政治必修一第八課財(cái)政與稅收課件

《經(jīng)濟(jì)生活》高一教案第八課

財(cái)政與稅收2013—2014學(xué)年《經(jīng)濟(jì)生活》高一教案1★本課教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1、財(cái)政收入與支出；2、財(cái)政收支平衡；3、影響財(cái)政收入的因素；4、稅收的含義及基本特征；5、增值稅和個(gè)人所得稅；6、依法納稅的重要性。★本課教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：2國(guó)家大劇院（投資30億）投資330億國(guó)家體育館投資8.5億神舟七號(hào)飛船發(fā)射請(qǐng)思考：這些工程能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？國(guó)家大劇院（投資30億）投資330億國(guó)家體育館投資8.3一、國(guó)家財(cái)政1、財(cái)政及其作用?財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出。

——探究與思考：財(cái)政的內(nèi)容、財(cái)政的特點(diǎn)、財(cái)政的本質(zhì)是什么？

A、財(cái)政的內(nèi)容：是對(duì)國(guó)家收入的分配。B、財(cái)政的特點(diǎn)：是以國(guó)家（或政府）為主體，憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配。C、財(cái)政的本質(zhì)：是一種分配關(guān)系。（1）什么叫財(cái)政？一、國(guó)家財(cái)政1、財(cái)政及其作用?財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出。4（2）探究：國(guó)家財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)什么來(lái)運(yùn)行的？它們之間有何區(qū)別和聯(lián)系？國(guó)家預(yù)算國(guó)家決算含義由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告地位和作用1）包括財(cái)政收入和支出，是國(guó)家財(cái)政的重要環(huán)節(jié)；2）可以對(duì)收入和支出加以控制，有效進(jìn)行管理，引導(dǎo)國(guó)家和政府活動(dòng)的方向，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。是一定時(shí)期財(cái)政分配過(guò)程的終結(jié)階段，檢查預(yù)算的完成情況，總結(jié)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的得失成敗。聯(lián)系預(yù)算是決算的前提，決算是對(duì)預(yù)算的評(píng)價(jià)和綜合反映，可以為下一階段的預(yù)算提供重要依據(jù)（2）探究：國(guó)家財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)什么來(lái)運(yùn)行的？它們國(guó)家預(yù)算國(guó)家5（3）財(cái)政的主要作用

材料：2011年中央安排7000億元投資，用于加快保障性住房建設(shè)，農(nóng)村“醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、教育”等民生工程，能源、交通運(yùn)輸、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整(包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃)等方面建設(shè)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，中央果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

問(wèn)題：上述材料體現(xiàn)了財(cái)政的哪些作用？（3）財(cái)政的主要作用材料：2011年中央安排7006“用于加快保障性住房建設(shè)，農(nóng)村“醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、教育”等民生工程”——?這一作用有哪些具體表現(xiàn)？（P65）縮小收入分配差距促進(jìn)教育公平建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度保障和提高人民的生活水平第一、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障“用于加快保障性住房建設(shè)，農(nóng)村“醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、教育”等7“能源、交通運(yùn)輸、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整（包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃）等方面建設(shè)?！薄诙?、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南水北調(diào)總投資約5000億元西電東送總投資5300億元以上“能源、交通運(yùn)輸、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境8個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)行業(yè)特點(diǎn)：?探究：為什么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程需要發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的作用？特點(diǎn)——彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家財(cái)政支持改善資9“為了擴(kuò)大內(nèi)需，中央果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。”——第三、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)“為了擴(kuò)大內(nèi)需，中央果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支10經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。

財(cái)政政策擴(kuò)張性增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。＞經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎11經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。

財(cái)政政策緊縮性減少財(cái)政支出，增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。＜經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、12財(cái)政政策類(lèi)型經(jīng)濟(jì)狀態(tài)具體措施目的擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)滯緩增加財(cái)政支減少稅收經(jīng)濟(jì)“升溫”緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱減少財(cái)政支出增加稅收經(jīng)濟(jì)“降溫”財(cái)政政策類(lèi)型經(jīng)濟(jì)狀態(tài)具體措施目的擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)滯緩增132、財(cái)政收入與支出（1）什么叫財(cái)政收入？A、含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。B、財(cái)政收入有哪些形式（渠道）？

——稅、利、債、費(fèi)某市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)展示圖左圖反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？稅收是財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源；是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。2、財(cái)政收入與支出（1）什么叫財(cái)政收入？A、含義：國(guó)家通過(guò)一14（2）影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？探究：觀察以下公式，說(shuō)明什么道理？★政府的財(cái)政收入總量=社會(huì)財(cái)富總量╳分配比例結(jié)論：政府財(cái)政收入的高低與社會(huì)財(cái)富總量和分配政策有關(guān)。?社會(huì)財(cái)富總量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響；（2）影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？探究：觀察以下公式，說(shuō)明15?注意：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根本性的、決定性的），只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)?！ò选暗案狻弊龃螅┥鐣?huì)財(cái)富國(guó)家掌握個(gè)人、企業(yè)掌握想一想，社會(huì)財(cái)富更多掌握在誰(shuí)的手里比較好？第二、國(guó)家分配政策對(duì)財(cái)政收入的影響。?注意：

分配政策的影響是綜合性的，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高?！ò选暗案狻鼻泻茫?注意：社會(huì)財(cái)富國(guó)家掌握個(gè)人、企業(yè)掌握想一想，社會(huì)財(cái)富更多掌16?結(jié)論：要恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系。（P67）

——（要防止兩個(gè)偏向）思考：你覺(jué)得我國(guó)目前的社會(huì)財(cái)富分配合理嗎？你有什么建議？我國(guó)近幾年國(guó)家財(cái)政收入與個(gè)人收入增長(zhǎng)情況思考：國(guó)家財(cái)政集中的資金是越多越好，還是越少越好？?結(jié)論：要恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系。（P67）思考：17（3）財(cái)政支出第一、什么是財(cái)政支出？注意：財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策，反映國(guó)家活動(dòng)的方向第二、財(cái)政支出有哪些具體用途？經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)支出債務(wù)支出國(guó)防支出行政管理支出行政管理、國(guó)防支出財(cái)政支出（3）財(cái)政支出第一、什么是財(cái)政支出？注意：財(cái)政支出是政府實(shí)18①我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。②我區(qū)改建的新實(shí)驗(yàn)高中,新二十八中等學(xué)校校舍的投入使用。③我區(qū)加大對(duì)政府職能部門(mén)的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順利。④落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國(guó)防）（社會(huì)保障）生活探究：①我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金19（4）財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系（有哪幾種情況？）第一、三種情況收＝支(財(cái)政收支平衡）收＞支（財(cái)政盈余）收＜支（財(cái)政赤字）第二、財(cái)政收支平衡收＞支，略有節(jié)余支＞收，略有赤字收＝支，理想狀態(tài)（4）財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系（有哪幾種情況？）第一、三種情況收＝20?探究：你認(rèn)為財(cái)政赤字好還是財(cái)政盈余好？第一：總的思路——堅(jiān)持支出收入相適應(yīng)，堅(jiān)持財(cái)政收支基本平衡，是我們要堅(jiān)持的原則。第二：要辯證地看待財(cái)政盈余和財(cái)政赤字，反對(duì)兩種極端——如果收入大于支出，節(jié)余過(guò)多，意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利。相反，財(cái)政支出大于收入，意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，這可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。第三：合理確定財(cái)政收支關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。?探究：你認(rèn)為財(cái)政赤字好還是財(cái)政盈余好？第一：總的思路——堅(jiān)21課堂小結(jié)課堂小結(jié)221、我國(guó)重要財(cái)政預(yù)算持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，促進(jìn)農(nóng)民增收將進(jìn)一步健全和完善家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，更好滿足廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求。這說(shuō)明，在解決三農(nóng)問(wèn)題中，財(cái)政發(fā)揮的主要作用是（）①組織財(cái)政收入 ②促進(jìn)資源合理配置③促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ④促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活水平的物質(zhì)保障

A.②③

B.③④

C.②④

D.①④ A1、我國(guó)重要財(cái)政預(yù)算持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，232、近年來(lái)中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出比例越來(lái)越大，這突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是（）①鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序②健全社會(huì)保障體系，改善人民生活③調(diào)控收支水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④D2、近年來(lái)中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出比243、2012年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是（）A.削減行政開(kāi)支，減少財(cái)政支出 B.增加國(guó)家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C.減少國(guó)家稅收，減持外國(guó)國(guó)債 D.增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)A3、2012年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升525二、征稅和納稅1、稅收及其種類(lèi)

（1）稅收是什么？（從本質(zhì)上看）稅收的本質(zhì)主體目的憑借依據(jù)特點(diǎn)地位國(guó)家為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能政治權(quán)力法律強(qiáng)制性無(wú)償性固定性主導(dǎo)地位基本形式二、征稅和納稅1、稅收及其種類(lèi)（1）稅收是什么？（從本質(zhì)上26（2）稅收的基本特征及其相互關(guān)系是什么？特征含義表現(xiàn)強(qiáng)制性國(guó)家憑借政治權(quán)力依法強(qiáng)制征稅。通過(guò)法律形式確定，征稅必須有法律依據(jù)，納稅人必須依法納稅，拒不納稅要受法律制裁。

無(wú)償性國(guó)家征稅是無(wú)條件的。不需要返還納稅人，也不需要對(duì)納稅人付出任何直接代價(jià)。是相對(duì)的。對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，納稅后不能取得任何報(bào)酬。但從財(cái)政整體看，稅收是取之于民，用之于民，具有為人民謀福利的性質(zhì)。固定性以法律形式，預(yù)先規(guī)定征稅對(duì)象和稅率。不經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得隨意改變。是相對(duì)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化和國(guó)家職能的需要，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的。

（2）稅收的基本特征及其相互關(guān)系是什么？特征含義表現(xiàn)強(qiáng)制性27◆稅收三個(gè)基本特征的關(guān)系無(wú)償性要求強(qiáng)制性保障決定決定固定性◆稅收三個(gè)基本特征的關(guān)系無(wú)償性要求強(qiáng)制性保障決定決28（2）我國(guó)稅收有哪些種類(lèi)？（一般了解）（3）增值稅和個(gè)人所得稅（考點(diǎn)）（2）我國(guó)稅收有哪些種類(lèi)？（一般了解）（3）增值稅和個(gè)人所29政治必修一第八課財(cái)政與稅收課件302、依法納稅是公民的基本義務(wù)（1）為什么？（2）違反稅法的現(xiàn)象？（如何比較偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為？）手段偷稅——欺騙、隱瞞，不繳或少繳應(yīng)納稅款欠稅——超過(guò)期限，拖欠稅款騙稅——欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠抗稅——暴力、威脅手段拒不繳納稅款處理：稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同時(shí)，加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任2、依法納稅是公民的基本義務(wù)（1）為什么？（2）違反稅法的現(xiàn)31（3）公民如何增強(qiáng)納稅意識(shí)？（權(quán)利+義務(wù)）（4）稅收的作用（了解）第一、稅收是組織財(cái)政收入的基本形式。第二、稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。第三、稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。（3）公民如何增強(qiáng)納稅意識(shí)？（權(quán)利+義務(wù)）（4）稅收的作32政治必修一第八課財(cái)政與稅收課件331、下列對(duì)增值稅理解不正確的是（）A.是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅種B.增值稅的納稅人是我國(guó)境內(nèi)外銷(xiāo)售貨物或者提供加工修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人C.增值稅可以避免重復(fù)征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為D.有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)B1、下列對(duì)增值稅理解不正確的是（）B342、近年來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平，我國(guó)不時(shí)對(duì)個(gè)人所得稅率進(jìn)行調(diào)整，以充分發(fā)揮個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)等方面的作用。下列對(duì)于個(gè)人所得稅的作用理解正確的是（）①個(gè)人所得稅是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅②個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源③征收個(gè)人所得稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)④個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段

A.①②③

B.③④

C.①②③④

D.②④D2、近年來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平，我國(guó)不時(shí)對(duì)個(gè)人所得稅率353、“拉弗曲線”（見(jiàn)圖）描述了稅率和稅收的關(guān)系。它給我們的啟示是（）①稅收政策必須考慮企業(yè)和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性②A點(diǎn)是我國(guó)政府實(shí)施宏觀調(diào)控的最佳稅率選擇③確定稅率應(yīng)充分考慮企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力④稅率超過(guò)了一定的范圍導(dǎo)致稅收收入的下降A(chǔ).①②③ B.①②④ C.①④ D.③④C3、“拉弗曲線”（見(jiàn)圖）描述了稅率和稅收的關(guān)系。它給我們的啟364、（2010年重慶高考卷）經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗用圖7揭示了稅率和稅收收入之間的關(guān)系。A．稅率越高，稅收收入就越高B．政府若要增加稅收，需要確定合理的稅率C．R2是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率選擇D．從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，稅率R3優(yōu)于R1B4、（2010年重慶高考卷）經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗用圖7揭示了稅率和稅374題分析如下：A選項(xiàng)可以直接從讀圖中獲取信息，該選肢是錯(cuò)誤的，當(dāng)稅率大于R2時(shí)，稅率越高稅收收入反而是下降的。C項(xiàng)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況而定，例如：當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，政府可能要適度調(diào)高稅率，控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條、下滑明顯，政府可能要降低稅率，刺激生產(chǎn)的發(fā)展；所以說(shuō)R2是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率選擇是不科學(xué)的。D項(xiàng)中，從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，應(yīng)降低稅率，給予稅率優(yōu)惠，提高產(chǎn)業(yè)的自我創(chuàng)新的能力，應(yīng)該是稅率R1優(yōu)于R3才是正確的；B選項(xiàng)說(shuō)法正確。故選B

4題分析如下：38《經(jīng)濟(jì)生活》高一教案第八課

財(cái)政與稅收2013—2014學(xué)年《經(jīng)濟(jì)生活》高一教案39★本課教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1、財(cái)政收入與支出；2、財(cái)政收支平衡；3、影響財(cái)政收入的因素；4、稅收的含義及基本特征；5、增值稅和個(gè)人所得稅；6、依法納稅的重要性?！锉菊n教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：40國(guó)家大劇院（投資30億）投資330億國(guó)家體育館投資8.5億神舟七號(hào)飛船發(fā)射請(qǐng)思考：這些工程能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？國(guó)家大劇院（投資30億）投資330億國(guó)家體育館投資8.41一、國(guó)家財(cái)政1、財(cái)政及其作用?財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出。

——探究與思考：財(cái)政的內(nèi)容、財(cái)政的特點(diǎn)、財(cái)政的本質(zhì)是什么？

A、財(cái)政的內(nèi)容：是對(duì)國(guó)家收入的分配。B、財(cái)政的特點(diǎn)：是以國(guó)家（或政府）為主體，憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配。C、財(cái)政的本質(zhì)：是一種分配關(guān)系。（1）什么叫財(cái)政？一、國(guó)家財(cái)政1、財(cái)政及其作用?財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出。42（2）探究：國(guó)家財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)什么來(lái)運(yùn)行的？它們之間有何區(qū)別和聯(lián)系？國(guó)家預(yù)算國(guó)家決算含義由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告地位和作用1）包括財(cái)政收入和支出，是國(guó)家財(cái)政的重要環(huán)節(jié)；2）可以對(duì)收入和支出加以控制，有效進(jìn)行管理，引導(dǎo)國(guó)家和政府活動(dòng)的方向，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。是一定時(shí)期財(cái)政分配過(guò)程的終結(jié)階段，檢查預(yù)算的完成情況，總結(jié)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的得失成敗。聯(lián)系預(yù)算是決算的前提，決算是對(duì)預(yù)算的評(píng)價(jià)和綜合反映，可以為下一階段的預(yù)算提供重要依據(jù)（2）探究：國(guó)家財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)什么來(lái)運(yùn)行的？它們國(guó)家預(yù)算國(guó)家43（3）財(cái)政的主要作用

材料：2011年中央安排7000億元投資，用于加快保障性住房建設(shè)，農(nóng)村“醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、教育”等民生工程，能源、交通運(yùn)輸、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整(包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃)等方面建設(shè)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，中央果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

問(wèn)題：上述材料體現(xiàn)了財(cái)政的哪些作用？（3）財(cái)政的主要作用材料：2011年中央安排70044“用于加快保障性住房建設(shè)，農(nóng)村“醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、教育”等民生工程”——?這一作用有哪些具體表現(xiàn)？（P65）縮小收入分配差距促進(jìn)教育公平建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度保障和提高人民的生活水平第一、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障“用于加快保障性住房建設(shè)，農(nóng)村“醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、教育”等45“能源、交通運(yùn)輸、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整（包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃）等方面建設(shè)?！薄诙?、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南水北調(diào)總投資約5000億元西電東送總投資5300億元以上“能源、交通運(yùn)輸、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境46個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)行業(yè)特點(diǎn)：?探究：為什么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程需要發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的作用？特點(diǎn)——彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家財(cái)政支持改善資47“為了擴(kuò)大內(nèi)需，中央果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)?！薄谌?、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)“為了擴(kuò)大內(nèi)需，中央果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支48經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。

財(cái)政政策擴(kuò)張性增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。＞經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎49經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。

財(cái)政政策緊縮性減少財(cái)政支出，增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。＜經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、50財(cái)政政策類(lèi)型經(jīng)濟(jì)狀態(tài)具體措施目的擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)滯緩增加財(cái)政支減少稅收經(jīng)濟(jì)“升溫”緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱減少財(cái)政支出增加稅收經(jīng)濟(jì)“降溫”財(cái)政政策類(lèi)型經(jīng)濟(jì)狀態(tài)具體措施目的擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)滯緩增512、財(cái)政收入與支出（1）什么叫財(cái)政收入？A、含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。B、財(cái)政收入有哪些形式（渠道）？

——稅、利、債、費(fèi)某市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)展示圖左圖反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？稅收是財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源；是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。2、財(cái)政收入與支出（1）什么叫財(cái)政收入？A、含義：國(guó)家通過(guò)一52（2）影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？探究：觀察以下公式，說(shuō)明什么道理？★政府的財(cái)政收入總量=社會(huì)財(cái)富總量╳分配比例結(jié)論：政府財(cái)政收入的高低與社會(huì)財(cái)富總量和分配政策有關(guān)。?社會(huì)財(cái)富總量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響；（2）影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？探究：觀察以下公式，說(shuō)明53?注意：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根本性的、決定性的），只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)?！ò选暗案狻弊龃螅┥鐣?huì)財(cái)富國(guó)家掌握個(gè)人、企業(yè)掌握想一想，社會(huì)財(cái)富更多掌握在誰(shuí)的手里比較好？第二、國(guó)家分配政策對(duì)財(cái)政收入的影響。?注意：

分配政策的影響是綜合性的，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高?！ò选暗案狻鼻泻茫?注意：社會(huì)財(cái)富國(guó)家掌握個(gè)人、企業(yè)掌握想一想，社會(huì)財(cái)富更多掌54?結(jié)論：要恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系。（P67）

——（要防止兩個(gè)偏向）思考：你覺(jué)得我國(guó)目前的社會(huì)財(cái)富分配合理嗎？你有什么建議？我國(guó)近幾年國(guó)家財(cái)政收入與個(gè)人收入增長(zhǎng)情況思考：國(guó)家財(cái)政集中的資金是越多越好，還是越少越好？?結(jié)論：要恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系。（P67）思考：55（3）財(cái)政支出第一、什么是財(cái)政支出？注意：財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策，反映國(guó)家活動(dòng)的方向第二、財(cái)政支出有哪些具體用途？經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)支出債務(wù)支出國(guó)防支出行政管理支出行政管理、國(guó)防支出財(cái)政支出（3）財(cái)政支出第一、什么是財(cái)政支出？注意：財(cái)政支出是政府實(shí)56①我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。②我區(qū)改建的新實(shí)驗(yàn)高中,新二十八中等學(xué)校校舍的投入使用。③我區(qū)加大對(duì)政府職能部門(mén)的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順利。④落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國(guó)防）（社會(huì)保障）生活探究：①我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金57（4）財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系（有哪幾種情況？）第一、三種情況收＝支(財(cái)政收支平衡）收＞支（財(cái)政盈余）收＜支（財(cái)政赤字）第二、財(cái)政收支平衡收＞支，略有節(jié)余支＞收，略有赤字收＝支，理想狀態(tài)（4）財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系（有哪幾種情況？）第一、三種情況收＝58?探究：你認(rèn)為財(cái)政赤字好還是財(cái)政盈余好？第一：總的思路——堅(jiān)持支出收入相適應(yīng)，堅(jiān)持財(cái)政收支基本平衡，是我們要堅(jiān)持的原則。第二：要辯證地看待財(cái)政盈余和財(cái)政赤字，反對(duì)兩種極端——如果收入大于支出，節(jié)余過(guò)多，意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利。相反，財(cái)政支出大于收入，意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，這可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。第三：合理確定財(cái)政收支關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。?探究：你認(rèn)為財(cái)政赤字好還是財(cái)政盈余好？第一：總的思路——堅(jiān)59課堂小結(jié)課堂小結(jié)601、我國(guó)重要財(cái)政預(yù)算持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，促進(jìn)農(nóng)民增收將進(jìn)一步健全和完善家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，更好滿足廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求。這說(shuō)明，在解決三農(nóng)問(wèn)題中，財(cái)政發(fā)揮的主要作用是（）①組織財(cái)政收入 ②促進(jìn)資源合理配置③促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ④促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活水平的物質(zhì)保障

A.②③

B.③④

C.②④

D.①④ A1、我國(guó)重要財(cái)政預(yù)算持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，612、近年來(lái)中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出比例越來(lái)越大，這突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是（）①鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序②健全社會(huì)保障體系，改善人民生活③調(diào)控收支水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④D2、近年來(lái)中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出比623、2012年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是（）A.削減行政開(kāi)支，減少財(cái)政支出 B.增加國(guó)家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C.減少國(guó)家稅收，減持外國(guó)國(guó)債 D.增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)A3、2012年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升563二、征稅和納稅1、稅收及其種類(lèi)

（1）稅收是什么？（從本質(zhì)上看）稅收的本質(zhì)主體目的憑借依據(jù)特點(diǎn)地位國(guó)家為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能政治權(quán)力法律強(qiáng)制性無(wú)償性固定性主導(dǎo)地位基本形式二、征稅和納稅1、稅收及其種類(lèi)（1）稅收是什么？（從本質(zhì)上64（2）稅收的基本特征及其相互關(guān)系是什么？特征含義表現(xiàn)強(qiáng)制性國(guó)家憑借政治權(quán)力依法強(qiáng)制征稅。通過(guò)法律形式確定，征稅必須有法律依據(jù)，納稅人必須依法納稅，拒不納稅要受法律制裁。

無(wú)償性國(guó)家征稅是無(wú)條件的。不需要返還納稅人，也不需要對(duì)納稅人付出任何直接代價(jià)。是相對(duì)的。對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，納稅后不能取得任何報(bào)酬。但從財(cái)政整體看，稅收是取之于民，用之于民，具有為人民謀福利的性質(zhì)。固定性以法律形式，預(yù)先規(guī)定征稅對(duì)象和稅率。不經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得隨意改變。是相對(duì)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化和國(guó)家職能的需要，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的。

（2）稅收的基本特征及其相互關(guān)系是什么？特征含義表現(xiàn)強(qiáng)制性65◆稅收三個(gè)基本特征的關(guān)系無(wú)償性要求強(qiáng)制性保障決定決定固定性◆稅收三個(gè)基本特征的關(guān)系無(wú)償性要求強(qiáng)制性保障決定決66（2）我國(guó)稅收有哪些種類(lèi)？（一般了解）（3）增值稅和個(gè)人所得稅（考點(diǎn)）（2）我國(guó)稅收有哪些種類(lèi)？（一般了解）（3）增值稅和個(gè)人所67政治必修一第八課財(cái)政與稅收課件682、依法納稅是公民的基本義務(wù)（1）為什么？（2）違反稅法的現(xiàn)象？（如何比較偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為？）手段偷稅——欺騙、隱瞞，不繳或少繳應(yīng)納稅款欠稅——超過(guò)期限，拖欠稅款騙稅——欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠抗稅——暴力、威脅手段拒不繳納稅款處理：稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同