萬立方瓦斯抽放輸配系統(tǒng)工程監(jiān)理大綱

PAGE礦務局**公司煤業(yè)5萬立方瓦斯抽放輸配系統(tǒng)工程監(jiān)理技術資料**工程咨詢監(jiān)理有限公司二00七年十二月三日

監(jiān)理大綱

目錄第一部分、工程概述第二部分、土建施工監(jiān)理第一章工程質量控制目標及措施一、質量控制目標二、質量監(jiān)理依據和任務三、質量控制制度四、質量控制措施五、過程質量控制手段第二章工程投資與工程進度款支付控制目標及措施一、投資控制目標二、投資控制風險分析三、建立完善的控制措施四、過程投資控制手段五、工程款支付程序六、造價控制的具體做法第三章進度控制目標及措施一、進度控制目標二、進度控制風險分析三、建立完善的控制措施四、過程進度控制手段五、進度控制程序六、進度控制具體做法第四章安全控制目標及措施一、安全文明施工監(jiān)理控制目標二、項目監(jiān)理安全職責三、安全文明控制手段四、施工環(huán)境控制五、現(xiàn)場安全監(jiān)督第五章項目監(jiān)理工作流程及管理制度第六章合同管理措施、信息管理、協(xié)調工作措施第一節(jié)合同管理一、合同管理目標二、執(zhí)行措施三、合同管理辦法第二節(jié)工程信息資料管理一、信息資料管理目標二、工程信息資料編碼及目錄三、工程信息資料管理制度四、工程信息資料應用第三節(jié)組織協(xié)調第七章第三部分、設備安裝監(jiān)理設備安裝監(jiān)理工作重點4、瓦斯輸配系統(tǒng)管道安裝控制要點5、儲氣柜安裝控制重點第四部分、現(xiàn)場監(jiān)理組織機構及人員配備·監(jiān)理機構框圖·本項目監(jiān)理部人員一覽表·項目總監(jiān)理工程師簡歷表·項目監(jiān)理部人員簡歷表第五部分、擬在本項目使用的主要儀器、檢測設備第六部分、企業(yè)服務承諾第一部分、工程概述**煤礦煤層中儲藏了大量的瓦斯，**公司投資對瓦斯收集儲存，并經技術處理后，輸送到用氣單位。整個系統(tǒng)包括收集、儲存、加壓、輸送四大部分。形成的廠區(qū)內由廠區(qū)道路、綠化、變配電、加壓站、貯氣站、消防水池以及附屬工程組成。從工程性質劃分，可劃分成土建工程和設備安裝工程兩大部分。廠區(qū)道路及綠化工程待總平面布置圖出圖后補充監(jiān)理大綱內容。第二部分、土建施工監(jiān)理第一章工程質量控制目標及措施工程質量是工程建設的根本，工程質量控制是整個監(jiān)理工作的核心，與投資控制、進度控制相互制約。對于本工程的監(jiān)理我們將嚴格執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），強化“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”，以達到對工程項目合同約定的質量目標。一、質量控制目標——符合設計和國家現(xiàn)行建設工程有關標準、規(guī)范的合格標準要求。二、質量監(jiān)理依據和任務（一）質量監(jiān)理依據合同條件：所有質量保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規(guī)定；設計圖紙：所有工程應與設計圖紙符合，并符合工程變更工作程序要求；技術規(guī)范：所有用于工程的材料、成品、設備及施工工藝，應符合技術規(guī)范的要求。質量標準：所有工程質量均應符合合同文件中列明的質量標準及設計要求。（二）質量監(jiān)理任務監(jiān)理工程師對工程施工全過程進行檢查（旁站、巡視、平行檢驗）、監(jiān)督和管理，制止直接影響工程質量的人、機、料、法、環(huán)等各種不良因素，督促承包商按照設計圖紙、技術規(guī)范、施工質量驗收規(guī)范進行施工。三、質量控制制度建立完善的控制制度并監(jiān)督實施是確保工程質量的有效措施之一；根據工程實際情況結合本公司管理體系要求，我們設置了質量管理程序，以對工程實施有效的監(jiān)理管理（程序見圖1）（一）崗位責任制1、總監(jiān)理工程師崗位職責（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質量事故的調查；（10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證，檢測報告等質量證明文件其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據和原始憑證。3、監(jiān)理員及見證人員崗位職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做檢查記錄；（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據并簽署原始憑證；（4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；（5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄。（二）質量管理制度1、專家咨詢制度：本公司專家將針對本工程特點，為業(yè)主在工程建設各階段提供技術、經濟等方面卓有成效的咨詢服務，以協(xié)助總監(jiān)提高對本工程的服務質量，推進工程質量管理程序化、規(guī)范化、制度化。2、工程準備階段：監(jiān)理工作程序執(zhí)行制度、第一次工地會議制度、施工圖會審及設計圖交底制度、施工組織設計審核制度、工程開工申請審批制度；3、工程施工階段：工地例會制度、工程材料及半成品設備和構配件報驗制度、隱蔽工程質量驗收制度、施工技術復核制度、關鍵工序質量監(jiān)控制度、設計變更審核處理制度、工地安全文明檢查報驗制度、安全生產會議制度；4、工程完工：單位/子單位/分部/子分部工程中間驗收制度；5、其他制度：施工現(xiàn)場緊急情況處理、技術難題專家咨詢、質量事故專家會診制度等。四、質量控制措施——組織、經濟及合同、技術、質量信息管理本單位擬從組織、經濟及合同、技術、質量信息管理四大控制措施入手，展開控制。（一）組織措施1、機構設置：針對本工程特點，我們在擬建立的監(jiān)理組織中設置總監(jiān)、總監(jiān)代表、土建和水電安裝等專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，同時授權合同監(jiān)理工程師對工程項目實施嚴格、科學的合同管理，并明確各自職責范圍，加強對質量的控制；2、程序落實：監(jiān)理過程中，我們將嚴格對規(guī)范規(guī)定的重要的部位、特種過程、工序、分項、停止點、見證點、新材料/新工藝/新技術等，實施巡視、旁站和平行檢驗，檢查承包商是否按建設要求和本工程已制訂的施工監(jiān)理程序、施工組織設計及技術方案、技術規(guī)范規(guī)程，進行報驗、復查、批準、施工、管理；3、設計質量狀態(tài)受控：設計圖紙、設計變更圖紙會審制度，復核施工圖設計質量，是否符合建設標準、合同及規(guī)范要求，使工程設計質量受控；4、施工質量狀態(tài)受控：定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主單位代表、施工專業(yè)技術人員對工程質量進行聯(lián)合檢查，使整個工程質量處于穩(wěn)定的受控狀態(tài)。5、明確質量監(jiān)理工作內容和質量監(jiān)理人員工作責任制，是質量控制監(jiān)理的主要措施。質量監(jiān)理工作內容質量監(jiān)理人員工作安排總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、信息資料管理員工程設計圖紙審查總監(jiān)組織工程設計圖紙審查，簽發(fā)工程設計圖紙審查記錄。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師參加設計圖紙審查，熟悉設計圖紙。監(jiān)理員信息資料管理員審查施工組織設計總監(jiān)總監(jiān)審查簽認施工組織設計。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師簽初審意見。監(jiān)理員參加審查，熟悉施工組織設計。信息資料管理員由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。測量定位、標高引測、垂直度控制的方案審查主體工程專項施工方案審查屋面防水專項施工方案審查沉降觀測專項施工方案審查總監(jiān)審查簽認各專項施工方案。專業(yè)監(jiān)理工程師土建、測量專業(yè)監(jiān)理工程師簽初審意見。監(jiān)理員參加審查，熟悉專項施工方案。信息資料管理員由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。編制監(jiān)理細則總監(jiān)審核簽認監(jiān)理細則。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別編制本專業(yè)監(jiān)理細則。監(jiān)理員學習掌握監(jiān)理細則信息資料管理員由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。編制旁站監(jiān)理計劃總監(jiān)總監(jiān)審核簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別編制本專業(yè)旁站監(jiān)理計劃。監(jiān)理員學習掌握旁站監(jiān)理計劃，簽認旁站監(jiān)理計劃。信息資料管理員由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。審查施工人員上崗證總監(jiān)總監(jiān)審查簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師簽初審意見。監(jiān)理員進行現(xiàn)場核對，熟悉施工人員持證情況。信息資料管理員由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。審查分包資格總監(jiān)總監(jiān)審查簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師審查相關單位，簽初審意見。監(jiān)理員信息資料管理員由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。辦理原材料、構配件、設備來樣報驗總監(jiān)總監(jiān)檢查登記臺帳，督促。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別檢查，簽署意見。監(jiān)理員進行現(xiàn)場核對、檢查。信息資料管理員由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署意見后，交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。設備基礎、變配電間、加壓泵房及附屬設施結構材料見證取樣總監(jiān)總監(jiān)檢查登記臺帳，督促見證取樣。專業(yè)監(jiān)理工程師主持結構見證取樣工作，簽署見證取樣記錄。信息資料管理員歸檔并且登記臺帳。簽署開工報告總監(jiān)審查簽認，簽署開工令。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別檢查，簽署意見。監(jiān)理員進行現(xiàn)場核對、檢查。信息資料管理員由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署意見后，交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。主持召開工地例會總監(jiān)總監(jiān)會議主持，簽認工地會議紀要。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師參加會議、匯報現(xiàn)場情況。監(jiān)理員參加會議并且整理工地會議紀要.信息資料管理員由總監(jiān)、建設單位、施工單位簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。主持召開工程質量專題會議總監(jiān)總監(jiān)參加會議。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師為會議主持人，由相關的（測量、土建、給排水、電氣、機電）專業(yè)監(jiān)理工程師分別簽認工地會議紀要。監(jiān)理員參加會議，匯報現(xiàn)場情況。信息資料管理員參加會議并且整理工地會議紀要，由專業(yè)監(jiān)理工程師、建設單位、施工單位簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳?，F(xiàn)場跟蹤巡視、平行檢查，記錄監(jiān)理日記總監(jiān)總監(jiān)每天1次，檢查監(jiān)理日記。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師全天，記錄監(jiān)理日記。監(jiān)理員全天，記錄監(jiān)理日記。信息資料管理員監(jiān)理日記歸檔。編寫監(jiān)理月報總監(jiān)總監(jiān)審查簽發(fā)。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理參加編寫監(jiān)理月報中本專業(yè)內容。監(jiān)理員參加編寫監(jiān)理月報。信息資料管理員打印月報，總監(jiān)簽發(fā)后交建設單位，歸檔?，F(xiàn)場旁站監(jiān)理（設備基礎、混凝土澆搗、設備管線壓力試驗、回填土施工）總監(jiān)總監(jiān)檢查旁站監(jiān)理人員到崗情況。專業(yè)監(jiān)理工程師測量、土建、給排水、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別指導本專業(yè)旁站監(jiān)理員工作。監(jiān)理員現(xiàn)場旁站監(jiān)理，記錄旁站監(jiān)理記錄。信息資料管理員由施工單位項目經理和質檢員簽認后歸檔。下發(fā)“不合格項目”的整改通知總監(jiān)總監(jiān)發(fā)文和簽字。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)文和簽字。監(jiān)理員發(fā)文和簽字信息資料管理員整改通知單交建設單位、“不合格項目”的整改情況復查總監(jiān)總監(jiān)簽署復查結果。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師簽署復查結果。監(jiān)理員參加復查。信息資料管理員整改通知回復單交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳。施工過程的檢驗批檢查驗收專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師主持檢驗批檢查驗收。參加檢驗批檢查驗收。監(jiān)理員參加檢驗批檢查驗收。信息資料管理員檢驗批驗收資料歸檔并且登記臺帳。分部、子分部工程檢查驗收總監(jiān)總監(jiān)對合格的分部、子分部工程，編寫質量評估報告，簽字驗收。專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師檢查資料是否齊全，整理檢驗批記錄，參加檢查驗收。監(jiān)理員參加檢查驗收。信息資料管理員質量評估報告和簽字驗收表格三方簽字后交建設單位、施工單位、歸檔并且登記臺帳。單位工程竣工初驗總監(jiān)總監(jiān)主持單位工程竣工初驗，提交單位工程質量評估報告，簽字驗收。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查資料是否齊全，整理檢驗批記錄，核查工程質量控制資料和工程安全、功能檢查記錄，參加檢查驗收。監(jiān)理員檢查資料是否齊全，整理檢驗批記錄，核查工程質量控制資料和工程安全、功能檢查記錄，參加檢查驗收。信息資料管理員質量評估報告和簽字驗收表格三方簽字后交建設單位、施工單位、歸檔并且登記臺帳。工程質量監(jiān)理資料整理歸檔總監(jiān)總監(jiān)主持整理。專業(yè)監(jiān)理工程師整理本專業(yè)資料。監(jiān)理員協(xié)助整理本專業(yè)資料。信息資料管理員提供并整理資料。（二）經濟及合同措施工程施工承包合同是業(yè)主與承包商之間責、權、利的共同體現(xiàn)，本公司將遵循業(yè)主單位施工監(jiān)理招標文件、施工監(jiān)理中標通知書、委托監(jiān)理合同等合同條件，遵循“先合格、后計量，先計量、后支付，不合格、不支付，整改完成再支付”原則，嚴格控制工程質量。1、合同約束：用合同手段約束承包商施工及管理行為，按照委托監(jiān)理合同委托權限定期對工程施工承包合同、執(zhí)行情況進行檢查分析，定期和不定期編制質量報告，分別報業(yè)主單位和本監(jiān)理單位；2、認真檢查、落實工程施工承包合同的責、權、利，嚴格執(zhí)行本工程施工承包合同有關質量的條款；3、計量：按照合同條件要求，嚴格把好計量關，不合格工程不計量。4、支付簽認：工程質量與支付工程款掛鉤，不滿足合同質量、未計量項目不予簽認；對已經支付，但后期發(fā)現(xiàn)不合格工程項目，在本期或后期進行扣回直至返工或整修完成滿足合同質量要求，方可支付；把好監(jiān)理一支筆。（三）技術措施1、設立質量控制點：針對重點部位、工序、分項、分部、特種過程、新工藝/新材料/新設備、見證點、停止點等，預設質量控制點，實施質量預控；2、量測：對完成的工程的基礎、管道、定位、定標高和幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要求進行修整，無法進行整修的要求返工處理；3、試驗檢測：按照規(guī)范要求，項目監(jiān)理人員可隨時、隨機抽樣檢查和復試擬使用和已經使用于工程的“兩材兩塊”以及其他各種原材料、半成品、砼及砂漿配合比；4、指令性文件：監(jiān)理工程師通過書面指令對承包商施工的工程進行質量控制，預控承包商施工中可能發(fā)生的質量問題，使得承包商加以重視或修改；批復承包商呈報的質量問題處理方案和處理后的結論；5、執(zhí)行有關的技術標準和規(guī)范，具體見設計文件規(guī)定及施工承包合同約定。（四）質量信息管理措施1、收集整理分析：及時收集有關工程建設質量記錄資料進行動態(tài)分析糾正偏差以實現(xiàn)本工程項目建設質量總目標，具體操作時采用表格化管理；2、信息系統(tǒng)建立：督促承包商建立計算機應用信息化管理系統(tǒng)，做到科學、規(guī)范。五、過程質量控制手段——事前、事中、事后（一）質量的事前控制1、參加第一次工地會議項目監(jiān)理人員應參加由業(yè)主主持的第一次工地會議，會議議題主要包括以下幾大方面：（1）業(yè)主單位、承包商、監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場機構及分工；（2）業(yè)主單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)的授權；（3）業(yè)主單位介紹工程開工準備情況、承包商介紹工程施工準備情況；（4）業(yè)主單位和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求；（5）總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃主要內容，并重點介紹監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作目標，針對本工程特點的質量安全控制手段等；（6）確定各方參加施工過程監(jiān)理例會的主要人員、會議周期、會議地點及主要議題；（7）會議形成會議紀要，并由項目監(jiān)理機構編寫，與會各方代表簽認。2、設計交底前，總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設計圖紙，對圖紙中存在的問題通過業(yè)主向設計單位提出書面意見和建議；項目監(jiān)理人員同時應參加由業(yè)主組織的設計技術交底和圖紙會審，總監(jiān)對設計技術交底紀要和圖紙會審紀要進行簽認。3、審查施工組織設計工程開工前，總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商報送的施工組織設計，并經總監(jiān)審核簽認后報業(yè)主單位。（程序見圖2）4、審查承包商三大體系工程項目開工前，總監(jiān)主要從以下幾個方面審查承包商現(xiàn)場項目管理機構：（1）質量管理、技術管理、質量保證組織機構；（2）質量管理、技術管理制度；（3）專職管理人員和特種操作人員資格證、上崗證。5、原材料/設備/構配件控制專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包商開工時必須的報審的工程材料/設備/構配件報驗單及其附件（材料應見證、取樣、送檢、試驗），并現(xiàn)場核查，符合圖紙及合同時予以簽認。6、分包管理分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包商報審的分包單位資格報審表及有關資質等材料，符合合同條件相關規(guī)定的，由總監(jiān)簽認，并報業(yè)主單位批準備案；對已進場分包商，檢查其質量保證體系是否合格和健全，并予以監(jiān)理備案。（程序見圖3）7、測量成果審查專業(yè)監(jiān)理工程師應按下列要求對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師應予以簽認；（1）檢查承包商專職測量人員崗位證書及測量設備檢定證書；（2）復核控制樁的校核成果、保護措施及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。8、簽發(fā)開工令專業(yè)監(jiān)理工程師應按下列要求對承包商報送的工程開工報審表及相關資料進行審查，具備以下條件的，由總監(jiān)簽發(fā)工程開工令，并報業(yè)主單位。（程序見圖4）（1）施工許可證獲得政府主管部門批準；（2）征地拆遷工作能滿足工程進度需要；（3）施工組織設計已獲總監(jiān)批準；（4）承包商施工技術交底已經監(jiān)理工程師審核簽認；（5）現(xiàn)場管理人員、施工人員已到位，施工機械設備、工程材料已獲監(jiān)理工程師簽認；（6）進場道路、水、電及通訊等已滿足開工要求。（二）質量的事中控制1、監(jiān)控承包商質量控制工作（1）對承包商自檢系統(tǒng)的監(jiān)督：對承包商質量控制瞬息萬變檢查系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其在質量管理中始終發(fā)揮良好作用；當發(fā)現(xiàn)有不能勝任崗位工作的工程技術、管理、質檢人員時，要求承包商予以撤換；當其組織動作不靈敏或不完善時應促使其改進、完善；（2）監(jiān)督與協(xié)助承包商完善質量控制，使其以工序質量控制為核心，設置質量控制點，進行預控，嚴格質量檢查和加強成品保護。2、在工程施工過程中進行質量跟蹤監(jiān)控，建立施工質量跟蹤檔案；3、監(jiān)理方式總監(jiān)應加強巡視，專業(yè)監(jiān)理工程師強化平行檢驗，落實監(jiān)理人員現(xiàn)場旁站監(jiān)理；（1）監(jiān)理過程中我方監(jiān)理人員將對承包商的各項施工程序、施工方法和施工工藝及材料、機械、配合比等進行全方位的巡視；對重要部位、關鍵工序、分項、分部、施工停止點和見證點新材料/新工藝/新技術實施旁站；對整個施工過程進行全環(huán)節(jié)檢查，以達到對施工質量有效的監(jiān)督和管理。（2）指令暢通：及時指出巡視和旁站中所發(fā)現(xiàn)的問題，指令承包商采取有效措施及時處理。如承包商拒不改正，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，直至工程暫停令，責其改正。4、工地例會監(jiān)理過程中總監(jiān)將定期或不定期召開工程例會，會議紀要由項目監(jiān)理機構編寫，參會各方簽認；會議包括以下質量方面的內容：（1）查上次例會工程質量事項落實情況，分析未完原因；（2）檢查分析項目工程質量現(xiàn)狀，針對存在問題提出改進措施；（3）落實下期工程質量檢查具體事項。5、組織專題會議總監(jiān)或專業(yè)監(jiān)理工程師將根據工程需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題；會議由總監(jiān)或其授權的監(jiān)理工程師組織，會議可由參建各方先向項目監(jiān)理機構提出書面建議，經總監(jiān)與各方協(xié)商一致后下發(fā)書面通知召開；6、施工過程中當承包商對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)簽認；7、專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包商報送的分部/子分部/分項/子分項/工序/重點部位施工技術方案或工藝的質量措施進行審核，無異議后予以簽認；8、對承包商采用的新工藝/新技術/新材料/新設備，須經專業(yè)監(jiān)理工程師審核其施工工藝措施和證明材料，并組織專題論證，并報總監(jiān)簽認；9、測量放線控制（1）承包商測量放線完畢，自檢合格后填寫施工測量放線報驗申請，并附放線依據材料和放線測量成果；（2）項目監(jiān)理機構應對承包商在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師應實地查驗放線精度是否符合規(guī)范及標準要求，檢查施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標志是否牢靠、明顯，經審查檢驗合格后予以簽認；10、工程材料/設備構配件驗收：專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商報審的工程材料/設備/構配件報驗單及其附件，并現(xiàn)場核查承包商的材料/設備/構配件進場采購情況是否與圖紙及合同相符，符合要求時予以簽認，（程序見圖5）11、項目監(jiān)理機構定期檢查承包商直接影響工程質量的計量設備（計量衡器、量具、計量裝置等）的技術狀況；12、加強試驗監(jiān)督檢查工作，以科學的檢測數(shù)據進行監(jiān)理工程質量以數(shù)據體現(xiàn)，試驗數(shù)據反映工程實體根本質量；本項目監(jiān)理遵守在試驗專業(yè)監(jiān)理工程師負責下，加強項目的材料、配合比和強度的有效控制，以確保各項工程材料的物理、化學性能達到規(guī)定要求。（1）樣板引路（2）現(xiàn)場抽檢試驗試驗專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程中進行檢查，并按一定頻率獨立抽樣試驗，以鑒定承包商抽樣試驗結果是否有效；、當現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對施工質量或材料產生疑問并提出要求時，試驗監(jiān)理工程師隨時進行抽樣試驗，必要時要求承包商增加抽檢頻率；（3）質監(jiān)監(jiān)測：對質監(jiān)檢測備案項目，監(jiān)理工程師應跟蹤旁站。13、隱蔽工程驗收及時督促承包商先行自檢，自檢合格后報驗，提交自檢資料，對驗收過程中所提出的問題，指令整改，對達到隱蔽條件和隱蔽整改合格的予以簽認；（程序見圖6）14、檢查各專業(yè)對設計及批復意見落實情況，協(xié)調關鍵和重要部位工作，避免失誤和差錯；15、質量簽認（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包商報送的分部/子分部/分項/子分項/檢驗批質量簽認，尤其是要把關影響工程質量的最小單元——檢驗批進行嚴格把關；不漏檢、不誤判、漏簽，嚴格防范任何一個不合格品流入工程現(xiàn)場、筑入工程實體；（2）簽認前，應對證明各分部/子分部/分項/子分項/檢驗批滿足合同質量的質量控制資料、安全及功能檢測等進行檢查，并組織現(xiàn)場檢查，不合格時，發(fā)出監(jiān)理指令整改直至整改合格為止，方可簽認；16、質量事故處理當質量隱患、缺陷或事故發(fā)生時，及時報告并按程序處理質量事故，把質量事故消滅在萌芽狀態(tài)確保工程安全。（程序見圖7）各項工程施工過程中或完工后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程質量存在問題時，將按如下方式處理：（1）當質量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出監(jiān)理工程師書面指令予以警告，要求承包商立刻更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員，或要求立刻修正和改變不正確的施工方法及操作工藝；（2）當質量缺陷正在出現(xiàn)時，立刻向承包商發(fā)出暫停施工指令（先口頭→后書面），承包商采取能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行正確補救處理報驗檢查合格，再發(fā)出復工指令；（3）當質量缺陷發(fā)生在某道工序或部位工程完工后，而且質量缺陷的存在將對下道工序產生質量影響時，拒絕檢查驗收或工程計量，發(fā)出監(jiān)理工程師書面指令，要求承包商進行返工。17、行使質量監(jiān)督權，下達停工令，行使質量否決權：在工程進度款的支付時，簽署質量認證意見，對于質量不合格的工程，一律不予計量支付；并由總監(jiān)或專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)相應監(jiān)理工程師書面指令，要求進行整改或返修。18、強化接口管理：監(jiān)督承包商做好土建與給排水管網、電氣等專業(yè)接口工作；19、建立監(jiān)理旁站記錄和完善監(jiān)理日志：監(jiān)理工程師將按照建設部委要求，嚴格進行工程建設相關部位旁站，并做好記錄；同時監(jiān)理人員也將逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況；以如實反映和記錄工程質量動態(tài)。工程施工質量安全/事故處理程序：見圖7（三）質量的事后控制工程完工后，將由總監(jiān)及時組織對建筑物安全及功能檢測、質量控制資料和竣工圖進行審查、檢驗、復核；對工程項目質量進行評估；參與單位/子單位工程項目竣工驗收；主持整理資料，并編制工程資料目錄，指導承包商整理編制竣工資料。保修階段，檢查鑒定質量狀況和使用狀況，對出現(xiàn)的質量缺陷，確定責任人，督促承包商修復質量缺陷；保修期結束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。1、竣工驗收（1）總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據相關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包商報送的竣工資料進行審查，將審查結果報總公司備案審查；并進行由總監(jiān)組織，公司總監(jiān)辦參與的竣工預驗收；驗收發(fā)現(xiàn)的問題，應及時發(fā)出監(jiān)理書面指令，指令承包商及時整改，整改完成合格后，由總監(jiān)簽署工程竣工報驗單，并編制由總監(jiān)和法人代表簽認的《工程監(jiān)理報告》；（2）竣工驗收程序承包商達到竣工驗收條件后，應在自查、自審、自評工作完成后，將全部工程竣工資料向項目監(jiān)理機構報審，向總監(jiān)提交《工程竣工報告》，申請竣工驗收；總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程質量進行全面檢查，對查出問題指令承包商及時整改完成；組織各項目監(jiān)理人員收集整理完善工程監(jiān)理資料，對存在的問題及時整改完成；對各項工程安全及功能檢測項目，承包商檢查時，專業(yè)監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員實施旁站，必要時督促承包商邀請業(yè)主及設計單位參加，監(jiān)理工程師應仔細審查承包商的試驗檢測報告。督促承包商做好現(xiàn)場清理和成品保護?？偙O(jiān)完成上述工作審查和檢查，對承包商已整改完成的，應要求承包商及時編寫由承包商項目、企業(yè)法人簽字認可的《工程竣工報告》，并簽署監(jiān)理意見；（3）工程竣工驗收通過業(yè)主督促工程勘察單位、設計單位及時編寫《工程勘察質量報告》和《工程設計質量報告》；業(yè)主組織編寫完成《工程竣工驗收報告》后，總監(jiān)簽署監(jiān)理意見；（4）缺陷及剩余工程處理：在不影響交付的前提下，經業(yè)主、設計、承包商、監(jiān)理單位協(xié)商，承包商應在竣工驗收后限定的時間內完成。2、保修期質量控制在監(jiān)理合同規(guī)定的階段內，對交工使用后的缺陷責任期內發(fā)現(xiàn)施工質量缺陷時，監(jiān)理工程師應及時指令承包商進行修改、加固或返工處理。第二章工程投資與工程進度款支付控制目標及措施一、投資控制目標——投資（造價）控制在概預算范圍之內，即萬人民幣。二、投資控制風險分析——勘察、工程管理、主觀意識、材料因素1、勘察設計文件是否完善，如發(fā)生設計變更，可能會影響投資；2、工程管理欠缺，預控能力不強，該控的沒有控制起來，缺乏嚴格的管理程序，管理手段落后，這些對工程易造成失誤，影響投資；3、主觀意識不到位，全面認清工程建設的規(guī)律，尚需一段時間，憑自己的經驗去思考想象，必然有失誤；4、工程材料漲價因素，是市場經濟客觀規(guī)律要求，價格來自于市場供求的關系，再者隨著人民生活水平的提高，工程材料的價格也在上漲；三、建立完善的控制措施——組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施本單位擬采用的投資控制措施包括：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。（一）組織措施1、設立造價控制組織：落實項目造價負責人和具體工作人員；2、明確造價控制人員職能和分工：做到造價檢查、跟蹤、付款核實，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工造價數(shù)據處理審核、施工資金計劃與檢查/分析/落實；3、編制施工階段工程建設資金使用計劃；（1）按工期編制月度建設資金使用計劃；（2）按施工、保修兩個階段編制造價控制計劃；4、繪制造價跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量清單內容比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主單位填報造價分析表；5、明確投資監(jiān)理工作內容和投資監(jiān)理人員工作責任制，使得監(jiān)理人員進度監(jiān)理工作非常清晰，監(jiān)理人員職責分明。投資監(jiān)理工作內容投資監(jiān)理人員職責及工作安排總監(jiān)理工程師造價監(jiān)理工程師監(jiān)理員信息資料管理員編制投資目標月、季、年度分解控制表審核簽認依據施工合同，計量規(guī)定，造價監(jiān)理工程師編制協(xié)助造價監(jiān)理工程師編制由總監(jiān)簽認后交建設單位，歸檔并且登記臺帳編制工程款支付的月、季、年度分解表審核簽認依據施工合同，造價監(jiān)理工程師編制協(xié)助造價監(jiān)理工程師編制由總監(jiān)簽認后交建設單位，歸檔并且登記臺帳月工程量審查審查簽認有關專業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程質量意見，依據施工合同，造價監(jiān)理工程師主持并且審核協(xié)助造價監(jiān)理工程師復核、計算簽認后交總監(jiān)、建設單位，歸檔并且登記臺帳月工程款支付依據施工合同，編寫工程款支付證書簽認后交建設單位，歸檔并且登記臺帳編寫監(jiān)理月報（投資和工程款支付）審查簽發(fā)參加編寫監(jiān)理月報中本專業(yè)內容參加編寫監(jiān)理月報打主持召開工程結算專題會議參加并且組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師參加會議會議主持人，簽認結算專題會議紀要參加會議參加會議并且整理工地會議紀要，由造價監(jiān)理工程師、建設單位、施工單位簽認后交建設單位、施工單位、歸檔并且登記臺帳單位工程竣工結算主持單位工程竣工結算，提交單位工程竣工結算報告檢查資料是否齊全、有效，核算工程計量協(xié)助造價監(jiān)理工程師工作單位工程竣工結算報告三方簽字后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳工程投資和支付資料整理、歸檔主持整理投資資料整理本專業(yè)投資資料協(xié)助整理投資資料提供并整理投資資料（二）經濟措施1、編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；2、嚴格復核完成的工程量，不合格工程不計量；3、嚴格復核工程付款單，簽發(fā)付款憑證；4、認真審核承包商呈報的索賠事項和金額；5、審核分析比較施工方案的技術經濟效果：質量指標、工期指標、勞動指標、主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本對比分析，找出偏差原因，采取糾偏措施；（三）技術措施1、對設計變更及工程變更（洽商）進行技術經濟分析比較；2、尋求設計改進和技術挖潛；4、新技術、新材料、新工藝的應用；5、審核年、月度資金使用計劃是否與工程進度匹配；6、編制工程計量及工程款支付程序，并控制其執(zhí)行；7、根據承包合同條款和設計文件圖紙，對工程造價進行風險分析并提出防范措施。（四）合同措施1、做好工程施工監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是標注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據，嚴格合同條款明確規(guī)定索賠事項；2、加強施工合同文件管理，審核合同中有關經濟條件；3、定期或不定期對合同執(zhí)行情況進行分析，認真作好合同修改補充工作，重點考慮它對投資控制的影響。四、過程投資控制的手段——事前控制、事中控制、事后控制（一）造價事前控制造價事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少承包商提出索賠的可能。1、加強圖紙會審和承包商施工組織設計審核工作：力爭使施工圖設計優(yōu)化，施工組織設計更加合理，以達到節(jié)省造價的目的；同時對科技進步所產生的新材料、新工藝，在保證工程質量的前提下與設計、業(yè)主單位充分協(xié)商認可，采取積極支付的態(tài)度以利降低造價縮短工期；2、熟悉掌握計量依據：監(jiān)理工程師必須熟悉技術規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內容，掌握工程具體項目的工作范圍和內容、計量方式和方法；3、避免索賠條件（1）風險預測控制：預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主單位索賠事項發(fā)生；（2）施工現(xiàn)場：按合同規(guī)定的條件，如期提供施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；（3）甲供材料：按合同要求，督促由業(yè)主單位負責的材料設備按期、保質、保量地供應到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件；（4）圖紙供應：按合同要求及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約造成索賠條件；（二）造價事中控制1、承包商申請?zhí)幚恚喊春贤瑮l件，及時答復承包商提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件；2、主動協(xié)調配合：監(jiān)理工作中主動搞好設計、施工及其它外部協(xié)調、配合，不要造成對方索賠的條件；3、工程變更、設計修改：處理時慎重，事前應進行技術經濟合理性預測論證分析；4、經費簽證：凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、零星用工簽證、機械使用簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由總監(jiān)理工程師會同業(yè)主單位最后核簽后方有效；5、工程計量：健全計量手續(xù)、保證準確，嚴格按圖紙復核已完工程實物量；執(zhí)行先審后簽，具體計量范圍、原則、依據、方式如下（以最終合同條件為準）；（1）計量范圍①工程量清單和工程變更清單的內容；②合同文件規(guī)定的各項費用支付；（2）主要計量依據：招標文件、合同條款、技術規(guī)范、批準的施工組織設計、修訂的工程量清單及工程變更令、工程量清單及說明、費用索賠審批書。（3）計量原則①按實際完成合格工程量（或施工圖設計）的計量原則計量；②按合同所規(guī)定的方法計量；③監(jiān)理工程師按項目劃分比例計量；④按材料設備采購合同規(guī)定計量。（4）工程計量的方式（正常計量）：①工程達到規(guī)定的計量單位，監(jiān)理工程師將要求承包商提供計量所需的資料加以審查，并與承包商共同核實工程量或材料、設備采購到場數(shù)量；②監(jiān)理工程師對講師結果做出準確的文字記錄，并將計量記錄副本抄送承包商。6、后期發(fā)現(xiàn)不合格工程處理：對已經計量支付但經后期檢查發(fā)現(xiàn)質量不合格工程，在下期中期支付中必須予以扣除，直至承包商完成該不合格工程并經檢查合格為止；7、前期付款、中期付款：嚴格按合同條件規(guī)定的工程支付條件辦理前期、中期支付；8、信息管理：完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度；9、對承包商的履約監(jiān)督：檢查、監(jiān)督承包商執(zhí)行合同情況，使其全面履約；10、定期向業(yè)主單位報告工程造價控制動態(tài)情況；11、定期、不定期進行工程費用超支分析，提出控制工程費用不被突破的方案和措施。（三）造價事后控制1、審核承包商工程結算書：監(jiān)理工程師處理有關工程和合同方面的一切遺留事宜，澄清整個階段的計量與支付后，審核承包商的最終結算清單及其說明和附件，遇到與監(jiān)理工程師的計算出入較大，或監(jiān)理工程不同意、不能夠確認的費用，應及時通知承包商，并要求其提供所需的進一步資料與證明；2、公正地處理承包商提出的索賠。五、工程款支付程序；見圖8六、造價控制的具體做法——工程量清單管理、工程計量、工程支付（一）工程量清單管理1、《工程量清單》及《工程量清單說明》；2、《工程量清單》的使用；（二）工程計量（三）工程支付——前期支付、中期支付（工程款、變更、保修金、違約款賠等）、最終支付。第三章進度控制目標及措施一、進度控制目標——工期滿足合同要求，在保證工程質量的前提下，力爭提前。二、進度控制風險分析（一）總進度計劃邏輯關系合理性和網絡計劃優(yōu)化程序將影響工程進度；（二）本工程可能出現(xiàn)勘察設計文件不齊全，施工圖紙供應不止，材料供應短缺，必然影響工期；（三）本工程量大，工期時間短，如現(xiàn)場施工的流程、組織不好，將會嚴重影響工期。三、建立完善的控制措施——組織、經濟、技術、合同監(jiān)理工程師應明確：計劃不變是相對、變是絕對，平衡是相對、不平衡是絕對。（一）組織措施1、落實進度控制負責人和具體工程人員，明確職能和分工；2、項目分解：針對本工程實際情況可按項目結構分、項目進展階段分、施工合同結構分，并建立有效的編碼體系；進度控制組織措施目標分解示意圖見圖9；3、確定有效的進度協(xié)調制度（會議制度、參會人員制度）；4、對影響和干擾進度目標因素的分析：通過數(shù)據積累對各項因素影響進度的概率及進度損失進行計算預測等；5、其他具體組織措施：（1）（2）增加施工人數(shù)、增加作業(yè)班次、開展勞動競賽，同時改善外部配合條件、勞動條件，實施調度等；（二）經濟措施1、實行包干管理，責、權、利相互制約；2、延誤工期制約：停止付款、誤期損失賠償、必要時與業(yè)主單位商議，中止合同。（三）技術措施1、風險分析：根據工程施工承包合同條件進行進度風險分析，采取相應的對策；2、監(jiān)督進度計劃的實施：實際進度與計劃進度不符，監(jiān)理工程師有權要求承包商修改進度計劃，并作出保證工程按期竣工而采取的措施；3、合理安排工程進度，優(yōu)化施工組織，實行平行、流水、立體交叉作業(yè)；4、其他技術措施：縮短工藝時間，減少技術間歇期等。（四）合同措施1、對工程施工承包合同有關條款執(zhí)行情況進行分析、糾偏，建議進行修改、補充；2、嚴格按合同條款執(zhí)行和協(xié)調，合理處理有關索賠事項；3、督促業(yè)主單位按合同條件及時付款；4、編制進度控制報告，呈報本監(jiān)理單位及業(yè)主單位；5、延期批準：由于承包商以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據合同條件，批準工期的延長，涉及經濟損失必須征得業(yè)主單位意見，方可批準。（五）信息管理措施：動態(tài)管理、動態(tài)控制四、過程進度控制手段——事前控制、事中控制、進度的事后控制（一）進度的事前控制進度的事前控制即為工期預控，主要工作內容：1、審查進度計劃（1）（2）計劃的可操作性：在計劃審批時，應詳細研究分析資料，與承包商進行反復討論，確保計劃的可操作，直到修改后的計劃較滿意為止。2、切實可行的進度計劃（含時標網絡圖、橫道圖、斜率圖等）（1）（2）由于整個工程是一個復雜系統(tǒng)工程，專業(yè)隊伍多，承包商應制訂周密的周、旬進度計劃及年度、月度進度計劃，再制定總體進度計劃。3、審核承包商提交的施工方案：主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4、審核承包商提交的施工總平面圖，主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。（二）進度的事中控制進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調整；另一方面，及時進行工程計量檢查，為向承包商支付進度款提供進度方面的依據。其工作內容有：1、建立反映工程進度的監(jiān)理日志：如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時，如實記載影響工程進度的各種因素。暴雨、大風、停水、停電等應注明起止時間（小時、分）；2、加強跟蹤檢查：監(jiān)理工程師將制定每日進度檢查記錄，按單位/分部/分項對實際進度進行記錄、分析、整理，并定期匯總匯報，每月向業(yè)主單位提交一份工程進度報告，作為對工程進度進行掌握和決策的依據；如果由于業(yè)主單位的原因，或在工程實施中遇到不可預見或不可抗力的因素，使承包商獲得批準書延期，監(jiān)理工程師應要求承包商對原總進度計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施。3、加強對進度延誤的處理：由于承包商原因造成工程進度延誤，且不接受監(jiān)理工程師加快工期指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時，監(jiān)理工程師可重新核定承包商的施工能力，向業(yè)主單位提出書面報告，要求考慮部分工程項目指定分包或考慮更換承包商。4、組織現(xiàn)場協(xié)調會，掃除工程進度障礙。5、定期或不定期向業(yè)主單位報告有關工程進度情況，至少每月報告一次。（三）進度的事后控制實際進度與計劃進度發(fā)生偏差時，分析原因的同時應采取以下措施：1、制訂工程工期突破后的補救措施；五、進度控制程序：見圖9六、進度控制具體做法——計劃審查、計劃審批、看板管理（一）對進度計劃的編制審查根據工程項目合同工期和工程進展時段，本工程進度計劃可分為：工程項目總進度計劃、月度進度計劃，旬進度計劃和周施工作業(yè)計劃等。1、施工總進度計劃的內容（1）工程概況和特點；（2）編制依據與原則；（3）施工總體部署；（4）施工準備工作安排；（5）施工承包合同主要工程項目的施工方案、施工程序和方法；（6）各施工階段計劃完成的工程項目內容、工程數(shù)量和建安指標；（7）主要控制點和里程碑目標的工期，最早開始和最遲結束的時間信息；（8）勞動力、機械設備、材料構件等主要資源配置計劃；保證工期計劃的措施；（9）采用計算機制作的總進度計劃網絡圖和時間參數(shù)的作業(yè)信息表。2、月度施工進度計劃的內容（1）編制依據和原則；（2）本月計劃完成的工程項目內容、工程數(shù)量和建安造價指標；（3）在總進度計劃控制下對各單位工程進度局部調整或修改的詳細說明；（4）主要工種勞動力、主要施工設備和材料構件需求計劃；（5）保證完成年度施工進度計劃的措施；采用計算機制作的年度進度計劃的網絡圖。（二）進度計劃審批，待中標后監(jiān)理規(guī)劃詳細介紹。（三）進度采用看板管理。第四章安全控制目標及措施我公司依據國家法律法規(guī)制定了一系列關于加強工程建設安全監(jiān)理的文件和規(guī)定，將工程建設安全納入監(jiān)理工作范圍，我們認為沒有安全就沒有質量。針對本工程我們擬在以下方面加強安全生產監(jiān)督檢查：設定目標、劃分職責、完善手段、控制作業(yè)環(huán)境。一、安全生產施工監(jiān)理控制目標——督促承包商創(chuàng)文明工地，無重大及以上的質量事故、無重傷及死亡事故。二、項目監(jiān)理安全職責（一）監(jiān)理工程師必須按照安全和優(yōu)化的原則審查工程施工技術設計，對不安全的施工作業(yè)，指令承包商停工整改。（二）監(jiān)理必須對施工組織設計和技術方案安全事項進行專項審查。三、安全生產控制手段——安全思想、責任落實、安全預控、過程控制、監(jiān)理文件、報告事故義務。（一）安全思想領先，安全生產第一質量保安全，工期保安全，投資保安全。（二）責任落實在監(jiān)理部內部實行總監(jiān)負責，把控制責任落實到各級監(jiān)理人員身上。（三）安全預控預控是監(jiān)理部控制安全的有效手段，貫穿于施工全過程，考慮安全應從人、機、料、法、環(huán)全方位思維，特別注意腳手架、模板及支撐、高空墜落、物體打擊、機械安全、輕鋼吊裝、觸電等。預控應體現(xiàn)在：監(jiān)理規(guī)劃和細則安全控制點的設置，把握施工圖會審的源頭，把握安全體系、管理制度、責任制、考核制度和措施的落實。（四）過程控制1、警告：當工序轉換和環(huán)境條件因素突變時，應提醒并警告承包商開展安全預想活動，并落到實處；2、通知與停工：發(fā)現(xiàn)施工不安全的情況，立即指令承包商整改，嚴重的發(fā)出停工令整改（要報告業(yè)主），對通知和停工令的處理應形成閉合圈。（五）安全監(jiān)理文件安全監(jiān)理文件包括質量問題的通知和停工、安全質量事故的分析處理記錄、設備質量的各項保證資料等。（六）報告事故義務發(fā)現(xiàn)安全事故立即采取行動：向業(yè)主的報告、了解事故、協(xié)助搶救、協(xié)助調查分析處理。（七）制定安全監(jiān)理人員工作責任制安全監(jiān)理工作內容質量監(jiān)理人員工作安排總監(jiān)安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理員安全資料管理員審查施工組織設計審查施工單位安全組織機構和人員，審查合格簽認測量、土建、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師簽安全初審意見參加審查，熟悉安全措施由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳專項安全審查，各專項施工方案審查合格簽認專業(yè)監(jiān)理工程師對專項施工方案安全方面簽初審意見參加審查，熟悉各專項施工方案的安全措施各專項施工方案由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位、歸檔并且登記臺帳審核簽認土建、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別編制本專業(yè)安全監(jiān)理細則學習掌握安全監(jiān)理細則由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳審查特殊工種（電焊工、電工、機械操作工、架子工）人員上崗證專項安全審查，審查合格簽認測量、土建、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師簽安全初審意見進行現(xiàn)場核對，熟悉特殊工種持證情況由總監(jiān)簽認后交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳辦理原材料以及構配件、設備來樣報驗檢查登記臺帳，督促土建、電氣、機電專業(yè)監(jiān)理工程師分別檢查，簽署意見進行現(xiàn)場核對、檢查由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署后，交建設單位、施工單位，歸檔并且登記臺帳召開工地例會會議主持人簽認工地會議紀要參加會議匯報現(xiàn)場情況參加會議、匯報現(xiàn)場情況參主持召開工程安全專題會議主持安全專題會議由相關的（土建、電氣、機電）專業(yè)監(jiān)理工程師分別匯報安全方面情況現(xiàn)場跟蹤巡視、平行檢查安全工作，記錄安全監(jiān)理日記每天1次，檢查安全監(jiān)理日記全天，記錄安全監(jiān)理日記全天，記錄安全監(jiān)理日記安全監(jiān)理日記歸檔工程安全監(jiān)理資料整理歸檔主持整理整理安全資料協(xié)助整理資料提供并協(xié)助整理資料四、施工環(huán)境控制（一）督促承包商健全安全文明制度，包括防火、防災、防洪、防毒、防爆、防滑、防撞、安全用電、安全運輸、安全操作等內容。（二）承包商應加強對施工人員進行安全文明教育，樹立“安全第一”的思想。（三）監(jiān)督承包商的安全保證體系到位，促使安全施工、文明施工得到控制。（四）承包商應設立安全文明告示牌，施工工地圍墻實行封閉、標準化施工和管理。（五）如采用自拌混凝土，承包商應規(guī)劃設置足夠的水泥儲存罐和堆場置砂石原材料，做到堆場地坪硬化。（六）監(jiān)督承包商全面執(zhí)行施工組織設計，使施工現(xiàn)場，料具分類堆碼整齊，道路暢通，安全設施可靠。五、現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督現(xiàn)場安全首先應建立總包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設立現(xiàn)場安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總包單位安全責任制的落實情況、進行經常性教育、安全技術交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等工作。（一）安全用具監(jiān)督督促檢查安全帽、安全帶是否齊全。（二）施工用電監(jiān)督現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓。（三）施工機具監(jiān)督機械防護措施做到輪有罩、軸有帽，凡機械工必須持證操作。第五章項目監(jiān)理工作流程及管理制度一、項目監(jiān)理工作流程承包商建立控制內容監(jiān)理單位質量保證體系組織機構創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃承包商建立控制內容監(jiān)理單位質量保證體系組織機構創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃工序管理自檢制度日常質量控制承包商自控監(jiān)理部監(jiān)控組織中間結構驗收基礎、主體、安裝、裝飾等驗收出具工程監(jiān)理報告承包商單位自檢安全及功能檢測觀感檢查外業(yè)實測質量控制資料整理承包商出具《工程竣工報告》報監(jiān)理核驗竣工驗收參加驗收設計單位出具《工程設計質量報告》勘察單位出具《勘察質量報告》單位/子單位工程質量簽認審查試驗報告檢查創(chuàng)優(yōu)工作檢查質量資料預防質量事故檢查隱蔽工程審核設計變更檢查到場設備檢查到場材料圖1：質量管理流程圖承包商自行編審承包商完成施工組織設計編審，向監(jiān)理工程師報審專業(yè)監(jiān)理初審總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行各專業(yè)初步審查承包商自行編審承包商完成施工組織設計編審，向監(jiān)理工程師報審專業(yè)監(jiān)理初審總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行各專業(yè)初步審查專業(yè)監(jiān)理咨詢落實各專業(yè)監(jiān)理工程師針對本專業(yè)向承包商詢問和落實主要問題專業(yè)監(jiān)理初審總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行各專業(yè)初步審查重大問題協(xié)商總監(jiān)就重大問題與業(yè)主、設計等進行協(xié)商審查修改意見總監(jiān)提出審查修改意見審批總監(jiān)進行施工組織設計審批報送業(yè)主將審批完成的施工組織設計報送業(yè)主備案承包商具體實施監(jiān)理工程師督促承包商具體組織實施施工組織設計承包商進行修改 圖2：施工組織設計審批流程專業(yè)分所商選擇專業(yè)分所商選擇1、根據施工總承包合同約定的2、業(yè)主制定的分包商3、承包商推薦的分包商具體確定分包工程特點、工程范圍、工程量總承包商向項目監(jiān)理部申報分包填寫《分包單位資格報審表》并附相關附件專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署初審意見1、審查分包商承擔同類工程的資質證書及等級、營業(yè)執(zhí)照，以及特種行業(yè)許可證等；2、審查分包商承擔同類工程的業(yè)績及資歷；3、審查相關工程技術人員資格及相關業(yè)績。審核簽認總監(jiān)對分包商資格進行簽認報送業(yè)主監(jiān)理商將簽認材料報送業(yè)主備案總承包商與分包商簽訂工程分包合同項目監(jiān)理部備案工程分包合同分包單位機械設備、材料、人員、施工方案通過總包單位向項目監(jiān)理部申報批準1、專業(yè)分包特殊工種上崗報驗；2、分包工程施工技術方案報審；3、施工機械設備報驗。分包單位進場，分包工程實施不符合要求，重新選擇圖3：分包單位資格審查流程承包商各項準備工作就緒或整改已經完成，經驗收合格專業(yè)監(jiān)理工程師審查對承包商所作的各項準備工作進行檢查，或復查整改完成情況總承包商與分包商簽訂工程分包合同總承包商與分包商簽訂工程分包合同承包商各項準備工作就緒或整改已經完成，經驗收合格專業(yè)監(jiān)理工程師審查對承包商所作的各項準備工作進行檢查，或復查整改完成情況總承包商與分包商簽訂工程分包合同總承包商與分包商簽訂工程分包合同承包商申報專業(yè)監(jiān)理工程師提出初審意見批復、提示轉發(fā)報送業(yè)主分項、分部工程不需上報反饋協(xié)調信息承包商原材料/設備/構配件樣品進場承包商驗收合格后填報原材料/設備/構配件報驗單承包商原材料/設備/構配件樣品進場承包商驗收合格后填報原材料/設備/構配件報驗單監(jiān)理工程師確認其書面質量證明文件的有效、真實及與合同文件、進場樣品和圖紙規(guī)范的符合性；項目監(jiān)理部見證員會同承包商質檢員現(xiàn)場見證、取樣、送檢、復試；如不合格則在監(jiān)理見證員見證下雙倍取樣、送檢、復試。監(jiān)理工程師簽認承包商原材料/設備/構配件報驗單監(jiān)理抽查進場材料與報驗的一致性，合格否承包商使用于工程實體不合格不合格監(jiān)理工程師記錄承包商不良行為記錄，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，承包商另行選擇符合要求的或與樣材一致圖5：原材料/設備/構配件進場驗收流程不合格不合格承包商重新收集、整理質量控制資料，對即將隱蔽項目現(xiàn)場進行整改，自檢合格承包商完成即將隱蔽項目一切準備工作，自檢合格即將隱蔽，向監(jiān)理工程師申報隱蔽工程驗收申請監(jiān)理工程師檢查證明該隱蔽項目質量控制資料的真實性、完整性、合法性、并核查其與監(jiān)理記錄的符合性不合格不合格承包商重新收集、整理質量控制資料，對即將隱蔽項目現(xiàn)場進行整改，自檢合格承包商完成即將隱蔽項目一切準備工作，自檢合格即將隱蔽，向監(jiān)理工程師申報隱蔽工程驗收申請監(jiān)理工程師檢查證明該隱蔽項目質量控制資料的真實性、完整性、合法性、并核查其與監(jiān)理記錄的符合性監(jiān)理工程師組織承包人質檢員及有關人員對即將隱蔽項目實施檢查，質量監(jiān)督機構《質量監(jiān)督計劃書》有要求的，應明示業(yè)主誠請其參加檢查。監(jiān)理工程師簽認承包商隱蔽工程報驗申請承包商進入下道工序安裝工程協(xié)調配合并進行同步隱蔽檢查圖6：隱蔽工程檢驗流程承包商填報《工程款支付申請表》報監(jiān)理部承包商填報《工程款支付申請表》報監(jiān)理部當月20日監(jiān)理工程師審查核實數(shù)、價、支持價當月下旬總監(jiān)理工程師審核下月5日業(yè)主審核（計數(shù)）下月10日業(yè)主領導審批下月15日轉發(fā)項目監(jiān)理業(yè)主財務部支付工程下月20日圖7：工程款支付流程不合格不合格合格必要時質量/安全事故發(fā)生承包商填報《質量/安全事故報告》監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停工令》上報主管部門、業(yè)主、質量安全事故監(jiān)督機構、監(jiān)理單位：重大事故24小時采取一切可行的形式立即報告，并按建設部1989年9月30日第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》逐級上報，一般事故，也應及時報告以備案檢查，且每月應匯總一次?？偙O(jiān)組織（重大事故監(jiān)理單位配合調查）承包商事故調查、分析事故原因、擬訂處理方案承包商上報《質量/安全事故調查報告》總監(jiān)組織審查《質量/安全事故調查報告》總監(jiān)會同業(yè)主組織有關專家審查確定處理方案，并予簽認承包商編寫《質量/安全事故調查報告》總監(jiān)組織檢查承包商現(xiàn)場準備情況總監(jiān)簽發(fā)《工程復工令》總監(jiān)會同業(yè)主組織有關專家審查確定處理方案，并予簽認監(jiān)理工程師檢查承包商質量控制資料，并組織承包商進行現(xiàn)場檢查承包商進入下道工序圖8：工程施工質量、安全事故處理流程承包商采取措施糾纏承包商采取措施糾纏不偏離偏離承包商編制施工總進度計劃填寫《施工進度計劃報驗申請審批表》注：若總進度計劃為施工組織設計的一部分，可不單獨審批總監(jiān)審核承包商編制年、季、月進度計劃填寫《施工進度計劃報審表》總監(jiān)審批按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實話情況進行檢查、分析基本實現(xiàn)計劃目標嚴重偏離計劃目標承包編制下一期計劃總監(jiān)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》指示承包商采取調整措施承包商再重新編寫承包商再重新編寫圖9：進度控制流程否否否否重新提出不一致一致索賠事件發(fā)生，索賠報告提出，并報監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，審查索賠理由成立的可能性接受索賠報告并與對方進行談判意見一致性起草索賠意見及批復業(yè)主單位意見一致，簽署批復意見索賠事件生效有理（事件發(fā)理由充分）有理（事件發(fā)理由充分）有理（事件發(fā)理由充分）業(yè)主單位調解仲裁索賠理由圖10：索賠處理流程二、監(jiān)理工作管理制度（一）監(jiān)理會議制度1、第一次工地會議（1）在工程正式開工前，由建設單位主持召開第一次工地會議，參加會議的人員有：建設單位授權駐現(xiàn)場代表及有關職能人員；承包單位項目經理部經理及有關職能人員，分包單位主要負責人；監(jiān)理單位項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員。（2）會議的主要內容有：建設單位負責人宣布項目總監(jiān)理工程師并向其授權；建設單位負責人宣布承包單位及其項目部經理；建設單位現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師和項目部經理介紹各方組織機構、人員職能分工；項目經理匯報施工現(xiàn)場施工準備情況；確定各方協(xié)調的方式，參加監(jiān)理例會的人員、時間和安排；其他事項。2、監(jiān)理例會（1）監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持，由履約各方溝通情況、交流信息、協(xié)調處理、研究解決合同履約中存在的各方面問題；（2）監(jiān)理例會每周召開一次（時間由第一次工地會議確定）；（3）監(jiān)理例會參加人員：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表及有關監(jiān)理工程師；承包單位項目經理、技術負責人及有關專業(yè)負責人員；建設單位代表及有關人員；根據需要邀請設計單位、分包單位及其他人員參加。（4）例會主要議題：檢查上次例會決議落實情況；工程進度情況；確定下一階段進度目標及實現(xiàn)目標的措施；材料、構配件和設備供應情況及存在的質量問題；工程質量和技術問題、分包單位的管理協(xié)調、工程變更主要問題；工程款核定及支付問題；工程延期、費用索賠、違約的意向和處理，對研究的問題要形成決議，明確責任方和完成期限。（5）例會由指定的監(jiān)理人員記錄，并整理會議紀要，經總監(jiān)審閱，與會各方代表會簽后發(fā)放，發(fā)放應有簽收手續(xù)。3、專題工地會議（1）為解決專項問題可召開專題工地會議，會議由總監(jiān)理工程師或授權監(jiān)理工程師主持；（2）專題工地會議應做好會議記錄，并整理會議紀要，由會議主持人審閱，與會各方代表會簽后發(fā)放有關各方，發(fā)放應有簽收手續(xù)。（二）監(jiān)理工作報告制度1、監(jiān)理月報（1）總監(jiān)理工程師組織編制月報，單位工程監(jiān)理月報由總監(jiān)代表負責編制，經總監(jiān)簽發(fā)后，報送建設單位和監(jiān)理公司項目管理部；（2）監(jiān)理月報編制周期為上月26日至本月25日，在下月5日前發(fā)出；（3）監(jiān)理月報應真實反映工程狀況和監(jiān)理工作情況，做到概括準確、重點突出、語言簡練，并附有必要的照片和圖表；（4）監(jiān)理月報采用A4規(guī)格紙，封面、封底用封面紙；（5）監(jiān)理月報的格式見規(guī)程附表D，基本內容見規(guī)程11.2。2、專題工作報告（1）對于重大或特殊工程的施工組織設計應報公司總工辦，由總工程師組織審批后，再簽發(fā)給承包單位；（2）對于特殊、復雜的工程技術問題應報公司總工辦，由總工程師組織專家組給予指導和幫助；（3）單位工程項目的基礎、主體和竣工驗收后，項目監(jiān)理部應撰寫監(jiān)理工作總結，報送建設單位和公司總工辦；（4）對于新技術、新工序、新材料，監(jiān)理工程師應收集資料，開展調查研究，經加工整理、撰寫專題論文，報公司總工辦，由總工辦組織進行交流，提高學術理論水平和監(jiān)理工作實踐能力；（5）加強對監(jiān)理工作的理論研究和實際工作的總結，不斷提高監(jiān)理工作水平，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的程序化、科學化，努力撰寫出有一定水平的論文，報公司總工辦或技術經濟部，由相應部門組織進行交流。（三）信息和資料管理制度1、貫徹執(zhí)行公司《質量手冊》資料管理內容的要求，監(jiān)理資料執(zhí)行江西省《工程建設監(jiān)理規(guī)程》。施工技術資料執(zhí)行《建筑工程資料管理規(guī)程》；2、本；4、對作廢的文件和資料要及時撤出，以防誤用；5、承包單位報送監(jiān)理簽認的內容及時限要求，見附表一；6、簽發(fā)《監(jiān)理通知》的范圍，見附表二；7、在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理資料應按單位工程建立檔卷盒，分專業(yè)存放管理；8、監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須通過資料管理人員履行手續(xù)，監(jiān)理機構發(fā)出的資料文件及外來的各類文件資料均進行編號，分類保管。（四）質量記錄和統(tǒng)計技術制度1、質量記錄（1）本工程項目按江西省《工程建設監(jiān)理規(guī)程》作好監(jiān)理工作質量記錄；（2）要求承包單位按《建筑工程資料管理規(guī)程》作好施工質量記錄；（3）按公司《質量手冊》和公司檔案管理規(guī)定的有關內容做好工程項目綜合日志和個人工作日記。2、統(tǒng)計技術（1）承包單位要對混凝土試塊強度，利用數(shù)量統(tǒng)計的方法，進行統(tǒng)計評價；（2）對分項工程質量認可，以圖表形式進行優(yōu)良品率的統(tǒng)計；（3）對進度的實際完成情況，以橫道圖或網絡計劃的前鋒線與計劃進度進行對比；（4）對造價控制，以“四線圖”表示控制情況。（五）糾正和預防制度不斷修正和改進監(jiān)理工作全過程，嚴格控制監(jiān)理過程中出現(xiàn)的不合格，認真對待顧客投訴及其他工作質量問題并作好預防工作。項目監(jiān)理機構認真消除實際出現(xiàn)或潛在的不合格因素，采取糾正措施或預防措施。對于在質量活動運行中出現(xiàn)的不合格，總監(jiān)理工程師組織調查不合格的原因，記錄其結果。在工作中應及時改進并接受有關部門的驗證。及時處理建設單位的意見，工程完成后負責對建設單位的回訪。（六）培訓制度為了提高人員質量意識和質量保證能力，滿足特定崗位的規(guī)定要求，實現(xiàn)質量體系有效運行和達到質量目標，項目監(jiān)理機構人員首先積極參加公司組織的培訓，同時項目監(jiān)理機構根據需要安排人員培訓計劃上報公司，此項工作由工程項目總監(jiān)理工程師負責。（七）服務承諾制度目的：為了更好地貫徹和實行公司的質量方針和目標，履行監(jiān)理合同中所約定的保修期監(jiān)理服務的工作內容，圓滿完成委托監(jiān)理合同。監(jiān)理機構在工程項目竣工驗收后，由項目總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂保修合同，公司經營部對業(yè)主來電、來信、來訪作記錄，并初步落實，監(jiān)理機構根據公司制訂的回訪計劃和通知要求，由項目總監(jiān)理工程師組織回訪和投訴處理，填寫回訪記錄，對在回訪中發(fā)現(xiàn)的不合格品及投訴處理按不合格品控制要素進行處理。在保修期結束后，由工程項目總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主與承包單位辦理中止保修合同手續(xù)。（八）項目監(jiān)理部的工作要求和管理制度1、監(jiān)理部的全體人員要樹立“顧客第一”的思想，即全心全意為建設單位服務的思想。我們言論和行動要維護建設單位的合法權益。監(jiān)理承包單位認真履行合同規(guī)定的義務，公正處理承包單位的正當權益。貫徹執(zhí)行“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理的基本原則；2、3、總監(jiān)理工程師要在監(jiān)理公司的領導下，負起對項目監(jiān)理部的領導責任，要團結同志，發(fā)揮每個監(jiān)理人員的積極性和主動性，力爭建設一個團結的工作集體；4、項目監(jiān)理部的全體監(jiān)理人員要在總監(jiān)理工程師的領導下，全面完成所承擔的監(jiān)理工作，工作中既要完成好本職工作，又要注意協(xié)作配合，充分發(fā)揮組合效應；5、建立項目監(jiān)理部工作會議制度，每星期召開一次，布置、研究、檢查監(jiān)理工作；6、建立考勤制度，由專人負責進行考勤。（九）監(jiān)理工作顧客滿意度評價調查制度。1、在工程監(jiān)理過程中和工程竣工后，由公司總監(jiān)辦負責調查。2、評價結論：“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種。3、對不同評價結論的處理：（1）評價結論“滿意”：由項目總監(jiān)組織質量、進度、投資、安全控制監(jiān)理工程師共同編寫監(jiān)理總結并經公司總工程師審核批準后存檔。（2）評價結果“基本滿意”，由項目總監(jiān)組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師分別查找自身的原因，并提出改進監(jiān)理工作的具體措施。由總監(jiān)負責歸納，交公司總工程師審核后歸檔。（3）評價結果“不滿意”：由項目總監(jiān)組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師分別查找自身的原因，并提出改進監(jiān)理工作的具體措施。由總監(jiān)負責歸納，交公司總工程師室審核后歸檔。對不勝任工作的監(jiān)理人員予以調離；由公司負責人與業(yè)主協(xié)商，形成項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員和監(jiān)理工作整改方案。附表一：承包單位報送監(jiān)理簽認的內容與時限表序號簽認內容審核簽認申請審批用表時限甲方監(jiān)理設計承包方申報批復1《工程變更單位》單位代表單位代表單位代表單位代表C214天2《工程技術文件報審表》總監(jiān)審核人A1約定約定3重大或特殊工程《施工組織設計》總工審核后總監(jiān)簽認審核人A130天30天4《施工組織設計》做較大的變動總監(jiān)審核人A17天7天5規(guī)模較大、工藝復雜工程，群體工程或分期出圖工程，分階段報批《施工組織設計》總監(jiān)審核人A115天15天6技術復雜或采用新技術的分項分部《施工方案》監(jiān)理工程師審核后總監(jiān)簽發(fā)審核人A17天7天7《施工測量方案》、紅線樁校核成果及水準點引出成果監(jiān)理工程師測量員、驗線員A2開工前15天8核查開工條件，簽署《工程動工報審表》總監(jiān)及監(jiān)理工程師項目經理A5開工前15天9審批施工總進度計劃、季進度計劃、月進度計劃、簽認《施工進度計劃報審表》總監(jiān)及監(jiān)理工程師生產負責人A3約定約定10核查承包單位質量管理體系11審查分包單位的資質，簽認《分包單位資質報審表》總監(jiān)及監(jiān)理工程師項目經理A65天12查驗承包單位的測量放線。簽認《施工測量放線報驗單》監(jiān)理工程師A248小時24小時序號簽認內容審核簽認申請審批用表時限甲方監(jiān)理設計承包方申報批復13檢查進場材料、簽認《材料/構配件/設備報驗單》監(jiān)理工程師技術負責人A45天14檢查混凝土施工準備工作負責人C124小時15承包單位申報《月工、料、機動態(tài)月報》，審查施工現(xiàn)場主要設備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設計，審查需要定期檢定設備的檢定證明項目經理A916總監(jiān)及監(jiān)理工程師審核人A15天5天17核查工程預檢（監(jiān)理抽查）監(jiān)理工程師技術負責人檢驗工程記錄48小時24小時18驗收隱蔽工程，簽認《隱蔽工程檢查記錄》監(jiān)理工程師技術負責人隱蔽工程記錄48小時24小時19隱蔽工程驗收不合格，簽發(fā)《不合格項目處理記錄》監(jiān)理工程師技術負責人B320分項工程驗收，確定質量等級，簽認《分項工程質量報驗認可單》監(jiān)理工程師技術負責人及質檢員A748小時24小時21分項工程驗收不合格，簽發(fā)《不合格項目處置記錄》監(jiān)理工程師技術負責人B322分部工程驗收，簽認《分部工程質量報驗認可單》總監(jiān)技術負責人A748小時24小時23總監(jiān)組織進行基礎、主體工程驗收，簽認《基礎/主體工程驗收記錄》及《分部工程質量認可書》總監(jiān)技術負責人基礎/主體工程驗收記錄48小時24小時24總監(jiān)組織進行單位工程竣工預驗收總監(jiān)項目經理A810天25可以通過返修彌補的質量缺陷，對處理《施工方案》進行審批監(jiān)理工程師審核人7天7天序號簽認內容審核簽認申請審批用表時限甲方監(jiān)理設計承包方申報批復26通過返修彌補的質量缺陷，對處理結果重新進行驗收監(jiān)理工程師整改負責人、單位負責人B348小時24小時27對需要返工處理或加固補強的質量問題，發(fā)《工程暫停令》總監(jiān)28加固補強的質量問題，對處理結果重新進行驗收監(jiān)理工程師整改負責人、單位負責人48小時24小時29總監(jiān)項目經理B725日10天30月支付工程款審核，簽認《工程款支付證書》總監(jiān)及監(jiān)理工程師項目經理A11、A12A13、A14B725日14天31審核竣工結算，簽認《工程款支付證書》監(jiān)理工程師審核后總監(jiān)簽發(fā)項目經理B715天15天32審核簽認變更費用，簽認《工程變更費用報審表》總監(jiān)項目經理A1214天14天33簽發(fā)《工程暫停令》總監(jiān)B448小時34由承包單位原因引起工作暫停，其提出《工程復工報審表》，經檢查已解除，予以簽認總監(jiān)項目經理A1048小時24小時35承包單位提出《工程延期申請》，與甲方協(xié)商后簽認總監(jiān)及監(jiān)理工程師項目經理A15B55天5天36承包單位提出《費用索賠申請表》，與甲方協(xié)商后簽認總監(jiān)及監(jiān)理工程師項目經理A13B620天10天附表二：“監(jiān)理通知”的內容表序號內容措施備注1發(fā)現(xiàn)工程月進度偏離計劃承包單位采取措施，實現(xiàn)進度計劃的安排2發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃召開各方協(xié)調會議，研究應采取的措施，保證合同約定目標實現(xiàn)3巡視和旁站發(fā)現(xiàn)施工中不符合要求的質量問題承包單位應將整改結果書面回復監(jiān)理，進行復查4發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題承包單位進行整改5與建設單位、承包單位溝通信息，提出工程造價的建議6督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為7提前向建設單位和承包單位發(fā)出預示，防止偏離合同約定的事件發(fā)生8工程暫停是由于建設單位或非承包商原因時，在暫停原因消失，具備復工條件時，指令承包單位復工9收到合同爭議通知后，應在合同規(guī)定的期限內進行調查和取證，與雙方協(xié)商后作出決定甲方或承包單位在合同約定的期限內對項目監(jiān)理部作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認真執(zhí)行10收到違約事件的申訴后，在與雙方協(xié)商一致的基礎上，評估工期及費用損失的數(shù)量11不合格的分項工程預檢通過承包方整改，并跟蹤復查合格后準予進行下一道工序12對可以通過返修彌補的質量缺陷責成承包方做出質量問題調查報告，提出處理方案13對需要返工處理或加固補強的質量問題責任承包方做出質量問題調查報告，提出處理方案第六章合同管理措施、信息管理、協(xié)調工作措施第一節(jié)合同管理合同是監(jiān)理工程師對本工程進行管理的根本依據，它不僅包括工程施工承包合同、工程監(jiān)理合同文本本身，還涵蓋了工程建設主體所應當承擔的關于本工程的一切法定義務和責任，因此，是監(jiān)理工程師進行質量、進度、投資、協(xié)調等最為重要的依據和手段。監(jiān)理工程師合同管理主要從以下方面開展：設定目標、管理措施、實施細則等著手。一、合同管理目標（一）協(xié)助業(yè)主單位簽定工程承包合同條款符合法律法規(guī)規(guī)定；（二）工程變更或延期是必須的，滿足合同要求；（三）費用索賠，依據充分，定價合理，不留后患；（四）公開、公平、公正地解決業(yè)主單位與承包商爭端。二、執(zhí)行措施—責權利明確、指令到位、索賠時效、合同管理、計算機信息管理（一）熟悉合同內容，明確各方面的責權利，正確處理三方關系；（二）書面指示或文件代替口頭指示，特殊情況下的口頭指示，事后在48h內用文字明確；（三）關于索賠問題在規(guī)定的時間內提出和處理；（四）工程進行中的細節(jié)文件資料包