偃師市首陽山鎮(zhèn)大冢頭村(等15個(gè)村)土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目

偃師市首陽山鎮(zhèn)大冢頭村〔等15個(gè)村〕土地綜合整治試點(diǎn)工程評審匯報(bào)二O一二年十一月項(xiàng)目概況項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目土地利用布局項(xiàng)目主要建設(shè)工程匯報(bào)內(nèi)容項(xiàng)目資金籌措方案項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施效益

項(xiàng)目保障措施81、工程自然、經(jīng)濟(jì)條件自然條件：首陽山鎮(zhèn)位于河南省偃師市西北部，東連偃師城關(guān)鎮(zhèn)，西部接洛陽白馬寺鎮(zhèn)，310、207國道、連霍高速、隴海鐵路穿境而過，交通十分便利。地處暖溫帶地區(qū)，光照充足，氣候溫暖，四季清楚。社會經(jīng)濟(jì)條件：首陽山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積52.9平方公里。耕地4.2萬畝，下轄古城村、城東村等24個(gè)行政村，203個(gè)村民組，5.2萬人，是河南省中州名鎮(zhèn)。2021-2021年首陽山鎮(zhèn)全年總產(chǎn)值804065萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32660萬元，工業(yè)總產(chǎn)值657445萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值113960萬元；人均純收入10330元，主要收入來源為外出打工；區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物：小麥、玉m；主要經(jīng)濟(jì)作物：蔬菜、牡丹、葡萄、果樹?，F(xiàn)狀區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)共11家，合計(jì)占地面積1809畝。一、工程概況2、工程土地利用現(xiàn)狀工程區(qū)土地總面積1465.4136公頃，其中耕地1432.1774公頃，占工程區(qū)總面積的97.73%,；居民點(diǎn)32.8463公頃，占工程區(qū)總面積的2.24%；交通運(yùn)輸用地0.2112公頃，占工程區(qū)總面積的0.01%；草地0.1787公頃，占工程區(qū)總面積的0.01%。一、工程概況偃師市首陽山鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表一、工程概況3、集體建設(shè)用地整治潛力通過對工程區(qū)內(nèi)利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀拆舊區(qū)進(jìn)行調(diào)整利用,并將由建設(shè)用地整理新增的耕地面積,等量核定為建設(shè)占用耕地指標(biāo),用于農(nóng)村居民點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)拆舊區(qū)減少和耕地面積增加相協(xié)調(diào)。本次綜合整治工程涉及的新型農(nóng)村社區(qū)為首陽社區(qū)，地理位置優(yōu)越，對外交通便利，村與村之間已完成村村通工程，拆遷合并首陽山鎮(zhèn)古城、城東、南蔡莊、羊二莊、新莊、前紙莊、后紙莊、大冢頭、香裕、邢溝、溝口頭、墳莊、前張、后張、白村15個(gè)行政村，拆遷7901戶，28895人，占地面積為21.4921公頃，共安置7901戶，28895人，戶均建設(shè)用地面積為27.20㎡，人均建設(shè)用地面積為7.44㎡。一、工程概況1、工程簡介工程區(qū)位于偃師市境內(nèi)，涉及偃師市首陽山鎮(zhèn)古城、城東、南蔡莊、羊二莊、新莊、前紙莊、后紙莊、大冢頭、香裕、邢溝、溝口頭、墳莊、前張、后張、白村，共15個(gè)現(xiàn)狀村莊。工程區(qū)建設(shè)總規(guī)模為1465.4136公頃。其中，農(nóng)用地整理建設(shè)規(guī)模為1415.944公頃，涉及古城、城東、南蔡莊、羊二莊、新莊、前紙莊、后紙莊、大冢頭、香裕、邢溝、溝口頭、墳莊、前張、后張、白村15個(gè)行政村的所有耕地；拆舊區(qū)復(fù)墾規(guī)模為27.9978公頃，涉及邢溝村一個(gè)行政村；新型農(nóng)村社區(qū)為首陽社區(qū)，建設(shè)規(guī)模為21.4921公頃，其中，建設(shè)用地4.8485公頃，農(nóng)用地16.4649公頃，未利用地0.1787公頃。通過該工程的實(shí)施，工程區(qū)內(nèi)可節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo)11.3542公頃，節(jié)地率為34.57%，新增耕地27.9978公頃。二、工程目標(biāo)2、整治目標(biāo)a、總體目標(biāo)結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃土地綜合整治工程，對農(nóng)村田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，建設(shè)生態(tài)優(yōu)化的新型農(nóng)村社區(qū)，改善農(nóng)村生活條件和生活環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。b、村莊建設(shè)目標(biāo)村莊建設(shè)的規(guī)劃開展目標(biāo)為:以整合用地空間結(jié)構(gòu)、提升區(qū)位價(jià)值為目標(biāo)責(zé)任制，將新家園社區(qū)建設(shè)成為土地資源配置優(yōu)化、空間組織合理、根底設(shè)施完善、道路交通便捷、環(huán)境品質(zhì)良好的以居住和商業(yè)為主要功能的偃師市新型農(nóng)村社區(qū)。c、農(nóng)用地整理目標(biāo)把工程區(qū)建設(shè)成為“田成方，林成行，溝相連，路成框〞且根底設(shè)施完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)條件好，整體功能強(qiáng)的現(xiàn)代化土地復(fù)墾整理綜合示范區(qū)。為維護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，開展地方經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量水平創(chuàng)造良好條件。二、工程目標(biāo)綜合整治后，工程區(qū)耕地到達(dá)1447.3016公頃，耕地由占工程區(qū)土地總量的97%到達(dá)98%。工程實(shí)施后，土地利用結(jié)構(gòu)相應(yīng)地發(fā)生了變化，變化的地類主要為耕地、居民點(diǎn)等。其中耕地1447.3016公頃，占工程區(qū)總面積的98%；村莊29.4740公頃，占工程區(qū)面積的2.00%。詳見下表。三、土地利用布局通過綜合整治，建設(shè)用地面積由32.8463公頃減少到21.4921公頃。1、總體布局〔1〕農(nóng)用地整理主要工程布局a、土地平整工程田塊設(shè)計(jì)盡量為長方形，在考慮工程量的前提下，盡量使田塊形狀規(guī)整，工程實(shí)施后，農(nóng)用地整理增加的耕地應(yīng)與原有耕地集中連片。b、農(nóng)田水利工程由于工程區(qū)周圍不能提供充足的地表水灌溉水源，工程區(qū)灌溉采取打井抽取地下水的方式。修建機(jī)井，配備水泵、變壓器，田間輸水采用地埋管灌溉。根據(jù)工程區(qū)及其外圍的地形條件、土壤條件、水文條件、水資源情況和已有的水利、電業(yè)設(shè)施，規(guī)劃工程區(qū)采取打機(jī)井的灌溉方案，以機(jī)井為中心，每眼井控制面積為230畝左右，因地制宜設(shè)計(jì)灌溉面積，形成灌溉體系。四、工程主要建設(shè)工程1、工程布局c、田間道路工程田間道路充分考慮與附近居民點(diǎn)及區(qū)內(nèi)外道路協(xié)調(diào)銜接，同時(shí)考慮方便生產(chǎn)，滿足運(yùn)輸需要。依托工程區(qū)緊鄰的縣鄉(xiāng)公路和過工程區(qū)內(nèi)新實(shí)施的村村通油路工程，規(guī)劃布置田間路和生產(chǎn)路兩級道路，形成田間路與附近居民點(diǎn)及區(qū)外公路相接，生產(chǎn)路連接各田塊并與田間路相連的工程區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本次土地綜合整治規(guī)劃的要求，也便于規(guī)劃的實(shí)施，農(nóng)村道路盡量在現(xiàn)狀的根底上實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求，結(jié)合農(nóng)田景觀美化要求，構(gòu)建“路—溝—樹相結(jié)合，田間到---生產(chǎn)路相連通〞的方格網(wǎng)絡(luò)框架，實(shí)現(xiàn)便捷通達(dá)，與工程區(qū)外交通形成工程區(qū)道路格局。本村莊對外交通不便，與外界連接的道路在規(guī)劃中需要考慮，另外是自然村之間連接的道路和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)區(qū)內(nèi)的道路，田間路規(guī)劃為4m寬的水泥路，生產(chǎn)路規(guī)劃為2.5m寬的泥結(jié)碎石路。四、工程主要建設(shè)工程1、工程布局d、防護(hù)林工程工程區(qū)易受干熱風(fēng)、干旱、暴雨等氣象災(zāi)害影響。林帶設(shè)計(jì)的目的在于修養(yǎng)水源，防止或減輕風(fēng)災(zāi)，并創(chuàng)造新的農(nóng)田地理景觀，建立結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃在工程區(qū)內(nèi)沿田間道路兩側(cè)各栽種一行樹木，樹種選用楊樹。這樣既修養(yǎng)水土，又美化景觀，增加林木覆蓋率，改善工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，還可以增加土地的收入。四、工程主要建設(shè)工程1、工程布局〔2〕新型社區(qū)規(guī)劃布局a、總體布局根據(jù)首陽社區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)基地的具體情況，合理地配置各類型用地的比例，充分考慮到實(shí)施的可行性。本著統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、遠(yuǎn)近結(jié)合的原那么進(jìn)行社區(qū)各類用地的規(guī)劃布局。b、住宅布局住宅布局強(qiáng)調(diào)空間塑造，強(qiáng)調(diào)單體的對稱式布局，通過住宅單體的造型和空間限定，并結(jié)合戶外綠化環(huán)境設(shè)計(jì)，形成內(nèi)向圍合的鄰里空間，并且通過步行綠軸串聯(lián)各個(gè)組群空間，創(chuàng)造空間豐富、親近豐富且具有人情味的居住環(huán)境。社區(qū)住宅按區(qū)位分為八個(gè)居住組團(tuán)。規(guī)劃充分利用高龍鎮(zhèn)深厚的文化底蘊(yùn)，在各組團(tuán)間營造文化景觀元素，各有不同，但總體又有著聯(lián)系，以表達(dá)居住區(qū)的整體性，營造出自由愜意的居住環(huán)境。四、工程主要建設(shè)工程1、工程布局c、公共效勞設(shè)施布局公共效勞設(shè)施的布置，結(jié)合基地整體的情況，以符合居民的活動規(guī)律和日常使用為原那么，以適應(yīng)家務(wù)勞動的社會化趨勢和市場需求。同時(shí)，所配置的內(nèi)容也防止與周邊地區(qū)的設(shè)施不必要的重復(fù)，兼顧其經(jīng)營管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。四、工程主要建設(shè)工程1、工程布局〔3〕拆舊區(qū)復(fù)墾工程布局保持耕地布局的根本穩(wěn)定，村莊復(fù)墾新增加的耕地應(yīng)與原有耕地集中連片;以田間路和生產(chǎn)路、排灌渠系、農(nóng)田防護(hù)林圍構(gòu)成的耕作田塊為根本單元，相對均勻分布。根本農(nóng)田劃定在耕地集中連片，土壤肥力較好，農(nóng)田水利設(shè)施較完善、產(chǎn)量較高的區(qū)域。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程〔1〕農(nóng)用地整理工程a、土地整理工程工程區(qū)屬丘陵地區(qū)，地勢稍有起伏，因此結(jié)合地貌情況，土地平整包括:土方開挖、土方填墊、平整土地。由于本工程采用塑料軟管輸水灌溉方式，田塊與田塊之間存在一定的高差對灌溉不會產(chǎn)生什么影響。因此，本工程的土地平整將不采用整體完全平整方式，而是以每個(gè)田塊為平整單元進(jìn)行局部平整。通過計(jì)算，工程區(qū)土地整理區(qū)共完成土方453.10萬方。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程b、田間道路工程工程區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路本著科學(xué)合理、便于實(shí)施的原那么分為兩級布設(shè)，即田間路和生產(chǎn)路。工程區(qū)規(guī)劃路面4m寬田間路共長35404.47m；規(guī)劃2.5m寬生產(chǎn)路共28456.26m。具體規(guī)格見下表。田間道：路面寬4m，路肩寬度0.5m，路基寬5.6m，路基為砂礫石路基，厚15cm，路面采用C25水泥混凝土鋪面，厚18cm。生產(chǎn)路：路面寬2.5m，路肩寬度0.5m，路基寬3.5m，路基為素土壓實(shí)路基，厚20cm，路面為泥結(jié)礫石路面，厚15cm。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程c、農(nóng)田水利工程按照工程規(guī)劃，根據(jù)計(jì)算，為滿足灌溉需求，工程區(qū)共需新打150m機(jī)井94眼，共需配套110mmPVC管102.601km。根據(jù)機(jī)井的流量和設(shè)計(jì)揚(yáng)程，配備200QJ40-130/10的潛水泵，規(guī)劃10KV高壓線12856.06m，380v低壓線17944.64m，配備S11-125KVA/10KV變壓器41臺。d、農(nóng)田防護(hù)工程工程區(qū)設(shè)置防護(hù)林帶，在田間道兩邊各種植一行護(hù)路林。依據(jù)本工程區(qū)的情況，設(shè)計(jì)為株距4m，共植樹17702棵。樹種選用速生快長、優(yōu)質(zhì)的楊樹，既能防風(fēng)護(hù)田，又能美化環(huán)境。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程〔2〕新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施規(guī)劃a、道路交通及綠化規(guī)劃首陽新型農(nóng)村社區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)邊緣，規(guī)劃按照?鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?GB50137-2007對該區(qū)域道路系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，以求與鎮(zhèn)區(qū)道路銜接，規(guī)劃道路系統(tǒng)劃分為對外交通、主要道路和次要道路三個(gè)等級。規(guī)劃各個(gè)組團(tuán)主要道路5m寬，組團(tuán)宅間道路3m寬，消防通道4m寬。小區(qū)內(nèi)共規(guī)劃30m寬對外交通1959m，20m寬對外交通574m，16m寬次要道路118m，6m寬宅間道1707m，5m寬宅間道188m，4m寬宅間道769m，3m寬宅間道1533m。社區(qū)道路綠化：規(guī)劃范圍內(nèi)沿各城市道路兩側(cè)規(guī)劃有寬度不等的道路綠化帶，通過各地塊沿道路紅線后退一定的寬度加以控制。道路綠化以防噪、防塵等防護(hù)功能為主。樹種選擇法桐，株距4m，共需植樹3423株。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程b、給水規(guī)劃水源規(guī)劃：根據(jù)社區(qū)的實(shí)際供水條件，規(guī)劃社區(qū)用水由首陽山鎮(zhèn)水廠、偃師市第二水廠配水管網(wǎng)引入供水，滿足規(guī)劃區(qū)用水量要求。水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。配水管網(wǎng)規(guī)劃：首陽社區(qū)內(nèi)共規(guī)劃Ф400給水管3717m，Ф300給水管1099m，Ф200給水管4445m，Ф150給水管802m，Ф100給水管2021m，配套閥門井78個(gè)、排氣閥井34個(gè)，水表井63個(gè)。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程c、排水規(guī)劃排水體制：規(guī)劃小區(qū)室外采用雨污分流制，室內(nèi)糞便污水與生活廢水合流。污水工程規(guī)劃：--根據(jù)?偃師市首陽山鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2021-2021〕?，首陽新型農(nóng)村社區(qū)污水排入偃師市第二污水處理廠處理。--區(qū)內(nèi)共規(guī)劃Ф500排水管3102.012m，Ф400排水管2588.46m，Ф300排水管7111.83m,共配套污水檢查井142座。雨水工程規(guī)劃：--規(guī)劃設(shè)計(jì)采用敷設(shè)雨水暗管和地面徑流相結(jié)合的方法。--根據(jù)豎向規(guī)劃，按照自流、分散的原那么，采用敷設(shè)雨水暗〔明〕渠、地面組織徑流相結(jié)合的方法組織區(qū)內(nèi)雨水排放。--根據(jù)雨水流量及小區(qū)內(nèi)建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)內(nèi)共規(guī)劃Ф600雨水管4976.66m,共配套檢查井99座。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程d、電力規(guī)劃①電源規(guī)劃規(guī)劃首陽社區(qū)內(nèi)10kV電力線路有蔡莊35kV變電站供給，經(jīng)各組團(tuán)的10kV變電室變壓后供各組團(tuán)居民用電。根據(jù)規(guī)劃區(qū)地塊劃分及用電負(fù)荷預(yù)測，設(shè)置2座開閉所效勞規(guī)劃區(qū)。②線路規(guī)劃根據(jù)預(yù)測用電負(fù)荷的分布情況，小區(qū)內(nèi)共埋設(shè)線徑120mm210KV高壓電纜2612.295m，線徑95mm2220V/380V低壓電纜3838.962m，同時(shí)配備630KVA室外箱變16套，500KVA室外箱變8套。四、工程主要建設(shè)工程2、主要建設(shè)工程〔3〕拆舊區(qū)復(fù)墾工程村莊拆遷主要是邢溝村居民點(diǎn)的拆遷，撤除面積27.9978公頃。村莊拆遷后，對拆遷的村莊進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾面積27.9978公頃。復(fù)墾工程主要是土方平整工程，其中包括撤除房屋、撤除少量的混凝土路面、運(yùn)輸石渣、客土運(yùn)輸和土地復(fù)墾等工程，共完成土方量15.68萬方。四、工程主要建設(shè)工程1、工程估算工程總估算7882.82萬元。農(nóng)用地整理估算為5309.79萬元，拆舊區(qū)復(fù)墾估算為251.98萬元；新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施建設(shè)估算為2321.05萬元。五、工程資金籌措方案1、工程估算〔1〕農(nóng)用地整理估算土地開發(fā)整理工程由工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)組成?？偣浪?309.79萬元，農(nóng)地整理工程施工費(fèi)4483.06萬元，占總估算的84.43%。設(shè)備購置費(fèi)499.12萬元，占總估算的9.40%；其他費(fèi)用382.84萬元，占總估算的7.21%；不可預(yù)見費(fèi)104.07萬元，占總估算的1.96%。五、工程資金籌措方案1、工程估算〔2〕拆舊區(qū)復(fù)墾估算拆舊區(qū)復(fù)墾工程主要是土地平整,其中包括撤除房屋、撤除少量的混凝土路面、運(yùn)輸石渣、客土運(yùn)輸和土地復(fù)墾等工程，共完成土方量15.68萬方?？偣浪?51.98萬元。五、工程資金籌措方案1、工程估算〔3〕新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)估算新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)占地21.492公頃，根底設(shè)施主要包括道路〔包括道路綠化〕、給排水和電力設(shè)施等配套和完善，估算2321.05萬元。五、工程資金籌措方案2、資金措施工程資金籌措主要有4個(gè)渠道：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)交易收入為主體，同時(shí)，有效整合發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等相關(guān)涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各計(jì)其功〞的原那么，統(tǒng)籌安排資金集中投入使用，發(fā)揮資金的綜合效益。偃師市首陽山鎮(zhèn)大冢頭村〔等15個(gè)村〕土地綜合整治試點(diǎn)工程工程主要包括農(nóng)用地整治工程、拆舊區(qū)復(fù)墾工程、新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施工程等，總估算7882.82萬元，資金籌措具體明細(xì)見表：五、工程資金籌措方案1、農(nóng)用地整理方案安排工程區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地的土地整理、田間路和生產(chǎn)路的建設(shè)、農(nóng)田水利工程、農(nóng)田防護(hù)林工程等由縣國土局負(fù)責(zé)。方案2021年2月—2021月10月進(jìn)行。2、拆舊區(qū)方案安排拆舊區(qū)拆遷工程實(shí)施主體為首陽山鎮(zhèn)人民政府，方案2021年2月==2021年10月進(jìn)行。拆舊區(qū)復(fù)墾工程實(shí)施主體為首陽山鎮(zhèn)人民政府，方案2021年2月==2021年11月進(jìn)行。六、實(shí)施方案3、新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施建設(shè)方案安排新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施配套建設(shè)包括道路、給排水、電力4項(xiàng)根底設(shè)施，方案2021年2月—2021年5月進(jìn)行。4、估算進(jìn)度安排本工程資金隨工程建設(shè)的進(jìn)度，逐步發(fā)放。七、實(shí)施方案1、社會效益(1)、通過對農(nóng)村閑置、廢棄、低效利用居民點(diǎn)的拆舊整理，復(fù)墾對遷建安置戶，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一安置，有力的支持了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善了農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)，生活條件及生活質(zhì)量提高，促使農(nóng)村整體面貌得到較大的改觀，為逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)開展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、文化生活提高的新型農(nóng)村社區(qū)，打下了堅(jiān)實(shí)的根底。(2)、工程區(qū)實(shí)施土地綜合整治后，凈增耕地面積13.7229公頃；通過平整土地、增加水利設(shè)施、培肥地力、選育良種和生態(tài)防護(hù)等技術(shù)措施形成旱能澆、澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田1446.8568公頃。通過對工程的實(shí)施，農(nóng)村建設(shè)用地減少了13.7229公頃，全市土地集約利用水平進(jìn)一步提高，用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到高質(zhì)量優(yōu)化。(3)、減少了農(nóng)村違法用地現(xiàn)象。(4)、增加農(nóng)用地面積，農(nóng)民收入提高，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。(5)、開展土地綜合整治是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)內(nèi)需保增長〞目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。(6)、為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)開展提供用地空間。

八、實(shí)施效益

2、生態(tài)效益通過對拆舊區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整理復(fù)墾，灌排根底設(shè)施配套，農(nóng)田林網(wǎng)空間配置，進(jìn)一步改善了工程區(qū)內(nèi)水土保持，水源修養(yǎng)和抗旱耐澇條件，其生態(tài)環(huán)境、水土結(jié)構(gòu)、田間生產(chǎn)小氣候得到了明顯改善，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃實(shí)施中，通過對農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊、遷建安置綜合改造治理，到達(dá)了向城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)，分散的小村向大村、中心村集中，村莊道路供水供電排水系統(tǒng)進(jìn)一步改善，村內(nèi)綠地與村莊周邊綠化林帶相結(jié)合，提高了綠地覆蓋率，公共設(shè)施得到更加完善，改善了區(qū)域人文和自然景觀，美化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，且在改善人居環(huán)境的同時(shí)，農(nóng)村農(nóng)民的生活條件也得到了很大的提高。八、實(shí)施效益3、經(jīng)濟(jì)效益舊村落的選址建設(shè)，大都選在土地質(zhì)量肥沃相對利用資源比較豐富的地帶，所以，本規(guī)劃期內(nèi)，實(shí)施的拆舊區(qū)拆遷、整理復(fù)墾成的農(nóng)用地，土地質(zhì)量都不低于周邊的農(nóng)用地質(zhì)量，且具有農(nóng)田灌溉的水利資源條件，整理復(fù)墾的土地，土層厚、養(yǎng)分全、無污染、無病害，土壤生產(chǎn)力及產(chǎn)出率高，廣泛適用于農(nóng)作物種植和蔬菜種植，整理后種植這些高效農(nóng)作物，根據(jù)近幾年糧食價(jià)格和蔬菜價(jià)格以及當(dāng)?shù)貑挝幻娣e農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及純收入計(jì)算，其經(jīng)濟(jì)效益十清楚顯。通過土地綜合整治，工程區(qū)土壤、田塊、水利、交通等條件都得到了大幅度的改善，工程區(qū)增加耕地13.7229公頃，土地整理后實(shí)施小麥與玉m輪作制度，耕地的利用率和產(chǎn)出率也會有顯著的提高。另外，工程實(shí)施后節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)收益以5萬元/畝的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)為11.3542公頃，那么產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益為851.57萬元。由此可見，本工程的經(jīng)濟(jì)效益很為可觀。八、實(shí)施效益九、保障措施1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置為加強(qiáng)對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)成立偃師市首陽山鎮(zhèn)大冢頭村〔等15個(gè)村〕土地綜