量增質優(yōu)運行穩(wěn)迎難而上砥礪行

量增質優(yōu)運行穩(wěn)迎難而上砥礪行——來自福田區(qū)2016年的經濟發(fā)展報告2016年，面對世界經濟復蘇乏力、外需市場低迷不振、經濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我區(qū)堅持“以質為先、量質并舉”的發(fā)展思路，聚焦制約經濟增長的主要矛盾和突出問題，堅定不移推進供給側結構性改革。全年經濟呈現速度質量同步提升、結構效益不斷優(yōu)化、動力活力顯著增強、資源能耗持續(xù)下降的良好態(tài)勢。初步核算，2016年各主要經濟指標完成情況如下：——實現地區(qū)生產總值3561.44億元，比上年同期增長8.6%，完成年度計劃目標；——完成固定資產投資300.03億元，增長27.5%，完成全年計劃103.5%（按市發(fā)改委最新下達的全年計劃任務290億元計算）；——實現社會消費品零售總額1665.12億元，增長8.1%，完成年度計劃目標（1663億元）；——實際利用外資7.05億美元；——完成一般公共財政預算收入154.67億元，增長8.6%，完成全年計劃102.4%（全年計劃任務為151.02億元）；——完成稅收總額1152.70億元，增長3.8%；——實現規(guī)模以上工業(yè)增加值178.11億元，增長3.6%。一、經濟發(fā)展基本情況（一）GDP構成情況分析初步核算，2016年我區(qū)實現地區(qū)生產總值3561.44億元，增長8.6%。其中，第一產業(yè)實現增加值1.88億元，增長29.3%；第二產業(yè)實現增加值222.00億元，增長5.1%；第三產業(yè)實現增加值3337.56億元，增長8.8%。三次產業(yè)結構為0.05：6.23：93.72，第三產業(yè)比重與去年同期（93.35%）相比提高0.37個百分點。從對經濟增長貢獻看，貢獻最大的仍是金融業(yè)，實現增加值1253.15億元，增長15.0%，占地區(qū)生產總值比重35.2%，對地區(qū)生產總值貢獻率達58.8%，拉動經濟增長5.1個百分點；其次是批發(fā)和零售業(yè)，實現增加值712.90億元，增長3.8%，占地區(qū)生產總值比重20.0%，對地區(qū)生產總值貢獻率達9.4%，拉動經濟增長0.8個百分點；排名第三是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，實現增加值101.65億元，增長9.5%，占地區(qū)生產總值比重2.9%，對地區(qū)生產總值貢獻率達3.2%，拉動經濟增長0.3個百分點。【預警提示】一是支柱產業(yè)波動較大。金融業(yè)構成中銀行業(yè)運行平穩(wěn)，保險業(yè)營業(yè)收入減少，證券市場依舊缺乏活力。金融業(yè)增加值增速四個季度分別為10.0%、9.3%、17.3%、15.0%，增速波動較大。二是主要行業(yè)貢獻減弱。房地產業(yè)全年實現增加值260.85億元，下降6.8%，對地區(qū)生產總值貢獻率為-6.5%，房地產市場成交量持續(xù)低迷，商品房銷售面積較去年同期大幅下降，行業(yè)增加值增速四個季度分別為9.1%、8.1%、-3.9%、-6.8%，增速持續(xù)下滑，對經濟增長造成拖累。【措施與建議】一是找準差距，促增長。深入剖析影響行業(yè)發(fā)展的主要制約因素，重點關注與全市平均水平仍存差距的行業(yè)和指標，有的放矢、精準施策，促進企業(yè)可持續(xù)增長。二是安商穩(wěn)商，激活力。企業(yè)是市場主體，只有企業(yè)在，產業(yè)才“實在”，特別是高成長性科技創(chuàng)新實體在，福田經濟才牢靠。要重點關注我區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)，解決企業(yè)生產經營中的實際困難，安商穩(wěn)商激發(fā)活力，為轄區(qū)經濟穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。（二）行業(yè)運行情況分析1、工業(yè)增速由負轉正，增長平穩(wěn)壓力猶存2016年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值和增加值分別為1028.58億元和178.11億元，比上年同期同口徑增長3.5%和3.6%。其中電子通信設備制造業(yè)實現總產值816.35億元，增長3.6%，占規(guī)上工業(yè)總產值的79.4%。從總體情況看，我區(qū)規(guī)上工業(yè)產值和增加值增速逐季走強、由負轉正，企業(yè)產銷對接順暢，產銷比例處于1:1的良性循環(huán)，去產能、去庫存壓力較輕。從效益指標看，2016年規(guī)上工業(yè)資產、負債、利潤總額增速分別為11.7%、7.1%和9.3%，較去年同期分別提高6.3和下降1.7、41.2個百分點。其中資產、負債指標穩(wěn)中有進，利潤總額指標存在不可持續(xù)因素（2015年杜邦公司將其擁有的土地出售，導致規(guī)上工業(yè)利潤大幅增長）。工業(yè)經濟效益綜合指數較去年回升2.9個百分點。從龍頭企業(yè)看，2016年規(guī)上工業(yè)企業(yè)前十強完成總產值871.62億元，增長0.6%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值84.7%。與前三季度相比，前十強中有7家企業(yè)經營出現好轉。其中國富黃金由負轉正，增速提高18.1個百分點。在增速下滑的企業(yè)中理光（深圳）工業(yè)下跌幅度擴大5.3個百分點，杜邦中國已處停產搬遷狀態(tài)?！绢A警提示】一是經營困難，存量流失。2016年，在我區(qū)僅存的99家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有32家企業(yè)處于虧損狀態(tài)，虧損面達32.3%。國藥控股等5家企業(yè)相繼遷出，致產值流失3.74億元。經營困難、存量流失、增量不繼，我區(qū)規(guī)上工業(yè)發(fā)展存在隱憂。二是“一企獨大”，后勁不足。我區(qū)工業(yè)多年處于“一企獨大”狀態(tài)（十強之首的聯想信息產值占規(guī)上工業(yè)總產值超三成），過分依賴個別企業(yè)不利于我區(qū)工業(yè)健康發(fā)展。同時，我區(qū)工業(yè)投資逐年萎縮，工業(yè)技改投資從2006年的6.21億元減少至2016年的2.01億元；工業(yè)投資僅占全區(qū)投資額的1.4％。工業(yè)投資后勁不足，難以形成新規(guī)模生產力。三是投入減少，創(chuàng)新乏力。工業(yè)企業(yè)是我區(qū)R&D投入的絕對主力。從投入強度看，2013、2014和2015年我區(qū)R&D投入強度分別為0.70%、0.60%和0.49%，呈逐年下滑態(tài)勢。從企業(yè)R&D的投入規(guī)?？矗?015年我區(qū)規(guī)上工業(yè)有R&D活動的僅為31.6%，投入超過五千萬的僅有3家，無一家研發(fā)投入過億元企業(yè)。我區(qū)工業(yè)企業(yè)多為加工組裝、代工生產，缺乏自主品牌和核心技術，加上研發(fā)投入總量減少，創(chuàng)新不足，缺乏競爭力。【措施與建議】一是緊扣高端，培優(yōu)促強。緊扣“微笑曲線”高端，加快推進都市工業(yè)總部集聚基地建設，重點引入行業(yè)發(fā)展領先、集聚效應明顯、梯次層次完善、產業(yè)鏈條高端的工業(yè)體系，大力引進新一代信息技術、人工智能、可穿戴設備等行業(yè)，不斷培育做強高端工業(yè)及未來產業(yè)。同時，充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)專享政策的激勵作用，鼓勵企業(yè)將總部決策、研發(fā)設計、流通銷售、品牌運營、財務決算等核心環(huán)節(jié)留在福田，切實提升企業(yè)增加值率。二是緊扣創(chuàng)新，促進轉型。強化“畝產論英雄”理念，緊密對接市創(chuàng)新戰(zhàn)略“十大專項行動計劃”，爭取重大科技基礎設施、服務平臺在福田布局；結合梅彩片區(qū)開發(fā)、中國國際消費電子展示中心建設，布局一批高成長性科技“小巨人”；大力推進“福田制造”向“福田智造”+“福田服務”轉變，推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)由貼牌生產、代理加工等純生產領域向生產為輔、服務占優(yōu)的生產性服務轉變，促工業(yè)產品獲取更多售后價值，提升企業(yè)價值再造能力。三是緊扣高新，擴大開放。緊扣高新技術產業(yè)，重點布局大數據、物聯網、智慧城市等前沿科技；積極引進優(yōu)質科研資源和高新技術項目；深入實施“走出去”戰(zhàn)略，推進龍頭企業(yè)在全國乃至全球布局高端產業(yè)。2、商業(yè)運行穩(wěn)中向好，行業(yè)龍頭有喜有憂2016年，我區(qū)實現社零總額1665.12億元，增長8.1%，比上年同期提高7.3個百分點。從增速走勢看，四個季度社零增速分別為8.5%、8.0%、7.6%、8.1%，呈前高中低后走強態(tài)勢。我區(qū)社零總量穩(wěn)居全市十區(qū)之首，占全市30.2%；增速排名全市十區(qū)并列第二。批發(fā)業(yè)穩(wěn)步前行。2016年，我區(qū)批發(fā)業(yè)商品銷售額11665.76億元，增長5.0%，增速排名全市十區(qū)第八。以沃爾瑪（中國）投資為代表的前二十強批發(fā)企業(yè)實現銷售額4723.55億元，同比增長2.6%，快于整體限上批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額增速1.2個百分點。其實現銷售額占全部限上企業(yè)的58.4%。前二十強企業(yè)中供應鏈行業(yè)波動較大，如怡亞通、朗華供應鏈較三季度增速下滑28.3和5.5個百分點。天音通信較前三季度降幅收窄4.1個百分點，但就目前情況看，蘋果新機型銷售并不理想。江銅營銷受大宗商品價格波動等因素影響，增速下跌20.4%。零售業(yè)壓力猶存。2016年，我區(qū)零售業(yè)商品銷售額1257.47億元，增長11.6%，增速排名全市十區(qū)第三，位次較前三季度提升兩位。以沃爾瑪百貨為代表的前十強零售企業(yè)實現銷售額320.07億元，增長6.5%，比整體限上零售企業(yè)增速慢1.8個百分點，其銷售額占限上零售業(yè)49.6%。其中，銷售下降的企業(yè)有6家，主要集中在傳統實體銷售企業(yè)，如百麗商貿下降10.8%、國美電器下降17.8%。銷售額增長企業(yè)中，居首的沃爾瑪保持54.8%的高速增長。住宿業(yè)穩(wěn)中趨緩。2016年，我區(qū)住宿業(yè)實現營業(yè)額41.94億元，增長1.8%，增速排名全市十區(qū)第六。以香格里拉為代表的住宿業(yè)前十強實現營業(yè)額21.65億元，增長0.6%，較前三季度提升2.4個百分點，占整體限上住宿業(yè)營業(yè)額59.6%。營業(yè)額保持增長的有7家企業(yè)，其中五洲賓館增速最快，達9.9%。另外，在營業(yè)額下降的企業(yè)中，受地域制約及設施老化等影響，圣廷苑酒店跌幅最大，達20.5%。餐飲業(yè)增長平穩(wěn)。2016年，我區(qū)餐飲業(yè)實現營業(yè)額179.11億元，增長9.0%，增速排名全市十區(qū)并列第六。以麥當勞為龍頭的餐飲業(yè)前十強實現營業(yè)額49.46億元，增長9.6%，增速較前三季度提升1.4個百分點，快于整體限上餐飲企業(yè)增速5個百分點，營業(yè)額占整體限上餐飲業(yè)營業(yè)額64.6%。前十強有8家企業(yè)營業(yè)額增長，其中漢堡王和綠源因業(yè)務擴張,增速均超過50%；永和大王和味千拉面跌幅分別為17.0%和6.9%。從新增入庫企業(yè)看，2016年，我區(qū)新增入庫批發(fā)和零售企業(yè)分別實現商品銷售額2085.85億元和11.13億元，分別增長10.6%和45.1%，快于整體批發(fā)業(yè)和零售業(yè)商品銷售額增速5.6和33.5個百分點,新增企業(yè)總體成長性較好?！绢A警提示】一是批發(fā)業(yè)增速排名靠后。我區(qū)批發(fā)業(yè)銷售額占商業(yè)整體的逾八成，增速排名全市十區(qū)第八，較前三季度下降一位。批發(fā)業(yè)在我區(qū)商業(yè)地位舉足輕重，若能提升增速位次，無疑對促進我區(qū)商業(yè)增長起立竿見影作用。二是實體零售難言樂觀。網購對傳統實體賣場造成巨大沖擊，使不少商超淪為“大展廳”和“試衣間”，如國美電器全年銷售下降17.8%，且已關閉部分實體賣場。歲寶百貨也因門店客流減少，導致全年銷售增速下降20.7%。三是消費分流，龍頭企業(yè)銷售不暢。隨著周邊各區(qū)商業(yè)配套不斷完善，市民更多選擇就近消費，對我區(qū)產生消費分流；我區(qū)各大購物中心存在千店一面、同質競爭，未能準確鎖定“有效需求”；商業(yè)龍頭存在銷售不暢、增速下滑情況,如批發(fā)業(yè)前二十強中有9家出現銷售下滑，零售業(yè)前十強中有6家負增長，住宿業(yè)和餐飲業(yè)前十強中也分別出現3家和2家營收增速下跌企業(yè)。【措施與建議】一是引領新消費，帶動新供給。加快商圈產業(yè)升級，力促CBD高端商圈、車公廟-金地商圈、深業(yè)上城新興電子消費商圈優(yōu)勢集聚，吸引國內外商業(yè)巨頭落戶我區(qū)，促進大型綜合體消費爆發(fā)式增長；緊抓消費新熱點，升級“福田購物節(jié)”等促銷活動，刷亮“消費福田”金字招牌；布局口岸經濟，依托福田保稅區(qū)平臺，加快發(fā)展跨境電商、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)，以新供給帶動新消費。二是打造新渠道，提升軟實力。升級打造全渠道“新零售”，緊抓消費痛點，打破對立割裂，鼓勵企業(yè)深度融合線上線下資源，打通支付、物流、倉儲、售后等各環(huán)節(jié)，形成以消費者為中心的“新零售”生態(tài)圈和供應鏈。提升軟實力，升級優(yōu)化消費環(huán)境，推進“云監(jiān)管”平臺建設，對消費環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測；強化失信懲戒機制，全方位打造“商業(yè)誠信典范區(qū)”的窗口形象。三是推動貿易融合，加強品牌建設。推動內外貿深度融合，借助互聯網等信息手段，加快推動我區(qū)向現代專業(yè)商貿中心轉型。鼓勵企業(yè)進行品牌提升、跨界整合和品類延伸，通過合資、參股、收購等方式與國際一線品牌合作，形成專業(yè)化運營的品牌集團，打造出一批具有福田特色的“百年老店”。3、固投穩(wěn)中有進，房地產逐步放緩2016年,我區(qū)完成固投總額300.03億元，完成全年計劃103.5%（按市發(fā)改委最新下達的全年計劃任務290億元計算），總量全市排名第六，低于南山、龍崗、寶安、龍華、光明；增長27.5%，快于全市平均水平（23.6%）3.9個百分點，增速全市排名第三。固投的穩(wěn)步增長為我區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展起到了穩(wěn)定器和錨定物作用?！潭ㄙY產投資情況。從投資結構看，2016年，我區(qū)房地產開發(fā)項目完成投資180.57億元，增長15.7%，占全區(qū)投資總額的60.2%；非房地產項目完成投資119.46億元，占全區(qū)投資總額的39.8%，增長50.6%，增速高于全市平均水平32.6個百分點，全市十區(qū)排名居首。從投資項目看，2016年，我區(qū)固定資產投資排名前二十項目共完成投資222.47億元，占全區(qū)固定資產投資總額的74.1%。其中城市更新投資額111.87億元，增長10.6%，占全部投資額的37.3%。從細分行業(yè)看，交通運輸業(yè)投資額59.94億元，下降14.0%，但較前三季度降幅收窄9.1個百分點；工業(yè)投資額為4.27億元，占固投總額1.4%。從提高社會生產力的角度看，我區(qū)工業(yè)技改投資雖然有所增長，實現投資2.01億元，但遠未形成大規(guī)模生產力?！ò补こ糖闆r。2016年，我區(qū)共實現建安工程208.67億元，增長28.5%，高于全市平均水平（19.8%）8.7個百分點，增速全市排名第二。從內部結構看，房地產開發(fā)項目實現建安工程129.92億元,增長14.7%，占全部建安工程62.3%；非房地產項目實現建安工程78.75億元，增長60.2%，占全部建安工程37.7%。從整體比例看，在固投中我區(qū)建安比例達69.6%，高于全市平均7.1個百分點，全市排名第二。——房地產發(fā)展情況。2016年，我區(qū)房地產業(yè)實現增加值260.85億元，下降6.8%；商品房銷售面積46.75萬平方米，下降36.6%；實現商品房銷售額276.04億元，下降29.9%?！绢A警提示】一是房地產調控影響顯著。2016年，隨著本輪房地產調控“組合拳”的密集出臺，深圳房價上漲勢頭得到有效遏制，市場漸趨理性。而在我區(qū)的固定資產投資構成中，房地產開發(fā)項目投資占比超六成，在政策和市場因素的共同作用下，房地產對我區(qū)經濟增長的貢獻率將大打折扣。二是固投缺口亟需補足。隨著地鐵7、9、11號線的投入使用，平安總部大廈及各CBD金融機構大樓相繼建成，我區(qū)大型基建項目數量日漸緊缺。按我區(qū)固投基數300.03億元，年度增長18.0%，統籌考慮在庫投資項目續(xù)建情況進行匡算，2017年我區(qū)固投缺口達154億元，須想方設法予以補足。三是商品房銷售增速放緩。2016年四季度，我區(qū)商品房銷售面積增速下滑36.6%，較三季度跌幅擴大16.2個百分點。商品房銷售面積難以維持高速增長（如濱河時代、虹灣等項目銷售已處尾盤階段），土地儲備不足、政策收緊力度加大將制約我區(qū)房地產業(yè)發(fā)展，下滑風險持續(xù)加大?！敬胧┡c建議】一是統籌重大項目建設進度。優(yōu)化“1+13”分級協調平臺機制；督促建設偏慢項目做好自查，對處于前期的政府投資重大項目，倒排工期全力推進。二是加快重點片區(qū)開發(fā)建設。全力推進梅彩片區(qū)和福田保稅區(qū)開發(fā)建設，推進華強北市政基礎設施修復工程及更新項目；加快推進八卦嶺、車公廟、香蜜湖等片區(qū)規(guī)劃建設。三是激發(fā)民間投資活力。加強對社會資金的引導，發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，創(chuàng)新投資模式，增強民營企業(yè)的投資能力，激活民間投資潛力。4、規(guī)模以上服務業(yè)（“3+2”行業(yè)）穩(wěn)中有升2016年，我區(qū)規(guī)上服務業(yè)實現營收2925.15億元，增長18.5%。其中全區(qū)“3+2”企業(yè)697家實現營收1171.87億元，增長18.4%，較上年同期提高4.5個百分點，占整體營收40.1%。租賃和商務服務業(yè)實現營收847.33億元，增長26.7%，較上年同期提高16.1個百分點。前十強企業(yè)實現營收494.94億元，增長49.0%。龍頭企業(yè)高速增長對行業(yè)拉動作用明顯，其中光匯集團海上原油銷售收入較去年大幅增長，致其全年營收增幅達60%。居民服務、修理和其他服務業(yè)實現營業(yè)收入27.14億元，增長8.7%，較三季度提高7.2個百分點。以玉禾田物業(yè)為龍頭的前十強企業(yè)實現營收13.47億元，增長7.1%，較上年同期提高0.6個百分點，占該行業(yè)營收49.6%。文化、體育和娛樂業(yè)實現營收82.77億元，增長12.0%，較上年同期提高3個百分點。以廣東大地影院為龍頭的前十強企業(yè)實現營收79.37億元，增長13.8%，較上年同期提高4.6個百分點，占該行業(yè)營收95.9%。互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)實現營收214.64億元，下降3.6%，較上年同期下降30個百分點。以平安科技（深圳）有限公司為龍頭的前十強企業(yè)實現營收126.12億元，增長79.2%，較上年同期提高46.7個百分點，占該行業(yè)營收58.8%?！绢A警提示】一是企業(yè)規(guī)模較小，層次總體不高。從規(guī)模看，我區(qū)規(guī)上服務業(yè)雖涵蓋九大門類、擁有企業(yè)1370家，但與北京、上海、廣州等國內一線發(fā)達城市相比，我區(qū)服務業(yè)企業(yè)總體規(guī)模較小，居首的光匯集團2016年營收也僅為143.66億元，缺乏麥肯錫、阿里巴巴等知名航母級企業(yè)。從層次看，具有高附加值、高技術、高知識含量、高人力資本投入，以及較強輻射力和影響力的行業(yè)較少。高端服務經濟構成中行業(yè)領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)數量不多，高端集聚效應和產業(yè)帶動效應不強。在行業(yè)內具有話語權的重量級企業(yè)更是少之又少。二是服務供需錯位，高端人才缺乏。從供需兩端看，隨著我區(qū)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化和經濟結構深度調整，市場對高端服務的需求穩(wěn)步擴大。但我區(qū)科技創(chuàng)新力度不足，直接影響了專業(yè)服務的對外拓展，出現了現有專業(yè)分工、服務質量無法與高端需求精準匹配，形成供需錯位。從人才供給看，我區(qū)缺乏創(chuàng)新高端人才的培育環(huán)境,隨著近年來房價、物價的持續(xù)走高，生活成本不斷加大，對高端人才的吸引力逐步減弱。跨領域、跨學科的杰出人才，國家、地方級領軍人才，以及掌握尖端應用和核心技術等高素質人才極其匱乏。三是影響因素復雜，經營波動較大。如受國際大宗商品溢價影響，光匯集團海上原油銷售收入同比增速達60%，較去年同期提高40.3個百分點。龍頭企業(yè)捷信金融則受經營因素影響把部分業(yè)務轉移至天津，致全年增速下降18.8%。龍頭企業(yè)受非正常因素影響程度亟需關注?！敬胧┡c建議】一是抓大扶強，緊扣高端。整合資源促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，塑造具有國際影響力的服務品牌；緊扣高端，招大引強，集聚全球知名機構和行業(yè)龍頭，積極承接國際專業(yè)服務高端業(yè)務轉移；加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在標準制定、業(yè)務拓展等領域開展戰(zhàn)略合作，提升國際化水平；建立服務業(yè)失信懲戒和守信激勵制度，塑造“專業(yè)服務，誠信福田”的高端城區(qū)形象。緊繞梅林-彩田、車公廟-天安、金地-沙頭等片區(qū)開發(fā)，重點打造建設“律師樓”、“會計師樓”、“設計師樓”等空間集群和專業(yè)集群。二是豐富供給，薈聚英才。發(fā)揮我區(qū)“互聯網+”產業(yè)優(yōu)勢，深化供給側改革，鼓勵服務領域科研投入；豐富服務供給門類和業(yè)務，用高新技術提高服務的知識密度和含金程度以精準匹配低中高端各種需求。全面落實“福田英才薈”計劃，加大人才激勵力度，重獎為轄區(qū)產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新作出突出貢獻的優(yōu)秀人才；加快技能型人才培養(yǎng)，開辟人才“綠色通道”，使福田成為引才“洼地”、留才“高地”、用才“活地”、人才向往的“圣地”。三是積極對接，融入深港。搶抓落馬洲河套地區(qū)建設發(fā)展機遇，積極對接深圳河北岸“深港科創(chuàng)園區(qū)”規(guī)劃，持續(xù)推動深港優(yōu)勢資源跨界互通，協助推動福田、皇崗口岸和福田保稅區(qū)等與落馬洲河套聯動發(fā)展，主動融入深港經貿金融、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等領域合作，重點發(fā)展高端“科技+服務”產業(yè)。緊抓人民幣國際化（SDR）契機，探索在福田合作共建深港資本“走出去”的國際服務平臺。5、財稅收入增速放緩，“八項支出”亟需關注2016年，我區(qū)完成公共財政預算收入154.67億元，總量排名全市十區(qū)第四；增長8.6%，增速排名全市十區(qū)第十。區(qū)財政八項支出176.97億元，增長21.8%，與全市十區(qū)橫向對比排名靠后。從支出貢獻看，排名第一的是科學技術，完成支出63.94億元，增長44.0%，對區(qū)財政八項支出貢獻率為61.6%，拉動我區(qū)財政八項支出增長13.4個百分點；醫(yī)療衛(wèi)生完成支出14.47億元，下降30.2%，貢獻率為-19.7%，對區(qū)財政八項支出增長造成拖累。2016年我區(qū)實現稅收總額1152.70億元，增長3.8%。其中地稅646.62億元，下跌4.9%；國稅506.08億元，增長14.5%?！绢A警提示】一是受全面推行“營改增”及金融業(yè)稅收增長放緩等因素影響，我區(qū)公共財政預算收入增速放緩，需予以關注。二是我區(qū)“八項支出”增速低于全市平均水平，排名并不理想。去年同期我區(qū)“八項支出”增速加快，累積較大基數，這對我區(qū)財政支出增長造成較大壓力。【措施與建議】一是繼續(xù)加大財政支出力度。優(yōu)化支出結構和支出方式，尤其是涉及產業(yè)類、民生類的相關支出，切實采取措施，適當加快支出節(jié)奏，均衡全年的支出進度。二是加大力度挖掘新支出項目緩解支出壓力。提高財政資金撥付效率，尤其注意優(yōu)先列支“八項支出”科目。（三）新經濟業(yè)態(tài)情況分析2016年新業(yè)態(tài)發(fā)展良好，對我區(qū)經濟形成強大支撐。初步核算，總部企業(yè)實現增加值1313.70億元，增長12.1%，高于地區(qū)生產總值增速3.5個百分點，占地區(qū)生產總值比重36.9%；專門專業(yè)實現增加值398.10億元，增長12.1%，高于地區(qū)生產總值增速3.5個百分點，占地區(qū)生產總值比重11.2%；現代服務業(yè)實現增加值2286.62億元，增長10.5%，高于地區(qū)生產總值增速1.9個百分點，占地區(qū)生產總值比重64.2%，占第三產業(yè)增加值比重68.5%；高新技術產業(yè)實現增加值384.15億元，增長8.7%，高于地區(qū)生產總值增速0.1個百分點，占地區(qū)生產總值比重10.8%。文化產業(yè)實現增加值312.82億元，增長8.7%，占地區(qū)生產總值比重8.8%。新業(yè)態(tài)中供應鏈企業(yè)整體向好，前十強商業(yè)供應鏈企業(yè)實現銷售額1724.58億元，增長15.2%，高于其他商業(yè)模式增速。電子商務快速發(fā)展，限上商業(yè)企業(yè)實現網上銷售額468.50億元，增長92.8%。10家大型城市商業(yè)綜合體引領消費市場，綜合體數量占全市逾兩成，共承載商戶約1588戶，實現銷售額89.93億元，增長38.0%，對繁榮我區(qū)商業(yè)市場起積極作用。（四）企業(yè)增減變動情況2016年我區(qū)企業(yè)增減變動（包括破產、注銷、遷走等）較大，但總體態(tài)勢良好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消亡5家，無新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。其中搬遷企業(yè)為：國藥控股、慧康醫(yī)療、雄帝科技、愛特愛服飾、拓匯斯科技，共流失產值3.74億元。限額以上商業(yè)企業(yè)凈增181家，實現銷售額2100.49億元。規(guī)模以上服務業(yè)由區(qū)外遷入我區(qū)企業(yè)（如偉航集運、龍巴運輸等）共8家，實現營收5.01億元；由我區(qū)遷出企業(yè)（如金地物業(yè)、聚橙網絡等）共34家，按2015年營收計算流失約29億元。二、區(qū)域比較（一）全市十區(qū)比較2016年，福田區(qū)經濟量增質優(yōu)，穩(wěn)步提升，與全市其他區(qū)相比，呈現經濟總量穩(wěn)居前列，質量效益領先全市，增長速度運行平穩(wěn)的特點。1、經濟總量穩(wěn)中有進。從總量指標看，福田區(qū)社會消費品零售總額、稅收總額主要經濟指標排名第一，比排名第二的區(qū)分別高512.65億元、135.70億元；地區(qū)生產總值、實際使用外資排名第二，比排名第一的南山區(qū)分別少280.93億元、0.57億美元；公共財政預算收入總量排名第四，低于龍崗區(qū)、寶安區(qū)和南山區(qū)；固定資產投資額位居第六；規(guī)模以上工業(yè)增加值排第七位。2、質量效益持續(xù)領跑。從效益指標看，福田區(qū)地均生產總值45.28億元/平方公里和地均稅收14.65億元/平方公里均領跑全市各區(qū)，比排名第二的區(qū)分別高80.7%和1.5倍。我區(qū)以不到全市4%的土地面積，實現了全市近兩成的GDP產出，集約化發(fā)展水平遙遙領先，在兄弟城區(qū)中名列前茅。萬元地區(qū)生產總值建設用地為全市平均水平的三分之一，萬元GDP水耗、電耗大大低于全市平均水平。3、增長速度稍顯靠后。從速度指標看，福田區(qū)除了社會消費品零售總額排名第二，固定資產投資額增速排名第三外，其它主要經濟指標增速均處中后位次，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名第七，地區(qū)生產總值增速排名第八，稅收總額增速排名第九，公共財政預算收入增速位居第十，經濟增長動力不足。表12016年深圳市十區(qū)主要指標比較絕對值單位：億元、億美元、億元/平方公里指標名稱福田羅湖南山鹽田寶安龍崗光明新區(qū)坪山新區(qū)龍華新區(qū)大鵬新區(qū)地區(qū)生產總值絕對值3561.441974.073842.37537.683003.443177.06726.39506.051856.67307.43增長率（%）8.69.09.38.88.89.99.112.68.07.0絕對值排名25184379610增長率排名85366241910規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對值178.1149.691737.9363.091340.252004.55382.07296.42970.81176.55增長率（%）3.62.05.82.58.311.29.523.13.45.5絕對值排名71029315648增長率排名71059423186固定資產投資額絕對值300.03184.37887.97122.57650.48763.70302.49297.89494.8273.84增長率（%）27.546.440.123.119.216.012.320.720.32.3絕對值排名68193257410增長率排名31247895610社會消費品零售總額絕對值1665.121152.47737.1171.09715.45670.52110.4070.90263.6656.04增長率（%）8.18.18.08.08.18.37.88.18.07.7絕對值排名12384579610增長率排名22662192610實際使用外資絕對值7.055.737.621.013.242.000.520.64--增長率（%）--25.8-34.1-2.0-26.0-38.0-25.2--絕對值排名23164587--增長率排名--152463--指標名稱福田羅湖南山鹽田寶安龍崗光明新區(qū)坪山新區(qū)龍華新區(qū)大鵬新區(qū)進出口總額絕對值-325.79----107.93138.04--增長率（%）--7.4-----8.9-35.7--絕對值排名-1----32--增長率排名-1----23--#出口總額絕對值-218.48----63.4685.93--增長率（%）--1.7-----10.4-31.5--絕對值排名-1----32--增長率排名-1----23--公共財政預算收入絕對值154.6793.82186.4032.40217.66240.1449.7236.31114.0322.95增長率（%）8.610.328.710.116.217.533.322.817.030.4絕對值排名46392178510增長率排名10839751462稅收總額絕對值1152.70461.511017.0083.75534.87604.87108.5883.28337.3465.41增長率（%）3.81.641.614.017.922.611.523.010.317.2絕對值排長率排名91016437285地均生產總值絕對值45.2825.0620.717.207.668.194.673.0310.571.04增長率（%）8.69.09.38.88.89.99.112.68.07.0絕對值排名12376589410增長率排名85366241910地均稅收絕對值14.655.865.481.121.361.560.700.501.920.22增長率（%）3.81.641.61417.922.611.52310.27817.2絕對值排名12376589410增長率排名91016437285（二）與市外中心城區(qū)比較與福田區(qū)在城市中所處地位、經濟總量、產業(yè)結構等比較相近的北京東城區(qū)和西城區(qū)、廣州天河區(qū)和越秀區(qū)等副省級中心城區(qū)比較，福田區(qū)的主要經濟指標處于中上位置，外向型經濟特征較為明顯。1、總量指標相對靠前。與北京東城、西城，廣州天河、越秀相比，2016年我區(qū)地區(qū)生產總值、固定資產投資額、社會消費品零售總額均排名第二，規(guī)模以上工業(yè)總產值、公共財政預算收入排名第三。從數據可比的區(qū)域看，我區(qū)稅收總額排名第一，實際使用外資額排名第二。2、外向型經濟突出。福田區(qū)毗鄰港澳，坐擁皇崗、福田雙口岸及亞洲最大的地下高鐵站，憑借特殊的區(qū)位優(yōu)勢與政策支持，在進出口貿易和吸引外資上占據絕對優(yōu)勢。2016年我區(qū)實際使用外資7.05億美元，在全國中心城區(qū)中繼續(xù)保持領先地位。3、部分指標存在差距。與發(fā)展更為成熟的國內中心城區(qū)相比，我區(qū)部分指標仍存在差距，地區(qū)生產總值地均集約度等指標相對較低，需要我區(qū)進一步有針對性地加大工作力度。表22016年福田區(qū)與市外中心城區(qū)主要指標對比單位：億元、億美元、%區(qū)域特性和指標深圳市福田區(qū)北京市廣州市西城區(qū)東城區(qū)天河區(qū)越秀區(qū)市委、市政府、CBD所在地金融中心所在地市委、市政府所在地CBD所在地市委、市政府所在地地區(qū)生產總值絕對值3561.443533.602009.803801.182909.32增長率8.66.56.79.07.5規(guī)模以上工業(yè)總產值絕對值1028.581091.00185.801534.8437.28增長率3.52.20.73.02.2社會消費品零售總額絕對值1665.12968.801046.601818.351245.29增長率8.16.26.24.28.8固定資產投資額絕對值300.03252.70264.60483.16173.36增長率27.52.712.5-11.1-30.3實際使用外資絕對值7.05--10.004.90增長率---16.215.2公共財政預算收入絕對值154.67413.80166.3065.9651.87增長率8.6-8.31.19.64.8稅收總額絕對值1152.70--638.23347.33增長率3.8--5.75.0地均GDP（億元/平方公里）45.2869.7048.0427.6786.07面積（平方公里）78.6650.7041.84137.3833.80（三）與香港和新加坡比較福田區(qū)作為深圳的政治、經濟、文化、信息和會展中心，經濟國際開放程度較高，已基本具備國際化特征，與香港、新加坡兩個國際化中心城區(qū)相比，我區(qū)經濟增速領先，地均集約度高，但受人口密度影響，人均指標較低。從數據上看，2016年前三季度福田區(qū)地區(qū)生產總值增長8.3%，分別比香港和新加坡高6.9和6.6個百分點。福田區(qū)地均生產總值達32.93億元/平方公里，比香港和新加坡分別高1.4倍和67.5%；人均生產總值18.52萬元，比香港和新加坡分別低12