工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論講義

PAGEPAGE２２一、應(yīng)熟悉基本建設(shè)、基本建設(shè)程序、固定資產(chǎn)、工程造價(jià)、工程造價(jià)管理、工程造價(jià)管理制度、工程造價(jià)控制的基本概念?！窘ㄔO(shè)：就是形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)過(guò)程，或是對(duì)一定固定資產(chǎn)的建筑、安裝以及相關(guān)聯(lián)的其它工作的總稱。▲基本建設(shè)程序：建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。▲固定資產(chǎn)：指可供長(zhǎng)期使用的，并在其使用過(guò)程中保持其原有物質(zhì)形態(tài)的勞動(dòng)手段。凡稱固定資產(chǎn)的，應(yīng)具備以下條件：①使用期超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定限額（按企業(yè)規(guī)模大小分別規(guī)定）以上的勞動(dòng)資料；②實(shí)用期限在兩年以上，單位價(jià)值在2000元以上，但不屬于勞動(dòng)資料范圍的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房屋設(shè)備?！こ淘靸r(jià)：就是工程的建造價(jià)格。第一種含義工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需要的一次性費(fèi)用的總和。第二種含義：工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)和實(shí)際在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。對(duì)建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買”項(xiàng)目要付出的價(jià)格。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格總和。它們之間最重要的區(qū)別在于，需求主體和供給主體在市場(chǎng)上追求的經(jīng)濟(jì)利益不同，因而管理的性質(zhì)和目的不同。從管理性質(zhì)來(lái)看，前者屬于投資管理范疇，后者屬于價(jià)格管理范疇?！こ淘靸r(jià)管理：也有兩種管理，一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是建設(shè)工程價(jià)格管理。作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇。工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。價(jià)格管理分為兩個(gè)層次，在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)；在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。上述兩種工程造價(jià)管理的目的，不僅在于控制工程項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更積極的意義在于合理的使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大投資效益?！こ淘靸r(jià)管理制度：指為了合理的確定和有效的控制工程造價(jià)，保證整個(gè)工程造價(jià)管理工作正常進(jìn)行，并取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，所制定的一系列工作方法、內(nèi)容和工作程序。▲工程造價(jià)的有效控制：指在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段和項(xiàng)目實(shí)施階段，采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程建設(shè)中能合理的使用人力、物力、財(cái)力，取得良好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資者，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所花費(fèi)的全部費(fèi)用進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)的控制，是在建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)提出明確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求的前提下進(jìn)行的。施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制是在設(shè)計(jì)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，是在特定的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、物資成本管理和成本管理等前提下進(jìn)行的。二、應(yīng)掌握建設(shè)項(xiàng)目的分類、基本建設(shè)的程序、建設(shè)項(xiàng)目的組成、工程造價(jià)的合理確定及工程造價(jià)的計(jì)價(jià)的特征、計(jì)價(jià)的方法等?！ㄔO(shè)項(xiàng)目的分類：按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不同分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目。按照建設(shè)項(xiàng)目的用途不同分：生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程不同分：籌建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目。按照建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模不同分：大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目。按照建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源渠道不同分：國(guó)家投資或國(guó)有資金為主的建設(shè)項(xiàng)目、銀行信用籌資的建設(shè)項(xiàng)目、自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目、引進(jìn)外資的建設(shè)項(xiàng)目、資金市場(chǎng)籌資的建設(shè)項(xiàng)目?！窘ㄔO(shè)的程序：①項(xiàng)目建議書(shū)：是對(duì)擬建項(xiàng)目的設(shè)想。②可行性研究。③設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)階段，一般是采用兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目可根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行三階段設(shè)計(jì)（即增加一段技術(shù)設(shè)計(jì)）。④列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。⑤設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備。⑥施工：是整個(gè)設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)，也是整個(gè)投資意圖的實(shí)現(xiàn)階段。⑦生產(chǎn)準(zhǔn)備。⑧竣工驗(yàn)收交付使用?？⒐を?yàn)收，是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，它是全面考核建設(shè)工作，檢查工程是否合乎設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量好壞的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收可以是單項(xiàng)工程驗(yàn)收，也可以是全部工程驗(yàn)收。▲建設(shè)項(xiàng)目的組成：基本建設(shè)工程分為：建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。①建設(shè)項(xiàng)目指基本建設(shè)中按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上具有獨(dú)立的組織形式的建設(shè)工程。②單項(xiàng)工程指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。③單位工程指具有獨(dú)立組織施工條件及單獨(dú)作為計(jì)算成本對(duì)象，但建成后不能獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的工程。④分部工程指按單位工程的結(jié)構(gòu)部位，使用的材料、工種或設(shè)備種類和型號(hào)等的不同而劃分的工程。⑤分項(xiàng)工程指按照不同的施工方法、不同的材料及構(gòu)件規(guī)格，將分部工程分解為一些簡(jiǎn)單的施工過(guò)程，它是建設(shè)工程中最基本的單位內(nèi)容，即通常所指的各種實(shí)物工程量。▲工程造價(jià)的合理確定：在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，根據(jù)有關(guān)價(jià)格依據(jù)和特定的方法，對(duì)建設(shè)過(guò)程中所支出的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確合理的計(jì)算和確定。①投資估算：指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)。②設(shè)計(jì)概算：指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概述指標(biāo)、設(shè)備價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，預(yù)先對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算，它是設(shè)計(jì)文件的組成部分。其內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)費(fèi)用。⑴設(shè)計(jì)概算是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的依據(jù)，⑵是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)，⑶是實(shí)行投資包干和辦理工程撥款、貸款的依據(jù)，⑷是評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要尺度，⑸同時(shí)也是控制施工圖預(yù)算，考核建設(shè)成本和投資效果的依據(jù)。③施工圖預(yù)算：指根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件以及其他有關(guān)規(guī)定等編制的、用來(lái)確定建筑安裝工程全部建設(shè)費(fèi)用的文件。⑴施工圖預(yù)算主要是作為確定建安工程預(yù)算造價(jià)和承包合同價(jià)的依據(jù)；⑵是建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)；⑶是落實(shí)和調(diào)整基本建設(shè)投資計(jì)劃的依據(jù)；⑷是設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)尺度；⑸是發(fā)包單位編制標(biāo)底的依據(jù)；⑹是施工單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本以及進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)。④施工預(yù)算：是在施工前根據(jù)施工圖紙、施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)中的平面布置、施工方案、技術(shù)組織措施以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，由施工單位編制的、反映完成一個(gè)單位工程所需費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。⑴施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，主要是計(jì)算施工用工、材料數(shù)量以及施工機(jī)械臺(tái)班需要量；⑵是施工企業(yè)進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制施工作業(yè)計(jì)劃、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；⑶是向班級(jí)簽發(fā)施工任務(wù)單、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)，也是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、進(jìn)行“兩算”對(duì)比、控制工程成本的主要依據(jù)。⑤工程價(jià)款結(jié)算：指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。⑥竣工決算：是在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程完工并驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位根據(jù)竣工結(jié)算等資料，編制的反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程從籌建到竣工交付使用全過(guò)程實(shí)際支付的建設(shè)費(fèi)用的文件。▲工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征：①單件性計(jì)價(jià)：工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的單件性及其產(chǎn)品的固定性，導(dǎo)致了其不能像一般商品那樣統(tǒng)一定價(jià)。②多次性計(jì)價(jià)：建設(shè)工程周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高，因此按建設(shè)程序要分階段進(jìn)行，相應(yīng)的也要在不同階段多次性計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)確定與控制的科學(xué)性。③組合性計(jì)價(jià)：工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成。這一特征和建設(shè)項(xiàng)目的組合性有關(guān)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體。④計(jì)價(jià)方法的多樣性：適應(yīng)多次性計(jì)價(jià)有各不相同計(jì)價(jià)依據(jù)，以及對(duì)造價(jià)的不同精確度要求，計(jì)價(jià)方法有多樣性特征。計(jì)算和確定概、預(yù)算造價(jià)有兩種基本方法，即單價(jià)法、實(shí)物法。⑤計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性。⑥講價(jià)的方法：定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)。三、了解工程造價(jià)管理制度發(fā)展的五個(gè)階段和改革的現(xiàn)況、工程造價(jià)控制的基本原理、原則及內(nèi)容?！こ淘靸r(jià)管理制度發(fā)展的五個(gè)階段：第一階段，1950─1957年，是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算制度的建立時(shí)期。第二階段，1958─1966年，是概預(yù)算管理制度逐步被削弱的階段。第三階段，1966─1976年，是概預(yù)算管理工作遭到嚴(yán)重破壞的階段。第四階段，1976─1990年，是造價(jià)管理工作整頓和發(fā)展的時(shí)期。第五階段，從20世紀(jì)90年代初至今，是工程造價(jià)管理體制改革和深化階段。▲工程造價(jià)改革的現(xiàn)況我國(guó)工程造價(jià)管理已進(jìn)入全面深化改革的階段，建設(shè)部于2003年2月17日發(fā)布第119號(hào)公告，頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500─2003）自2003年7月1日起實(shí)施。陜西省2004年5月1日開(kāi)始使用，2005年1月1日全面實(shí)施。陜建發(fā)[2004]45號(hào)?！こ淘靸r(jià)控制的基本原理工程造價(jià)控制的基本原理是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃，并付諸實(shí)施。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃支出額進(jìn)行比較，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！こ淘靸r(jià)控制的基本原則：①合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)；②以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程控制；③對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)的控制；④技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行工程造價(jià)的控制。▲工程造價(jià)控制的基本內(nèi)容：①投資決策階段工程造價(jià)的控制；②設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制；③施工發(fā)承包階段工程造價(jià)的控制；④施工階段工程造價(jià)的控制；⑤竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的控制。四、應(yīng)熟悉工程造價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容的構(gòu)成、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的構(gòu)成、進(jìn)口設(shè)備的交貨方式。建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目（根據(jù)國(guó)家計(jì)委審定發(fā)行的計(jì)辦投資[2002]15號(hào)文《投資項(xiàng)目可行性研究指南》規(guī)定，現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目總費(fèi)用（總投資）由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及專項(xiàng)費(fèi)用四部分構(gòu)成。）建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用建設(shè)投資工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)總投資建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動(dòng)資產(chǎn)投資鋪底流動(dòng)資金▲建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)[2003]206號(hào)關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知）包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。直接費(fèi)直接工程費(fèi)措施費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)稅金▲進(jìn)口設(shè)備的交貨方式：①內(nèi)陸交貨類，即賣方在出口國(guó)內(nèi)陸的某個(gè)地點(diǎn)交貨。②目的地交貨類，即賣方在出口國(guó)的港口或內(nèi)地交貨。③裝運(yùn)港交貨類，即賣方在出口國(guó)裝運(yùn)港完成交貨任務(wù)。五、應(yīng)掌握建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目中的直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金的概念及各自又包括的相應(yīng)內(nèi)容等?！苯庸こ藤M(fèi)：指在施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。①人工費(fèi)：指直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、由工人個(gè)人支付的部分勞動(dòng)統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)六部分。②材料費(fèi)：指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件和半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)和保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)五部分。③施工機(jī)械使用費(fèi)：指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)；內(nèi)容包括機(jī)械折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、機(jī)械燃油動(dòng)力費(fèi)、臺(tái)班養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅七部分?！胧┵M(fèi)：指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等。▲規(guī)費(fèi)：指政府和有關(guān)權(quán)利部門規(guī)定必須計(jì)取并繳納給有關(guān)管理部門的費(fèi)用。包括六項(xiàng)內(nèi)容：⑴工程定額測(cè)定費(fèi)；⑵養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；⑶失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；⑷醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；⑸危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；⑹殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)▲企業(yè)管理費(fèi)：指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用?！麧?rùn)：指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利，或者說(shuō)，施工企業(yè)完成所承包工程價(jià)格與成本間的差額?！惤穑褐竾?guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。六、應(yīng)了解設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成，國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)、進(jìn)口設(shè)施抵岸價(jià)及設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成、工程建設(shè)其他費(fèi)用的組成?！O(shè)備購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成：包括設(shè)備原價(jià)或進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，即：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＝國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)或進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)＋設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)▲國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)：國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)一般是指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，即出廠價(jià)?！M(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)：指抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且繳完關(guān)稅以后的價(jià)格。由進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)和進(jìn)口從屬費(fèi)用組成?！鴩?guó)產(chǎn)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：指由設(shè)備制造廠倉(cāng)庫(kù)或交貨地點(diǎn)運(yùn)至施工工地倉(cāng)庫(kù)或設(shè)備存放地點(diǎn)止，所發(fā)生的運(yùn)輸及雜項(xiàng)費(fèi)用。包括以下內(nèi)容：運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、建設(shè)單位或工程承包公司的采購(gòu)保管和保養(yǎng)費(fèi)、供銷部門手續(xù)費(fèi)?！M(jìn)口設(shè)備國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)的確定：指進(jìn)口設(shè)備由我國(guó)到岸港口或邊境車站起到工地倉(cāng)庫(kù)止，所發(fā)生的運(yùn)輸及雜項(xiàng)費(fèi)用?！こ探ㄔO(shè)其它費(fèi)用的組成：⑴土地使用費(fèi)：①土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得無(wú)限期的替代使用權(quán)，依照土地使用管理法等規(guī)定所支付的費(fèi)用。②土地使用權(quán)出讓金與轉(zhuǎn)讓金：出讓金指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照規(guī)定應(yīng)支付的土地使用權(quán)出讓金。轉(zhuǎn)讓金指擁有國(guó)有土地使用權(quán)的用地者，通過(guò)合法方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓者，由受讓者向轉(zhuǎn)讓者支付的土地轉(zhuǎn)讓金。⑵建設(shè)單位管理費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收交付使用及后評(píng)估等全過(guò)程管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。⑶勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：指為本建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建書(shū)、可行研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件等所需費(fèi)用。⑷研究試驗(yàn)費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)費(fèi)用以及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)收所需費(fèi)用。⑸建設(shè)單位場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。①場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開(kāi)工條件所發(fā)生的場(chǎng)地平整和建設(shè)場(chǎng)地余留設(shè)施拆除清理費(fèi)用。②臨時(shí)設(shè)施費(fèi)指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時(shí)設(shè)施是搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或建設(shè)期間租賃費(fèi)用，以及施工期間專用公路養(yǎng)路費(fèi)、維修費(fèi)。⑹工程監(jiān)理費(fèi)：指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需費(fèi)用。⑺環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)。⑻勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)。⑼工程保險(xiǎn)費(fèi)。⑽引進(jìn)技術(shù)及專利技術(shù)使用費(fèi)。⑾特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)。指在施工現(xiàn)場(chǎng)組裝的鍋爐及壓力容器、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)。應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。⑿市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費(fèi)。⒀生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。⒁聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。⒂辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)。⒃預(yù)備費(fèi)：①基本預(yù)備費(fèi)：又稱不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，指在初步設(shè)計(jì)及概預(yù)算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中所增加的工程費(fèi)用。②價(jià)差預(yù)備費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。⒄專項(xiàng)費(fèi)用：①建設(shè)期利息：工程項(xiàng)目在建設(shè)期間發(fā)生并計(jì)入固定資產(chǎn)的利息。②鋪底流動(dòng)資金：指為保證項(xiàng)目投產(chǎn)后能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。③固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。七、應(yīng)熟悉建設(shè)工程定額、建筑安裝工程定額及定額水平的概念、定額的特性、作用?！ㄔO(shè)工程定額指根據(jù)一定的技術(shù)組織條件，在一定的時(shí)間內(nèi)，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、物力和財(cái)力消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。▲建筑安裝工程定額指在正常施工條件下，完成單位合格建筑安裝產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及其費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?！~水平就是為完成單位合格產(chǎn)品由定額規(guī)定的各種資源消耗應(yīng)達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，定額水平均先進(jìn)水平和社會(huì)平均水平兩類。施工定額按平均先進(jìn)水平編制高，造價(jià)低；預(yù)算定額按社會(huì)平均水平編制低，造價(jià)高。▲定額的特性科學(xué)性、法令性、群眾性和先進(jìn)性、相對(duì)穩(wěn)定性和時(shí)效性、統(tǒng)一性。▲定額的作用：①定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。②是國(guó)家宏觀調(diào)控的依據(jù)。③是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。④是衡量工人的勞動(dòng)成果及其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益的尺度，也是個(gè)人消費(fèi)品分配的基本依據(jù)。⑤是編制計(jì)劃的基礎(chǔ)和可行性研究的依據(jù)。⑥是確定工程造價(jià)和選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。⑦是竣工結(jié)算的依據(jù)。⑧是加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。八、應(yīng)掌握定額的分類，了解建設(shè)工程定額的管理任務(wù)、管理原則、內(nèi)容及機(jī)構(gòu)等?！~的分類建設(shè)工程定額按其生產(chǎn)要素可分為：勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額。建設(shè)工程定額按編制程序和用途分為：施工定額、預(yù)算定額和概算定額。定額按定額管理層次和執(zhí)行范圍分類分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、主管部頒定額、地方定額、企業(yè)定額。定額按投資費(fèi)用性質(zhì)分類，可分為：建筑安裝工程定額、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)定額和建設(shè)工程其它費(fèi)用定額。建筑安裝工程定額又可分為直接費(fèi)定額和間接費(fèi)定額。定額按適用專業(yè)分類：建筑工程定額、裝飾裝修工程、安裝工程定額、市政工程定額、園林綠化工程定額。定額按定額自然屬性分為：生產(chǎn)性定額和計(jì)價(jià)性定額。勞動(dòng)定額和施工定額屬于生產(chǎn)性定額，概預(yù)算定額是計(jì)價(jià)性定額?！ㄔO(shè)工程定額的管理任務(wù)①深化建設(shè)工程定額改革。②通過(guò)定額管理加強(qiáng)投資管理和企業(yè)管理。③協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系?！ㄔO(shè)工程定額管理的原則①標(biāo)準(zhǔn)化原則②集中領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。③經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相統(tǒng)一的原則。④適應(yīng)性原則?！ㄔO(shè)工程定額管理的主要內(nèi)容科學(xué)的制定和及時(shí)修訂各種定額；組織和檢查定額的執(zhí)行情況；分析定額完成情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)獲取反饋信息?！ㄔO(shè)工程定額（造價(jià)）管理的機(jī)構(gòu)從管理權(quán)限的劃分來(lái)看，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司是歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門定額（造價(jià)）管理機(jī)構(gòu)，各地區(qū)的定額（造價(jià)）管理機(jī)構(gòu)。九、應(yīng)了解施工定額、預(yù)算定額、概算定額及概算指標(biāo)的概念、作用與分類?！┕ざ~是指在正常的施工技術(shù)和施工組織條件下，按平均先進(jìn)水平制定的為完成單位合格產(chǎn)品所需人工、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額的作用：①施工定額是企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。②施工定額是施工隊(duì)向施工班組簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的基本依據(jù)。③施工定額是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的根據(jù)。④是企業(yè)激勵(lì)工人的條件，是提高生產(chǎn)率的手段。⑤施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)。⑥施工定額是編制施工預(yù)算，加強(qiáng)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。⑦施工定額是編制預(yù)算定額和補(bǔ)充單位估價(jià)表的基礎(chǔ)?！A(yù)算定額指在完成一定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額的作用：是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)。②是控制工程造價(jià)的依據(jù)。③是確定招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù)。④是對(duì)竣工工程進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。⑤是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。⑥是編制概算定額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額的組成：人工消耗定額。②原材料、半成品和配件消耗定額。③施工機(jī)械臺(tái)班消耗定額。▲概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)等典型資料以主要工序?yàn)橹骶C合相關(guān)工序適當(dāng)擴(kuò)大編制而成的擴(kuò)大定額，是按主要分項(xiàng)工程規(guī)定的計(jì)量單位及綜合相關(guān)工序的勞動(dòng)、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。▲概算指標(biāo)是一種用建筑面積、體積或萬(wàn)元造價(jià)為計(jì)量單位，以整個(gè)建筑物（構(gòu)筑物）為依據(jù)，確定其按規(guī)定計(jì)量單位所需消耗人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?！潘阒笜?biāo)的分類按項(xiàng)目劃分有：?jiǎn)挝还こ谈潘阒笜?biāo)，單項(xiàng)工程概算指標(biāo)和建設(shè)工程概算指標(biāo)等。按費(fèi)用劃分有：直接費(fèi)概算指標(biāo)和工程造價(jià)指標(biāo)等。概算定額和預(yù)算定額都屬于計(jì)價(jià)定額。十、應(yīng)熟悉勞動(dòng)定額、材料消耗定額、施工機(jī)械臺(tái)班定額、企業(yè)定額的概念▲勞動(dòng)定額也稱人工定額，它是建筑安裝工人在正常的施工技術(shù)組織條件下，在平均先進(jìn)水平上制定的，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的活勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?！牧舷亩~指在節(jié)約和合理使用材料條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種、規(guī)格的原材料、成品、半成品、配件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?！┕C(jī)械臺(tái)班定額又稱施工機(jī)械使用定額，是指在正常施工生產(chǎn)和合理使用施工機(jī)械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的某種施工機(jī)械的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)?！ㄖ惭b企業(yè)定額是建筑安裝工人在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需人工、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。十一、應(yīng)掌握定額的表現(xiàn)形式，并能進(jìn)行一些相應(yīng)的計(jì)算與應(yīng)用?！~的表現(xiàn)形式勞動(dòng)定額按其表現(xiàn)形式和用途不同，可分為：時(shí)間定額和產(chǎn)量定額?！┕C(jī)械臺(tái)班定額的表現(xiàn)形式施工機(jī)械臺(tái)班定額的表現(xiàn)形式同樣可劃分為：機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額。十二、應(yīng)了解施工定額與預(yù)算定額中材料消耗量的差異。①施工材料消耗定額反映的是平均先進(jìn)水平，預(yù)算定額中材料消耗量指標(biāo)反映的是平均水平。②預(yù)算定額的某些分項(xiàng)內(nèi)容比施工定額的內(nèi)容具有較大的綜合性。③有些項(xiàng)目在計(jì)算方法上不一致。④對(duì)于某些具有尺寸規(guī)格要求的材料，預(yù)算定額的規(guī)定較籠統(tǒng)，有的不列規(guī)格，有的只列主材規(guī)格，而施工定額規(guī)定表現(xiàn)按圖示的不同規(guī)格分別計(jì)算，因此，在編制材料消耗量指標(biāo)時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。⑤施工定額中一般是按材料品種、類型、規(guī)格逐項(xiàng)制定其損耗率，從而確定各項(xiàng)材料消耗量指標(biāo)。預(yù)算定額是綜合考慮每一分項(xiàng)子目的不同構(gòu)造作法、不同施工方法的材料品種和消耗量指標(biāo)。⑥在編制預(yù)算定額時(shí)，次要零星材料通常不一一列出，而是以其它材料費(fèi)表示。十三、應(yīng)熟悉人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的概念及費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容相關(guān)概念?！斯すべY單價(jià)是直接從事施工生產(chǎn)的工人日工資水平，是企業(yè)支付給生產(chǎn)工人的基本工資和其它各項(xiàng)費(fèi)用之和。人工單價(jià)＝基本工資＋工資性補(bǔ)貼＋生產(chǎn)工人輔助工資＋職工福利費(fèi)＋生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)＋職工人個(gè)支付的部分勞動(dòng)統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)基本工資：指勞務(wù)合同規(guī)定的生產(chǎn)工人的基本工資工資性補(bǔ)貼：指按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放。輔助工資：指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資。福利費(fèi)：指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的用于職工福利的費(fèi)用。勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)、徒工服裝補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)等費(fèi)用?！牧蠁蝺r(jià)材料價(jià)格，是指材料由交貨地點(diǎn)運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)后的出庫(kù)價(jià)格?！牧蟽r(jià)格的組成：材料預(yù)算價(jià)格最主要組成部分是材料的市場(chǎng)價(jià)格。一般建筑材料、成品及半成品的預(yù)算價(jià)格由以下幾部分組成。①材料供應(yīng)價(jià)（或原價(jià)）：指通過(guò)材料詢價(jià)得到的材料供應(yīng)商的銷售價(jià)格。②材料運(yùn)雜費(fèi)：指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。③材料運(yùn)輸損耗費(fèi)：指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。④采購(gòu)及保管費(fèi)：指為組織采購(gòu)供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。⑤材料包裝費(fèi)?！鴻C(jī)械臺(tái)班單價(jià)又稱機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)，是指某種施工機(jī)械在一個(gè)臺(tái)班內(nèi)，為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須支出和分?jǐn)偟母黜?xiàng)費(fèi)用之和。由七項(xiàng)費(fèi)用組成：①機(jī)械折舊費(fèi)；②大修理費(fèi)；③經(jīng)常修理費(fèi)；④安拆費(fèi)；⑤人工費(fèi)；⑥燃料動(dòng)力費(fèi)；⑦其他費(fèi)用十四、應(yīng)熟悉施工圖預(yù)算的概念、作用。并應(yīng)掌握施工圖預(yù)算的編制原則、編制依據(jù)、編制程序和方法，施工圖預(yù)算的審核意義、審核內(nèi)容等?！┕D預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡(jiǎn)稱，是指在施工圖設(shè)計(jì)階段完成后，根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)要素預(yù)算價(jià)格等資料，計(jì)算和確定工程建設(shè)費(fèi)用的文件。理解時(shí)應(yīng)注意：①施工圖預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)是兩個(gè)不同的概念范疇，不能混為一體；②施工圖預(yù)算在概念上不能等同于建筑安裝工程預(yù)算；③從建筑安裝工程施工圖預(yù)算的編制方法體系上，可分為預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式；④現(xiàn)階段編制建筑安裝工程施工圖預(yù)算，其費(fèi)用項(xiàng)目組成應(yīng)符合建標(biāo)（200）206號(hào)文件的規(guī)定；⑤編制施工圖預(yù)算所依據(jù)的消耗量定額及“價(jià)目表”屬預(yù)算定額性質(zhì)，故確定的建筑安裝工程造價(jià)為社會(huì)平均價(jià)格，即最高限價(jià)；⑥施工圖預(yù)算與標(biāo)底價(jià)格、投票價(jià)格從概念上不能混淆，編制單位也不同?！┕D預(yù)算的作用①是落實(shí)或調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。②在委托承包時(shí)，施工圖預(yù)算是簽訂工程承包合同的依據(jù)。③在委托承包時(shí)，施工圖預(yù)算是辦理財(cái)務(wù)撥款、工程貸款和工程結(jié)算的依據(jù)。④是施工單位編制施工計(jì)劃的依據(jù)。⑤是加強(qiáng)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。⑥是實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的參考依據(jù)?！┕D預(yù)算的編制原則①必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。②必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的計(jì)算工程造價(jià)，既不能高估重算，也不能少算漏算。③必須深入調(diào)查和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)條件，擬定科學(xué)合理地施工方案，切合實(shí)際的計(jì)算。▲施工圖預(yù)算的編制依據(jù)Ａ定額計(jì)價(jià)模式下施工圖預(yù)算的編制依據(jù)：①經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和會(huì)審的全部施工圖設(shè)計(jì)文件。②經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件。③預(yù)算定額。④單位估價(jià)表。⑤地區(qū)材料、人工機(jī)械預(yù)算價(jià)格。⑥地區(qū)建安工程費(fèi)用定額。⑦工程承包合同文件。⑧工程造價(jià)管理法規(guī)文件。⑨預(yù)算工作手冊(cè)。Ｂ工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工圖預(yù)算的編制依據(jù)：①施工圖紙。②施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。③工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。④建設(shè)工程消耗量定額，參考費(fèi)率。⑤相關(guān)價(jià)格信息，如人工、材料、機(jī)械臺(tái)班（或租賃）單價(jià)，造價(jià)指數(shù)等。⑥相關(guān)法律、法規(guī)文件。⑦預(yù)算工作手冊(cè)。⑧其他資料?！┕D預(yù)算的編制程序①收集編制的基礎(chǔ)資料。②熟悉現(xiàn)行預(yù)算定額及清單計(jì)價(jià)規(guī)范。③熟悉設(shè)計(jì)圖紙和施工說(shuō)明書(shū)。④熟悉施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。⑤計(jì)算工程量。⑥套用定額或組價(jià)。⑦計(jì)算各項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用。⑧整理單位工程預(yù)算書(shū)。▲施工圖預(yù)算的編制方法①工料單價(jià)法②綜合單價(jià)法▲施工圖預(yù)算審核的意義審核工程預(yù)算造價(jià)是合理確定工程造價(jià)的有效措施。通過(guò)審查可以提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，對(duì)合理控制工程造價(jià)、節(jié)約基本建設(shè)投資和合理使用人力、物力、財(cái)力都起著十分重要的作用，同時(shí)，也可以防止計(jì)算中的高估冒算，避免造價(jià)計(jì)算的不合理性，幫助企業(yè)端正經(jīng)營(yíng)思想，提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平?！┕D預(yù)算審核的內(nèi)容①審查列項(xiàng)②校審工程數(shù)量③審查單價(jià)套用或單價(jià)的組價(jià)④校審各項(xiàng)應(yīng)計(jì)取費(fèi)用⑤審查總造價(jià)⑥寫出書(shū)面審查造價(jià)報(bào)告（或意見(jiàn)）。十五、應(yīng)了解設(shè)計(jì)概算的概念、作用、分類與組成，設(shè)計(jì)概算的編制方法、審核內(nèi)容及審核方法▲設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段），由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙）、概算定額（或概算指標(biāo)）、費(fèi)用定額及其他資料等編制的用來(lái)確定工程建設(shè)費(fèi)用的文件。▲設(shè)計(jì)概算的作用①是國(guó)家控制工程建設(shè)投資額、編制工程建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。②有時(shí)也可作為工程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。③是考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性的依據(jù)。④有時(shí)也可作為簽訂總承包合同、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。⑤是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。⑥是籌集建設(shè)資金、簽訂項(xiàng)目貸款合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資大包干的依據(jù)。⑦是控制施工圖設(shè)計(jì)及工程造價(jià)的依據(jù)?！O(shè)計(jì)概算的分類及組成按其編制程序可分為：?jiǎn)挝还こ谈潘?、單?xiàng)工程綜合概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算。①單位工程概算是確定單項(xiàng)工程中的單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件。②單項(xiàng)工程綜合概算是確定一個(gè)單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件。③建設(shè)項(xiàng)目總概算是研究整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌集到驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件。▲設(shè)計(jì)概算的編制方法①用概算定額編制概算②用概算指標(biāo)編制概算③用類似工程預(yù)決算編制概算。▲設(shè)計(jì)概算的審核內(nèi)容①審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)。即審查編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍。②建筑安裝工程費(fèi)用的審核。即工程量的審查、采用定額或指標(biāo)的審查、材料預(yù)算價(jià)格的審查、各項(xiàng)費(fèi)用的審核。③設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)用的審核。④工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核。⑤概算文件組成方面的審核。⑥其他方面的審核。▲設(shè)計(jì)概算的審核方法主要有全面審查法、重點(diǎn)審查法等。十六、應(yīng)了解建設(shè)項(xiàng)目投資估算的概念、投資估算的內(nèi)容、影響投資估算精度的因素、投資估算的編制依據(jù)、編制方法及審核內(nèi)容?！ㄔO(shè)項(xiàng)目投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。▲投資估算的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資總額估算和流動(dòng)資產(chǎn)估算兩部分。固定資產(chǎn)投資總額從費(fèi)用構(gòu)成來(lái)講，應(yīng)包括該項(xiàng)目從籌集、設(shè)計(jì)、施工直到竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用。流動(dòng)資金是指企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷循環(huán)周轉(zhuǎn)使用的那部分資金?！绊懲顿Y估算精確度的因素①建設(shè)方案、產(chǎn)品方案的設(shè)計(jì)深度和詳細(xì)程度。②項(xiàng)目投資估算所需資料的可靠程度。③項(xiàng)目本身的內(nèi)容和復(fù)雜程度。④項(xiàng)目所在地自然條件。⑤項(xiàng)目所在地技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。⑥項(xiàng)目所在地基礎(chǔ)設(shè)施情況。⑦其他因素。▲投資估算的編制依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案。可行性研究報(bào)告或工程設(shè)計(jì)方案，包括文字說(shuō)明和圖紙。投資估算指標(biāo)或概算指標(biāo)、概算定額。設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)。當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備預(yù)算價(jià)格及供應(yīng)情況，如原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格及供應(yīng)情況。已建同類項(xiàng)目投資資料。當(dāng)?shù)貧v年歷季人工、材料、機(jī)械設(shè)備調(diào)價(jià)及價(jià)格實(shí)際上漲情況?，F(xiàn)場(chǎng)條件。如地形地質(zhì)條件、供水供電條件、交通運(yùn)輸條件等。其他條件及有關(guān)規(guī)定，如取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，銀行貸款利率等?！顿Y估算的審制方法指數(shù)估算法、系數(shù)估算法、單元組合法、指標(biāo)估算法?！顿Y估算的審核內(nèi)容①審查投資估算編制依據(jù)的可信性。②審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性。③審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性。十七、應(yīng)了解施工預(yù)算的概念、作用、編制依據(jù)及編制程序▲施工預(yù)算是指施工企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)約工人、材料。合理使用機(jī)械，在施工圖預(yù)算的控制下，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，計(jì)算擬建工程所需人工、材料、施工機(jī)械等的數(shù)量和費(fèi)用，并直接用于施工生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?！┕ゎA(yù)算的作用①是編排施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。②是向施工班組簽發(fā)工程施工任務(wù)書(shū)的依據(jù)。③是施工班組領(lǐng)取施工用料的依據(jù)。④是貫徹按勞分配原則的依據(jù)。⑤是進(jìn)行兩算對(duì)比的依據(jù)。⑥可以對(duì)施工中的工料消耗進(jìn)行有效地控制。⑦可以促進(jìn)技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施，從而達(dá)到降低成本的目的。⑧是班組核算的依據(jù)，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。▲施工預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算。施工圖紙及說(shuō)明。施工定額。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。技術(shù)組織措施計(jì)劃?！┕ゎA(yù)算的編制程序熟悉設(shè)計(jì)文件及圖紙資料。參加設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審。了解施工方案中的有關(guān)內(nèi)容。熟悉定額。列出工程量項(xiàng)目名稱、計(jì)算工程量。選套定額。計(jì)算總的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量。復(fù)核。寫編制說(shuō)明。填寫施工預(yù)算書(shū)封面。裝訂簽章。十八、應(yīng)熟悉施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的區(qū)別、施工預(yù)算的編制方法、編制程序、施工預(yù)算的修正和調(diào)整，兩算對(duì)比的含義及兩算對(duì)比的方法?！┕ゎA(yù)算與施工圖預(yù)算的區(qū)別編制依據(jù)與作用不同。工程項(xiàng)目劃分的粗細(xì)程度不同。計(jì)算范圍不同?？紤]施工組織因素的多少不同。工程量的計(jì)算規(guī)則及計(jì)量單位不同?！┕ゎA(yù)算的編制方法①實(shí)物法②實(shí)物金額法實(shí)物法應(yīng)用比較普遍?！┕ゎA(yù)算的修正和調(diào)整施工預(yù)算的調(diào)整，有局部調(diào)整，有的是全部調(diào)整。如果原來(lái)編制的施工預(yù)算已全部不能使用或者大部分不能使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制新的施工預(yù)算，并在編制說(shuō)明中說(shuō)明原因，聲明原預(yù)算作廢。“兩算”對(duì)比的含義兩算對(duì)比是指施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對(duì)比。▲兩算對(duì)比的方法①實(shí)物量對(duì)比法②實(shí)物金額對(duì)比法十九、應(yīng)熟悉工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款竣工結(jié)算的概念、作用、特點(diǎn)及結(jié)算依據(jù)等?！こ虄r(jià)款結(jié)算是指施工企業(yè)已完工程經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收后，依據(jù)施工圖預(yù)算造價(jià)與合同約定向建設(shè)單位辦理工程款清算的一項(xiàng)日常性工作?！こ虄r(jià)款結(jié)算的作用①通過(guò)工程價(jià)款結(jié)算辦理已完工的工程價(jià)款，確定施工企業(yè)的貨幣收入，補(bǔ)充施工過(guò)程的資金消耗。②工程價(jià)款結(jié)算是統(tǒng)計(jì)施工企業(yè)完成生產(chǎn)計(jì)劃和建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。③竣工結(jié)算是施工企業(yè)完成該工程項(xiàng)目的總貨幣收入，是企業(yè)內(nèi)部編制工程決算，進(jìn)行成本核算，確定工程實(shí)際成本的重要依據(jù)。④竣工結(jié)算是建設(shè)單位編制竣工決算的主要依據(jù)。⑤辦清竣工結(jié)算，標(biāo)志著甲乙雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的結(jié)束。▲工程價(jià)款結(jié)算的特點(diǎn)工程價(jià)款結(jié)算價(jià)格以合同約定價(jià)款或預(yù)算價(jià)款為基礎(chǔ)，實(shí)行單件計(jì)算。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，需要采用不同的工程價(jià)款結(jié)算方式。▲工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的合同或協(xié)議書(shū)。施工進(jìn)度計(jì)劃、月旬作業(yè)計(jì)劃和施工工期。施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況記錄和有關(guān)費(fèi)用簽證，如工程簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程交工驗(yàn)收記錄等。施工圖紙及其有關(guān)資料、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證。預(yù)算定額或消耗量定額、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、材料預(yù)算價(jià)格表和各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件和年度建筑安裝工程量。國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策規(guī)定?！こ虄r(jià)款竣工結(jié)算指施工單位在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收點(diǎn)交后，由施工單位編制并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認(rèn)，最后一次向建設(shè)單位辦理工程款結(jié)算的文件。靜態(tài)結(jié)算：竣工決算工程價(jià)款＝預(yù)算或合同價(jià)＋合同價(jià)調(diào)整額－預(yù)付及結(jié)算工程價(jià)款－保修金二十、應(yīng)掌握工程價(jià)款的結(jié)算方式、工程備料款預(yù)付與扣還方法，了解工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算方法、工程竣工結(jié)算的審核內(nèi)容?！こ虄r(jià)款的結(jié)算方式按月定期結(jié)算。分段結(jié)算?？⒐ず笠淮谓Y(jié)算?！こ虃淞峡铑A(yù)付與扣還方法Ａ預(yù)付方法：影響因素法額度系數(shù)法Ｂ扣還方法分次扣還法一次扣還工程備料法▲工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算方法①按竣工調(diào)價(jià)系數(shù)結(jié)算。②按實(shí)際價(jià)格結(jié)算。③按調(diào)價(jià)文件結(jié)算。④調(diào)值公式法（又稱動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）▲工程竣工結(jié)算的審核內(nèi)容①核對(duì)合同條款。②檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄。③落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。④按圖和清單核實(shí)工程數(shù)量。⑤認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。⑥注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。⑦防止各種計(jì)算誤差。二十一、應(yīng)熟悉竣工決算的概念、作用、工程竣工決算的內(nèi)容、工程竣工決算的編制依據(jù)。▲竣工決算竣工決算是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程完工后，以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程從籌建到工程全部竣工的建設(shè)費(fèi)用文件。它是由建設(shè)單位編制的?！⒐Q算的作用①工程竣工決算可以作為固定資產(chǎn)價(jià)值核定與交付使用的依據(jù)，也可作為分析和考核固定資產(chǎn)投資效果的依據(jù)。②工程竣工決算可以使建設(shè)單位正確計(jì)算已經(jīng)投入使用的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)，有利于企業(yè)合理計(jì)算生產(chǎn)成本和企業(yè)利潤(rùn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。③工程竣工決算是考核竣工項(xiàng)目概（預(yù)）算與基建計(jì)劃執(zhí)行情況以及分析投資效果的重要依據(jù)。工程竣工決算是綜合掌握竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況和總結(jié)財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。⑤工程竣工決算是修訂概（預(yù)）算定額和制定降低建設(shè)成本措施的重要依據(jù)。▲工程竣工決算的內(nèi)容：①竣工決算報(bào)表②竣工決算報(bào)告說(shuō)明③竣工工程平面示意圖④工程造價(jià)比較分析?！こ炭⒐Q算的編制依據(jù)①建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)文件。建設(shè)工程項(xiàng)目總概算書(shū)和單項(xiàng)工程綜合概算書(shū)。③建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，其中包括總平面圖、建筑工程施工圖、安裝工程施工圖及相應(yīng)竣工圖紙。④建筑工程竣工結(jié)算文件。⑤設(shè)備安裝工程竣工結(jié)算文件。⑥設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用竣工結(jié)算文件。⑦工器具和生產(chǎn)用具購(gòu)置費(fèi)用結(jié)算文件。⑧其他工程和費(fèi)用的結(jié)算文件。⑨國(guó)家和地方主管部門頒布的有關(guān)建設(shè)工程竣工決算文件。⑩施工中發(fā)生的各種記錄、驗(yàn)收資料、會(huì)議紀(jì)要等其他資料。二十二、應(yīng)了解新增固定資產(chǎn)的含義，新增固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容，新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算，流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的概念，工程竣工決算的審核依據(jù)，審核內(nèi)容?！略龉潭ㄙY產(chǎn)的含義又稱交付使用的固定資產(chǎn)，是投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)價(jià)值，是以價(jià)值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)。▲新增固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容①已經(jīng)投入生產(chǎn)或交付使用的建筑安裝工程造價(jià)。②達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)用。③增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他費(fèi)用。▲新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算一次交付生產(chǎn)或使用的工程，一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值；分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。增加固定資產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)費(fèi)用，在計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各個(gè)單項(xiàng)工程中按實(shí)比例分?jǐn)偂＝ㄔO(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝的設(shè)備價(jià)值總額等比例分?jǐn)偅恋卣饔觅M(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)??！鲃?dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金和各種存款、存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等?！鵁o(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用但沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地所有權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等?！f延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，反映在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用。包括開(kāi)辦費(fèi)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)的改良工程支出和對(duì)原有固定資產(chǎn)進(jìn)行裝修、裝潢的凈支出等?！こ炭⒐Q算的審核依據(jù)①工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單。②工程施工合同和有關(guān)規(guī)定。③經(jīng)審批的施工圖預(yù)算。④經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算。⑤預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)簽證。⑥材料、設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)。⑦有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充項(xiàng)目。⑧建設(shè)、設(shè)計(jì)單位修正或變更設(shè)計(jì)的通知單。⑨建設(shè)單位、施工單位合簽的圖紙會(huì)審記錄。⑩隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄?！⒐Q算的審核內(nèi)容①建設(shè)單位竣工驗(yàn)收工作審核。②各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和資金的清理工作審核?？⒐Q算報(bào)表審核。④項(xiàng)目建設(shè)和概算執(zhí)行情況的審核。⑤基本建設(shè)支出審核。⑥支付使用資產(chǎn)審核。⑦尾工工程和結(jié)余資金審核。二十三、應(yīng)熟悉建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念、意義、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的內(nèi)容，工程招標(biāo)的類型與方式，工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的概念。▲建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)業(yè)主為發(fā)包擬建的工程項(xiàng)目，招請(qǐng)具備法定條件的承包商投標(biāo)，稱為“招標(biāo)”。投標(biāo)是承包單位在報(bào)送申請(qǐng)，并通過(guò)資格預(yù)審以后，領(lǐng)取(或購(gòu)買)招標(biāo)文件，據(jù)以編制并投送標(biāo)函，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承接工程任務(wù)的一系列工作的總稱?！ㄔO(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的意義建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，有利于開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，使建筑工程得到科學(xué)的有效的控制與管理，從而提高建設(shè)工作的經(jīng)濟(jì)效益?！袠?biāo)文件內(nèi)容國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)人須知、合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法、工程量清單以及必要的附表?！稑?biāo)文件內(nèi)容：①綜合說(shuō)明(投標(biāo)致函)；②工程總報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)單；③竣工日期和主要形象進(jìn)度；④工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及措施；⑤主要施工方案，施工方法和施工機(jī)械?！ㄔO(shè)工程招標(biāo)類型①全過(guò)程招標(biāo)；②勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；③材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)；④工程施工招標(biāo)；⑤建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)▲建設(shè)工程招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)議招標(biāo)三種?！ㄔO(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)單位必備的條件：①是法人或依法成立的其他組織。②有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。③有編制招標(biāo)文件的能力。有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。⑤有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件①概算已經(jīng)批準(zhǔn)；②建設(shè)項(xiàng)目已正式列國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；③建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；④有能夠滿足施工需要的施工圖和技術(shù)資料；⑤建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；⑥已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一不平”已經(jīng)完成或一并列施工招標(biāo)的范圍。“三通”是指：水通、電通、道路通?！耙黄健笔侵福菏┕?chǎng)地平整。▲開(kāi)標(biāo)按照招標(biāo)文件的具體規(guī)定，招標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、在有投標(biāo)單位、管理與監(jiān)督部門的參加下，當(dāng)眾啟封標(biāo)函，宣布各投標(biāo)單位的標(biāo)價(jià)、工期及質(zhì)量保證等主要內(nèi)容，記錄在案并進(jìn)行公證，這個(gè)過(guò)程叫開(kāi)標(biāo)?！u(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)以后，要以招標(biāo)文件為依據(jù)，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)預(yù)選“中標(biāo)”單位的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行全面的審查，對(duì)報(bào)價(jià)、工期及質(zhì)量保證等條件進(jìn)行綜合性分析，這個(gè)過(guò)程中評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)包括技術(shù)評(píng)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)兩方面。技術(shù)評(píng)標(biāo)：是綜合分析和評(píng)價(jià)函中所采用的施工技術(shù)、組織、方案、施工方法、技術(shù)裝備、進(jìn)度安排以及各項(xiàng)保證質(zhì)量和安全的措施等是否先進(jìn)全理、標(biāo)函的編制方法和手段是否先進(jìn)合理。經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)：主要評(píng)價(jià)報(bào)的高低，包括對(duì)報(bào)價(jià)計(jì)算資料(分析表、匯總表、單價(jià)等)進(jìn)行細(xì)致地分析。二十四、應(yīng)了解工程項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)的程序，招標(biāo)工程標(biāo)底的、作用、編制依據(jù)、編制原則、編制方法、標(biāo)底文件的內(nèi)容，投標(biāo)策略、作價(jià)技巧。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序：分為建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、編制招標(biāo)文件、投標(biāo)人的資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)、簽訂合同。詳見(jiàn)第188頁(yè)圖15-1的內(nèi)容。工程項(xiàng)目施工投標(biāo)：詳見(jiàn)第192頁(yè)圖15-2的內(nèi)容?！袠?biāo)工程標(biāo)底：標(biāo)底是建安工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價(jià)格能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制，也是判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的論據(jù)。制定標(biāo)底是工程招標(biāo)的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。標(biāo)底的作用：1.能使招標(biāo)人預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。2.給上級(jí)主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)3.科學(xué)的標(biāo)底反映了當(dāng)前建筑市場(chǎng)的平均水平，是招標(biāo)人選擇投標(biāo)企業(yè)、進(jìn)行評(píng)標(biāo)的最基礎(chǔ)參考依據(jù)?！幹茦?biāo)底依據(jù)：1.《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》2.擬建工程的設(shè)計(jì)文件。3.擬建工程工程量清單。4.招標(biāo)文件中有關(guān)要求。5.合理地施工方法。6.《陜西省建設(shè)工程消耗量定額》、《陜西省建設(shè)工程參考價(jià)目表》、《參考費(fèi)率》。7.相關(guān)價(jià)格信息?！幹圃瓌t：1.必須遵循“四統(tǒng)一”的原則。2.遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則。3.體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。4、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。5.標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)口徑與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的原則。6.一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則?！鴺?biāo)底文件的內(nèi)容：1.招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。2.招標(biāo)工程一覽表。3.標(biāo)底價(jià)格計(jì)算用表。4.標(biāo)底附件?！稑?biāo)策略：投標(biāo)策略有：1.靠經(jīng)營(yíng)管理水平高取勝。2.靠改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期取勝。3.低利潤(rùn)策略。4.低報(bào)價(jià)、高索賠策略。5.從企業(yè)自身?xiàng)l件、興趣、能力和近期、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行投標(biāo)決策。作價(jià)技巧：根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)決定報(bào)價(jià)高低。一般來(lái)說(shuō)下列情況報(bào)價(jià)可高一些：①施工條件差的工程；②專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長(zhǎng)；③特殊的、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程；④業(yè)主對(duì)工期要求緊的工程；⑤支付條件不理想的工程。下列情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：①施工條件好的工程；②本公司急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或雖已在某地經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒(méi)有工程的情況；③本項(xiàng)目可利用附近設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；④投標(biāo)者多，競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)；⑤支付條件好的工程。采用不平衡報(bào)價(jià)法。多方案報(bào)價(jià)法，突然降價(jià)法。二十五、應(yīng)掌握?qǐng)?bào)價(jià)的概念、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算?！こ塘壳鍐蜗碌耐稑?biāo)報(bào)價(jià)的概念：投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，工程圖紙及技術(shù)要求，根據(jù)自己制定的施工方案和采取的技術(shù)措施，結(jié)合自己企業(yè)的生產(chǎn)組織管理水平，制定該項(xiàng)投標(biāo)工程的總估價(jià)，在此基礎(chǔ)上再考慮投標(biāo)策略以及各種影響造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)送招標(biāo)單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程施工投標(biāo)的關(guān)鍵。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：審核工程量清單并計(jì)算施工工程量。編制施工組織設(shè)計(jì)。建立完善的底價(jià)系統(tǒng)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算：1.按照企業(yè)定額或政府消耗量定額標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)價(jià)格確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，并以此為基礎(chǔ)確定管理費(fèi)、利潤(rùn)，并由此計(jì)算出分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)。2.關(guān)鍵現(xiàn)場(chǎng)因素及工程量清單規(guī)定計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)以實(shí)物量或以分部分項(xiàng)工程量為基數(shù)按費(fèi)率的方法確定。3.其他項(xiàng)目費(fèi)按工程量清單規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及計(jì)價(jià)說(shuō)明為依據(jù)確定。4.規(guī)費(fèi)按政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.稅金按稅法的規(guī)定執(zhí)行。6.匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等得到初步的投標(biāo)批報(bào)價(jià)。7.根據(jù)分析、判斷、調(diào)整得到投標(biāo)報(bào)價(jià)。二十六、應(yīng)了解工程量清單施工招標(biāo)參考評(píng)標(biāo)細(xì)則（試行）中規(guī)定評(píng)審原則、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法等。▲工程量清單施工招標(biāo)參考評(píng)標(biāo)細(xì)則中規(guī)定評(píng)審原則：1.公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。2.工期合理、施工方案先進(jìn)可行。3.合理低價(jià)。4.禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！u(píng)審內(nèi)容：1.資格復(fù)核，即對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)資格的確認(rèn)。2.技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，即對(duì)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行評(píng)審。3.商務(wù)標(biāo)的評(píng)審，即對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的評(píng)審?！u(píng)審的方法：1.綜合評(píng)估法：綜合評(píng)估法包括：主要綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要材料和設(shè)備單價(jià)。2.百分制評(píng)標(biāo)法主要評(píng)審的內(nèi)容有：施工組織設(shè)計(jì)20分、投標(biāo)總價(jià)20分、措施項(xiàng)目費(fèi)15分（20分）、主要分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目綜合單價(jià)35分（45分）、主要材料和設(shè)備價(jià)格10分（15分）。二十七、應(yīng)了解法律、合同法律、合同法律關(guān)系、合同法律關(guān)系構(gòu)成的要素、合同法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容的概念，建筑工程監(jiān)理概念。法律：是指由一定的物質(zhì)生活條件所決定的國(guó)家意志的體現(xiàn)，是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的具有普遍效力的行為規(guī)范的總稱。合同法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)審議頒布的，調(diào)整合同關(guān)系的，在全國(guó)范圍內(nèi)有效的規(guī)范性文件，如《中華人民共和國(guó)合同法》。合同法律關(guān)系：是指由合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！贤申P(guān)系構(gòu)成的要素：同其他法律關(guān)系一樣，都是由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)不可缺少的部分組成，對(duì)此稱為合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素。合同法律關(guān)系的主體：是指參加合同法律關(guān)系，依法享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。合同法律關(guān)系的客體：是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。合同法律關(guān)系內(nèi)容：指合同一般條款所規(guī)范的主體的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程監(jiān)理：指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。建設(shè)工程擔(dān)保：指合同的當(dāng)事人雙方為了使合同能夠得到全面按約履行，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保護(hù)措施。二十八、應(yīng)熟悉合同法、合同、合同的形式的概念，合同的內(nèi)容、合同訂立的形式、合同的訂立程序，要約與承諾的概念，合同的效力、合同履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓的概念，違約。合同法：合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織間所發(fā)生的合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。▲合同：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。▲合同的形式：合同的形式是指合同的當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議的表現(xiàn)形式?！贤膬?nèi)容：1.當(dāng)事人的名稱或者姓名。2.標(biāo)的。3.數(shù)量。4.質(zhì)量。5.價(jià)款或者報(bào)酬。6.履行期限、地點(diǎn)和方式。7.違約責(zé)任。8.解決爭(zhēng)議的方法。▲合同訂立的形式：合同訂立的形式有：書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。▲合同的訂立程序：采用要約和承諾方式，是當(dāng)事人訂立合同必經(jīng)的程序。▲要約：指合同當(dāng)事人一方向另一方提出訂立合同的要求，并列明合同的條款，以及限定其在一定期限做出承諾的意思表示▲承諾：指合同當(dāng)事人一方對(duì)另一方發(fā)來(lái)的要約，在要約有效期限內(nèi)，做出完全同意要約