煤礦安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)簡介課件

煤礦安全生產(chǎn)方針

及相關(guān)法律法規(guī)簡介

煤礦安全生產(chǎn)方針

及相關(guān)法律法規(guī)簡介1培訓(xùn)目的1、掌握煤礦安全生產(chǎn)方針內(nèi)容及含義2、了解《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的部分條文3、了解違反煤礦安全生產(chǎn)的法律責(zé)任培訓(xùn)目的1、掌握煤礦安全生產(chǎn)方針內(nèi)容及含義2一、煤礦安全生產(chǎn)方針

（一）安全生產(chǎn)方針的含義進(jìn)行安全生產(chǎn)的總的指導(dǎo)思想或行為準(zhǔn)則即為安全生產(chǎn)方針。新中國成立以來，不同的時(shí)期，煤礦有不同的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期：“增產(chǎn)節(jié)約支援前線”毛主席指出：在實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全和健康。

第一個(gè)五年計(jì)劃期間：安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

大躍進(jìn)期間：一切為了生產(chǎn)。*一、煤礦安全生產(chǎn)方針（一）安全生產(chǎn)方針的3

經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間：安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。周恩來總理第一次提出“安全第一”的思想。

文革期間：“安全第一，預(yù)防為主”演變?yōu)椤鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)，依靠科學(xué)，講求實(shí)效”進(jìn)一步演變?yōu)椤鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)，管理與裝備并重，當(dāng)前以管理為主”以后將“管理與裝備并重”改為“管理裝備培訓(xùn)”并重

改革開放以來：1998年12月1日實(shí)施的《煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針”。2002年11月1日實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》重申了這一方針。

經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間：安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生4

（二）現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是什么？安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

（三）安全生產(chǎn)方針的含義

安全第一：

人是最寶貴的，職工生命安全第一。安全工作位于一切工作的首位。安全指標(biāo)具有否決權(quán)。

安全指標(biāo)通常有：

百萬噸死亡率=煤炭死亡人數(shù)/原煤產(chǎn)量（噸）×106千人傷亡率=傷亡人數(shù)/平均職工人數(shù)×103百萬工時(shí)傷亡率=傷亡人數(shù)/實(shí)際工作的總工時(shí)數(shù)×106萬米成巷傷亡率=傷亡人數(shù)/成巷米數(shù)×104（二）現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是什么？5

預(yù)防為主：以事故預(yù)防為主，以事故處理為輔編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃保證安措資金投入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

綜合治理：全方位，全過程，多因數(shù)預(yù)防事故；黨、政、工、團(tuán)齊抓共管；群策群力，群防群治。

貫徹安全生產(chǎn)方針的原則：管理裝備培訓(xùn)并重“管理”體現(xiàn)人的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。

“裝備”是人們向自然界做斗爭的武器?！芭嘤?xùn)”是提高職工素質(zhì)的主要手段。預(yù)防為主：6

（四）確定煤礦安全生產(chǎn)方針的依據(jù)是什么？

1我國煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。

勞動(dòng)條件艱苦；自然災(zāi)害嚴(yán)重；生產(chǎn)工藝復(fù)雜

2我國煤礦生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)決定的。①傷亡大（產(chǎn)量占世界1/5,死亡人數(shù)占4/5）中美百萬噸死亡率對照表

國家項(xiàng)目1995年1996年1997年1998年1999年美國死亡(人)4738302934百萬噸死亡率0.050.040.030.030.03中國死亡(人)63876404675361345518百萬噸死亡率5.034.675.105.025.302000年2001年2002年2003年2004年死亡(人)57985670699567026027百萬噸死亡率6.0965.074.644.173.081（四）確定煤礦安全生產(chǎn)方針的依據(jù)是什么？國家7

2005年全國安全生產(chǎn)各類死亡事故情況表

總計(jì)一次10人以上一次30人以上

事故起數(shù)死亡人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)

合計(jì)7179381270891343049171200一、工礦商貿(mào)13142158686819421310421、煤礦33065938581739119612、其他9836993010203281二、火災(zāi)23594124965121271三、道路交通4502549873845773287四、水上交通532479570

五、鐵路交通112207380

六、民航飛行23

七、漁業(yè)船舶7286098100

八、農(nóng)業(yè)機(jī)械61161473

九、其它343343

2005年全國安全生產(chǎn)各類死亡事故情況表總計(jì)一次18

②多人傷亡事故多

2005年2月14日，阜新煤業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦海州立井瓦斯爆炸一次死亡214人，傷30人。

重大事故比較數(shù)據(jù)年度全國煤礦道路交通一次死亡10人以上一次死亡30人以上一次死亡10人以上一次死亡30人以上一次死亡10人以上一次死亡30人以上起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)200513430941712005817391196145733287200695157072633974462333855815720071～9月5990741572133226122340無無②多人傷亡事故多

2005年29③粉塵危害嚴(yán)重

至少在2000年以前，每年死于塵肺病者大大超過事故死亡人數(shù)。④經(jīng)濟(jì)損失大

據(jù)撫順礦務(wù)局1976年后20年的統(tǒng)計(jì)，因公死亡1名職工企業(yè)直接損失平均5萬元，因公重傷1名職工企業(yè)直接損失平均8萬元。除上述直接費(fèi)用外，損壞設(shè)備設(shè)施、影響生產(chǎn)、影響出勤率、恢復(fù)生產(chǎn)等間接損失更是驚人。

1987年3月2日，安徽省淮南市朱海甫小煤井發(fā)生的一次透水事故經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到9857萬元。③粉塵危害嚴(yán)重至少在210

（五）如何落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針？

1樹立安全法制觀念，依法治理安全

2建立健全安全生產(chǎn)管理體系

3建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

4建立健全群防群治制度

5認(rèn)真組織，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查

6加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

7加強(qiáng)安全監(jiān)察

8做好事故處理工作（五）如何落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針？11（六）貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1985年全國煤礦安全工作會議提出的十條標(biāo)準(zhǔn)：

(1)企業(yè)管理的全部內(nèi)容和生產(chǎn)的全過程都要把安全放在首位。任何決定、辦法、措施都必須有利于安全生產(chǎn)。

(2)把堅(jiān)持“安全第一”方針作為選拔、任用、考核干部的重要內(nèi)容。不重視安全生產(chǎn)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的干部不是好干部，不能進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

(3)把安全工作納入黨政工作的重要議事日程和承包內(nèi)容。把安全技措工程、安全培訓(xùn)等列入年度和月份生產(chǎn)和工作計(jì)劃。完不成安全工作計(jì)劃不能算完成承包計(jì)劃，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（4）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，盡職盡責(zé)，并以履行職責(zé)好壞定獎(jiǎng)懲。（六）貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的標(biāo)準(zhǔn)是什么？12

(5)人、財(cái)、物優(yōu)先保證安全生產(chǎn)需要。安全人員配備齊全，安全物資保證供給，安全上該花的錢必須花。（6）嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍地執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》指令和文件。（7）黨、政、工、團(tuán)一起抓安全土產(chǎn)，思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)全過程。（8）領(lǐng)導(dǎo)干部支持安全監(jiān)察人員的工作，正確處理安全與生產(chǎn)之間出現(xiàn)的矛盾，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。（9）業(yè)務(wù)保安搞得好，安全教育廣泛深入。（10）堅(jiān)持文明生產(chǎn)，礦井面貌改觀，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，有安全感。(5)人、財(cái)、物優(yōu)先保證安全生產(chǎn)需要。安全人員配備齊全，13二、法律基礎(chǔ)知識

1、何謂法律？廣義：廣義的法律就是法，法是由國家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總和。狹義：狹義的法律專指享有國家立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依照法定程序制定的規(guī)范性文件。法規(guī)：含義較廣，通常指國務(wù)院行政法規(guī)或地方性法規(guī)，但有時(shí)也指除狹義法律之外的所有規(guī)范性文件。二、法律基礎(chǔ)知識1、何謂法律？14

2、法律有何特征？（1）法律是統(tǒng)治階級的國家意志，是通過國家政權(quán)表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志。（2）法律是由國家制定或認(rèn)可的，即是由國家機(jī)關(guān)依其職能范圍并按一定程序創(chuàng)制出來的規(guī)范性文件，或者由國家機(jī)關(guān)將已經(jīng)存在并且實(shí)際上已經(jīng)在起作用的行為規(guī)范加以確認(rèn)，賦予法律效力。（3）法律規(guī)定了人們在一定社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。（4）法律是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束力。2、法律有何特征？15

3、法律是如何分類的？

（1）依據(jù)法律的效力和制定及修改程序的不同分為：根本法--規(guī)定國家的政治制度，經(jīng)濟(jì)制度，國家結(jié)構(gòu)，公民的權(quán)利和義務(wù)。如《憲法》。普通法--指立法機(jī)關(guān)按照普通立法程序制定的調(diào)節(jié)社會關(guān)系中的一個(gè)方面社會關(guān)系的法律規(guī)范。如《民法》《刑法》《濟(jì)濟(jì)法》《訴訟法》。（2）依據(jù)法律的內(nèi)容不同而進(jìn)行劃分：實(shí)體法--是關(guān)于法律關(guān)系主體所享有的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范。程序法—為保證實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，實(shí)體義務(wù)的履行而進(jìn)行訴訟或仲裁所遵守的法律規(guī)范。如《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》。3、法律是如何分類的？16（3）依據(jù)法律效力的不同進(jìn)行劃分：一般法--適用所有的人或平常時(shí)期全國范圍的法律規(guī)范。特殊法

--適用于特定的人群或特定的時(shí)期或特定的區(qū)域。如《公司法》《專利法》《香港特別行政區(qū)基本法》《煤炭法》。（4）依據(jù)法律的主權(quán)國家的不同進(jìn)行劃分：國內(nèi)法--是由一個(gè)主權(quán)國家制定的在其本國領(lǐng)域內(nèi)適用的法律。國際法--不同國家之間通過訂立協(xié)議，條約或締結(jié)參加公約而形成的調(diào)節(jié)跨國政治，經(jīng)濟(jì)，外交軍事，文化，社會等關(guān)系的規(guī)范。（5）依據(jù)法律調(diào)節(jié)的社會關(guān)系所涉及的利益不同進(jìn)行劃分：公法--調(diào)節(jié)的社會關(guān)系涉及國家利益和社會整體利益。如《行政法》《刑法》。私法--調(diào)節(jié)的社會關(guān)系涉及私人的個(gè)體利益。如《民法通則》《繼承法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》。（3）依據(jù)法律效力的不同進(jìn)行劃分：一般法--適用所有的17

4、法律解釋

法律解釋分正式解釋和非正式解釋，其中正式解釋有法律效力，非正式解釋無法律約束力。

正式解釋主要有立法解釋；司法解釋；行政解釋；地方行政機(jī)關(guān)對地方性法規(guī)的解釋。

4、法律解釋

法律解釋分正式解釋和非正式解18三、煤礦安全相關(guān)法律

（一）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

由四部分組成：

一是全國人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律。主要有《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》等。二是國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法規(guī)。主要有《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。三、煤礦安全相關(guān)法律（一）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體19

三是省級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)。如：《××省煤炭法實(shí)施辦法》等。四是國務(wù)院主管部委、省級人民政府和較大的市政府發(fā)布的關(guān)于安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。如：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》等。三是省級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地20

（二）主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)的部分規(guī)定

1、關(guān)于礦井建設(shè)的部分規(guī)定煤炭法對辦煤礦條件的規(guī)定：（1）有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或開采方案；（2）有計(jì)劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和綜合利用方案；（3）有地質(zhì)、水文、測量及其它資料；（4）有合格的礦山設(shè)計(jì)；（5）有合理的規(guī)模和相應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（二）主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)的部分規(guī)定21對申辦煤礦程序的規(guī)定：（1）申請：向煤炭管理部門提出申請，要報(bào)送有關(guān)資料；（2）審批：由煤炭管理部門分級審批；（3）憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。（4）申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證（《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年）（5）申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證。（實(shí)行年檢，有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿需要延期的，提前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)）。對申辦煤礦程序的規(guī)定：22取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件：（1）有依法取得的采礦許可證；（2）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；（3）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；（4）特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書；（5）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；（6）有實(shí)測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；（7）有竣工驗(yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如必須先取得安全生產(chǎn)許可證即是）取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件：23安全生產(chǎn)法對安全設(shè)施和安全投入的規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)法對安全設(shè)施和安全投入的規(guī)定：24

違法責(zé)任

安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。*違法責(zé)任252、關(guān)于主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的規(guī)定

煤炭法：煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)行礦務(wù)局長、礦長負(fù)責(zé)制。礦務(wù)局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（礦山安全法規(guī)定：安全生產(chǎn)責(zé)任制包括：行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制；崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。）2、關(guān)于主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的規(guī)定26

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3、關(guān)于安全機(jī)構(gòu)和管理人員設(shè)置的規(guī)定

安全生產(chǎn)法：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；27

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。違法責(zé)任

安全生產(chǎn)法：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備284、關(guān)于安全培訓(xùn)方面的規(guī)定

安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

國務(wù)院特別規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

違法責(zé)任：

安全生產(chǎn)法：未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種4、關(guān)于安全培訓(xùn)方面的規(guī)定29作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。

國務(wù)院特別規(guī)定：發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)30

5、關(guān)于事故的預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)

安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5、關(guān)于事故的預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)31

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有32

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

違法責(zé)任

安全生產(chǎn)法：未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的等責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或33

煤炭法：

煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦企業(yè)的管理人員對煤礦事故隱患不采取措施予以消除，發(fā)生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤炭法：34

6、關(guān)于事故等級的劃分

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6、關(guān)于事故等級的劃分35表格記錄法事故等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失特大30以上100以上1億元以上重大10～2950～995千萬～1億以下較大3～910～491000萬～5000萬以下一般1～21～91000萬以下表格記錄法事故等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失特大30以上10036

7、關(guān)于事故的報(bào)告和調(diào)查事故報(bào)告

安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。7、關(guān)于事故的報(bào)告和調(diào)查37

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：38

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故7日內(nèi)

），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。*報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故39

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)40事故調(diào)查

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（四級事故四級政府）事故調(diào)查41

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（3）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與42事故處理

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員事故處理43進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

44

法律責(zé)任事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）不立即組織事故搶救的（80%）

；

（2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的（40～60%）；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的（60～80%）。

有下列行為之一的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的（60～80%）；法律責(zé)任45

（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（2～5項(xiàng)均80～90%）

（6）事故發(fā)生后逃匿的（100%）。

對有上述行為的事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；（《罰款處罰暫行規(guī)定》：沒有貽誤搶救的100萬～200萬；貽誤搶救影響事故調(diào)查的200萬～300萬；情節(jié)嚴(yán)重的300萬～500萬）

（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（3）轉(zhuǎn)46

對事故單位的罰款標(biāo)準(zhǔn)

事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（《罰款處罰暫行規(guī)定》：3人以上重傷，或直接損失300萬元以上）

（2）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（《罰款處罰暫行規(guī)定》：3～5人死亡，或10～29人重傷，或直接損失1000萬元～3000萬元以下處20萬～30萬以下罰款；6～9人死亡，或30～49人重傷，或直接損失3000萬～5000以下，處30萬～50萬以下罰款）

對事故單位的罰款標(biāo)準(zhǔn)47

（3）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（《罰款處罰暫行規(guī)定》：10～14人死亡，或50～69人重傷，或直接損失5000萬元～7000萬元以下處50萬～100萬以下罰款；15～29人死亡，或70～99人重傷，或直接損失7000萬～1億以下，處100萬～200萬以下罰款）

（4）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

注：對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；

對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；

對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。四級事故，三級安監(jiān)局

（3）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以48

對主要負(fù)責(zé)人的罰款標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（4）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

對主要負(fù)責(zé)人的罰款標(biāo)準(zhǔn)49

其他處罰

事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

其他處罰50

（三）違反安全生產(chǎn)法律的刑事責(zé)任

1、《刑法》常識

《中華人民共和國刑法》最早是1979年7月1日五屆全國人大二次會議通過的，1997年3月14日八屆人大五次會議進(jìn)行了第一次修訂，以后人大常委會又通過了六個(gè)修正案：修正案一：1999年12月25日修正案二：2001年8月31日修正案三：2001年12月29日修正案四：2002年12月28日修正案五：2005年2月28日修正案六：2006年6月29日（三）違反安全生產(chǎn)法律的刑事責(zé)任51

《刑法》的任務(wù)中華人民共和國刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?！缎谭ā返娜蝿?wù)52

什么是犯罪一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪。

但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。什么是犯罪53大四學(xué)生劉海洋用硫酸燒熊事件

被清華大學(xué)電機(jī)系大四學(xué)生劉海洋分別于2002年1月29日、2月5日和23日用硫酸和火堿等化學(xué)物質(zhì)燒傷致殘了北京動(dòng)物園的5只熊，雖被起訴，但是劉海洋卻被無罪釋放。因?yàn)椤胺o明文”。大四學(xué)生劉海洋用硫酸燒熊事件被清華大學(xué)電機(jī)系大54

我國《刑法》規(guī)定的犯罪種類危害國家安全罪；

危害公共安全罪；

破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪；侵犯財(cái)產(chǎn)罪；

妨害社會管理秩序罪；

危害國防利益罪；貪污賄賂罪；

瀆職罪；軍人違反職責(zé)罪共十大類。犯罪分為故意犯罪、過失犯罪、共同犯罪共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。我國《刑法》規(guī)定的犯罪種類55

我國《刑法》規(guī)定的刑罰的種類

主刑：管制（為三個(gè)月以上二年以下）；拘役（一個(gè)月以上六個(gè)月以下）；有期徒刑（一般為6個(gè)月～15年）；無期徒刑；死刑。

附加刑：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)。

剝奪政治權(quán)利是剝奪：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。剝奪政治權(quán)利一般剝奪1～5年，死刑、無期徒刑剝奪終身我國《刑法》規(guī)定的刑罰的種類56

2、《刑法修正案（六）和兩院解釋》

《刑法修正案（六）》共二十一條。對《刑法》的修正有二十條。其中：涉及安全生產(chǎn)犯罪方面的是一、二、四共三條；群眾集會安全一條；假破產(chǎn)的一條；行賄受賄的一條；金融方面的九條；保護(hù)未成年人的一條；賭博的一條；窩贓、買賣贓物的一條；仲裁執(zhí)法的一條。最后一條是“本修正案自公布之日起施行”（2006.6.29）

最高人民法院和最高人民檢察院作出了辦理礦山生產(chǎn)安全刑事案件的12條司法解釋，并于2007年3月1日施行。2、《刑法修正案（六）和兩院解釋》573、違反礦山安全刑事責(zé)任的種類我國法律規(guī)定違反安全生產(chǎn)法律責(zé)任有三種：刑事責(zé)任；行政責(zé)任；民事責(zé)任。其中，刑事責(zé)任有：重大責(zé)任事故罪；重大勞動(dòng)安全事故罪；玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪。

重大責(zé)任事故罪

《刑法》第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。3、違反礦山安全刑事責(zé)任的種類58

《解釋》：刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

《刑法》：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

《解釋》：刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。《解釋》：刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對59

重大勞動(dòng)安全事故罪

《刑法》第一百三十五條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《解釋》刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,以及對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦斯檢查工等人員重大勞動(dòng)安全事故罪60

《解釋》：發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”：

（1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（3）造成其他嚴(yán)重后果的情形。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：

（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的；

（三）其他特別惡劣的情節(jié)?！督忉尅罚喊l(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列61

《刑法》第一百三十九條之一在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《解釋》：刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：《刑法》第一百三十九條之一在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職62

（1）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；（2）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：

①?zèng)Q定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的；

②在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；

③偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；

④毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（3）其他嚴(yán)重的情節(jié)。

（1）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重63

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（1）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的；

（2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；

（3）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定64《刑法》新增加了第一百三十九條之一和兩院的解釋對遏制瞞報(bào)事故現(xiàn)象意義重大。

新世紀(jì)瞞報(bào)事故第一大案

2002年山西繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6·２2”特大爆炸事故死亡38人，從礦到縣統(tǒng)一口徑，僅上報(bào)“2死4傷”。最后47人被追究刑事責(zé)任，縣長、縣委副書記等8名當(dāng)?shù)貒夜ぷ魅藛T及礦主、發(fā)包人、組織破壞事故現(xiàn)場和轉(zhuǎn)移尸體者、向政府官員和記者行賄者等一批人分別被判處有期徒刑5～14年；山西省黃金管理局局長、忻州市副市長等一批國家干部受到開除黨籍、開除公職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀(jì)政紀(jì)處分?！缎谭ā沸略黾恿说谝话偃艞l之一和兩院的解65煤礦瞞報(bào)事故現(xiàn)象嚴(yán)重

2004年僅河南省瞞報(bào)的4起事故中，就有從副市長、鄉(xiāng)長、礦長到駐礦人員、包礦人員的56名責(zé)任人分別受到了行政記過、黨內(nèi)警告、降級、撤職以及追究刑事責(zé)任等處罰。但瞞報(bào)事故屢禁不止。

2007年2月2日河南省澠池縣興安煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，礦主和當(dāng)?shù)卣畠H報(bào)7死4傷。經(jīng)過記者的艱辛調(diào)查取得重要線索，匯報(bào)給主要領(lǐng)導(dǎo)才引起重視，經(jīng)過公安部門介入，聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查核實(shí)，最后認(rèn)定事故死亡24人。被瞞報(bào)死亡人數(shù)多達(dá)17人。是河南省近年來一次瞞報(bào)死亡人數(shù)最多的一次。*煤礦瞞報(bào)事故現(xiàn)象嚴(yán)重66澠池縣興安煤礦被毀壞和冒著濃煙的井口澠池縣興安煤礦被毀壞和冒著濃煙的井口67643月18日山西省晉城苗匠煤礦瓦斯爆炸事故死亡21人，由于該礦瞞報(bào)，大規(guī)模搶險(xiǎn)救援被延遲了至少44個(gè)小時(shí)。省監(jiān)察局接到舉報(bào)后才下令組織救援，但為時(shí)已晚。接到事故舉報(bào)后曾多次在該煤礦的正常礦井內(nèi)勘查并搜尋遇難者遺體，但是一無所獲，最終在礦方的交待下才從隱藏的通風(fēng)口內(nèi)下到井底發(fā)現(xiàn)了事故現(xiàn)場，而事故現(xiàn)場所在的煤層并非該礦申請批準(zhǔn)的開采煤層。苗匠煤礦為了逃避檢查，在組織非法生產(chǎn)時(shí)并沒有從正常的出煤口進(jìn)行出煤，而是從相距礦井口幾百米之外的一個(gè)通風(fēng)口偷偷生產(chǎn)，而這個(gè)通風(fēng)口則設(shè)在一座簡陋的房屋之內(nèi)，外表被偽裝成了泵房。8人被追究刑事責(zé)任

。643月18日山西省晉城苗匠煤礦瓦斯爆炸事故死68遠(yuǎn)離主井幾百米被偽裝成泵房的出煤口遠(yuǎn)離主井幾百米被偽裝成泵房的出煤口69

2006年，國家安監(jiān)總局依據(jù)群眾和媒體舉報(bào)查實(shí)了89件瞞報(bào)事故，死亡人數(shù)達(dá)204人。

2007年上半年，全國經(jīng)查實(shí)的瞞報(bào)事故有46起，這些事故造成205人遇難。其中，煤礦瞞報(bào)事故35起，遇難177人；瞞報(bào)重大事故（一次遇難10人至29人）6起，遇難97人，全部發(fā)生在煤礦企業(yè)。此外，解釋還明確了一些新型疑難問題的法律適用依據(jù)。如第八條規(guī)定，在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。2006年，國家安監(jiān)總局依據(jù)群眾和媒體舉報(bào)70

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。同時(shí)也體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，如：“國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的，作為從重情節(jié)依法處罰”；

“危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰”。*違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的71重大責(zé)任事故罪與重大勞動(dòng)安全事故罪的區(qū)別

犯罪主體不同。重大責(zé)任事故罪的犯罪主體包括企業(yè)、事業(yè)單位中的一般職工和在生產(chǎn)中直接從事領(lǐng)導(dǎo)指揮的人員；重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體是企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)主管與直接管理勞動(dòng)安全設(shè)施的人員，一般不包括普通職工。

行為方式不同。重大責(zé)任事故罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦企業(yè)、事業(yè)單位的職工不服從管理、違反規(guī)章制度，或者生產(chǎn)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，是作為形式的犯罪；重大勞動(dòng)安全事故罪在客觀方面則表現(xiàn)為對經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出的事故隱患不采取措施，是一種不作為犯罪。重大責(zé)任事故罪與重大勞動(dòng)安全事故罪的區(qū)別犯72

玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪

《刑法》第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

《解釋》國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，危害礦山生產(chǎn)安全，具有下列情形之一玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪73

致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：（一）對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；

（二）對于未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不依法予以處理的；（三）對于已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不予查處的；（四）強(qiáng)令審核、驗(yàn)收部門及其工作人員實(shí)施本條第（一）項(xiàng)行為，或者實(shí)施其他阻礙下級致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第74

部門及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)行為的；

（五）在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的；

（六）其他濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。部門及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)行為的75案例研討

陜西省某煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，32人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1031萬元。該礦屬于違法生產(chǎn)礦井。研討問題：對下列人員應(yīng)追究何種刑事責(zé)任？

1、瓦檢員石向陽，瓦斯檢查不到位，長期空班漏檢，不執(zhí)行“一炮三檢”制度，長期偽造瓦斯報(bào)表，且在事故當(dāng)班擅自提前升井，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

2、徐森，延安市子長縣國土資源局礦產(chǎn)辦技術(shù)員，負(fù)責(zé)對煤礦的年檢工作。對礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)該礦長期存在的超層越界和界外建井問題，沒有認(rèn)真履行職責(zé)。案例研討陜西省某煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸76

3、吳小征，煤礦股東之一、子長縣電力總公司副總經(jīng)理，2003年開始在瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦入股。2004年在履行公職期間還組織了對副井的建設(shè)；參與決定違法開采3號煤層和在副井區(qū)域違法組織生產(chǎn)；參與決定安排不懂煤礦安全生產(chǎn)的秦明如擔(dān)任副井主要負(fù)責(zé)人。

3、吳小征，煤礦股東之一、子長縣電力總公司77參考答案：1、瓦檢員石向陽，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

2、子長縣國土資源局礦產(chǎn)辦技術(shù)員徐森，涉嫌玩忽職守罪。

3、股東吳小征，涉嫌重大責(zé)任事故罪、非法采礦罪。如果其沒有2004年以后的作為，則涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪、非法采礦罪。參考答案：1、瓦檢員石向陽，涉嫌重大責(zé)任事故78思考題1、我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)工作方針是:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2、“三同時(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程

同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

3、企業(yè)新職工必須進(jìn)行的三級安全教育是指:廠(礦）級、車間（區(qū)隊(duì)）級、班組級。思考題1、我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)工作方針是:安全第一、預(yù)防為主、794、煤礦生產(chǎn)主要應(yīng)依照哪些法律法規(guī)？答：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國礦山安全法

《煤礦安全監(jiān)察條例》

《煤礦安全規(guī)程》5、煤礦生產(chǎn)的三大規(guī)程是什么？答：《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》是煤礦生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)，是保障煤礦安全生產(chǎn)的具體規(guī)定。《作業(yè)規(guī)程》是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》針對某項(xiàng)工程編制的技術(shù)文件，是指導(dǎo)施工達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)的行為規(guī)范。《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為各工種編制的指導(dǎo)生產(chǎn)操作的技術(shù)文件。煤礦安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)簡介課件80本PPT為可編輯版本，您看到以下內(nèi)容請刪除后使用，謝謝您的理解本PPT為可編輯版本，您看到以下內(nèi)容請刪除后使用，謝謝您的理81【解析】【解答】（1）氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；金剛石是由碳原子構(gòu)成的；干冰是由二氧化碳分子構(gòu)成的；（2）質(zhì)子數(shù)為11的是鈉元素，鈉元素原子的最外層電子數(shù)1，在化學(xué)反應(yīng)中容易失去一個(gè)電子形成陽離子；（3）化學(xué)變化是生成新分子的變化，其實(shí)質(zhì)是分子分解成原子，原子重新組合形成新的分子，故該反應(yīng)中沒有變的是碳原子和氧原子。

故答案為：氯化鈉；失去；D。

【分析】物質(zhì)有微粒構(gòu)成，構(gòu)成物質(zhì)的微粒有原子、分子、離子是那種，金屬、稀有氣體由原子構(gòu)成；常見氣體由分子構(gòu)成；堿和鹽由離子構(gòu)成。在化學(xué)變化中，原子種類、質(zhì)量、數(shù)目保持不變。26.用微粒的觀點(diǎn)解釋下列現(xiàn)象：

（1）今年我國要求“公共場所全面禁煙”．非吸煙者往往因別人吸煙而造成被動(dòng)吸煙。

（2）夏天鋼軌間的縫隙變小。

【答案】（1）分子是在不斷的運(yùn)動(dòng)的.

（2）夏天溫度高，鐵原子間的間隔變小.【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性

【解析】【解答】（1）吸煙生成煙霧，煙霧分子因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)，擴(kuò)散到空氣中，使非吸煙者被動(dòng)吸入煙霧分子，造成被動(dòng)吸煙；

（2）鋼軌由鐵原子構(gòu)成.每兩根鋼軌間都有一定的間隙，夏天由于氣溫高，使得鋼軌中鐵原子的間隔變大，表現(xiàn)為鋼軌的體積膨脹，則鋼軌間的間隙變小.

故答案為：（1）分子是在不斷運(yùn)動(dòng)的；（2）夏天高溫，鐵原子間的間隔變小.

【分析】微粒觀點(diǎn)的主要內(nèi)容：物質(zhì)是由分子（或原子構(gòu)成），分子間有間隔，分子處于永停息的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)中.（1）煙霧分子屬氣體分子，在空氣中擴(kuò)散較快，使非吸煙者被動(dòng)吸煙；

（2）鐵原子間有一定的間隔，溫度升高，則鐵原子間間隔變大，反之則變小，夏天高溫狀態(tài)下，鐵原子間間隔變大，使得鋼軌體積膨脹，則鋼軌間的縫隙變小.【解析】【解答】（1）氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；金剛石82【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性

【解析】【解答】（1）鐵屬于金屬單質(zhì)，是由鐵原子直接構(gòu)成；氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；二氧化碳是由二氧化碳分子構(gòu)成的．（2）①當(dāng)質(zhì)子數(shù)=核外電子數(shù)，為原子，a=2+8=10，該粒子是原子．原子序數(shù)=質(zhì)子數(shù)=10．②當(dāng)a=8時(shí)，質(zhì)子數(shù)=8，核外電子數(shù)=10，質(zhì)子數(shù)＜核外電子數(shù)，為陰離子。

故答案為：原子；離子；分子；10；10；陰離子。

【分析】物質(zhì)有微粒構(gòu)成，構(gòu)成物質(zhì)的微粒有原子、分子、離子是那種，金屬、稀有氣體由原子構(gòu)成；常見氣體由分子構(gòu)成；堿和鹽由離子構(gòu)成。當(dāng)核電荷數(shù)等于核外電子數(shù)，表示原子，小于時(shí)表示陰離子，大于時(shí)表示陽離子。25.初中化學(xué)學(xué)習(xí)中，我們初步認(rèn)識了物質(zhì)的微觀結(jié)構(gòu)。（3）升高溫度分子運(yùn)動(dòng)速度就加快，只要能說明溫度高了運(yùn)動(dòng)速度快了的例子都可以，例如陽光下或者溫度高衣服干得快，溫度高水蒸發(fā)的快，糖在熱水里比在冷水里溶解的快等；

（4）由于注射器裝入的藥品少，現(xiàn)象明顯，又是封閉狀態(tài)，所以可以控制體積節(jié)省藥品、可以減少氣體揮發(fā)造成的污染等．

故答案為：（1）固體；

（2）分子的質(zhì)量大小或者相對分子質(zhì)量大?。ê侠砑唇o分）；

（3）陽光下或者溫度高衣服干得快，溫度高水蒸發(fā)的快，糖在熱水里比在冷水里溶解的快等；

（4）可以控制體積節(jié)省藥品、可以減少氣體揮發(fā)造成的污染等

【分析】（1）根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象判斷氯化銨的狀態(tài)；（2）根據(jù)它們的相對分子質(zhì)量的區(qū)別考慮；（3）根據(jù)溫度與運(yùn)動(dòng)速度的關(guān)系考慮；（4）根據(jù)注射器的特點(diǎn)考慮．【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性83【解析】【解答】A、向一定質(zhì)量的鹽酸和氯化鈣的混合溶液中逐滴加入碳酸鈉溶液至過量的過程中，生成氯化鈉的質(zhì)量不斷增大，當(dāng)碳酸鈉與鹽酸和氯化鈣完全反應(yīng)時(shí)，氯化鈉的質(zhì)量不再增大，A符合題意；

B、向稀硫酸中加水，溶液的pH逐漸增大至接近于7，B不符合題意；

C、向一定質(zhì)量的稀硫酸中逐滴加入氫氧化鋇溶液至過量的過程中，氫氧化鋇不斷和硫酸反應(yīng)生成硫酸鋇沉淀和水，溶質(zhì)的質(zhì)量減小，質(zhì)量分?jǐn)?shù)也減小，當(dāng)氫氧化鋇和稀硫酸完全反應(yīng)時(shí)，繼續(xù)滴加氫氧化鋇溶液時(shí)，質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)該由小變大，C不符合題意；

D、加熱高錳酸鉀時(shí)，當(dāng)溫度達(dá)到一定程度時(shí)，高錳酸鉀開始分解生成錳酸鉀、二氧化錳和氧氣，隨著反應(yīng)的進(jìn)行，剩余固體的質(zhì)量不斷減少，當(dāng)高錳酸鉀完全反應(yīng)時(shí)，剩余固體的質(zhì)量不再變化，D符合題意?！窘馕觥俊窘獯稹緼、可燃物的在著火點(diǎn)是一定的，不會降低，故說法錯(cuò)誤，可選；

B、爆炸是物質(zhì)在有限的空間內(nèi)，發(fā)生急劇燃燒，短時(shí)間內(nèi)聚集大量的熱，使周圍的氣體的體積膨脹造成的．可見爆炸需要氧氣的參與，可使燃燒處于暫時(shí)缺氧狀態(tài)，達(dá)到滅火的目的．故說法正確，不可選；【解析】【解答】燃燒需要同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是要有可燃物，二是可燃物要與氧氣接觸，三是溫度要達(dá)到可燃物的著火點(diǎn)；以上三個(gè)條件都能滿足時(shí)，可燃物才能發(fā)生燃燒。滅火的原理就是破壞燃燒的條件。根據(jù)描述，自動(dòng)滅火陶瓷磚會噴出氦氣和二氧化碳，故滅火的原理是隔絕氧氣。【解析】【解答】A、向一定質(zhì)量的鹽酸和氯化鈣的混合溶液中逐滴84【解析】【解答】解：A、從題目中表格知，H2體積分?jǐn)?shù)為10%﹣﹣70%的H2和空氣混合氣體，點(diǎn)燃時(shí)會發(fā)生爆炸，故A正確；

B、收集的H2能安靜燃燒，說明H2的純度大于等于80%，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；

C、用向下排空氣法收集H2

，保持試管倒置移近火焰，如果沒有聽到任何聲音，表示收集的H2純度大于等于80%，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；

D、氫氣和空氣的混合氣體點(diǎn)燃不一定發(fā)生爆炸，只有在爆炸極限范圍內(nèi)才會發(fā)生爆炸，故D項(xiàng)錯(cuò)誤．

故選A．

【分析】可燃物質(zhì)（可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵）與空氣（或氧氣）在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，遇著火源可能會發(fā)生爆炸，這個(gè)濃度范圍稱為爆炸極限．可燃性混合物能夠發(fā)生爆炸的最低濃度和最高濃度，分別稱為爆炸下限和爆炸上限，在低于爆炸下限時(shí)不爆炸也不著火，在高于爆炸上限同樣不燃不爆．因此可燃性氣體在點(diǎn)燃前需要先檢驗(yàn)氣體的純度，以防發(fā)生爆炸．【解析】【解答】A、通過實(shí)驗(yàn)可以知道燒杯中的白磷沒有燃燒，說明燒杯中的白磷雖然溫度達(dá)到著火點(diǎn)，但沒有與氧氣接觸，所以不能燃燒，從而可以判斷燒杯中的熱水不僅僅是只起到加熱的作用，故A說法正確；

B、銅片上白磷燃燒是溫度達(dá)到了著火點(diǎn)且與氧氣接觸，滿足燃燒的條件，故B說法正確；

C、銅片上的紅磷沒有燃燒是溫度過低沒有達(dá)到其著火點(diǎn)，沒有滿足燃燒的條件，故C說法正確；

D、燒杯中的白磷通入空氣（氧氣）就會燃燒，出現(xiàn)“水火相容”的奇觀，故D說法錯(cuò)誤．

故選D．【解析】【解答】解：A、從題目中表格知，H2體積分?jǐn)?shù)為10%8524.能源、環(huán)境、安全已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題．

（1）三大化石燃料包括煤、________、天然氣等；它們都是________（填“可再生”或“不可再生”）能源．

（2）控制反應(yīng)的條件可使燃料充分燃燒．燃煤發(fā)電時(shí)，將煤塊粉碎成煤粉的目的是________（3）天然氣主要成分為甲烷，寫出甲烷充分燃燒的化學(xué)方程式________下列有關(guān)天然氣（或甲烷）的說法正確的是________（填字母）．

A．沼氣中的主要成分是甲烷

B．甲烷氣體不會產(chǎn)生溫室效應(yīng)

C．用天然氣代替煤作燃料，有利于減少酸雨形成YouandyourfriendsareleavingaconcertonaFridaynight.Whenyougetoutside,yourearsareringing.Youhavetoshouttobeheard.36Sonoharmdone…right?Notquite.Temporarybuzzingmaybeeasytoignore,butrepeatedexposuretoloudnoisewilleventuallycauseserious---andirreversible(無法治愈的)---hearingloss.AnewstudyconductedbyresearchersatBrighamandWomen’sHospitalinBostonshowsthatoneinfivepeoplebetweentheagesof12and19areexperiencingslighthearingloss,andonein20havemildhearingloss.37Butthegoodnewsisthatthereplentyofwaysyoucanprotectyourearsfromfurtherdamage—andstilllistentothemusicyoulove:

Askaround.Putyourearbudsinoryourheadphoneson,andthenaskafriendnexttoyouwhetherornotheorshecanhearwhatyou’relisteningto.38Turnitdown.

Buynoise-cancelingheadphones.Apairofearbudsorheadphonesthatfitscomfortablywilllimitoutsidenoisesothatyoucanhearyourmusicbetteratlowervolumes.24.能源、環(huán)境、安全已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題．86煤礦安全生產(chǎn)方針

及相關(guān)法律法規(guī)簡介

煤礦安全生產(chǎn)方針

及相關(guān)法律法規(guī)簡介87培訓(xùn)目的1、掌握煤礦安全生產(chǎn)方針內(nèi)容及含義2、了解《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的部分條文3、了解違反煤礦安全生產(chǎn)的法律責(zé)任培訓(xùn)目的1、掌握煤礦安全生產(chǎn)方針內(nèi)容及含義88一、煤礦安全生產(chǎn)方針

（一）安全生產(chǎn)方針的含義進(jìn)行安全生產(chǎn)的總的指導(dǎo)思想或行為準(zhǔn)則即為安全生產(chǎn)方針。新中國成立以來，不同的時(shí)期，煤礦有不同的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期：“增產(chǎn)節(jié)約支援前線”毛主席指出：在實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約的同