林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作王景義課件

卷宗排列順序

（一）卷內(nèi)目錄（卷內(nèi)目錄主要應(yīng)當包括順序號、作者、文號、標題、日期、頁碼等項目，每份文書材料按實際情況據(jù)實填寫）

（二）案件結(jié)案報告或綜合材料

（三）林業(yè)行政處罰立案登記表

（四）林業(yè)行政處罰登記保存通知單或者暫扣通知單

（五）調(diào)查取證：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等執(zhí)法人員收集的所有證據(jù)材料

（六）林業(yè)行政處罰意見書

（七）林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書（符合聽證條件的還應(yīng)當填寫聽證權(quán)利告知書，制作聽證申請筆錄，不予受理的填寫聽證案件不予受理通知書，決定召開聽證會的填寫聽證通知書，制作聽證會筆錄及聽證報告并依法作出決定）

（八）林業(yè)行政處罰決定書

（九）林業(yè)行政處罰文書送達回證（送達回證應(yīng)當作為所送達文書材料的附件，在編排卷內(nèi)目錄時與該文書材料編在一起，不另編順序號）

（十）林業(yè)行政處罰罰沒實物收據(jù)或罰款票據(jù)等相關(guān)執(zhí)行文書材料

（十一）其他材料（如申請法院強制執(zhí)行等材料）。

（十二）備考表

1案例

2011年8月28日上午9點40分××林業(yè)局接到舉報電話，稱李某將位于××村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。案例2林業(yè)行政處罰卷宗———————————————————正卷案卷編號案

由違法行為人承

辦

人立案日期結(jié)案日期歸檔日期保管期限全宗號目錄號案卷號

××××××林業(yè)局×林罰書字[2011]第（×）號

2011年8月28日

2011年9月4日

2011年9月15日

長期（或30年）

濫伐林木

李某李××王××案卷編號案由違法行為人承辦人立案日期結(jié)案日期歸檔3卷內(nèi)目錄

序號作者文號標題日期頁碼1×××林業(yè)局案件綜合材料2011.9.512×××林業(yè)局×林立字[2011]第×號林業(yè)行政處罰立案登記表2011.8.2823×××林業(yè)局×林登保字[2011]第×號林業(yè)行政處罰登記保存通知單2011.8.2834×××林業(yè)局林業(yè)行政處罰詢問筆錄2011.8.284－75×××林業(yè)局哈林堪字[2011]第×號林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄2011.8.2886×××林業(yè)局現(xiàn)場勘驗照片2011.8.2897黑龍江省林業(yè)廳黑龍江省林業(yè)廳原木和直接用原木價格表（指導(dǎo)價格）2010.11.1610－118×××林業(yè)局×林罰意字[2011]第×號林業(yè)行政處罰意見書

2011.8.30129×××林業(yè)局×林罰權(quán)告字[2011]第×號林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書2011.9.11310×××林業(yè)局×林罰書字[2011]第×號林業(yè)行政處罰決定書2011.9.414-15卷內(nèi)目錄序號作者文號標題日期頁碼1×411×××林業(yè)局×林罰沒字[2011]×號林業(yè)行政處罰罰沒實物收據(jù)2011.9.51612工商銀行

罰款收據(jù)2011.9.101713×××林業(yè)局備考表11×××林業(yè)局×林罰沒字[2011]×號林業(yè)行政處罰5案件綜合材料

2011年8月28日，×××林業(yè)局接到舉報電話，反映李某在沒有林業(yè)部門許可的情況下，將位于×村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。我局派出兩名執(zhí)法人員前往現(xiàn)地進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：李某于2011年8月27日，在未經(jīng)林業(yè)部門批準的情況下，將自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐。經(jīng)勘驗：李某砍伐的6株楊樹，胸徑為10-12厘米。經(jīng)計算：單株原木材積為0.0384－0.095立方米不等，合計原木材積為

0.3686立方米，按照該地區(qū)人工林楊樹出材率70%計算，合計立木蓄積為0.5266立方米。依據(jù)《黑龍江省林業(yè)廳原木價格表（指導(dǎo)價格）》中楊樹原木平均價格每立方米350元，計算出其濫伐林木價值350元/立方米×0.3686立方米=129元。依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條第一款的規(guī)定，決定給予：1、處以濫伐林木價值2倍的罰款；即：129元×2倍=258元；2、責令其在2012年5月前在原地補種濫伐株數(shù)的5倍樹木，即6株×5倍=30株

×××林業(yè)局

2011年9月5日案件綜合材料6林業(yè)行政處罰立案登記表

林立字[]第（）號NO0600400案件來源案件性質(zhì)受案機關(guān)受案時間違法嫌疑人姓名性別年齡工作單位住址單位名稱地址法定代表人職務(wù)簡要案情：〔時間、地點、人員、事情經(jīng)過等〕受案人意見（簽名或者蓋章）年月日行政機關(guān)負責人批示

（簽名或者蓋章）年月日備注

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十一條第一款：林業(yè)行政處罰立案登記表，是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對涉嫌違法行為是否立案報送行政機關(guān)負責人審批的文書。

"案件來源"欄目，按照本機關(guān)發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報、受害人控告、有關(guān)單位移送、上級機關(guān)交辦和違法行為人主動交代等據(jù)實填寫?！?011×

群眾舉報

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十一條第二款："受案人意見"欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。

"行政機關(guān)負責人批示"欄目，填寫行政機關(guān)負責人對受案人意見進行審查后，批示立案或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。

濫伐林木案件

×××林業(yè)局2011年8月28日李某男48

××××××《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第九條第一款林業(yè)行政處罰案件文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下：（一）“案件性質(zhì)”欄目，填寫對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行定性確認的案件類別，如盜伐林木案件、無木材運輸證運輸木材案件等。（二）"簡要案情"欄目，應(yīng)當根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認定的情況，用準確、簡練的語言文字，將案件發(fā)生的時間、地點、當事人和案件事實經(jīng)過、后果等情況概括清楚。

2011年8月28日早9點40分××林業(yè)局接到舉報電話，稱李某將位于××村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。

建議立案。

李××

2011828

同意立案。

×××

2011828

證據(jù)有滅失的可能申請登記保存證據(jù)，請局長批示。李××2011年8月28日同意登記保存。×

×

×

2011年8月28日林業(yè)行政處罰立案登記表案件來源案件性質(zhì)受案機關(guān)受案時間違法嫌7林業(yè)行政處罰登記保存通知單

林登保字[]第（）號NO0603540注：本通知單一式二聯(lián)，第一聯(lián)為存根附卷，第二聯(lián)交被登記保存人。被登記保存人姓名性別年齡工作單位住址單位名稱地址法定代表人職務(wù)因

，

a

根據(jù)

a

的規(guī)定，為便于林業(yè)行政處罰案件的查處和執(zhí)行，對下列物品從

月

日

時起予以登記保存：物品名稱計量單位數(shù)量登記保存地點備注

上列物品，自登記保存之日起，在七日內(nèi)作出處理決定。被登記保存人：（簽字或者蓋章）

年

月

日登記保存執(zhí)行人：登記保存機關(guān)（蓋章）（簽字或者蓋章）

年

月

日

年

月

日《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十二條第一款：林業(yè)行政處罰登記保存通知單，是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中，認為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，對證據(jù)實施登記保存的文書。

"被登記保存人"欄目，填寫內(nèi)容應(yīng)當完整、詳細，以便查找。

×2011×

李某男48

××××××

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十二條第三款：登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的"物品"屬涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要；適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款或者《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十六條。

李某濫伐的6株楊樹屬于涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要

《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款

8

2812《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十二條第四款："物品"欄目的名稱、數(shù)量、計量單位、登記保存地點應(yīng)當具體明確。

楊樹株6×××

李某

2011

8

28

李××王××

20118

282011828《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十二條第五款：登記保存單位的印章，必須使用行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的印章。林業(yè)行政處罰登記保存通知單被登記姓名性別年齡工作單位8林業(yè)行政處罰詢問筆錄NO0626800（共1頁）詢問地點：

a詢問時間：

年

月

日

時

分開始至

時

分止詢問機關(guān)：

a詢問人：

（簽字）記錄人：

（簽字）被詢問人：姓名

性別

年齡

民族

a

文化程度

職業(yè)

工作單位

a

住址__________________________________________

問：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答：

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

a(筆錄可附頁）（被詢問人簽名或者蓋章）

××村委會

201182810151040

×××林業(yè)局

李××王××

王××

徐××男43漢族高中主任××村委會

××××

我們是×××林業(yè)局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件你看一下。現(xiàn)在對于某某案件依法對你進行詢問，請你把你所知道的情況如實向我們說明，與本案無關(guān)的其他內(nèi)容，你有權(quán)拒絕回答。我知道了。？李某把他家承包地里的樹砍伐了，你知道嗎?：知道，聽別人說完我去看了。？那塊地是承包給他的嗎？：是的。？什么時候包的，合同多少年？：99年包的，30年。？合同約定樹的權(quán)屬歸誰？：歸李某。？他采伐這些樹找過村里要辦手續(xù)嗎？：沒有。徐××《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十三條第一款：林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實，收集證據(jù)，向案件當事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時所作記錄的文書?！读謽I(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十三條第二款：詢問內(nèi)容，應(yīng)當記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當準確真實，不得使用推測性詞語，涉及案件主要事實和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當完整記錄。林業(yè)行政處罰詢問筆錄××村委會李×9林業(yè)行政處罰詢問筆錄附頁第2頁A

aA

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a

被詢問人（簽名或者蓋章）？他采伐了多少棵你清楚嗎？：具體不清楚，好像沒幾棵，也不太粗。？砍的是什么樹？：楊樹。？你還有什么補充的嗎？：沒有了。以上筆錄屬實徐××徐××《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第七條林業(yè)行政處罰案件文書首頁不夠記錄的，可以附頁。附頁應(yīng)當加蓋印章并經(jīng)當事人簽字?！读謽I(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十八條第二款規(guī)定：“詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀；被詢問人提出補充或者改正的，應(yīng)當允許；被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當允許；必要時，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當有本人簽名或者蓋章。《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第八條：“林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗、檢查筆錄、聽證會筆錄等文書，在當場交由有關(guān)當事人審閱或者向當事人宣讀后，由當事人在筆錄上書寫"以上筆錄屬實"并簽字確認。當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的，應(yīng)當予以補充或者修改，并在改動處簽名或者蓋章。林業(yè)行政處罰詢問筆錄附頁？他采伐了多少棵你清楚嗎？以上筆錄屬10林業(yè)行政處罰詢問筆錄NO0626800（共1頁）詢問地點：

a詢問時間：

年

月

日

時

分開始至

時

分止詢問機關(guān)：

a詢問人：

（簽字）記錄人：

（簽字）被詢問人：姓名

性別

年齡

民族

a

文化程度

職業(yè)

工作單位

a

住址

a問：____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________a答：

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

a(筆錄可附頁）（被詢問人簽名或者蓋章）

××村李某家

201182810551125

×××林業(yè)局

李××王××

王××

李某男48漢族初中農(nóng)民

××××

我們是×××林業(yè)局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件你看一下?，F(xiàn)在對于某某案件依法對你進行詢問，請你把你所知道的情況如實向我們說明，與本案無關(guān)的其他內(nèi)容，你有權(quán)拒絕回答。

我知道了。？××

村××

地的樹是你砍伐的嗎？：是。？被砍伐的樹所在的那塊地是誰的?：我99年承包的。？林木權(quán)屬屬于誰？：歸我所有。？一共砍了幾棵，什么樹？：6棵楊樹。？你砍伐這些樹目的是什么？李某林業(yè)行政處罰詢問筆錄××村李某家11林業(yè)行政處罰詢問筆錄附頁第2頁A

aA

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a

被詢問人（簽名或者蓋章）：我家想修一下馬棚，拿它做桿子用。？你砍伐這些樹辦手續(xù)了嗎？：我想也沒幾棵樹，就沒辦。？你的行為屬于濫伐林木的違法行為，是要受行政處罰的。：原來不清楚，現(xiàn)在知道了。？你還有什么補充的嗎？：沒有了。以上筆錄屬實李某李某林業(yè)行政處罰詢問筆錄附頁：我家想修一下馬棚，拿它做桿子用。12林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄

林堪字[]第（）號NO0601200

勘驗、檢查地點：

a時間：

年

月

日

時

分開始至

時

分止案由：

a勘驗、檢查人：姓名

職業(yè)

a

單位

職稱

a記錄人：

a見證人和有關(guān)當事人：姓名

職業(yè)

a

單位

a勘驗檢查事項及結(jié)果：

A

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

aA

a勘驗、檢查人（簽名或者蓋章）：見證人（簽字或者蓋章）：有關(guān)當事人（簽字或者蓋章）:A

年

月

日

年

月

日

×

2011×

××村××李某承包林地內(nèi)坐標點：×××201182812301245

涉嫌濫伐林木趙××

科員×××林業(yè)局林業(yè)助理工程師王××

徐××

村委會主任

××村委會

經(jīng)現(xiàn)場踏查測量，××村××李某承包林地內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被砍伐的6株楊樹，胸徑為10－12厘米。單株原木材積為0.0384－0.095立方米不等，合計原木材積為0.3686立方米，按照該地區(qū)人工林楊樹出材率70%計算，合計立木蓄積為0.5266立方米。

趙××王××

徐××

以上筆錄屬實

李某

20118282011828《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定“林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的場所、物品等進行勘驗或者檢查所作文字記載的文書?！?/p>

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定："勘驗、檢查地點"欄目，應(yīng)當寫清具體的地點和方位。《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十四條第三款：“勘驗、檢查事項及結(jié)果”欄目，應(yīng)當按照勘驗、檢查的順序，全面客觀地記錄；對現(xiàn)場位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場狀況以及其他與案件相關(guān)的情況作詳盡的記錄。林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄13以上是我濫伐的林木照片李某林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作王景義課件14林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作王景義課件15林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作王景義課件16林業(yè)行政處罰意見書

林罰意字[]第（）號NO0618200案件性質(zhì)執(zhí)法人查處時間

年月日至年月日計天違法行為人姓名性別年齡工作單位住址單位名稱地址法定代表人職務(wù)

簡要案情：執(zhí)法人員意見

根據(jù)

的規(guī)定，擬給予如下處罰：（簽名或者蓋章）年月日法制工作機構(gòu)意見（簽名或者蓋章）年月日行政機關(guān)負責人審查決定或者集體討論決定

（簽名或者蓋章）年月日《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十五條第一款：林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束時，對案件提出如何處理的具體意見的文書?！?011×

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十五條第二款：“執(zhí)法人”欄目，填寫本案主辦人員的姓名，不能少于2人。第三款："查處時間"欄目，填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。第四款"違法行為人"欄目，按調(diào)查掌握的實際情況詳細填寫。

濫伐林木李××王××

201182820118303

李某男48

××××××

2011年8月28日早9點40分××林業(yè)局接到舉報電話，稱李某將位于××村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，并轉(zhuǎn)移到自家院里。《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十五條第五款："執(zhí)法人意見"欄目，應(yīng)當寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目和擬定的處理意見，由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦機構(gòu)的印章。

《森林法實施條例》第三十九條第一款

1、處以濫伐林木價值2倍的罰款；即：129元×2倍=258元；2、責令其在2012年5月前在原地補種濫伐株數(shù)的5倍樹木，即6株×5倍=30株

李××王××2011830《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十五條第六款："法制工作機構(gòu)意見"欄目，應(yīng)當寫明具體審核意見，由審核人簽名或者加蓋法制工作機構(gòu)的印章。

擬同意，請局長閱示。王××

2011

8

30

同意。

×××

2011

8

30

林業(yè)行政處罰意見書案件性質(zhì)執(zhí)法人查處時間年17林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書

林罰權(quán)告字[]第（）號NO0601920

（當事人姓名或者名稱）：你（或者你單位）于年月日因違反了根據(jù)規(guī)定，擬對你（或者你單位）給予如下行政處罰：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條和的規(guī)定，對上述處罰，你（或者你單位）有權(quán)進行陳述和申辯。特此告知。（告知機關(guān)蓋章）年月日年月日注：本通知一式三聯(lián)，第一聯(lián)附卷，第二聯(lián)交被告知人，第三聯(lián)為存根?！缎姓幜P法》

第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利?！缎姓幜P法》第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！?/p>

2011×

李某

2011

8

27未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，擅自將××村××自家承包林地內(nèi)的6株楊樹濫伐，

《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定該條例第三十九條第一款的

1、處以濫伐林木價值2倍的罰款；即：129元×2倍=258元；2、責令你在2012年5月前在原地補種濫伐株數(shù)的5倍樹木，即6株×5倍=30株

《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十八條不陳述、不申辯李某

201091201091

林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書《行政處罰法》第三十一條行政機關(guān)在18林業(yè)行政處罰決定書

林罰書字[]第（）號NO0602950注：本決定一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根附卷，第二聯(lián)交被處罰人，第三聯(lián)交收款銀行。

案件性質(zhì)：

a

被處罰人姓名：

性別

年齡

a

工作單位：

住址：

a

單位名稱：

地址：

a

法定代表人：

職務(wù)：

a

違法事實和證據(jù)：根據(jù)：

a

a的規(guī)定，決定給予如下行政處罰：（1）的處罰；（2）（3）（4）。本決定書中的罰款，請在接到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至

aa

銀行（賬號：

），到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本決定，可以在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向

或者

a

申請行政復(fù)議，或者在

個月或者

日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。承辦人（簽字或者蓋章）處罰機關(guān)（蓋章）執(zhí)法證件號碼：

a

年

月

日

年

月

日《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十六條第一款規(guī)定林業(yè)行政處罰決定書，是對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達違法行為人的文書。

×2011×

濫伐林木

李某男48

×××

《林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定》第十六條第二款“違法事實和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”，填寫調(diào)查獲取的證據(jù)種類?！读謽I(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十六條規(guī)定：證據(jù)主要有以下7種：(一)書證；(二)物證；(三)視聽資料；(四)證人證言；(五)當事人的陳述；(六)鑒定結(jié)論；(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條第一款

2011年8月27日李某為維修自家馬棚需要，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，擅自將××村××自家承包林地內(nèi)楊樹砍伐6株。證據(jù)：物證、視聽資料；現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄；證人證言;當事人陳述?！读謽I(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定》第十六條第三款：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當寫明條、款、項、目。《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十六條第六款行政復(fù)議機關(guān)的名稱應(yīng)當填寫全稱；向行政機關(guān)所在地人民法院起訴的期限是3個月，法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！读謽I(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十六條第七款"承辦人"欄目，應(yīng)當填寫負責查處本案的2名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。

處以濫伐林木價值2倍的罰款；即：129元×2倍=258元；責令其在2012年5月前在原地補種濫伐株數(shù)的5倍樹木，即6株×5倍=30株

×

×

×

／×××

×

×

×

×××

三／

李×

×

王××A000010、A000011201194

201194林業(yè)行政處罰決定書案件性質(zhì)：19林業(yè)行政處罰文書送達回證

林罰送字[]第（）號NO0606400注：本送達回證按送達文書可重復(fù)使用并附卷。受送達人送達文書名稱文號數(shù)量收件日期收件人簽名或者蓋章

送達人：送達單位（蓋章）備注：《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十七條第一款：林業(yè)行政處罰文書送達回證，是將林業(yè)行政處罰當場處罰決定書交付當事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達當事人，證明當事人已經(jīng)收到的法律文書?！读謽I(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十七條第二款：因受送達人拒收、拒絕簽名、蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名、蓋章而留置送達的，以及委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達和公告送達的，應(yīng)當在"備注"欄內(nèi)注明?！?011×李××王××2011年9月1日李某2011年9月5日李某

李某

林業(yè)行政處罰×林罰權(quán)告字權(quán)利告知書[2011]第×號1份林業(yè)行政處罰×林罰書字決定書[2011]第×號1份林業(yè)行政處罰文書送達回證受送達人送達文書名稱文號數(shù)20162011910258

貳佰伍拾捌元整《行政處罰法》第五十一條：當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納。

××

×林業(yè)局162011910258貳佰伍21

備考表

1、本卷情況說明：

2、立卷人：

3、檢查人：

4、立卷時間：

卷內(nèi)備考表附于卷尾，填寫項目包括：本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時間。

1、本卷情況說明：應(yīng)填寫卷內(nèi)文件應(yīng)有的全部頁數(shù)以及缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況，對日后案卷變化情況，由檔案管理人員隨時填寫說明，并要標注時間和簽名記錄。

2、立卷人：完成立卷時，由立卷者簽名。

3、檢查人：由案卷質(zhì)量的檢查者簽名。

4、立卷時間：填寫立卷完成時的日期。

卷內(nèi)備考表是反映卷內(nèi)文件的保管以及變化情況的材料，對案卷保管起著重大作用，所以無論保管期限長短的案卷均要求有卷內(nèi)備考表。

本卷共×份材料，×頁。其中，×頁××材料因原件為鉛筆書寫，按照規(guī)定復(fù)印入卷。

2011年11月5日省林業(yè)廳案卷評查調(diào)閱；

××××××××××××；

××××××××××××××。

李××王×××××2011年9月15日

22謝謝大家！謝謝大家！23

卷宗排列順序

（一）卷內(nèi)目錄（卷內(nèi)目錄主要應(yīng)當包括順序號、作者、文號、標題、日期、頁碼等項目，每份文書材料按實際情況據(jù)實填寫）

（二）案件結(jié)案報告或綜合材料

（三）林業(yè)行政處罰立案登記表

（四）林業(yè)行政處罰登記保存通知單或者暫扣通知單

（五）調(diào)查取證：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等執(zhí)法人員收集的所有證據(jù)材料

（六）林業(yè)行政處罰意見書

（七）林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書（符合聽證條件的還應(yīng)當填寫聽證權(quán)利告知書，制作聽證申請筆錄，不予受理的填寫聽證案件不予受理通知書，決定召開聽證會的填寫聽證通知書，制作聽證會筆錄及聽證報告并依法作出決定）

（八）林業(yè)行政處罰決定書

（九）林業(yè)行政處罰文書送達回證（送達回證應(yīng)當作為所送達文書材料的附件，在編排卷內(nèi)目錄時與該文書材料編在一起，不另編順序號）

（十）林業(yè)行政處罰罰沒實物收據(jù)或罰款票據(jù)等相關(guān)執(zhí)行文書材料

（十一）其他材料（如申請法院強制執(zhí)行等材料）。

（十二）備考表

24案例

2011年8月28日上午9點40分××林業(yè)局接到舉報電話，稱李某將位于××村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。案例25林業(yè)行政處罰卷宗———————————————————正卷案卷編號案

由違法行為人承

辦

人立案日期結(jié)案日期歸檔日期保管期限全宗號目錄號案卷號

××××××林業(yè)局×林罰書字[2011]第（×）號

2011年8月28日

2011年9月4日

2011年9月15日

長期（或30年）

濫伐林木

李某李××王××案卷編號案由違法行為人承辦人立案日期結(jié)案日期歸檔26卷內(nèi)目錄

序號作者文號標題日期頁碼1×××林業(yè)局案件綜合材料2011.9.512×××林業(yè)局×林立字[2011]第×號林業(yè)行政處罰立案登記表2011.8.2823×××林業(yè)局×林登保字[2011]第×號林業(yè)行政處罰登記保存通知單2011.8.2834×××林業(yè)局林業(yè)行政處罰詢問筆錄2011.8.284－75×××林業(yè)局哈林堪字[2011]第×號林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄2011.8.2886×××林業(yè)局現(xiàn)場勘驗照片2011.8.2897黑龍江省林業(yè)廳黑龍江省林業(yè)廳原木和直接用原木價格表（指導(dǎo)價格）2010.11.1610－118×××林業(yè)局×林罰意字[2011]第×號林業(yè)行政處罰意見書

2011.8.30129×××林業(yè)局×林罰權(quán)告字[2011]第×號林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書2011.9.11310×××林業(yè)局×林罰書字[2011]第×號林業(yè)行政處罰決定書2011.9.414-15卷內(nèi)目錄序號作者文號標題日期頁碼1×2711×××林業(yè)局×林罰沒字[2011]×號林業(yè)行政處罰罰沒實物收據(jù)2011.9.51612工商銀行

罰款收據(jù)2011.9.101713×××林業(yè)局備考表11×××林業(yè)局×林罰沒字[2011]×號林業(yè)行政處罰28案件綜合材料

2011年8月28日，×××林業(yè)局接到舉報電話，反映李某在沒有林業(yè)部門許可的情況下，將位于×村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。我局派出兩名執(zhí)法人員前往現(xiàn)地進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：李某于2011年8月27日，在未經(jīng)林業(yè)部門批準的情況下，將自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐。經(jīng)勘驗：李某砍伐的6株楊樹，胸徑為10-12厘米。經(jīng)計算：單株原木材積為0.0384－0.095立方米不等，合計原木材積為

0.3686立方米，按照該地區(qū)人工林楊樹出材率70%計算，合計立木蓄積為0.5266立方米。依據(jù)《黑龍江省林業(yè)廳原木價格表（指導(dǎo)價格）》中楊樹原木平均價格每立方米350元，計算出其濫伐林木價值350元/立方米×0.3686立方米=129元。依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條第一款的規(guī)定，決定給予：1、處以濫伐林木價值2倍的罰款；即：129元×2倍=258元；2、責令其在2012年5月前在原地補種濫伐株數(shù)的5倍樹木，即6株×5倍=30株

×××林業(yè)局

2011年9月5日案件綜合材料29林業(yè)行政處罰立案登記表

林立字[]第（）號NO0600400案件來源案件性質(zhì)受案機關(guān)受案時間違法嫌疑人姓名性別年齡工作單位住址單位名稱地址法定代表人職務(wù)簡要案情：〔時間、地點、人員、事情經(jīng)過等〕受案人意見（簽名或者蓋章）年月日行政機關(guān)負責人批示

（簽名或者蓋章）年月日備注

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十一條第一款：林業(yè)行政處罰立案登記表，是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對涉嫌違法行為是否立案報送行政機關(guān)負責人審批的文書。

"案件來源"欄目，按照本機關(guān)發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報、受害人控告、有關(guān)單位移送、上級機關(guān)交辦和違法行為人主動交代等據(jù)實填寫?！?011×

群眾舉報

《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第十一條第二款："受案人意見"欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。

"行政機關(guān)負責人批示"欄目，填寫行政機關(guān)負責人對受案人意見進行審查后，批示立案或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。

濫伐林木案件

×××林業(yè)局2011年8月28日李某男48

××××××《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》第九條第一款林業(yè)行政處罰案件文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下：（一）“案件性質(zhì)”欄目，填寫對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行定性確認的案件類別，如盜伐林木案件、無木材運輸證運輸木材案件等。（二）"簡要案情"欄目，應(yīng)當根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認定的情況，用準確、簡練的語言文字，將案件發(fā)生的時間、地點、當事人和案件事實經(jīng)過、后果等情況概括清楚。

2011年8月28日早9點40分××林業(yè)局接到舉報電話，稱李某將位于××村××的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。

建議立案。

李××

2011828

同意立案。

×××

2011828

證據(jù)有滅失的可能申請登記保存證據(jù)，請局長批示。李××2011年8月28日同意登記保存?！?/p>

×

×

2011年8月28日林業(yè)行政處罰立案登記表案件來源案件性質(zhì)受案機關(guān)受案時間違法嫌30林業(yè)行政處罰登記保存通知單

林登保字[]第（）號NO0603540注：本通知單一式二聯(lián)，第一聯(lián)為存根附卷，第二聯(lián)交被登記保存人。被登記保存人姓名性別年齡工作單位住址單位名稱地址法定代表人職務(wù)因

，

a