《民主監(jiān)督：守望公共家園》導學案 省賽獲獎

PAGE14《民主監(jiān)督：守望公共家園》導學案2學習目標要點晨背1了解公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式。2分析正確行使公民監(jiān)督權(quán)的要求。1實行民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。2民主監(jiān)督的意義：有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。3公民怎樣負責任地行使監(jiān)督權(quán)利：一方面，為了國家和人民的利益，公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動?！咀灾魈骄俊刻骄恳贿x擇民主監(jiān)督的方式公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道1信訪舉報制度：給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。2人大代表聯(lián)系群眾制度：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。3輿論監(jiān)督制度：公民可以依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，包括電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等。4監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式。提醒民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議或在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中或在決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。

近日，國務院召開第一次廉政工作會議，李克強在講話中，闡述了如何建設廉潔政府：要政務公開。在說到如何公開時，國務院總理李克強認為：“基本要求是以公開為原則，不公開為例外。除國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，所有政府信息都要公開，不宜公開，或暫時不宜公開的，要有一套詳細的政策和管理辦法?！倍鴮τ谝呀?jīng)公開的內(nèi)容，比如“三公經(jīng)費”的問題，“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，知道政府的錢是怎么花的花了多少錢辦了什么事。”為防止“三公經(jīng)費”腐敗的發(fā)生，公民可以怎樣行使監(jiān)督權(quán)答案1通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán)，給有關(guān)國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。2通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督，將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。3通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。4參加監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動。全面把握公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道方式特點作用信訪舉報制度信函、電話、手機短信、當面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表以提案、質(zhì)詢等方式人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾使公民參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實的保障輿論監(jiān)督制度電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等透明度高、威力大、影響廣、時效快對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用典例1李某是廣東省某村村民委員會主任，因其存在嚴重違紀問題，該村村民依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定，提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是A．市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護主管單位負責人提出質(zhì)詢B．村民依法選舉王某為縣人大代表C．市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為D．市民應邀參加市政府調(diào)整水價的聽證會并發(fā)表意見答案C解析題目案例體現(xiàn)的是公民的民主監(jiān)督，故選C項。A項屬于人大代表的職權(quán)；B項屬于公民參與民主選舉；D項屬于公民參與民主決策。探究二負責地行使監(jiān)督權(quán)利1．實行民主監(jiān)督的意義既有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。2．實施民主監(jiān)督的要求公民在行使監(jiān)督權(quán)時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。提醒負責地進行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。

近年來，網(wǎng)絡在對黨員領導干部的輿論監(jiān)督方面呈現(xiàn)出前所未有的力量，發(fā)揮了其他監(jiān)督手段不可替代的作用。網(wǎng)絡特殊的匿名保護功能使網(wǎng)民敢于利用網(wǎng)絡自由、大膽地發(fā)表自己的意見和言論，盡管其中不乏理性分析和據(jù)實評論，但同時也給一些失去理智、企圖發(fā)泄不滿的人留下可乘之機，他們或在網(wǎng)上發(fā)布虛假信息，使網(wǎng)絡成了謠言的發(fā)源地；或在網(wǎng)上進行諷刺挖苦、謾罵誹謗，使網(wǎng)絡成為人身攻擊的場所，進而侵害公民隱私權(quán)、名譽權(quán)；尤其是一些“人肉搜索”在打著反腐敗和揭露社會丑惡現(xiàn)象的旗號下，使網(wǎng)絡蛻變?yōu)榱钊松返摹拜浾摫┝Α?。運用政治生活的有關(guān)知識，說明在網(wǎng)絡監(jiān)督中我們應該怎樣做。答案1為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在民主監(jiān)督中的積極作用。2在網(wǎng)絡監(jiān)督中，要采用合法方式，堅持實事求是的原則，堅決反對利用網(wǎng)絡無中生有、造謠誹謗和人身攻擊等違法行為。

公民要正確地行使監(jiān)督權(quán)1從公民的思想態(tài)度上來說，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。2從公民的行為方法上來說，公民必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。3在行使民主監(jiān)督權(quán)這一問題上，公民應反對兩種錯誤傾向，一是輕視民主監(jiān)督的重要性，甚至不敢行使民主監(jiān)督權(quán)；二是認為行使民主監(jiān)督權(quán)可以運用一切手段。典例2網(wǎng)絡反腐的成效被形象地稱為“小鼠標絆倒大貪官”。近日，為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀違法行為，回應網(wǎng)民對反腐倡廉領域熱點問題的關(guān)注，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”?！芭e報監(jiān)督專區(qū)”的設立①體現(xiàn)了人民民主的廣泛性②推動了反腐與網(wǎng)絡功能的良性互動③拓寬了公民政治參與的渠道④確保了國家權(quán)力在陽光下運行A．①③ B．②④C．①④ D．②③答案D解析國家通過設立“舉報監(jiān)督專區(qū)”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡功能，為公民參與民主監(jiān)督提供渠道，推動反腐工作，②③符合題意。材料沒有體現(xiàn)人民民主的廣泛性，①不符合題意；④夸大了設立“舉報監(jiān)督專區(qū)”的功能。故選D項。

2022年3月6日，中共平原縣紀委、平原縣監(jiān)督局在政務服務中心設立了清風平原監(jiān)督舉報平臺。接受群眾在該縣政務窗口辦理事項過程中遇到故意刁難、作風粗暴以及“吃拿卡要”等問題的監(jiān)督投訴。群眾可以通過電話、網(wǎng)站、QQ、信件或用微信軟件以“文字、照片、語音、視頻”方式對該縣窗口服務工作及其他黨員干部違紀違規(guī)問題進行監(jiān)督舉報。1公民可以通過哪些渠道，采取哪些方式對政府部門的不作為或濫用權(quán)力等行為進行監(jiān)督2談一談清風平原監(jiān)督舉報平臺設立的意義。答案1①通過信訪舉報制度：直接通過信函、電話、手機短信、當面指出等方式反映問題。②人大代表聯(lián)系群眾制度：將情況反映給人大代表，由人大代表形成提案，或直接質(zhì)詢相關(guān)部門。③輿論監(jiān)督制度：借助廣播、電視、報刊等媒體反映相關(guān)問題。2①有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作。②有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神?！菊n堂達標】1．某市市民徐女士在遭搶劫后請求某交警協(xié)助追賊，四次被拒。于是徐女士到公安局反映問題并提出了批評。徐女士行使監(jiān)督權(quán)的方式是A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度D．信訪舉報制度答案D解析材料中徐女士親自到公安局反映問題并提出批評，行使監(jiān)督權(quán)的方式是信訪舉報制度。2．2022年2月9日，央視暗訪東莞色情場所，稱東莞一些休閑娛樂場所、酒店存在色情活動。10日，東莞派出6525名警察檢查娛樂場所，查封12家。東莞公安局長嚴小康掃黃不力被免職這體現(xiàn)了①媒體在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用②輿論監(jiān)督制度是民主監(jiān)督的重要形式③媒體能確保實現(xiàn)最廣大人民的根本利益④媒體監(jiān)督是最有效的監(jiān)督形式A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案A解析本題考查民主監(jiān)督的形式。央視媒體的監(jiān)督有力地促進了東莞黃毒問題的清查和國家對相關(guān)部門負責人的問責體現(xiàn)了①②。③錯在“確?！鄙?；④中“最有效”的說法絕對化。3．《焦點訪談》、《東方時空》等都是中央電視臺具有代表性和影響力的輿論監(jiān)督欄目，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。這是因為A．輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點B．這些名牌欄目能夠引起中央領導的關(guān)注C．輿論監(jiān)督比其他監(jiān)督方式更有效D．輿論監(jiān)督是民主監(jiān)督的新形式、新方法答案A解析注意題干中問的是原因，而B、C、D沒有充分說明輿論監(jiān)督的特點和作用，故選A項。4．近年來，檢察機關(guān)堅持依靠群眾原則，舉報工作成效明顯，根據(jù)舉報線索立案的案件數(shù)占全部立案總數(shù)的70%左右。這說明公民行使民主監(jiān)督權(quán)的重大意義是①有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益②使官僚主義和不正之風得到根治③有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作作風④有利于發(fā)揚社會主義民主A．①②③ B．①②③④C．①③④ D．①②④答案C解析公民行使監(jiān)督權(quán)能在一定程度上克服官僚主義和不正之風，但不能根治，所以觀點②不準確，含有這一觀點的A、B、D三項不選。本題選C項。5．為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地行使民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們①可以