山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜評(píng)選細(xì)則

附件山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜評(píng)選細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大重要精神，營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《山東省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項(xiàng)行動(dòng)方案》（魯非公組發(fā)〔2022〕3號(hào)）要求，制定本細(xì)則。第二條山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜每?jī)赡暝u(píng)選一次，其中山東省領(lǐng)航企業(yè)家30名、山東省菁英企業(yè)家40名、山東省新星企業(yè)家30名。第三條山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜評(píng)選堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則。第四條在山東省內(nèi)工商注冊(cè)登記的民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、董事會(huì)（局）主席、總裁、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人，均可參與評(píng)選。第二章標(biāo)準(zhǔn)條件第五條基本條件（一）愛(ài)黨愛(ài)國(guó)。熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)國(guó)家、民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感，具有良好的品行和公眾形象。（二）守法經(jīng)營(yíng)。遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，信諾履約，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、親清政商關(guān)系。近3年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等較大事故、無(wú)違法違規(guī)行為和具有不良信用記錄等。（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。具有突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，勇于爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，在推動(dòng)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面走在前列。（四）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，儲(chǔ)備建設(shè)一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益等方面業(yè)績(jī)顯著，企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居本行業(yè)前列。（五）回報(bào)社會(huì)。切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，在安置就業(yè)、保障職工合法權(quán)益，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在促進(jìn)扶貧、公益慈善等方面成績(jī)突出，在抗擊新冠肺炎疫情中挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)家，同等條件下優(yōu)先考慮。第六條評(píng)選山東省領(lǐng)航企業(yè)家的，在基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于100億元，全省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人同等條件下優(yōu)先考慮。（二）在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較大的影響力或?yàn)閲?guó)內(nèi)知名企業(yè)家，具有獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光和前瞻性，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（三）圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)。（四）高度重視技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度高，技術(shù)創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。（五）高度重視品牌建設(shè)，為國(guó)內(nèi)知名品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為國(guó)內(nèi)前3名。（六）擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人5年以上。第七條評(píng)選山東省菁英企業(yè)家的，在基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于10億元，全省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)企業(yè)或國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人同等條件下優(yōu)先考慮。（二）在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響力或?yàn)槭?nèi)知名企業(yè)家，具有獨(dú)到的管理方法和較高的管理水平。（三）圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中作出較大貢獻(xiàn)。（四）企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度較高，技術(shù)創(chuàng)新能力居省內(nèi)同行業(yè)前列。（五）品牌影響力較大，為省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)知名品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為國(guó)內(nèi)前5名。（六）擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人5年以上。第八條評(píng)選山東省新星企業(yè)家的，在基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）屬于中小企業(yè)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”“獨(dú)角獸”等高成長(zhǎng)性中小企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人同等條件下優(yōu)先考慮。（二）創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快，近兩年（2019-2021年）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或利潤(rùn)總額復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上。（三）在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，采用數(shù)字化、智能化、綠色化制造及電子商務(wù)等新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的“四新”民營(yíng)企業(yè)。（四）位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。（五）擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3年以上，年齡不超過(guò)50歲。第三章評(píng)選程序第九條組織申報(bào)。由省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)申報(bào)通知，符合條件的企業(yè)家自愿申報(bào)并按要求逐級(jí)提交申報(bào)材料，確保材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，設(shè)區(qū)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，將推薦人選、申報(bào)材料報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十條評(píng)審遴選。省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，研究提出建議人選。第十一條征求意見(jiàn)。征求省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省應(yīng)急廳、山東銀保監(jiān)局等相關(guān)部門意見(jiàn)，對(duì)建議人選進(jìn)行審核。第十二條公示發(fā)布。省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建議人選進(jìn)行研究審定后，將確定人選名單向社會(huì)進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義發(fā)布山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜。第十三條動(dòng)態(tài)管理。山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為四年。有效期滿后符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以繼續(xù)參與評(píng)選。第四章激勵(lì)措施第十四條公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。適時(shí)召開(kāi)表彰大會(huì)，授予“山東省‘掛帥出征’領(lǐng)航企業(yè)家（菁英企業(yè)家、新星企業(yè)家）”稱號(hào)，并頒發(fā)證書。第十五條設(shè)立服務(wù)專員。各級(jí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立企業(yè)家服務(wù)專員和服務(wù)專線，定期舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等與授予稱號(hào)的企業(yè)家開(kāi)展“面對(duì)面”“一對(duì)一”服務(wù)。第十六條提升能力素質(zhì)。優(yōu)先安排授予稱號(hào)的企業(yè)家參加各級(jí)各部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)，每年組織到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、世界五百?gòu)?qiáng)總部開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)、深度交流。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。第十七條聘任政策顧問(wèn)。選聘符合條件的企業(yè)家擔(dān)任我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域咨詢專家委員會(huì)委員，定期參與省重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究工作，在制定涉產(chǎn)業(yè)、企業(yè)政策時(shí)，將征求企業(yè)家意見(jiàn)作為必要程序。第十八條提升企業(yè)形象。在省級(jí)新聞媒體開(kāi)設(shè)“山東省民營(yíng)企業(yè)家‘掛帥出征’百?gòu)?qiáng)榜”專題欄目，通過(guò)評(píng)論員文章、人物訪談等多種形式，總結(jié)宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展典型事跡。編制“山東省民營(yíng)企業(yè)家‘掛帥出征’百?gòu)?qiáng)榜”年鑒，全方位提升上榜企業(yè)的品牌知名度和影響力。第五章附則第十九條按照本細(xì)則，已被授予稱號(hào)的企業(yè)家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)個(gè)人或企業(yè)有違法違紀(jì)、弄虛作假行為的，撤銷所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，取消因獲得榮譽(yù)而享有的相應(yīng)待遇，六年內(nèi)不得再次申報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)予以處理。第二十條本細(xì)則自2022年月日施行?！渡綎|省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜評(píng)選細(xì)則》起草說(shuō)明為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話重要指示精神，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)夂穹諊?，以更大力度、更?shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《山東省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項(xiàng)行動(dòng)方案》（魯非公組發(fā)〔2022〕3號(hào)），起草了《山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜評(píng)選細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），情況如下。一、起草背景過(guò)程（一）起草背景。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”。近年來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。今年9月，李干杰書記在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上要求，要大力營(yíng)造尊商、重商、親商、安商的社會(huì)文化，持續(xù)深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動(dòng)，真正讓民營(yíng)企業(yè)家在山東有地位、有形象、有榮譽(yù)、有歸屬。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“掛帥出征”引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)布“山東省民營(yíng)企業(yè)家‘掛帥出征’百?gòu)?qiáng)榜”，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，也是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的有力一招，能夠有效提升民營(yíng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、獲得感和社會(huì)影響力。（二）起草過(guò)程。民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜評(píng)選活動(dòng)，旨在推動(dòng)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，蓄積“進(jìn)”的動(dòng)能，加快拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上空間?！都?xì)則》的起草，深入貫徹省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分吸收借鑒廣東、江蘇、安徽等省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)參考了《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》《山東省優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，是對(duì)山東省優(yōu)秀企業(yè)家表彰的有益補(bǔ)充和延伸，并多次征求了廳產(chǎn)業(yè)人才處、政策法規(guī)處意見(jiàn)建議。二、主要內(nèi)容《細(xì)則》共包括總則、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)選程序、激勵(lì)措施和附則5個(gè)部分。第一，總則部分。明確了民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜的評(píng)選依據(jù)、原則、范圍及數(shù)量。百?gòu)?qiáng)榜計(jì)劃每?jī)赡臧l(fā)布一次，其中，領(lǐng)航企業(yè)家30名、菁英企業(yè)家40名、新星企業(yè)家30名。第二，標(biāo)準(zhǔn)條件部分。分為基本條件和特色條件兩部分。基本條件，從愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、回報(bào)社會(huì)五個(gè)方面提出了具體要求。特色條件，根據(jù)企業(yè)家定位不同，在營(yíng)業(yè)收入、引領(lǐng)作用、品牌建設(shè)等方面提出了差異化標(biāo)準(zhǔn)，其中領(lǐng)航企業(yè)家定位為產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)，精銳企業(yè)家為延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的中堅(jiān)企業(yè)，新星企業(yè)家為創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的新興企業(yè)。第三，評(píng)選程序部分。包括組織申報(bào)、評(píng)審遴選、征求意見(jiàn)、公示發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理五個(gè)部分。通過(guò)各市審核推薦