醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)解決方案

醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)解決方案（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。┑谝徽马椖扛攀鯰OC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"項目名稱 1\o"CurrentDocument"項目建設(shè)單位及負責(zé)人、項目責(zé)任人 1\o"CurrentDocument"可行性研究報告編制單位 1\o"CurrentDocument"1.4.可行性研究報告編制依據(jù) 1國家和省、市政府相關(guān)規(guī)劃和文件 1國家、省及行業(yè)法律法規(guī)和政策性文件 2現(xiàn)行的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準規(guī)范 2\o"CurrentDocument"建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)期 4建設(shè)目標、規(guī)模 4主要建設(shè)內(nèi)容 4項目建設(shè)期 4\o"CurrentDocument"項目總投資及資金來源 4\o"CurrentDocument"經(jīng)濟與社會效益 4\o"CurrentDocument"主要結(jié)論與建議 5主要結(jié)論 5建議 5\o"CurrentDocument"第二章項目建設(shè)單位概況 7\o"CurrentDocument"項目建設(shè)單位與職能 7某某省衛(wèi)生和計劃生育委員會基本情況 7華中科技大學(xué)基本情況 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"項目實施機構(gòu)與職責(zé) 7\o"CurrentDocument"第三章項目建設(shè)的必要性 8\o"CurrentDocument"3.1.項目提出的背景和依據(jù) 8\o"CurrentDocument"2.現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況 8某某省衛(wèi)和計劃生育委員會項目完成情況 8華中科技大學(xué)項目完成情況 8數(shù)據(jù)中心基本建設(shè) 錯誤!未定義書簽。TOC\o"1-5"\h\z網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu) 9標準與規(guī)范 10平臺信息采集的內(nèi)容 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"3.3. 目前存在的主要問題和差距 11\o"CurrentDocument"3.4. 項目建設(shè)的意義 12\o"CurrentDocument"3.5. 項目建設(shè)的必要性 12促進健康中國發(fā)展所需 123.52深化十二五醫(yī)改發(fā)展所需 錯誤!未定義書簽。十三五人口健康信息化新挑戰(zhàn)所需 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"6. 項目建設(shè)的可行性 13前期相關(guān)系統(tǒng)的開展 13技術(shù)先進性 14資金來源充足 15\o"CurrentDocument"第四章 需求分析 16\o"CurrentDocument"1. 與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標分析 16基層衛(wèi)生服務(wù)的需求 16提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需求 17節(jié)省患者支出，緩解群眾看病貴問題的需求 錯誤!未定義書簽。公共衛(wèi)生服務(wù)的需求 錯誤!未定義書簽。綜合衛(wèi)生管理的需求 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"4.2. 服務(wù)對象 17\o"CurrentDocument"4.3. 業(yè)務(wù)需求及業(yè)務(wù)量分析 17醫(yī)療服務(wù)需求 17業(yè)務(wù)量 18\o"CurrentDocument"4.4. 系統(tǒng)功能和性能需求分析 19信息共享交換需求 19基礎(chǔ)信息服務(wù)需求 20信息資源庫完善需求 20標準的建設(shè)與管理需求 20系統(tǒng)性能需求 20\o"CurrentDocument"第五章 總體建設(shè)方案 22\o"CurrentDocument"5.1. 建設(shè)原則 22指導(dǎo)思想 22技術(shù)原則 22\o"CurrentDocument"建設(shè)目標 244. ，總彳本v|- 24研究多源大數(shù)據(jù)語義獲取與融合 24研究語義感知的多源大數(shù)據(jù)存儲及查詢技術(shù) 25研究多源大數(shù)據(jù)云分析與挖掘理論與技術(shù) 錯誤!未定義書簽。研究醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)管理與挖掘應(yīng)用 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"第六章 本期項目建設(shè)方案 26\o"CurrentDocument"健康大數(shù)據(jù)框架設(shè)計 26業(yè)務(wù)框架 26數(shù)據(jù)流程 26健康大數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計 錯誤!未定義書簽。健康大數(shù)據(jù)平臺關(guān)鍵技術(shù) 錯誤!未定義書簽。2. 健康大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用 錯誤!未定義書簽。區(qū)域（遠程）影像中心 錯誤!未定義書簽。健康大數(shù)據(jù)挖掘與分析 錯誤!未定義書簽。TOC\o"1-5"\h\z信息安全系統(tǒng) 27\o"CurrentDocument"第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 28\o"CurrentDocument"環(huán)境影響分析 28\o"CurrentDocument"環(huán)保措施及方案 283. 消防措施 29\o"CurrentDocument"4. 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 29\o"CurrentDocument"第八章節(jié)能分析 30\o"CurrentDocument"1. 節(jié)能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 30\o"CurrentDocument"8.2. 項目能源消耗種類和數(shù)量分析 318.3. 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 33\o"CurrentDocument"第九章 招標方案 37\o"CurrentDocument"9.1. 概述 379.2. 扌口木/巳I韋I 37\o"CurrentDocument"9.3. 招標組織方式 37\o"CurrentDocument"4. 招標內(nèi)容 38\o"CurrentDocument"第十章 項目組織機構(gòu)和人員培訓(xùn) 39\o"CurrentDocument"1. 建設(shè)管理 39\o"CurrentDocument"10.2. 運行管理 41\o"CurrentDocument"10.3. 人員培訓(xùn) 41\o"CurrentDocument"第十一章 項目實施進度 44\o"CurrentDocument"項目建設(shè)期 44\o"CurrentDocument"項目實施進度計劃 44\o"CurrentDocument"第十二章投資估算及資金來源 46\o"CurrentDocument"投資估算有關(guān)說明 46\o"CurrentDocument"12.2. 項目總投資估算 46\o"CurrentDocument"12.3. 資金來源與落實情況 47\o"CurrentDocument"4. 資金使用計劃 48\o"CurrentDocument"第十三章 項目財務(wù)分析、經(jīng)濟效益及社會效益 49\o"CurrentDocument"項目財務(wù)指標分析 49\o"CurrentDocument"2. 項目的經(jīng)濟社會效益分析 51\o"CurrentDocument"第十四章 項目風(fēng)險與風(fēng)險管理 54\o"CurrentDocument"1. 風(fēng)險識別和分析 54\o"CurrentDocument"14.2. 風(fēng)險對策和管理 58第一章項目概述1.項目名稱項目名稱：某某醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺項目。項目建設(shè)單位及負責(zé)人、項目責(zé)任人可行性研究報告編制單位編制單位：某某設(shè)計有限公司單位負責(zé)人：項目負責(zé)人：可行性研究報告編制依據(jù)國家和省、市政府相關(guān)規(guī)劃和文件國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（國發(fā)（2015）50號）國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)（2015）40號）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2015）70號）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2015）38號）國務(wù)院辦公廳《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務(wù)》（國辦發(fā)（2015）34號）國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)（2013〕40號）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)（2009）6號）。建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。國家、省及行業(yè)法律法規(guī)和政策性文件《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際連網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國著作權(quán)法》《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》《電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用管理規(guī)范》《計算機軟件保護條例》《某某省信息化條例》現(xiàn)行的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準規(guī)范GB4793.1-2007《測量、控制和試驗室用電氣設(shè)備的安全要求》GB4943.1-2011《信息技術(shù)設(shè)備的安全》GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GBT17626.1-2006《電磁兼容試驗和測量技術(shù)抗擾度試驗總論》GB/T19668.1-2005《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T8566-2007信息技術(shù)軟件生存周期過程GB/T9385-2008計算機軟件需求規(guī)格說明規(guī)范GB/T9386-2008計算機軟件測試文檔編制規(guī)范GB/T16260-2003 GB/T16260-2003 《軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量》GB/T17544-1998信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測試GB/T18905-2002軟件工程產(chǎn)品評價GB/T23691-2009《項目管理術(shù)語》GB億23692-2009《項目管理框架》GB億23693-2009《項目管理知識領(lǐng)域》GB/T17544-1998信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測試GB/T18905-2002軟件工程產(chǎn)品評價GB/T23691-2009《項目管理術(shù)語》GB億23692-2009《項目管理框架》GB億23693-2009《項目管理知識領(lǐng)域》GB/T20282-2006《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求》GB億20156-2006《軟件工程軟件生存周期過程用于項目管理的指南》GB/T18018-1999路由器安全技術(shù)要求GB/T18019-1999信息技術(shù)一包過濾防火墻安全技術(shù)要求GB/T18020-1999信息技術(shù)一應(yīng)用級防火墻安全技術(shù)要求GB/T17143.7-1997信息技術(shù)一開放系統(tǒng)互連一系統(tǒng)管理一安全報警報告功能(ISO/IEC10164-7:1992)GB/T17143.8-1997信息技術(shù)一開放系統(tǒng)互連一系統(tǒng)管理一安全審計跟蹤功能(ISO/IEC10164-8:1993)ISO/IEC17799-2000《信息技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則》GB/T28827.1-2012信息技術(shù)服務(wù)運行維護第1部分：通用要求GB/T28827.2-2012信息技術(shù)服務(wù)運行維護第2部分：交付規(guī)范GB/T28827.3-2012信息技術(shù)服務(wù)運行維護第3部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)期1.5.1. 建設(shè)目標、規(guī)模通過本項目的建設(shè)，將構(gòu)建千萬人數(shù)據(jù)量級的自然人全大型健康隊列、重大疾病臨床生命組學(xué)數(shù)據(jù)庫、多層次精準醫(yī)療知識庫體系和生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)共享平臺；探索準確的健康大數(shù)據(jù)的分析策略、建立大規(guī)模健康管理及疾病預(yù)警體系；突破新一代生命組學(xué)的分析技術(shù)，研發(fā)系列生物標志物、靶標和制劑；壯大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享和可及性。2. 主要建設(shè)內(nèi)容項目一期由省衛(wèi)生計生委完成健康大數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心建設(shè)，由華中科技大學(xué)完成健康大數(shù)據(jù)智能分析平臺建設(shè)，由省腫瘤醫(yī)院完成面向特定腫瘤的精準醫(yī)療示范建設(shè)。3.項目建設(shè)期本項目建設(shè)期為一年。項目總投資及資金來源本項目總投資估算。經(jīng)濟與社會效益健康大數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心的建設(shè)還可以節(jié)約政府衛(wèi)生資金投入，提高政府對衛(wèi)生資金的利用效率和效果，提高政府對醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)督管理能力，實現(xiàn)我省衛(wèi)生信息化管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動某某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革。主要結(jié)論與建議主要結(jié)論通過建立疾病臨床數(shù)據(jù)、人群體檢數(shù)據(jù)、環(huán)境健康數(shù)據(jù)、生物醫(yī)學(xué)研究數(shù)據(jù)建立綜合性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)設(shè)施，促進轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生向深度和廣度推進顯得尤其迫切。通過大數(shù)據(jù)平臺一方面可以為臨床精準醫(yī)療提供診療依據(jù)，另一方面可為廣大醫(yī)學(xué)研究群體提供切實可行的疾病機制研究方向和研究路線，以及相應(yīng)的藥物靶點篩選策略，形成綜合集成、開放共享和協(xié)同攻關(guān)的科研組織模式，將有效拉近醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用間的距離，并促進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議綜上所述，本期項目的建設(shè)不僅是必要的，也是可行的。本項目的建設(shè)基礎(chǔ)好，政策符合度高，技術(shù)條件成熟，安全可控，并具有顯著的社會效益，技術(shù)、經(jīng)濟、安全和保密、風(fēng)險管理等方面都具備可行性，建議盡快批準實施。通過在健康信息化建設(shè)過程中形成值得借鑒的經(jīng)驗，主要的建議如下:注意統(tǒng)籌規(guī)劃。以信息中心為信息化牽頭單位，堅持信息化系統(tǒng)建設(shè)的一盤棋規(guī)劃，使得信息化資源可持續(xù)地得到整合。注意頂層設(shè)計。注重總體架構(gòu)設(shè)計，堅持系統(tǒng)建設(shè)和整合符合整體架構(gòu)要求，以健康信息平臺為承載體進行信息資源的交換共享，為提高信息化在我省衛(wèi)生領(lǐng)域的綜合應(yīng)用水平奠定良好基礎(chǔ)。注意信息化的健康服務(wù)體系建設(shè)。健康信息平臺不僅包括綜合基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是高端信息服務(wù)，特別是健康大數(shù)據(jù)、衛(wèi)生指數(shù)等服務(wù)。通過健康信息平臺的建設(shè)，樹立起健康信息服務(wù)的理念，統(tǒng)籌信息化資源建設(shè)，建立省級健康信息資源中心，實現(xiàn)臨床診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運營管理等相關(guān)信息的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換，做好信息化健康服務(wù)的利用、評價和發(fā)展。注意隊伍建設(shè)，通過在項目建設(shè)、運行維護中全面參與、深度合作，培養(yǎng)鍛煉出一支技術(shù)扎實、業(yè)務(wù)熟練的健康信息化人才隊伍。第二章項目建設(shè)單位概況項目建設(shè)單位與職能某某省衛(wèi)生和計劃生育委員會基本情況根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《省編委關(guān)于組建省衛(wèi)生和計劃生育委員會的通知》（鄂編文（2013）24號）精神，設(shè)立某某省衛(wèi)生和計劃生育委員會，其主要職責(zé)：2.項目實施機構(gòu)與職責(zé)項目實施機構(gòu)：某某省衛(wèi)生和計劃生育委員會信息中心。項目實施機構(gòu)職責(zé)：某某省衛(wèi)生計生信息中心為某某省衛(wèi)生計生委所屬公益一類事業(yè)單位。其主要任務(wù)是接受省衛(wèi)生和計劃生育委員會的委托或授權(quán)，承擔全省人口健康信息化和衛(wèi)生計生綜合統(tǒng)計等相關(guān)工作，為省委、省政府及省衛(wèi)生計生委宏觀決策和科學(xué)管理提供信息服務(wù)，為全省衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。第三章項目建設(shè)的必要性1.項目提出的背景和依據(jù)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能化技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正以勢不可擋的態(tài)勢闖入了人們的視線，為健康醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài)與新模式，未來將會打造出一套完善的“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”的信息服務(wù)新體系。如何構(gòu)建富有效率的醫(yī)療衛(wèi)生體制是一個世界性的難題，縱觀各國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之路可以看出，盡管改革思路和方法有所不同，但在通過信息化全面構(gòu)建并應(yīng)用數(shù)字健康醫(yī)療系統(tǒng)，推動健康醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，更好地解決居民健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與服務(wù)供給的平衡方面都有著共同的期望。2.現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況2.1.某某省衛(wèi)和計劃生育委員會項目完成情況1、承擔原衛(wèi)生部“新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)規(guī)范與標準”和國家發(fā)改委“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)方案”，目前課題研究均已完成,對全國衛(wèi)生信息化“新農(nóng)合信息系統(tǒng)”和“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)”建設(shè)具有指導(dǎo)意義。3.2.2.華中科技大學(xué)項目完成情況1、大數(shù)據(jù)方面研究基礎(chǔ)華中科技大學(xué)“服務(wù)計算技術(shù)與系統(tǒng)教育部重點實驗室”暨“集群與網(wǎng)格計算某某省重點實驗室”依托于計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)國家重點學(xué)科和計算機軟件與理論某某省重點學(xué)科，建有某某省大數(shù)據(jù)技術(shù)與系統(tǒng)工程實驗室,擁有自由開放的學(xué)術(shù)氛圍和國際前沿的研究方向。目前主要的研究領(lǐng)域包括：系統(tǒng)軟件與體系結(jié)構(gòu)、云計算與移動計算、網(wǎng)絡(luò)空間安全、大數(shù)據(jù)等。3.2.3.網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)省衛(wèi)生計生委自2010年以來一直本著以業(yè)務(wù)自身特點和發(fā)展推動網(wǎng)絡(luò)覆蓋的思路，按照國家專網(wǎng)建設(shè)標準，著力開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)的專網(wǎng)擴容和建設(shè)。通過兒年來與電信部門的合作建設(shè)，某某省人口健康信息專網(wǎng)當前入網(wǎng)用戶包括1個省級管理機構(gòu)、17個市州管理機構(gòu)、105個縣區(qū)管理機構(gòu)、578家醫(yī)院、1326家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、23784家村衛(wèi)生室，基本覆蓋全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生單位和從業(yè)人員；承載著省、市、縣三級人口健康信息平臺、新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)、公共衛(wèi)生應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)等核心衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)平臺和系統(tǒng)。全省人口健康專網(wǎng)采用省、市、縣三級專用網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)，市州級節(jié)點接入省骨干帶寬不低于50M,縣區(qū)級節(jié)點接入市州帶寬不低于30M,鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點接入縣區(qū)不低于20M,并按照不同地區(qū)不同業(yè)務(wù)對IP地址進行規(guī)劃分配,保障各類平臺系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定高效、安全可靠。用八接入人H儺廉佶見勺網(wǎng)?H?于網(wǎng)人口健除常目專網(wǎng)桜入網(wǎng)

業(yè)務(wù)核入◎fits生?計工業(yè)，嫌V白第二路由<th用八接入人H儺廉佶見勺網(wǎng)?H?于網(wǎng)人口健除常目專網(wǎng)桜入網(wǎng)

業(yè)務(wù)核入◎fits生?計工業(yè)，嫌V白第二路由<th<?>圖2J網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖3.2.4.標準與規(guī)范為實現(xiàn)某某省、市、縣三級人口健康綜合平臺互聯(lián)互通，并做好平臺與省內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)信息系統(tǒng)的對接工作，省衛(wèi)生計生委組織標準化課題組和省、市、縣平臺承建單位開展《某某省人口健康信息標準體系及基礎(chǔ)代碼規(guī)范》、《某某省三級人口健康信息平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范》、《某某省三級人口健康信息平臺建設(shè)規(guī)范》、《某某省居民健康卡相關(guān)規(guī)范》、《某某省人口基礎(chǔ)共享平臺相關(guān)規(guī)范》、《某某省人口健康信息專網(wǎng)（一張網(wǎng)）規(guī)劃》、《某某省人口健康信息平臺相關(guān)管理類規(guī)范》、《某某省衛(wèi)生信息系統(tǒng)等級測評相關(guān)規(guī)范》等8大類某某省人口健康信息化建設(shè)相關(guān)編碼及標準規(guī)范的設(shè)計和制定，確保省市縣三級人口健康信息平臺（數(shù)據(jù)中心）的統(tǒng)一性、可靠性和互通性。經(jīng)過多次研討，各類標準規(guī)范已初步完成編制工作，待整理完成經(jīng)專家評審論證通過后予以推行。當前,省衛(wèi)生計生委已發(fā)布《公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集標準規(guī)范（試行稿）》、《醫(yī)療服務(wù)信息數(shù)據(jù)集標準規(guī)范（試行稿）》和《平臺信息交換技術(shù)規(guī)范（試行稿）》等子類標準規(guī)范，規(guī)定了某某省人口健康綜合平臺的互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)元屬性，其中公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集標準規(guī)范包括兒童健康保健、婦女保健、疾病管理、疾病控制和健康檔案基本數(shù)據(jù)五大類信息,涉及2952個數(shù)據(jù)項（41個數(shù)據(jù)集），醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)集標準規(guī)范包括醫(yī)療業(yè)務(wù)運營、臨床診療和電子病歷三類信息，涉及1232個數(shù)據(jù)項（35個數(shù)據(jù)集），并說明了平臺信息交換的技術(shù)架構(gòu)、接口設(shè)計和接入步驟等，適用于某某省各級平臺之間和平臺與醫(yī)療機構(gòu)之間信息的采集、存儲、共享和信息系統(tǒng)開發(fā)。3.目前存在的主要問題和差距我省衛(wèi)生信息化建設(shè)起步晚、底子薄，嚴重滯后于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，離醫(yī)改的要求還相距甚遠。一是信息化建設(shè)整體投入不足，許多重要信息系統(tǒng)仍是空白；二是綜合平臺建設(shè)亟待啟動，設(shè)備更新升級無配套經(jīng)費支持，基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的投入嚴重滯后和不足；三是缺乏統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化標準體系建設(shè)，各單位各自為政,沒有整體規(guī)劃和架構(gòu)設(shè)計的信息平臺建立，數(shù)據(jù)共享與交換就難于實現(xiàn)；四是信息化的體制與機制不完善，市、縣一級沒有衛(wèi)生信息化工作管理機構(gòu)，社會和市場參與程度低，同時衛(wèi)生信息化專業(yè)人才極其缺乏。因此，加強衛(wèi)生信息化建設(shè)已成當務(wù)之急。同時還存在如下問題：（一）縱向系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)致“煙囪”、“孤島”在衛(wèi)生計生信息化建設(shè)中，各機構(gòu)按照各自的系統(tǒng)進行信息化建設(shè)，全員人口系統(tǒng)、婦幼保健系統(tǒng)、預(yù)防接種系統(tǒng)、血液管理系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)等，以衛(wèi)生計生系統(tǒng)為導(dǎo)向進行信息化建設(shè)，大大提高了相關(guān)部門的管理能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，但是由于信息系統(tǒng)垂直建設(shè)的特點，各個衛(wèi)生計生系統(tǒng)之間更加不兼容，在信息的溝通上更為復(fù)雜，形成大量“信息煙囪”和“信息孤島”。3.4.項目建設(shè)的意義隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能化技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正以勢不可擋的態(tài)勢闖入了人們的視線，為健康醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài)與新模式，未來將會打造出一套完善的“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”的信息服務(wù)新體系。如何構(gòu)建富有效率的醫(yī)療衛(wèi)生體制是一個世界性的難題，縱觀各國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之路可以看岀，盡管改革思路和方法有所不同，但在通過信息化全面構(gòu)建并應(yīng)用數(shù)字健康醫(yī)療信息平臺，推動健康醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，更好地解決居民健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與服務(wù)供給的平衡等方面都有著共同的期望。3.5.項目建設(shè)的必要性3.5.1.促進健康中國發(fā)展所需“十三五”時期要堅決貫徹落實中央關(guān)于“推進健康中國建設(shè)”的決策部署和《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》要求，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，自覺把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到改革發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié)，把建機制放到更突出的位置，?；?、強基層、補短板，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸⒏油晟频墓残l(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和服務(wù)監(jiān)管體系，以及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，進一步滿足人民群眾健康新期盼。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面深化公立醫(yī)院改革，進一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進分級診療，不斷健全藥品供應(yīng)保障機制等工作；穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸混柟烫岣哚t(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；提升公共衛(wèi)生、食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平；完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制；推進醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)；加強法治建設(shè)和綜合監(jiān)督，強化宣傳引導(dǎo)和健康促進，積極參與全球衛(wèi)生和人口領(lǐng)域合作。3.6.項目建設(shè)的可行性3.6.1.前期相關(guān)系統(tǒng)的開展某某省人口健康信息綜合平臺按照國家衛(wèi)生計生委“46312”人口健康信息化建設(shè)頂層框架設(shè)計，基于全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準和業(yè)務(wù)規(guī)范，按照屬地化原則和主索引機制，遵循三級平臺級聯(lián)的規(guī)則，通過數(shù)據(jù)接口層、平臺數(shù)據(jù)層、服務(wù)總線層、業(yè)務(wù)服務(wù)層、平臺管理層和應(yīng)用展示層等六大層面，建立省級衛(wèi)生計生信息資源中心，實現(xiàn)臨床診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運營管理相關(guān)信息的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換，支持跨區(qū)域信息查詢和公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同。平臺的數(shù)據(jù)部署采用居民屬地化原則，數(shù)據(jù)存儲采用分級部署，各級平臺的信息資源庫主要包括居民主索引、全員人口、居民健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計生綜合管理資源庫等五大部分；各級平臺保存本轄區(qū)居民的健康檔案、電子病歷等相關(guān)信息，轄區(qū)居民到其他地區(qū)就診，則通過三級平臺到所轄地區(qū)平臺進行健康檔案、電子病歷等的調(diào)用，相關(guān)數(shù)據(jù)則通過三級平臺傳輸?shù)剿牭貐^(qū)平臺進行存儲。省級平臺存放全省的居民主索引、全員人口數(shù)據(jù)、電子健康檔案摘要、電子病歷摘要和衛(wèi)生計生綜合管理數(shù)據(jù)，主要來源于各市州平臺、部省屬醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，采用Oracle12c數(shù)據(jù)庫軟件構(gòu)建，并配置RAC集群架構(gòu)，利用云數(shù)據(jù)庫的多租戶技術(shù)，在云平臺上實現(xiàn)多租戶在一個數(shù)據(jù)庫中運行，而彼此數(shù)據(jù)與應(yīng)用完全隔離；市級平臺存放全市的居民主索引、全員人口數(shù)據(jù)、電子健康檔案明細數(shù)據(jù)、電子病歷明細數(shù)據(jù)和衛(wèi)生計生綜合管理數(shù)據(jù)，主要來源于轄區(qū)所在各縣（市、區(qū)）平臺、市屬醫(yī)療機構(gòu)和市衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；縣級信息綜合平臺存放全縣的居民主索引、全員人口數(shù)據(jù)、電子健康檔案明細數(shù)據(jù)、電子病歷明細數(shù)據(jù)和衛(wèi)生計生綜合管理數(shù)據(jù)，主要來源于轄區(qū)所在基層醫(yī)療數(shù)據(jù)中心、基層衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、縣屬醫(yī)療機構(gòu)和縣衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。各級平臺通過居民主索引和級聯(lián)規(guī)則能夠定位到該居民電子病歷和健康檔案的存放地進行查詢和更新。3.6.2.技術(shù)先進性系統(tǒng)設(shè)計采用當前先進穩(wěn)定的技術(shù)，充分吸收國際廠商的先進經(jīng)驗，并考慮到中國國情，系統(tǒng)不僅滿足現(xiàn)有的需求，也抓住未來的發(fā)展方向；同時系統(tǒng)設(shè)計需滿足大并發(fā)量的事務(wù)需求。3.6.3.資金來源充足本項目通過申請財政資金，以及配套自籌資金，為該項目的順利進行提供了資金的保證。綜上所述，建設(shè)某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)項目是可行的。第四章需求分析與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標分析基層衛(wèi)生服務(wù)的需求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國醫(yī)藥體制改革的重要內(nèi)容和主要環(huán)節(jié)，并成為我國新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，作為整個衛(wèi)生體系的“網(wǎng)底”，開展“六位一體”的業(yè)務(wù)，建立個人健康檔案，分析個體健康狀況和健康風(fēng)險因素，針對個體差異采取干預(yù)措施，制定保健計劃，降低患病風(fēng)險，改進健康行為，提供細致周到的健康服務(wù)，是社區(qū)衛(wèi)生的主要服務(wù)內(nèi)容。在醫(yī)療保健業(yè)務(wù)工作中，我們不僅需要獲取跨越不同系統(tǒng)的健康信息,還需要獲取跨越不同區(qū)域衛(wèi)生管理機構(gòu)與邊界的健康信息。在更大的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)范圍內(nèi)實現(xiàn)或追蹤診療預(yù)約與轉(zhuǎn)診。電子健康檔案包括居民從生到死，各個生命時期所有的關(guān)于醫(yī)療健康保健的信息和資料，包括居民的基本信息，出生證明，個人健康檔案，家庭健康檔案，每次就診的病歷，報告，處方，體檢結(jié)果等等。電子健康檔案的共享就是各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（醫(yī)院，社區(qū)中心等）將各自對居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的標準匯總到數(shù)據(jù)中心形成每個居民完整的健康檔案信息，同時各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)又能夠方便地共享查詢這些資料為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。4.1.2. 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需求2.服務(wù)對象某某省作為國家衛(wèi)生信息綜合平臺建設(shè)試點省份，按照項目建設(shè)要求和全省人口健康信息化整體規(guī)劃，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)信息平臺，開展醫(yī)療健康智能應(yīng)用服務(wù)試點工作，其服務(wù)對象主要為以下三類。省內(nèi)居民：獲取連續(xù)的健康信息、滿足自我健康管理的需要。醫(yī)務(wù)人員：獲取診療病史，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；獲得上級醫(yī)師支持,提高服務(wù)水平。管理人員：促進公共衛(wèi)生服務(wù)的落實；提高管理決策水平。3.業(yè)務(wù)需求及業(yè)務(wù)量分析4.3.1.醫(yī)療服務(wù)需求提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需要。通過健康檔案醫(yī)生可以全面掌握和了解患者過去就醫(yī)及其健康狀況，為醫(yī)生診療提供了更多的決策所需要的基礎(chǔ)信息，能較大程度的提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。節(jié)省患者支岀，緩解群眾看病貴的問題。通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為每個人建立健康檔案，實現(xiàn)針對個體化健康管理，形成居民個人的健康狀態(tài)資料，以及診斷治療的重要的記錄，使無論在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)生都能隨時獲取患者病史資料，避免了重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查，既提高了效率，也節(jié)省了患者支出。3.2.業(yè)務(wù)量某某省健康大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)于我省5816萬人口，預(yù)計業(yè)務(wù)模型參數(shù)如下表所示:參數(shù)名稱數(shù)量單位總用戶數(shù)58000000個每用戶平均月訪問次數(shù)3次忙日集中系數(shù)0.3忙吋集中系數(shù)0.16峰值系數(shù)3每次業(yè)務(wù)使用數(shù)據(jù)庫操作次數(shù)10次用戶每次訪問應(yīng)用服務(wù)器消耗TPCC值10每次業(yè)務(wù)使用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器消耗TPCC值20每月使用業(yè)務(wù)數(shù)：用戶數(shù)X用戶平均每月訪問次數(shù)=58000000X3=150000000次。忙日峰值使用業(yè)務(wù)數(shù)：150000000X0.3=45000000次/天。忙時峰值使用業(yè)務(wù)數(shù)二忙日峰值使用業(yè)務(wù)數(shù)X忙時集中系數(shù)X峰值系數(shù)二45000000X0.16X3=21600000次/小時。平臺需求的主要設(shè)備包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等。應(yīng)用服務(wù)器主要完成數(shù)據(jù)的整合交換和業(yè)務(wù)模型計算，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器主要用于相關(guān)數(shù)據(jù)的交換存儲等，其具體性能需求測算如下：其中健康大數(shù)據(jù)平臺的業(yè)務(wù)主要是基于Web的應(yīng)用,采用SPECWeb2005評估方法，在評估應(yīng)用服務(wù)器的SPECWeb2005值時，通常的方法是通過系統(tǒng)的在線用戶，日常業(yè)務(wù)使用場景中可能發(fā)起的http請求來進行概算，概算出連接數(shù)，通過連接數(shù)與測試的CPU消耗關(guān)系來概算對服務(wù)器的需求。服務(wù)器從處理能力上來講，最重要的指標是業(yè)務(wù)處理過程中所需要的并行處理能力，這一指標通常都是通過衡量主機的TPMC值取得；其它對主機硬件性能上的需求還包括內(nèi)存大小，以及對外連接的數(shù)據(jù)線路帶寬。在計算主機所需要的TPMC、硬盤及帶寬時，直接影響這些計算結(jié)果的因素包括：用戶的業(yè)務(wù)模型(也可以用一定收斂比來表示)、所開展的業(yè)務(wù)種類、所開展業(yè)務(wù)的并行應(yīng)用需求。用戶應(yīng)用服務(wù)器要求的TPCC=單位用戶數(shù)忙時每分鐘登錄次數(shù)X每用戶每次登錄操作數(shù)/60(分鐘/小時)X平均每用戶每操作消耗10個tpmC=(21600000X10/60)X10=36000000tpmCo考慮30%的冗余，則單個應(yīng)用服務(wù)器虛擬機TPCC要求36000000/(1-30%)=51428600tpmCo因此，應(yīng)用服務(wù)器選擇tpmC值不小于51428600的型號。根據(jù)網(wǎng)站公布結(jié)果,結(jié)合實測經(jīng)驗，intelxeon2.3GHZCPU12Core處理能力約為27萬tpmco經(jīng)折算，健康大數(shù)據(jù)信息平臺所需的CPU為(51428600/270000)X6二950core。4.系統(tǒng)功能和性能需求分析4.4.1. 信息共享交換需求健康大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)提供一個統(tǒng)一、可靠的技術(shù)框架，實現(xiàn)平臺從業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集所需的數(shù)據(jù)以及平臺數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的靈活交換與共享。4.4.2.基礎(chǔ)信息服務(wù)需求4.4.3.信息資源庫完善需求4.4.4.標準的建設(shè)與管理需求遵循國家和省政府有關(guān)信息化的標準、規(guī)范及電子政務(wù)地方標準體系等要求，建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療信息化標準體系，堅持引用和開發(fā)相結(jié)合的原則，貫徹實施國家標準、省級標準，開發(fā)和制定行業(yè)標準，推廣和普及現(xiàn)有標準，關(guān)注和應(yīng)用國際標準。建立包括消息和數(shù)據(jù)交換標準、術(shù)語標準、文檔標準、概念標準、應(yīng)用標準和體系標準的全省統(tǒng)一的醫(yī)療信息化標準體系。4.4.5.系統(tǒng)性能需求平臺性能影響著業(yè)務(wù)人員開展各類業(yè)務(wù)的效率，是評價平臺可用性的重要指標，因此，平臺規(guī)劃設(shè)計時需充分考慮性能要求，并且需在平臺建設(shè)和運維過程中通過各種手段對平臺進行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，以達到各類業(yè)務(wù)使用要求。以下簡要概述平臺性能需求，響應(yīng)時間特指使用單位當次操作提交給系統(tǒng)到系統(tǒng)反饋出結(jié)果的時間。?業(yè)務(wù)并發(fā)：至少同時支持峰值800筆/分鐘批量數(shù)據(jù)交換和峰值300筆/秒的實時查詢或處理業(yè)務(wù)?批量數(shù)據(jù)交換：單記錄交換/入庫的平均響應(yīng)時間＜20ms?非并發(fā)大批量數(shù)據(jù)交換＜2000W百萬條?查詢：千萬級數(shù)據(jù)量下單記錄本地查詢的響應(yīng)時間三2秒?千萬級數(shù)據(jù)量下分布式查詢的響應(yīng)時間05秒/次?簡單統(tǒng)計報表查詢的響應(yīng)時間W10秒?統(tǒng)計：千萬級數(shù)據(jù)量下單項統(tǒng)計的響應(yīng)時間三5秒?復(fù)合匯總統(tǒng)計響應(yīng)時間勺20秒?生成復(fù)雜統(tǒng)計報表的響應(yīng)時間三180秒第五章總體建設(shè)方案建設(shè)原則指導(dǎo)思想（一） 整體部署，分類實施以省為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一組織實施。各系統(tǒng)根據(jù)“縱向到底、橫向到邊”的要求，建設(shè)某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)項目信息系統(tǒng)。（二） 統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌建設(shè)嚴格執(zhí)行國家頒布實施的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和信息標準，加強規(guī)范化、標準化管理和制度建設(shè)。注重與醫(yī)藥衛(wèi)生等其他信息系統(tǒng)的資源共享，互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)。（三） 軟硬并重，務(wù)求實效結(jié)合實際，量力而行，充分考慮信息化建設(shè)長期性和復(fù)雜性，做到規(guī)劃設(shè)計具有前瞻性，具體建設(shè)注重實用性，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)與“大數(shù)據(jù)”及“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合的建設(shè)及運行長效機制。技術(shù)原則（一）技術(shù)先進性系統(tǒng)設(shè)計采用當前先進穩(wěn)定的技術(shù)，充分吸收國際廠商的先進經(jīng)驗，并考慮到中國國情，系統(tǒng)不僅滿足現(xiàn)有的需求，也抓住未來的發(fā)展方向；同時系統(tǒng)設(shè)計需滿足大并發(fā)量的事務(wù)需求。（二）安全性保證數(shù)據(jù)不被非法入侵者破壞和盜用，并保證數(shù)據(jù)的一致性。系統(tǒng)應(yīng)選用可靠性高的產(chǎn)品及技術(shù)，充分考慮系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時的應(yīng)變能力和容錯能力，確保系統(tǒng)的可靠性。（三） 可擴展性在軟件方面，采用組件化設(shè)計原則，用戶可以選擇不同組件構(gòu)成不同規(guī)模的應(yīng)用系統(tǒng)：保持系統(tǒng)核心穩(wěn)定性和可擴展性，有利于系統(tǒng)擴展功能和系統(tǒng)升級。在硬件方面，在關(guān)鍵的服務(wù)器之間應(yīng)采用集群技術(shù)，實現(xiàn)高可靠性。系統(tǒng)能夠支持主流的多種硬件平臺，在多種平臺上具有較高的可移植性。硬件進行擴展時，可以通過提高硬件配置，就能達到平滑提高系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理能力，適應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大的需求。（四） 易操作性系統(tǒng)以瀏覽器作為終端用戶界面，界面布局和導(dǎo)航風(fēng)格簡單一致，對用戶輸入錯誤，應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)和提示。操作人員只需簡單的培訓(xùn)，即可用鍵盤和鼠標獨立完成各類日常操作。提供完善的基于HTML的幫助文檔，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)實際需要修改幫助文檔。個性化的界面設(shè)置：用戶可以根據(jù)實際工作需要和習(xí)慣，自定義菜單。（五） 開放性系統(tǒng)支持各個層次的多種協(xié)議，支持與其它系統(tǒng)的互通、互聯(lián)；計算機管理系統(tǒng)的軟件、硬件均應(yīng)符合相關(guān)的業(yè)界標準，不同廠商開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)功能、統(tǒng)一衡量標準。（六） 可維護性系統(tǒng)應(yīng)易于修改，對某一個服務(wù)系統(tǒng)的修改，不影響其他系統(tǒng)的正常運行。系統(tǒng)應(yīng)易于擴展，新增服務(wù)時要求對系統(tǒng)做盡可能少的修改。系統(tǒng)應(yīng)具有遠程維護能力。軟件系統(tǒng)應(yīng)盡量避免客戶端的安裝和維護。（七）可移植性系統(tǒng)應(yīng)能夠不加修改或稍加修改就能夠運行在各種主流的操作系統(tǒng)上。系統(tǒng)應(yīng)支持標準的商業(yè)瀏覽器如MicrosoftExplore（6.0版本以上）。（A）保密性系統(tǒng)的建設(shè)要符合某某省衛(wèi)計委及其他單位有關(guān)的安全保密規(guī)定。2.建設(shè)目標3.建設(shè)內(nèi)容5?4?總體設(shè)計方案研究多源大數(shù)據(jù)語義獲取與融合針對云環(huán)境下大數(shù)據(jù)的多源、異構(gòu)特性，以最大化數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標，從數(shù)據(jù)的語義獲取為核心，研究大數(shù)據(jù)的可用性及評估模型，為從高質(zhì)量數(shù)據(jù)中云分析及挖掘有效知識而提供來源保證。本項目將對多源大數(shù)據(jù)的特征進行分析，研究多源大數(shù)據(jù)可用性特征及評估模型，研究大數(shù)據(jù)中實體識別技術(shù)以及評估推理模型。具體內(nèi)容包括：

醫(yī)療研究機構(gòu)醫(yī)療研究機構(gòu)多源健康大數(shù)據(jù)的

高質(zhì)量獲取與融合圖5-1多源醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)框架4.2.研究語義感知的多源大數(shù)據(jù)存儲及查詢技術(shù)數(shù)據(jù)本身重要，但表達數(shù)據(jù)語義的元數(shù)據(jù)，如來源、時間、概率等對正確處理數(shù)據(jù)同樣重要。高效的海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)方法不僅要求對數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)本身進行規(guī)范存儲，同時要求能夠適應(yīng)對數(shù)據(jù)的高效處理。本項目中擬從描述模型、存儲框架、索引技術(shù)及查詢處理技術(shù)等方面開展研究。具體內(nèi)容包括：第六章本期項目建設(shè)方案1.健康大數(shù)據(jù)框架設(shè)計業(yè)務(wù)框架圖6-1業(yè)務(wù)框架圖在強化省、市、縣三級人口健康信息綜合平臺（數(shù)據(jù)中心）建設(shè)，實現(xiàn)覆蓋全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息協(xié)同共享基層上，建立包括全員人口數(shù)據(jù)庫、電子病歷、電子健康檔案的健康大數(shù)據(jù)庫，打造一個跨部門、跨行業(yè)、跨地域的健康大數(shù)據(jù)平臺，利用健康大數(shù)據(jù)平臺對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲整合與挖掘分析，以數(shù)據(jù)安全為原則，滿足不同主體對健康信息的需求。數(shù)據(jù)流程圖6-2業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖通過區(qū)域健康大數(shù)據(jù)平臺從社區(qū)、婦幼保健、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃免疫系統(tǒng)、血站、醫(yī)療機構(gòu)以及電子政務(wù)中心、公安等外部信息系統(tǒng)中獲取居民個人信息、健康檔案信息、體檢信息、診療信息、處方與醫(yī)囑信息、檢查檢驗信息、醫(yī)學(xué)影像信息等數(shù)據(jù)，為各級管理者提供決策分析、績效考核、醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管；為廣大的居民提供健康服務(wù)和健康管理；為各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供檢查檢驗結(jié)果共享與互認、雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診的醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作。6.2.信息安全系統(tǒng)6.3.1. 系統(tǒng)安全等級根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求》等國家安全等級保護相關(guān)標準規(guī)范，信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級：安全等級受侵害描述第1級信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。第2級信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。第3級信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害。第4級信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害。第5級信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。6.3.2. 防病毒系統(tǒng)某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)項目系統(tǒng)涉及到windows等多平臺內(nèi)容，因此本期工程選擇部署支持多平臺的防病毒產(chǎn)品。6.3.3.網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)網(wǎng)頁篡改者利用操作系統(tǒng)的漏洞和管理的缺陷進行攻擊，而目前大量的安全措施（如安裝防火墻、入侵檢測）集中在網(wǎng)絡(luò)層上，它們無法有效阻止網(wǎng)頁篡改事件發(fā)生。因此，門戶網(wǎng)站需要專門的網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)來保護網(wǎng)頁和保障網(wǎng)站內(nèi)容的安全。第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生1.環(huán)境影響分析本項目為信息化工程，建設(shè)內(nèi)容主要為軟件系統(tǒng)集成及調(diào)測，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)系統(tǒng)部署等，不涉及土建工程，因此，本項目涉及的污染物排放量小，基本不含有毒有害物質(zhì)，基本不對環(huán)境產(chǎn)生影響。7.2.環(huán)保措施及方案本項目的動力設(shè)備將產(chǎn)生輕微噪聲，計算機以及顯示屏等設(shè)備的安裝和使用將會對工作環(huán)境產(chǎn)生較大影響。影響環(huán)境的因素主要有：（1） 噪音；（2） 電磁輻射；（3） 計算機、激光打印機派放出的有害氧體；（4） 溫度升高。針對上述影響環(huán)境的因素，必須考慮使用符合國家環(huán)保要求的設(shè)備和技術(shù)，保護系統(tǒng)使用人員的身體健康。計算機、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)硬件設(shè)備要滿足TCO99和FCC-B低電磁輻射標準認證，設(shè)備外殼采用綠色阻燃可回收環(huán)保材料。機房建設(shè)要滿足國家標準，核心設(shè)備機房為常閉式機房，減少噪音和電磁輻射對人體的影響。設(shè)立單獨的維護人員辦公空間，保證辦公空間良好的通風(fēng)條件。7?3?消防措施本項目在設(shè)備選購、建筑裝修、施工等方面，將嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防的規(guī)范和規(guī)定：（1） 嚴格按照國家規(guī)定，選購符合國家規(guī)定標準或使用許可的設(shè)備（如空調(diào)、不間斷供電電源等）。（2） 建筑物按防火規(guī)定，設(shè)置防火門、疏散通道、安全出入口、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，建筑物內(nèi)部裝修選用不燃性和難燃性材料。（3） 建筑物內(nèi)外，嚴格按照國家消防規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、通道和各種指示標志。7.4.職業(yè)安全和衛(wèi)生措施本項目建設(shè)將貫徹“以人為本”的原則，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生，用電設(shè)備均采用符合國家安全、衛(wèi)生標準的設(shè)備，并采取安全接地、短路保護、過電保護等措施。第八章節(jié)能分析節(jié)能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年1月1日執(zhí)行）GB3485《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB7119《評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》GB50222《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50325《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50300《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50210《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50207-2002《屋面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50209《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》JGJ142《地面輻射供暖技術(shù)規(guī)程》GB50243《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50034《建筑照明設(shè)計標準》GB50303《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50339《智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50093《自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》DBJ01-621-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》J10313-2003《建筑安裝分項工程施工工藝規(guī)程》2.項目能源消耗種類和數(shù)量分析本項目為軟件與信息系統(tǒng)建設(shè)項目，主要耗能設(shè)備為服務(wù)器設(shè)備，按照50臺服務(wù)器每臺500W功耗計算，電力消耗量為500*50*24*365/1000,即項目年新增消耗電能219000kWho能量消耗分析如下。能源種類計量單位年需要實物量參考折標系數(shù)年耗能量(噸標準煤)電力kW.h21.9萬0.1229kgce/(kWh)26.9建筑能耗類型主要集中在用電和用水方面，而建筑物主要耗電部分為空調(diào)釆暖系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯及辦公系統(tǒng)。目前在公共建筑的能耗中，空調(diào)用電大約占50-60%,照明用電大約占25-35%,其余的為各種電氣設(shè)備用電。在空調(diào)系統(tǒng)的耗能中，大約40-50%由圍護結(jié)構(gòu)傳熱所消耗，30-40%為處理新風(fēng)所消耗，25-30%為空氣和水輸配所消耗。在數(shù)據(jù)中心機房，IT及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的能耗占51%,空調(diào)制冷系統(tǒng)的能耗占24%,空調(diào)通風(fēng)加濕系統(tǒng)的能耗占11%,照明能耗占2.5%,其他能耗占11.5%o本項冃主要耗電區(qū)域在數(shù)據(jù)機房，機房設(shè)計充分考慮節(jié)能技術(shù)，因為影響能耗的因素不只是UPS和空調(diào)的多少，還有更多的因素需要考慮，因此在規(guī)劃建設(shè)機房時，需要全面考慮。合理布局機房和組織氣流機房內(nèi)的發(fā)熱設(shè)備和散熱設(shè)備并不是一一對應(yīng)的，熱是通過機房內(nèi)的氣流帶走的。不合適的機房布局和設(shè)備安裝方式，妨礙了氣流的運動，降低了散熱效果，消耗了更多的能源;超遠距離，超強的送風(fēng)需要更大功率的風(fēng)機，消耗了更多能源。因此，不是將足夠制冷量的空調(diào)和發(fā)熱設(shè)備堆積在一個機房就解決了熱平衡問題。（2） 空調(diào)機組合適的制冷方式和運行模式雖然空調(diào)機組的運行需要消耗能源，但不同的制冷方式消耗的能源是不一樣的。制冷劑的不同、運行模式的不同都可能產(chǎn)生可觀的節(jié)能效果。（3） 選用低能耗的設(shè)備機房的能耗大戶是服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲器等數(shù)據(jù)處理設(shè)備，數(shù)據(jù)設(shè)備的用電量大，就需要更多的UPS來供電，UPS在電能轉(zhuǎn)換中需耗費一定的能量，電能在傳遞分配中也有損失。數(shù)據(jù)設(shè)備的用電，90%以上最終轉(zhuǎn)變?yōu)闊崃浚托枰嗟目照{(diào)來散熱。（4） 防止跑冒滴漏機房密封不嚴，隔熱效果不好，也是能源消耗的重點。機房的門窗應(yīng)該密閉并用良好的隔熱材料，墻壁、地板、天花板應(yīng)該進行隔熱處理，特別是南方地區(qū)，夏季高溫期長，外墻傳遞的熱量不可小看。這就是有些機房冬季沒有問題，夏季溫度偏高的主要原因。在不同季節(jié)，主設(shè)備的發(fā)熱量通常不會差別太大。（5） 選用合適的供電方案和供電設(shè)備機房固然重要，但不是說機房內(nèi)的所有設(shè)備都同等重要。對機房內(nèi)的用電設(shè)備進行有效合理的區(qū)分，制訂不同等級的供電可用性和供電方案，避免無用的供電容量和供電設(shè)備冗余，既減少了供電系統(tǒng)的投資，也降低了運行能耗。（6）特殊設(shè)備特殊對待機房的主設(shè)備不一定是同樣的發(fā)熱，設(shè)備密度不同區(qū)域的發(fā)熱差別很大，用同樣的散熱方式就會冷熱不均，不僅消耗了更多的能源而且?guī)砹似渌麊栴}。對于高密度發(fā)熱設(shè)備，應(yīng)該采用特殊的散熱機柜和散熱方式，這樣不至于為了照顧個別的高發(fā)熱設(shè)備而機房的溫度太低。&3?節(jié)能措施和節(jié)能效果分析8.3.1. 建筑節(jié)能建筑外窗采用中空玻璃，屋面、墻面采用外保溫做法，維護結(jié)構(gòu)采用加氣混凝土砌塊，以減少能耗。控制建筑立面窗墻比，減少能耗。建筑設(shè)為南北朝向，充分利用自然光和日照。根據(jù)功能使用的要求，本工程配套辦公用房采用小進深的平面設(shè)計，機房部分保持機房的密閉性，滿足機房的使用要求；辦公管理開窗面積較大，保證良好的采光通風(fēng)，達到節(jié)能的目的，窗戶要考慮做遮陽防護。夏季和冬季是室外溫度和設(shè)備常溫差距最大的時期，空調(diào)耗能最大，有效的控制這兩個季節(jié)空調(diào)的使用效率將是降低機房電費成本的關(guān)鍵。8.3.2. 給排水節(jié)能生活水泵采用變頻調(diào)速水泵，根據(jù)用水量的大小進行自動調(diào)節(jié)，同時盡量利用負壓型的，充分利用市政管網(wǎng)的壓力。大便器采用不大于61/s的雙檔低水箱或延時自閉式?jīng)_洗閥。小便器采用自動感應(yīng)沖洗閥或延時自閉式?jīng)_洗閥。面盆水嘴、洗滌盆水嘴、淋浴器等均應(yīng)采用陶瓷芯、密封性能好、能夠限制出流率、并經(jīng)國家有關(guān)質(zhì)量檢測部門檢測合格的節(jié)水型水嘴。（5） 綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑，并設(shè)置單獨用水計量裝置。（6） 水池、水箱溢流水位均設(shè)報警裝置，防止進水管閥門故障時，水池、水箱長時間溢流排水。（7） 采用以上節(jié)水措施后，節(jié)水量可達35%左右。8.3.3. 電氣節(jié)能（1） 本工程所選用的電源設(shè)備均為節(jié)能設(shè)備。?工程中所選用的變壓器為高效、低損耗節(jié)能產(chǎn)品。?高壓設(shè)備配置的斷路器為真空斷路器，用電功率小。?低壓用電設(shè)備的無功損耗在低配室采用集中補償方式，補償電容器柜采用帶電抗器的電容器柜。（2） 照明光源采用高效的熒光燈、節(jié)能燈、金鹵燈等，優(yōu)先選用燈具效率高的燈具，一般室內(nèi)的燈具效率不宜低于70%,在達到同樣的照度情況下，大大降低用電量；選用電子鎮(zhèn)流器，鎮(zhèn)流器自身功耗不大于光源標稱功率的15%,諧波含量不大于20%o熒光燈單燈功率因數(shù)不小于0.9。（3） 主照明電源線路采用三相供電，以減少電壓損失，并盡量使三相照明負荷平衡，其最大相負荷不超過三相負荷平均值的115%,最小相負荷不小于三相負荷平均值的85%,以免影響光源的發(fā)光效率。（4） 日照條件較好的室外道路照明采用節(jié)能環(huán)保的太陽能路燈。（5） 電纜選用環(huán)保的交聯(lián)電纜，輸送同樣的電力的情況下，電纜截面降低約1/3,降低了有色金屬的消耗量，同時電纜廢棄后，對環(huán)境也減少了污染。用電量降低，就是減少發(fā)電過程中煤的消耗量。（6） 采用上述節(jié)能措施后，節(jié)電量可達20%以上。8.3.4.空調(diào)、動力節(jié)能舒適空調(diào)系統(tǒng)采用變頻多聯(lián)空調(diào)系統(tǒng)，在制熱和制冷運轉(zhuǎn)時均能保持高COP值，并且能對各個房間進行獨立控制，達到節(jié)能。空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)采用低速送風(fēng)，以達到降低輸送動力消耗。門廳外門設(shè)置空氣幕，隔斷室外空氣。風(fēng)管、水管絕熱層的厚度滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(GB50189?2005)的相關(guān)要求。機房空調(diào)氣流組織方式：地板下送風(fēng)。地板下送風(fēng)是通過在機房內(nèi)設(shè)置架空地板，空調(diào)冷風(fēng)先送入架空地板層內(nèi)，架空地板層相當于靜壓箱的作用，再通過機柜底部的開口送入機柜內(nèi)或冷通道的送風(fēng)口送入機房中。實現(xiàn)了“先冷設(shè)備、再冷環(huán)境”的送風(fēng)理念，符合熱氣流上升的自然原理，優(yōu)化了氣流組織方式。風(fēng)機的單位風(fēng)量耗功率小于0.3W/(m3/h)o變頻多聯(lián)空調(diào)系統(tǒng)室外機能效比大于3.0W/Wo機房專用空調(diào)機組及分體柜式空調(diào)的能效比大于2.6W/Wo采用上述節(jié)能措施后，能節(jié)電約15%以上。8.3.5.設(shè)備節(jié)能設(shè)備選型時，在滿足工藝要求和技術(shù)先進實用的前提下，選擇生產(chǎn)效率高、能耗較低的產(chǎn)品，以節(jié)約能源。信息平臺服務(wù)器、交換路由設(shè)備、精密空調(diào)、新風(fēng)機、冷水機組、空壓機、水泵等均采用節(jié)能型產(chǎn)品。通過采用多核處理器服務(wù)器、配置磁盤數(shù)量適中的磁盤陣列、采用節(jié)能型設(shè)備等多種措施，降低冗余和外部的供電降低來節(jié)省能耗;減少部分系統(tǒng)設(shè)備非工作狀態(tài)的開機時間，針對平臺各子系統(tǒng)設(shè)計節(jié)能運行模式，通過中控系統(tǒng)進行統(tǒng)一集中控制，減少能源浪費；通過虛擬化、云計算等技術(shù)，增加虛擬服務(wù)器的使用，使硬件在不增加能耗的情況下處理更多的工作量。8.3.6.其它節(jié)能措施工程建設(shè)中將嚴格執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能規(guī)范進行設(shè)計，使用節(jié)能的新材料和新設(shè)備；嚴格按照規(guī)范要求進行施工，在施工中注意在裝修工程中節(jié)約材料，減少浪費；水管、風(fēng)管等均作保溫處理；對所有能量消耗設(shè)施均分部門裝設(shè)計量儀表，便于計量考核；采用自動控制系統(tǒng)對空調(diào)系統(tǒng)的溫度、濕度等進行自動控制，節(jié)省能源；對動力設(shè)備的運行狀態(tài)進行集中監(jiān)視。第九章招標方案概述為實現(xiàn)對本項目建設(shè)的規(guī)范化、標準化和制度化管理，提高工程建設(shè)的水平和質(zhì)量，增強項目資金的使用效率，將根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》以下簡稱《招投標法》）的規(guī)定，組織實施項目中工程、設(shè)備及服務(wù)的采購。（1） 本項目建設(shè)中，工程、設(shè)備及服務(wù)的采購將按照國家規(guī)定的招標方式，主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其它采購方式組織采購。（2） 本項目建設(shè)將實行項目管理制度。項目管理將遵照執(zhí)行國家對建設(shè)程序、招標采購、質(zhì)量控制等做出的相關(guān)規(guī)定。項目管理的程序?qū)㈨椩u定、制定項目計劃、項目實施和項目驗收等。2.招標范圍根據(jù)要求，對項目建設(shè)中的前期咨詢、工程項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、施工、硬件、軟件以及系統(tǒng)集成等適合以招標方式采購的產(chǎn)品和服務(wù)，原則上進行招標采購。3.招標組織方式本項目的采購組織方式根據(jù)國家招投標辦法的相關(guān)規(guī)定，由甲方委托招標公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定招標方式。根據(jù)本項目建設(shè)內(nèi)容的特點，部分建設(shè)內(nèi)容有其特殊性，按照國家招投標辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審批后采取公開招標、競爭性談判、單一來源等采購方式進行采購。4.招標內(nèi)容招標內(nèi)容如下表所示：項目招投標范圍和方式建議表某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)項目序號項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標1設(shè)計VV2建設(shè)工程VJV3安裝工程VJ4工程監(jiān)理VJV5設(shè)備采購VV6重要原材料VJV7其它VVV第十章項目組織機構(gòu)和人員培訓(xùn)1.建設(shè)管理某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)項目的建設(shè)管理組織機構(gòu)如下：10.1.1.項目建設(shè)管理組織總體建議鑒于本次項目建設(shè)的規(guī)模，同時考慮到項目管理組織的實效性，建議采取項目管理委員會和工程項目部的兩級建設(shè)管理結(jié)構(gòu)。由于本項目期內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容較多，部分建設(shè)分項（系統(tǒng)）又有一定的關(guān)聯(lián)性，建議項目建設(shè)期內(nèi)設(shè)立由分管省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項目管理委員會，負責(zé)項目建設(shè)期內(nèi)所有建設(shè)內(nèi)容的目標、進度、質(zhì)量、成本等總體管控。項目管理委員會下設(shè)項目建設(shè)小組負責(zé)各分項工程建設(shè)的日常協(xié)調(diào)和總體管控，項目建設(shè)小組應(yīng)包括組長、業(yè)務(wù)和技術(shù)專家和其他成員，組長一般由工程項目部的業(yè)主方負責(zé)人擔任，工程項目部項目經(jīng)理必須是建設(shè)小組成員。對于各分項目（系統(tǒng)）的建設(shè)，應(yīng)建立包括業(yè)主方、項目承建方、監(jiān)理單位在內(nèi)的工程項目部。工程項目部成員應(yīng)至少包括業(yè)主方的項目負責(zé)人、承建方項目經(jīng)理、承建方技術(shù)負責(zé)人、承建方相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員、承建方質(zhì)量管理人員、監(jiān)理方項目負責(zé)人、項目監(jiān)理工程師。各工程項目部中的業(yè)主方項目負責(zé)人建議由項目建設(shè)負責(zé)單位委派責(zé)任心強、對業(yè)務(wù)熟悉、協(xié)調(diào)能力強的人員擔任；承建方項目經(jīng)理必須有工業(yè)與信息化部認定的高級項目經(jīng)理資質(zhì)，技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有信息化相關(guān)行業(yè)高級工程師職稱，主要技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)項目主要建設(shè)內(nèi)容具有相關(guān)認證資質(zhì)。項目監(jiān)理單位應(yīng)具工業(yè)與信息化部認定的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級以上資質(zhì)。建議在項目招投標過程中，對投標人的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、主要技術(shù)人員的資格認證，以及投標人具有同類型項目建設(shè)案例的經(jīng)驗（合同規(guī)模、個數(shù)）作出明確要求。10.1.2.工程項目部架構(gòu)工程項目部（簡稱項目部）對現(xiàn)場負責(zé)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一實施。同時，根據(jù)各系統(tǒng)專業(yè)屬性可在項目部下組織多個實施小組，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化施工進度。項目部必須設(shè)項目經(jīng)理、安全質(zhì)量監(jiān)督員，根據(jù)項目具體情況決定是否設(shè)置副項目經(jīng)理、施工隊長角色，或增設(shè)其他較色，在實施方案中具體明確。（1） 工程項目部與建設(shè)小組的關(guān)系：工程項目部歸屬建設(shè)小組領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理為建設(shè)小組成員之一。工程項目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)小組安排的施工計劃、實施方案、交付目標進行逐一落實，組織各施工隊安全生產(chǎn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。（2） 項目部項目經(jīng)理職責(zé)：項目經(jīng)理是工程項目部的核心，是工程能否圓滿完成的關(guān)鍵。項目經(jīng)理對工程現(xiàn)場全面負責(zé)，對業(yè)主負責(zé)、對承建單位負責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)具有豐富的大型項目經(jīng)驗，是工程質(zhì)量的直接負責(zé)人。項目經(jīng)理具體職責(zé)如下:1）負責(zé)工程現(xiàn)場的實施，控制實施項目計劃，確保建設(shè)小組下達的進度和作業(yè)計劃有效執(zhí)行。2）負責(zé)與現(xiàn)場項目各方的協(xié)調(diào)管理工作3） 確保在客戶滿意的經(jīng)費預(yù)算和時間計劃內(nèi)完成項目建設(shè)。4） 與項目各方建立良好的關(guān)系。5） 貫徹執(zhí)行質(zhì)量保證體系，并確保在工程項目中正確運行。6） 代表承建方對工程質(zhì)量全面負責(zé)。7） 負責(zé)工程質(zhì)量方針的制定、貫徹和實施，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)良工程的質(zhì)量目標。8） 完成好其它由項目經(jīng)理主持和負責(zé)的各項工作。2.運行管理10.2.1.運行管理組織機構(gòu)項目管理單位根據(jù)項目使用和維護范圍及條件要求，由省衛(wèi)計委與華中科技大學(xué)共同組建某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)平臺的運營管理團隊。建議對各分項目（系統(tǒng)）明確運行維護管理單位，運維管理單位應(yīng)是項目建設(shè)管理的負責(zé)單位或主要參與單位，應(yīng)有專人參與項目建設(shè)階段的的需求分析、技術(shù)方案制定、施工或開發(fā)配合、測試、試運行觀察、驗收等各階段的工作。10.2.2.運行管理經(jīng)費及來源建議按省衛(wèi)計委及華中科技大學(xué)現(xiàn)有運維經(jīng)費籌措途徑進行運維管理經(jīng)費金額變更。3.人員培訓(xùn)10.3.1.培訓(xùn)的目標采取注重能力的培訓(xùn)目標，結(jié)合實用高效的教學(xué)方式。明確信息化建設(shè)的基本概念，使大家認識到實施信息化建設(shè)的必要性及可操作性。明確在信息化建設(shè)工作中要做的具體工作以及重點和難點。普及并提高信息化及相關(guān)知識并且使學(xué)員認識到信息化建設(shè)過程中所遇到的障礙并懂如何配合實施解決方案；培訓(xùn)使用項目，系統(tǒng)管理員維護培訓(xùn)等。培訓(xùn)的效果主要體現(xiàn)在：一是加工處理信息的能力；二是利用信息的能力；三是信息發(fā)布的能力；四是傳遞信息的能力。10.3.2.培訓(xùn)的組織培訓(xùn)工作由項目專班小組共同組織。分管信息化建設(shè)的部門負責(zé)培訓(xùn)實施工作(專家授課)，選擇教學(xué)能力強、培訓(xùn)經(jīng)驗豐富的教學(xué)單位承擔具體培訓(xùn)任務(wù)。10.3.3.培訓(xùn)實施的要求加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實各部門要從加速信息化的高度認識培訓(xùn)工作的重要性，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本部門行政審批應(yīng)用培訓(xùn)工作，按照下發(fā)的文件要求，結(jié)合本單位的實際，制定學(xué)習(xí)計劃并認真組織實施。做好動員，提高認識各部門要做好培訓(xùn)工作的宣傳與動員。利用各種方法大力宣傳培訓(xùn)的目的和意義，增強廣大公務(wù)員的信息化意識，提高自覺參與培訓(xùn)的積極性。加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督為加強培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)，組織有關(guān)人員對定期培訓(xùn)計劃的實施情況進行指導(dǎo)和檢查。及時總結(jié)經(jīng)驗，解決培訓(xùn)過程中遇到的問題。10.3.4.培訓(xùn)模式建議針對本系統(tǒng)進行集中培訓(xùn)。10.3.5.培訓(xùn)方向?qū)Ω鲉挝粯I(yè)務(wù)操作層工作人員以計算機基礎(chǔ)知識和操作技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，所有和單位的工作人員要全部通過計算機基礎(chǔ)知識和操作技能資格考試，并能夠熟練使用常用工具軟件、辦公軟件以及所在崗位業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作；對市局管理人員，重點培訓(xùn)辦公系統(tǒng)和報表查詢等實用操作。使信息化能在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用、物理設(shè)備等各方面得到安全的保障。10.3.6.培訓(xùn)準備做好資料收集和教材編制、裝訂工作，制定細致的培訓(xùn)計劃，做好培訓(xùn)教師、場地、設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等方面的組織、安排、準備工作，保證培訓(xùn)有序高效進行。為了提高培訓(xùn)工作的效率，各部門和單位的工作人員在培訓(xùn)完成后，應(yīng)及時進入系統(tǒng)實際操作使用狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)問題早糾正，力求達到良好的培訓(xùn)效果，爭取培訓(xùn)一次到位。10.3.7.培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象為某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)平臺辦公人員，以及各系統(tǒng)所屬各單位辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作人員，系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護人員等。第十一章項目實施進度11?1?項目建設(shè)期本項目實施進度：項目立項審批通過后54周內(nèi)完成。2?項目實施進度計劃第1?2周，完成項目初步設(shè)計招投標與談判工作；第3?7周，完成項目初步設(shè)計工作；第8?9周，完成項目監(jiān)理招投標與談判工作；第10-13周，完成各子項目招投標與談判工作；第14?42周，完成各子項目實施方案設(shè)計評審、系統(tǒng)采購、開發(fā)、安裝調(diào)試及系統(tǒng)集成工作；第43-48周，培訓(xùn)、試運行準備；第49?52周，系統(tǒng)全面進入試運行；第53-54周，完成工程驗收、交付。表10-1實施進度計劃表1-2周3-7周8-9周10-13周14-42周43-48周49-52周53-54周初步設(shè)計招投標V初步設(shè)計V監(jiān)理招投標項目建設(shè)招投標V項目實施培訓(xùn)、試運行準備試運行V驗收、交付V進度計劃的管理:原則通過項目進度管理使全體成員積極主動，在項冃進展中，遇到問題主動找相關(guān)人員解決，若解決不得力而又確實屬此人管的，則應(yīng)及時向上一級反映，不得以任何借口推脫不按進度計劃完成任務(wù)，除非確實是技術(shù)上不可解決的，即便如此，也應(yīng)盡早匯報，以免影響整體進度。項目計劃管理辦法在開始實施項目時，項目經(jīng)理必須根據(jù)任務(wù)情況做好進度安排計劃，按周做計劃以書面呈交項目管理委員會，以周為單位做計劃以書面形式下達各組，各組分頭安排落實到個人。組長或個人在接到計劃書時，認為恰當，則簽字；若認為不恰當，必須及時陳述理由，向上級溝通。在計劃時間己到時，項目經(jīng)理嚴格按照進度計劃書驗收。在驗收合格情況下，項目經(jīng)理在原下達的計劃書上簽字，并結(jié)合完成任務(wù)情況給出一定的評價；若驗收不合格，則責(zé)成3日內(nèi)修正，若仍不能完成必須以書面形式說明理由，項冃經(jīng)理依情況處理。在每次驗收都合格或者在責(zé)成期限內(nèi)都合格的情況下，若項目不能及時完成，責(zé)任應(yīng)在項目經(jīng)理，項目經(jīng)理必須以書面形式向項目管理委員會陳述理由。第十二章投資估算及資金來源1.投資估算有關(guān)說明（1） 可行性研究費根據(jù)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）計??；（2） 設(shè)計費編制根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）計取;（3） 建設(shè)單位管理費根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號）計算；（4） 工程監(jiān)理費根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007J670號）計取；（5） 招標代理費根據(jù)《招標代理費用收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）進行計算。（6） 軟件開發(fā)人工成本按照不同的開發(fā)階段，分別按照5000元/人月、6000元/人月、7000元/人月計算開發(fā)費。（7） 預(yù)備費按照工程建設(shè)費和工程建設(shè)其他費用之和的5%計提。2?項目總投資估算本項目總投資估算。總投資估算如下表:

某某醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺與智能服務(wù)項目總投資估算表項目支出明細預(yù)算明細支出項目金額（萬元）一、工程建設(shè)費1」醫(yī)療大數(shù)據(jù)挖掘與分析平臺1.2平臺對接工作1.3區(qū)域（遠程）影像中心1.4健康大數(shù)據(jù)挖掘與分析1.5虛擬現(xiàn)實及展示平臺二、工程建設(shè)其它費2」建設(shè)單位管理費（財建［2002］394號）2.2可行性研究費（計價格［1999］1283號）2.3設(shè)計費（計價格［2002］10號）2.4招標代理費（計價格（2002）1980號）2.5工程監(jiān)理費（發(fā)改價格［2007J670號）三、預(yù)備費總計測算依據(jù)及說明工程建設(shè)費：財建【2002】394號建設(shè)單位管理：財建［20021394號可行性研究費：計價格［1999］1283號設(shè)計費：計價格【2002】10號招標代理費：計價格（2002）1980號監(jiān)理費：發(fā)改價格［2007］670號預(yù)備費：按一和二的5%計取12.3.資金來源與落實情況資金來源：財政撥款及自籌資金。12.4.資金使用計劃建議根據(jù)項目建設(shè)單位的安排，以及項目階段性驗收情況，并征求項目監(jiān)理單位的意見，分期分批次使用預(yù)算資金，逐步實現(xiàn)投資預(yù)算目標。根據(jù)項目工程的實施進度計劃，資金使用計劃應(yīng)當分為：項目啟動期、階段性驗收期、竣工驗收期、質(zhì)保期等多個階段。其中，對于項目總包和分包的情況，需要予以不同的對待，涉及到主要設(shè)備到貨報驗和驗收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當設(shè)定專門的資金支付時間點。對于以軟件開發(fā)為主體的分包項目，資金支付的主要部分應(yīng)當在完成軟件用戶測試之后。根據(jù)信息系統(tǒng)工程項目的通常支付方式，項目啟動期的資金支付一般控制在合同總額的10%——30%之間，階段性驗收期則根據(jù)項目工程量的完工進度和驗收情況執(zhí)行，到竣工驗收期的資金支付總額一般不超過合同總額的95%,質(zhì)保期的資金預(yù)留控制在5%左右。配套項目建設(shè)的其它費用支付，如監(jiān)理、審計等服務(wù)性工作，通常與整體的資金支付進度同步，并在項目完成終驗后完成合同支付。當項目建設(shè)過程中，因上級主管單位、項目建設(shè)單位，或者項目承建單位提出有關(guān)項目變更，特別是需要追加投資的重大變更要求，并獲得授權(quán)同意后，相應(yīng)的資金使用量、使用計劃應(yīng)當做相應(yīng)的調(diào)整（包括配套的設(shè)計、監(jiān)理和審計費用調(diào)整），并落實資金來源，形成對投資計劃的更新。第十三章項目財務(wù)分析、經(jīng)濟效益及社會效益1.項目財務(wù)指標分析財務(wù)評價依據(jù)（1） 《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》（發(fā)改投資［2006J1325號）；（2） 國家計委辦公廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知（計辦投資［2002］15號）；（3） 國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)財會等方面的政策、法規(guī)；（4） 項目單位提供的相關(guān)資料。財務(wù)評價分析預(yù)算說明本項冃建設(shè)完成后在政府部門監(jiān)管下，依托健康大數(shù)據(jù)平臺，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)進行運營，通過為生態(tài)體系內(nèi)的醫(yī)療健康服務(wù)參與者提供服務(wù)接口，以及提供基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，符合安全及隱私要求的智能化、個性化服務(wù)獲得收入。1） 咨詢服務(wù)收入成功實施這一項目后，經(jīng)過對實施過程中經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，結(jié)合承建人自身的技術(shù)與業(yè)務(wù)優(yōu)勢，能夠為其他有意向建設(shè)類似項目的地區(qū)提供完整的技術(shù)咨詢與運營咨詢服務(wù)，并以此獲得相應(yīng)的收入。2） 數(shù)據(jù)服務(wù)收入在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，提供基于安全隱私控制，進行脫敏及清洗后的數(shù)據(jù)結(jié)果服務(wù)，并收取相應(yīng)的服務(wù)費用。這類數(shù)據(jù)服務(wù)分為兩類，一類是針對個人查詢個人健康數(shù)據(jù)，一類是針對醫(yī)療健康服務(wù)提供者進行醫(yī)療健康服務(wù)時進行相應(yīng)的查詢和檢索。第一類服務(wù)主要面向個人，應(yīng)當屬于免費服務(wù)范疇。第二類服務(wù)面向各類服務(wù)提供商，包括線下及線上兩類?？赡墚a(chǎn)生的收入包括：個性化健康服務(wù)收