shè)第三章

旅游游規(guī)劃和促進進第三章

旅游游規(guī)劃和促進進第二第三章章旅旅游規(guī)規(guī)劃和和促進進第二十十三條條國國務(wù)院院和縣縣級以以上地地方人人民政政府應應當制制定并并組第三章章旅旅游規(guī)規(guī)劃和和促進進旅游業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展能能夠（（））①．鼓鼓勵跨跨區(qū)域域旅游游線路路和產(chǎn)產(chǎn)品開開發(fā)②．促促進旅旅游與與工業(yè)業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、、商業(yè)業(yè)、文文化、、衛(wèi)生生、體體育、、科教教等領(lǐng)領(lǐng)域的的融合合③．扶扶持少少數(shù)民民族地地區(qū)、、革命命老區(qū)區(qū)、邊邊遠地地區(qū)和和貧困困地區(qū)區(qū)旅游游業(yè)發(fā)發(fā)展。。④．優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)A．①①②③③④B．①②②③C．①②②④D．②③③④第二十十四條條國國務(wù)院院和縣縣級以以上地地方人人民政政府應應當根根據(jù)實實際情情況安安排資資金，，加強強旅游游基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)設(shè)、旅旅游公公共服服務(wù)和和旅游游形象象推廣廣。第三章章旅旅游規(guī)規(guī)劃和和促進進第二十十五條條國國家制制定并并實施施旅游游形象象推廣廣戰(zhàn)略略。國國務(wù)院院旅游游主管管部門門統(tǒng)籌籌組織織國家家旅游游形象象的境境外推推廣工工作，，建立立旅游游形象象推廣廣機構(gòu)構(gòu)和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，，開展展旅游游國際際合作作與交交流。?？h級以以上地地方人人民政政府統(tǒng)統(tǒng)籌組組織本本地的的旅游游形象象推廣廣工作作。第三章章旅旅游規(guī)規(guī)劃和和促進進第二十十六條條國國務(wù)院院旅游游主管管部門門和縣縣級以以上地地方人人民政政府應應當根根據(jù)需需要建建立旅旅游公公共信信息和和咨詢詢平臺臺，無無償向向旅游游者提提供旅旅游景景區(qū)、、線路路、交交通、、氣象象、住住宿、、安全全、醫(yī)醫(yī)療急急救等等必要要信息息和咨咨詢服服務(wù)。。設(shè)區(qū)區(qū)的市市和縣縣級人人民政政府有有關(guān)部部門應應當根根據(jù)需需要在在交通通樞紐紐、商商業(yè)中中心和和旅游游者集集中場場所設(shè)設(shè)置旅旅游咨咨詢中中心，，在景景區(qū)和和通往往主要要景區(qū)區(qū)的道道路設(shè)設(shè)置旅旅游指指示標標識。。旅游資資源豐豐富的的設(shè)區(qū)區(qū)的市市和縣縣級人人民政政府可可以根根據(jù)本本地的的實際際情況況，建建立旅旅游客客運專專線或或者游游客中中轉(zhuǎn)站站，為為旅游游者在在城市市及周周邊旅旅游提提供服服務(wù)。。第三章章旅旅游規(guī)規(guī)劃和和促進進第二十十七條條國國家鼓鼓勵和和支持持發(fā)展展旅游游職業(yè)業(yè)教育育和培培訓，，提高高旅游游從業(yè)業(yè)人員員素質(zhì)質(zhì)。第三章旅旅游規(guī)規(guī)劃和促促進國家鼓勵勵和支持持發(fā)展（（））和和培訓，，提高旅旅游從業(yè)業(yè)人員素素質(zhì)。A、旅游游基礎(chǔ)教教育B、旅游游學歷教教育C、旅游游職業(yè)教教育D、旅游游成人教教育第二十八八條設(shè)設(shè)立旅行行社，招招徠、組組織、接接待旅游游者，為為其提供供旅游服服務(wù)，應應當具備備下列條條件，取取得旅游游主管部部門的許許可，依依法辦理理工商登登記：（一）有有固定的的經(jīng)營場場所；（二）有有必要的的營業(yè)設(shè)設(shè)施；（三）有有符合規(guī)規(guī)定的注注冊資本本；（四）有有必要的的經(jīng)營管管理人員員和導游游；（五）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件第四章旅旅游經(jīng)經(jīng)營本條是關(guān)關(guān)于旅行行社的核核心業(yè)務(wù)務(wù)以及設(shè)設(shè)立條件件和程序序的規(guī)定定。本條條充分肯肯定并延延續(xù)了《旅行社條條例》規(guī)定的旅旅行社三三大核心心專屬業(yè)業(yè)務(wù)。該該條例第第二條規(guī)規(guī)定，旅旅行社是是從事招招徠、組組織、接接待旅游游者活動動，為旅旅游者提提供相關(guān)關(guān)旅游服服務(wù)，開開展國內(nèi)內(nèi)旅游業(yè)業(yè)務(wù)、入入境旅游游業(yè)務(wù)或或者出境境旅游業(yè)業(yè)務(wù)的企企業(yè)法人人。可見見，旅行行社的三三大核心心專屬業(yè)業(yè)務(wù)就是是“招徠徠、組織織、接待待旅游者者”，也也是旅行行社設(shè)立立許可的的主要標標的。其其中，““招徠””僅指①①招徠宣宣傳、②②為旅游游者提供供旅游行行程咨詢詢、③與與旅游者者簽訂旅旅游合同同、④收收取旅游游費用、、⑤向旅旅游者通通知有關(guān)關(guān)行程事事項等僅僅此5項業(yè)務(wù)（（即僅限限于旅行行社門市市部的前前臺收客客工作））；“組組織”指指策劃設(shè)設(shè)計旅游游線路產(chǎn)產(chǎn)品、采采購并委委托供應應商接待待事宜和和團隊接接待計劃劃的落實實（包括括出境游游簽證等等相關(guān)出出境手續(xù)續(xù)的辦理理）；““接待””指團隊隊出發(fā)后后的接待待服務(wù)（（即團隊隊接待計計劃的實實施兌現(xiàn)現(xiàn)工作））。旅行行社可以以僅經(jīng)營營其中的的一項，，也可以以同時經(jīng)經(jīng)營三項項的組合合。僅經(jīng)經(jīng)營招徠徠業(yè)務(wù)的的旅行社社通常稱稱為“旅旅游零售售商”，，經(jīng)營組組織（或或者招徠徠+組織）業(yè)業(yè)務(wù)的通通常稱為為“旅游游批發(fā)商商”，僅僅經(jīng)營接接待業(yè)務(wù)務(wù)的通常常稱為““旅游供供應商””。本條條所指的的為旅游游者提供供旅游服服務(wù)，包包括本法法第110條第（三三）項所所指的包包價旅游游服務(wù)、、導游/領(lǐng)隊服務(wù)務(wù)以及本本法第74條所指的的受托代代訂服務(wù)務(wù)。本條充分分肯定并并延續(xù)了了《旅行社條條例》設(shè)定的旅旅行社設(shè)設(shè)立前置置行政許許可，同同時規(guī)定定了應具具備的條條件。其其中㈠－－㈢項是是《旅行社條條例》已有的規(guī)規(guī)定，注注冊資本本不少于于30萬；㈣、、㈤項是是本法新新設(shè)的規(guī)規(guī)定。第第㈣項所所指的導導游，本本法并未未強調(diào)必必須是在在導游崗崗位上的的專職導導游，因因此可以以理解為為導游證證持有者者?！氨乇匾慕?jīng)經(jīng)營管理理人員””是指具具有旅行行社從業(yè)業(yè)經(jīng)歷或或者相關(guān)關(guān)專業(yè)經(jīng)經(jīng)歷的經(jīng)經(jīng)理人員員和計調(diào)調(diào)人員；；“必要要的導游游”是指指有不低低于旅行行社在職職員工總總數(shù)20%且不少于于3名、與旅旅行社簽簽訂固定定期限或或者無固固定期限限勞動合合同的持持有導游游證的導導游（13280）。至于于行政許許可的程程序，適適用《旅行社條條例》第7條的規(guī)定定。2013年10月1日前已取取得旅行行社業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)營許許可證的的旅行社社，在2014年10月1日前，應應當具備備《旅游法》規(guī)定的相相應許可可條件（（13280）。附《旅行社社條例例》第7條：第七條條申申請設(shè)設(shè)立旅旅行社社，經(jīng)經(jīng)營國國內(nèi)旅旅游業(yè)業(yè)務(wù)和和入境境旅游游業(yè)務(wù)務(wù)的，，應當當向所所在地地省、、自治治區(qū)、、直轄轄市旅旅游行行政管管理部部門或或者其其委托托的設(shè)設(shè)區(qū)的的市級級旅游游行政政管理理部門門提出出申請請，并并提交交符合合本條條例第第六條條規(guī)定定的相相關(guān)證證明文文件。。受理理申請請的旅旅游行行政管管理部部門應應當自自受理理申請請之日日起20個工作作日內(nèi)內(nèi)作出出許可可或者者不予予許可可的決決定。。予以以許可可的，，向申申請人人頒發(fā)發(fā)旅行行社業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可證證，申申請人人持旅旅行社社業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)營營許可可證向向工商商行政政管理理部門門辦理理設(shè)立立登記記；不不予許許可的的，書書面通通知申申請人人并說說明理理由。。設(shè)立旅旅行社社，招招徠、、組織織、接接待旅旅游者者，為為其提提供旅旅游服服務(wù)，，應當當具備備下列列哪些些條件件，取取得旅旅游主主管部部門的的許可可，依依法辦辦理工工商登登記。。（（））A有固定定的經(jīng)經(jīng)營場場所,有必要要的營營業(yè)設(shè)設(shè)施；；B有符合合規(guī)定定的注注冊資資本有有符合合規(guī)定定的注注冊資資本;C法律、、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他條條件;D以上都都包括括;設(shè)立旅旅行社社，招招徠、、組織織、接接待旅旅游者者，為為其提提供旅旅游服服務(wù)，，應當當具備備下列列條件件，取取得旅旅游主主管部部門的的許可可，依依法辦辦理工工商登登記()①．有有固定定的經(jīng)經(jīng)營場場所②②．．有必必要的的營業(yè)業(yè)設(shè)施施；③．有有符合合規(guī)定定的注注冊資資④④．有有必要要的經(jīng)經(jīng)營管管理人人員和和導游游；⑤．法法律、、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他條條件；；⑥⑥．．經(jīng)驗驗豐富富；A．①②②③④④⑤⑥⑥B．①②②③④④⑤C．①②②③④④⑤D.②②③④④⑤⑥⑥第二十十九條條旅旅行社社可以以經(jīng)營營下列列業(yè)務(wù)務(wù)：（一））境內(nèi)內(nèi)旅游游；（二））出境境旅游游；（三））邊境境旅游游；（四））入境境旅游游；（五））其他他旅游游業(yè)務(wù)務(wù)。旅行社社經(jīng)營營前款款第二二項和和第三三項業(yè)業(yè)務(wù)，，應當當取得得相應應的業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可，，具體體條件件由國國務(wù)院院規(guī)定定。第四章章旅旅游經(jīng)經(jīng)營本條是是關(guān)于于旅行行社的的業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍的規(guī)規(guī)定。。凡依依據(jù)本本法第第28條取得得行政政許可可的旅旅行社社均可可經(jīng)營營本條條第（（一））、（（四））、（（五））項的的義務(wù)務(wù)。經(jīng)經(jīng)營出出境旅旅游業(yè)業(yè)務(wù)的的行政政許可可，適適用《旅行社社條例例》第8和第9條的規(guī)規(guī)定；；邊境境旅游游的行行政許許可在在本條條已經(jīng)經(jīng)設(shè)定定，具具體細細則有有待于于國務(wù)務(wù)院修修訂《邊境旅旅游管管理辦辦法》。根據(jù)據(jù)《出境入入境管管理法法》的89條規(guī)定定，出出境旅旅游包包括中中國公公民前前往外外國、、香港港澳門門特區(qū)區(qū)和臺臺灣地地區(qū)旅旅游；；入境境旅游游指由由其他他國家家進入入中國國內(nèi)地地。其其他旅旅游業(yè)業(yè)務(wù)屬屬于兜兜底條條款，，主要要包括括如本本法后后面提提到的的自由由行小小包價價、單單項委委托代代訂、、代售售旅游游產(chǎn)品品、提提供旅旅游設(shè)設(shè)計、、咨詢詢等業(yè)業(yè)務(wù)。。旅行社社條例例》第8條和第第9條第八條條旅旅行社社取得得經(jīng)營營許可可滿兩兩年，，且未未因侵侵害旅旅游者者合法法權(quán)益益受到到行政政機關(guān)關(guān)罰款款以上上處罰罰的，，可以以申請請經(jīng)營營出境境旅游游業(yè)務(wù)務(wù)。第第九九條申申請請經(jīng)營營出境境旅游游業(yè)務(wù)務(wù)的，，應當當向國國務(wù)院院旅游游行政政主管管部門門或者者其委委托的的省、、自治治區(qū)、、直轄轄市旅旅游行行政管管理部部門提提出申申請，，受理理申請請的旅旅游行行政管管理部部門應應當自自受理理申請請之日日起20個工作作日內(nèi)內(nèi)作出出許可可或者者不予予許可可的決決定。。予以以許可可的，，向申申請人人換發(fā)發(fā)旅行行社業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可證證，旅旅行社社應當當持換換發(fā)的的旅行行社業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可證證到工工商行行政管管理部部門辦辦理變變更登登記；；不予予許可可的，，書面面通知知申請請人并并說明明理由由。第三十十條旅旅行行社不不得出出租、、出借借旅行行社業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可證證，或或者以以其他他形式式非法法轉(zhuǎn)讓讓旅行行社業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可。。第四章章旅旅游經(jīng)經(jīng)營本條對對旅行行社出出租、、出借借旅行行社業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營許許可證證（即即對外外承包包經(jīng)營營或掛掛靠））等行行為做做了禁禁令性性規(guī)定定。該該禁令令首先先是對對《行政許許可法法》第9條和第第80條的銜銜接，，第9條規(guī)定定，依依法取取得的的行政政許可可，除除法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定依照照法定定條件件和程程序可可以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的的外，，不得得轉(zhuǎn)讓讓；第第80條又規(guī)規(guī)定，，涂改改、倒倒賣、、出租租、出出借行行政許許可證證件，，或者者以其其他形形式非非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓行行政許許可的的，行行政機機關(guān)應應當依依法給給予行行政處處罰，，構(gòu)成成犯罪罪的，，依法法追究究刑事事責任任。其其次是是對《旅行社社條例例》第47條的