退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)價(jià)與精準(zhǔn)幫扶策略研究

退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)價(jià)與精準(zhǔn)幫扶策略研究高天野，劉建（南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，江蘇南通226001）摘要：本文針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員群體的精準(zhǔn)幫扶工作，緊緊圍繞十九大報(bào)告關(guān)于扶貧工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“扶持誰”、“誰扶持”和“怎么扶”的問題展開研究。一是以英國國際署的可持續(xù)生計(jì)框架（SLA）為基礎(chǔ)，制訂了退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)分析框架，構(gòu)建了退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是以6省548名退役運(yùn)動(dòng)員為樣本，對(duì)該群體的可持續(xù)生計(jì)資本狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明該群體可持續(xù)生計(jì)資本總體情況處于一般水平，除體育技能資本評(píng)價(jià)為較好外，人力資本、社會(huì)資本、資金資本和物質(zhì)資本均處于一般水平；三是從幫扶主體和幫扶內(nèi)容兩個(gè)方面，對(duì)該群體“已獲幫扶”與“期待幫扶”進(jìn)行比較分析，結(jié)果表明兩個(gè)方面均存在較大差距；四是為實(shí)現(xiàn)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員群體的“精準(zhǔn)幫扶”，提出如下幫扶策略：一是科學(xué)構(gòu)建“幫扶體系”是前提，二是完善“保障制度”是基礎(chǔ)，三是資本“補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)”是重點(diǎn)，四是幫扶“盡早介入”是關(guān)鍵，五是“志智雙扶”是核心。以期為退役運(yùn)動(dòng)員群體的精準(zhǔn)幫扶工作提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：退役運(yùn)動(dòng)員；可持續(xù)生計(jì)；資本評(píng)價(jià)；精準(zhǔn)幫扶中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：DOI：收稿日期：基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目：基于可持續(xù)生計(jì)的我國退役運(yùn)動(dòng)員弱勢(shì)群體的社會(huì)支持問題研究（14BTY069）；國家社科基金項(xiàng)目：五大發(fā)展理念下我國退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)融入研究（17BTY049）作者簡(jiǎn)介：高天野（1974-），女，遼寧康平人，碩士，講師，研究方向：運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)與保障通信作者：劉建（1972-），男，遼寧凌源人，博士，教授，研究方向：運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)與保障、體育教育管理ResearchonCapitalEvaluationandAccurateAssistanceStrategyofRetiredAthletes'SustainableLivelihoodGAOTianye,LiuJian(SchoolofSportsSciencesandPhysicalEducation,NantongUniversity,Nantong226001China)Abstract:Aimedatsolvingtheaccurateassistanceoftheretiredathletes,thispaperconductsaresearchonthebasiclogicoftheproblemstressedbythe19thReportoftheWorkontheGovernment,thatis,“assistantwho”,“whoassistant”and“howassistant”.Firstofall,thispaperisbasedonthesustainablelivelihoodapproachoftheDepartmentforInternationalDevelopmentofEngland,andformulatedasustainablelivelihoodanalysisapproachforretiredathletes.Second,548retiredathletesfrom6provinceswereusedassamplestoevaluatethestatusofsustainablelivelihoodcapital.Theevaluationresultsshowthattheoverallsituationofsustainablelivelihoodcapitalisatagenerallevel,andthelevelofsportsskillcapitalisbetter,buthumancapital,socialcapital,financialcapitalandmaterialcapitalareatagenerallevel.Third,itcarriesoutancomparativeanalysisofthe“receivedassistance”andthe“expectedassistance”oftheretiredathletesintermsofthemainbodyandcontentofassistance;theresultshowsthatthereisabiggapbetweenthetwosides.Atlast,forachieving"preciseassistance"forretiredathletes,thispaperproposesthefollowingassistancestrategies,inordertoprovidereferenceforthepreciseassistanceofretiredathletes:1.Scientificallyconstructingan“assistancesystem”isthepremise.2.Perfectingthe“safeguardsystem”isthefoundation.3.Thecapital’s“enhanceadvantagesandimprovedisadvantages”isthekeypoint.4.Theassistance’s“interventionasearlyaspossible”isthekey.5.The“twokindofassistancesofaspirationandwisdom”isthecore.Keywords:retiredathletes;sustainablelivelihood;capitalevaluation;accurateassistant在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，運(yùn)動(dòng)員被明確定性為一種社會(huì)職業(yè)，數(shù)專業(yè)技術(shù)人員類別。鑒于投入主體和收入來源不同，運(yùn)動(dòng)員又分為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。本文所指的運(yùn)動(dòng)員為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員（以下簡(jiǎn)稱為運(yùn)動(dòng)員）。運(yùn)動(dòng)員是“青春性”職業(yè)，其職業(yè)過程是緊緊圍繞“訓(xùn)練和比賽”而進(jìn)行的職業(yè)教育和職業(yè)勞動(dòng)相統(tǒng)一的活動(dòng)過程，運(yùn)動(dòng)員通過職業(yè)教育和職業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)“競(jìng)技能力產(chǎn)品”，并以運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)橐话愕葍r(jià)物，通過交換獲得經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益，在役期間基本能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)生計(jì)[1]。運(yùn)動(dòng)員一旦退役，這種職業(yè)教育和職業(yè)勞動(dòng)隨之終止，也必然失去職業(yè)活動(dòng)帶來的收益，必須通過重新?lián)駱I(yè)來獲得維持可持續(xù)生計(jì)的資本。2015年至2018年間，先后有人大代表徐東香（賽艇奧運(yùn)亞軍）、人大代表葉詩文(奧運(yùn)冠軍)、人大代表張常寧（奧運(yùn)冠軍）等在全國兩會(huì)上，針對(duì)我國退役運(yùn)動(dòng)員目前的生計(jì)改善問題，提出“優(yōu)化退役運(yùn)動(dòng)員保障政策，完善社會(huì)支持體系，加快運(yùn)動(dòng)員社會(huì)融入，提高運(yùn)動(dòng)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”等相關(guān)提案[2]。提案中列舉的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)表明，運(yùn)動(dòng)員退役后的生計(jì)保障問題還十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為和諧社會(huì)的“不和諧之音”，急需全社會(huì)的“精準(zhǔn)幫扶”，助力可持續(xù)生計(jì)資本的獲得，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)。十八大以來，習(xí)近平總書記從人民利益和幸福出發(fā)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，要求必須要堅(jiān)持“群眾利益無小事”的理念，要聚焦人民群眾在“就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老”等方面難題實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，同時(shí)強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧必須遵循“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的戰(zhàn)略思路。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以前所未有的力度推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作，要求解決好“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的問題[3]。因此，對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員群體的可持續(xù)生計(jì)實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)幫扶問題，理清該群體需要哪些生計(jì)資本、目前生計(jì)資本狀況如何、如何幫助其獲得更多的生計(jì)資本等問題，是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員群體實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”的前提和基礎(chǔ)，對(duì)改善退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)狀況，助力體育事業(yè)發(fā)展和體育強(qiáng)國建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。1理論基礎(chǔ)“可持續(xù)生計(jì)”概念最早見于20世紀(jì)80年代末世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告。1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(huì)將此概念引入行動(dòng)議程，將“穩(wěn)定的生計(jì)”作為消除貧困的主要目標(biāo)。1995年，《哥本哈根宣言》將可持續(xù)生計(jì)概括為：“使所有男人和婦女通過自由選擇的生產(chǎn)性就業(yè)和工作，獲得可靠和穩(wěn)定的生計(jì)”[4]。Scoones（1998）[5]、Ellis（1998）[6]、MarthaGRoberts（2003）[7]、PerKnutsson（2006））[8]等對(duì)可持續(xù)生計(jì)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了界定，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村貧困群體建立了可持續(xù)生計(jì)分析框架。在眾多的框架中，由英國國際發(fā)展署(DFID)在2000年提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架(SustainableLivelihoodsApproach，SLA)[9]，該框架被眾多組織和學(xué)者所采納，被廣泛應(yīng)用于分析發(fā)展中國家農(nóng)村貧困人口的生計(jì)問題。圖1英國國際署可持續(xù)性生計(jì)框架（SLA）[9]Fig.1SustainableLivelihoodApproachoftheDepartmentforInternationalDevelopmentofEngland由圖1可見，該框架集中體現(xiàn)了以人為本的理念，框架主要包括脆弱性背景、生計(jì)資本、組織制度、生計(jì)策略、生計(jì)結(jié)果等要素。其主要邏輯思路為：首先，從外部沖擊、發(fā)展趨勢(shì)、周期性要素等方面進(jìn)行脆弱性背景分析，結(jié)合政策、制度、程序要素梳理脆弱性背景的形成機(jī)制；然后，面對(duì)脆弱性背景，個(gè)體進(jìn)行5種生計(jì)資本（人力資本、社會(huì)資本、自然資本、物質(zhì)資本和金融資本）評(píng)估；最后，根據(jù)生計(jì)資本評(píng)估結(jié)果，在系統(tǒng)梳理法律、政策、制度、文化的規(guī)則與規(guī)定的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)符合自身實(shí)際的生計(jì)策略，并產(chǎn)出生計(jì)成果，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)；同時(shí)體現(xiàn)了“產(chǎn)生的生計(jì)成果又進(jìn)一步優(yōu)化生計(jì)資本的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，在生計(jì)資本和生計(jì)成果之間，形成了以生計(jì)策略為中介的雙向交互”。SLA框架與方法自誕生起就被廣泛應(yīng)用于世界范圍內(nèi)的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域，尤其在分析和評(píng)價(jià)農(nóng)村貧困人口當(dāng)前發(fā)展活動(dòng)如何改善生計(jì)問題起到了顯著作用。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化改革的不斷深入，失地農(nóng)民和失海漁民的可持續(xù)生計(jì)問題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。學(xué)術(shù)界也開展了系統(tǒng)的研究工作，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果。其中，王蒙（2013）[10]、何家軍（2014）[11]、劉堯（2016）[12]、程先勇（2016）[13]、王海春（2017）[14]、馬光耀（2017）[15]、劉金新（2018）[16]、袁梁（2018）[17]、王文略（2019）[18]、張可欣（2019）[19]、李文靜（2019）[20]等，依據(jù)SLA框架，運(yùn)用可持續(xù)生計(jì)理論與方法，針對(duì)失地農(nóng)民和失海漁民等群體的生計(jì)狀況、生計(jì)影響因素、生計(jì)策略等進(jìn)行了深入研究，研究成果為分析和解決上述群體的可持續(xù)生計(jì)問題提供了有價(jià)值的參考。運(yùn)動(dòng)員退役失去職業(yè)和農(nóng)民失去土地性質(zhì)相同，失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)問題和退役運(yùn)動(dòng)員群體的可持續(xù)生計(jì)問題具有相同的屬性和特征（劉建，2016）[21]。因此，SLA框架與方法、失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)問題的相關(guān)研究成果為分析和解決運(yùn)動(dòng)員群體的可持續(xù)生計(jì)問題，提供了理論依據(jù)、思路和方法。2退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)價(jià)研究2.1基于SLA框架的退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)分析框架可持續(xù)生計(jì)理論與方法為我們分析解決貧困群體的生計(jì)問題提供了基本依據(jù)和參考，可持續(xù)生計(jì)框架（SLA）為我們提供了分析解決問題的具體思路。但是，在分析解決不同群體生計(jì)問題時(shí)，必須針對(duì)相關(guān)群體的實(shí)際重新對(duì)框架進(jìn)行修訂，才能提高解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性。本文針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)的實(shí)際，在SLA框架的基礎(chǔ)上制定了退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)分析框架（圖2）。該框架在保證SLA框架總體結(jié)構(gòu)的前提下，完成了如下修訂：一是細(xì)化并列出了“脆弱性背景”的具體表現(xiàn)；二是將SLA中“政策、制度、背景”改為“政策與制度、體系與行為”，同時(shí)細(xì)化列出了具體表現(xiàn)；三是細(xì)化并列出幫扶策略和生計(jì)策略；四是細(xì)化并列出了生計(jì)成果表現(xiàn)，為后續(xù)實(shí)證研究奠定了理論基礎(chǔ)。圖2退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)框架Fig.2DevelopmentApproachofRetiredAthletes’SustainableLivelihood2.2退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系首先，通過對(duì)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)檢索，匯總出頻率較高的指標(biāo)，結(jié)合我國退役運(yùn)動(dòng)員的脆弱性背景和特殊性，確定初始各項(xiàng)指標(biāo)；然后，運(yùn)用德爾菲法邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的8位權(quán)威專家對(duì)初始各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，最終確定了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)；最后，運(yùn)用層次分析法，邀請(qǐng)5位該領(lǐng)域權(quán)威專家對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，最終確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果見表1。表1退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本指標(biāo)體系及權(quán)重系數(shù)表Tab.1IndexSystemandWeightCoefficientofSustainableLivelihoodCapitalofRetiredAthletes總指標(biāo)（A）一級(jí)指標(biāo)（B）權(quán)重二級(jí)指標(biāo)（C）權(quán)重退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本指標(biāo)體系社會(huì)資本0.1306社會(huì)關(guān)系0.0916就業(yè)可求助數(shù)量/人0.2676與外界聯(lián)系程度0.2008當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)支持程度0.4400資金資本0.1833信貸機(jī)會(huì)0.0560購買保險(xiǎn)0.0955社會(huì)贊助0.1385退役補(bǔ)償0.2608年末資金資本凈值（家庭）0.4492人力資本0.3498健康狀況0.1100學(xué)歷獲得0.1679實(shí)際接受系統(tǒng)教育年限0.3246非體育技能掌握程度0.3975體育技能資本0.2612從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練時(shí)間0.0318專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)級(jí)別0.0750參加賽事最高級(jí)別0.1295最高級(jí)別賽事的最好名次0.0955項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)化程度0.1465項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化程度0.1807運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)0.3410物質(zhì)資本0.0751人均住房產(chǎn)權(quán)面積0.6102自有資產(chǎn)0.38982.3退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本評(píng)價(jià)的實(shí)證分析2.3.1數(shù)據(jù)來源依據(jù)退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)分析框架，針對(duì)可持續(xù)生計(jì)資本現(xiàn)狀的相關(guān)問題，設(shè)計(jì)了涵蓋5類26個(gè)資本獲得情況的調(diào)查問卷。利用2015-2018年運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)參加培訓(xùn)的6省市退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)放411份問卷，并通過參加培訓(xùn)的退役運(yùn)動(dòng)員向隊(duì)友發(fā)放電子問卷201份，共回收有效問卷548份，有效回收率為89.5%。2.3.2模糊綜合評(píng)價(jià)過程與結(jié)果模糊綜合評(píng)價(jià)法是以模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)，利用數(shù)學(xué)方法處理多因素模糊現(xiàn)象的一種綜合評(píng)價(jià)量化方法。該方法具體包括建立退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本評(píng)價(jià)因素集、評(píng)語集、各層次指標(biāo)權(quán)重、計(jì)算隸屬度、進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)、多因素模糊綜合評(píng)價(jià)和計(jì)算最終評(píng)價(jià)結(jié)果等6個(gè)步驟。（1）指標(biāo)確定根據(jù)退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將評(píng)價(jià)因素集確定為如下兩級(jí)指標(biāo)：一級(jí)評(píng)價(jià)因素集：U=（社會(huì)資本，資金資本，人力資資本，體育技能資本，物質(zhì)資本）；二級(jí)評(píng)價(jià)因素集：U社=（社會(huì)關(guān)系，外界聯(lián)系程度，就業(yè)可求助數(shù)量，當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)支持程度）；U資=（信貸機(jī)會(huì)，購買保險(xiǎn)，社會(huì)贊助，退役補(bǔ)償，年末資金凈值）；U人=（健康狀況，學(xué)歷獲得，實(shí)際接受系統(tǒng)教育年限，非體育技能掌握程度）；U體=（從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練時(shí)間，專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)級(jí)別，參加賽事的最高級(jí)別，最高級(jí)別賽事的最好名次，項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)化程度，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化程度，運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)）；U物=（人均住房產(chǎn)權(quán)面積，自有資產(chǎn)）。（2）評(píng)價(jià)語集評(píng)價(jià)語集V以答案的形式設(shè)置在調(diào)查問卷中，具體V=（“非常高、比較高、一般、比較低、非常低”或者“非常廣，比較廣，一般，比較窄，非常窄”）=（5,4,3,2,1），選項(xiàng)文字的變化不影響具體的賦值。（3）計(jì)算過程通過對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的可持續(xù)生計(jì)資本情況的調(diào)查，得到了R社、R資、R人、R和R物與其對(duì)應(yīng)的生計(jì)資本擁有情況的隸屬關(guān)系評(píng)判矩陣：依據(jù)表1可以得到二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重矩陣為：把上述R社、R資、R人、R體和R物的判斷矩陣與二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重矩陣相乘，得到一級(jí)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果Bn=Wn×Rn（n表示一級(jí)指標(biāo)），即：（4）計(jì)算結(jié)果將上述Bn與對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重矩陣相乘，得到退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果B總：（5）評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用公式“Yi=BiXm（i=1,2,3……n）”計(jì)算得出一級(jí)指標(biāo)、總體評(píng)價(jià)等級(jí)和得分，結(jié)果見表2。根據(jù)表2中的評(píng)價(jià)得分繪制了退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本五邊形結(jié)構(gòu)圖（圖3）。表2退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)語集和得分表Tab.2CollectionofCommentsandSscoreChartofSustainableLivelihoodCapitalofRetiredAthletes分類社會(huì)資本資金資本人力資本體育技能資本物質(zhì)資本總體評(píng)價(jià)語集一般比較低一般比較高比較低一般得分2.76302.73382.69293.29712.51182.8538圖3退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本五邊形結(jié)構(gòu)圖Fig.3PentagonalStructureofSustainableLivelihoodCapitalofRetiredAthletes由表2和圖3的數(shù)據(jù)可知，退役運(yùn)動(dòng)員群體可持續(xù)生計(jì)資本總體評(píng)價(jià)等級(jí)為“一般”，得分僅有2.8538，生計(jì)資本決定生計(jì)狀況，說明該群體總體的生計(jì)狀況不容樂觀。這與近年來媒體曝光的“鄒春蘭當(dāng)搓澡工”“才力看大門”“艾冬梅擺地?cái)傎u獎(jiǎng)牌”“張尚武街頭賣藝”等諸多備受社會(huì)關(guān)注的典型事件所折射出的“部分退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)難以維持”的現(xiàn)實(shí)完全一致，同時(shí)與多位兩會(huì)代表針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員群體生計(jì)問題提案的案由完全符合。退役運(yùn)動(dòng)員群體5種生計(jì)資本中，體育技能資本掌握情況最好（得分為3.2971），評(píng)價(jià)等級(jí)為“較好”。之后依次是社會(huì)資本（得分為2.7630）、資金資本（得分為2.7338）、人力資本（得分為2.6962）和物質(zhì)資本（得分為2.5518），這4種資本的掌握情況評(píng)價(jià)等級(jí)均為“一般”。結(jié)合表1中“權(quán)重”數(shù)據(jù)結(jié)果分析可以得出，幫助退役運(yùn)動(dòng)員獲得人力資本、資金資本和社會(huì)資本是幫扶工作的重中之重。2.4影響退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本獲得的社會(huì)幫扶因素社會(huì)幫扶對(duì)生計(jì)資本有顯著的正向影響作用，社會(huì)幫扶水平越高越有利于生計(jì)資本的獲得[10][15][21]。本文前期的相關(guān)研究表明：社會(huì)支持與對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本同樣具有正向影響作用（二者的路徑系數(shù)為0.22，且t值達(dá)到了顯著水平）。因此，本文重點(diǎn)圍繞幫扶主體、幫扶內(nèi)容兩個(gè)方面，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)獲得的幫扶（簡(jiǎn)稱“已獲幫扶”）與期待獲得的幫扶（簡(jiǎn)稱：“期待幫扶”）進(jìn)行比較，探討社會(huì)支持對(duì)生計(jì)資本的影響，同時(shí)將“期待幫扶”高于“已獲支持”定義為“負(fù)差異”，反之為“正差異”。2.4.1幫扶主體方面退役運(yùn)動(dòng)員群體的幫扶主體主要包括政府、非政府組織、社區(qū)和個(gè)體成員（家庭成員、隊(duì)友、教練員、親戚朋友、鄰居等）。針對(duì)“給予您幫扶的群體有哪些”和“您期待得到哪些群體的幫扶”兩項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果表明：在實(shí)際幫扶過程中，除個(gè)體成員幫扶主體能滿足退役運(yùn)動(dòng)員期望外（表現(xiàn)為正差異），其他3個(gè)幫扶主體均沒有達(dá)到退役運(yùn)動(dòng)員期望水平，尤其是對(duì)非政府組織幫扶的期待更為強(qiáng)烈（表現(xiàn)為負(fù)差異），結(jié)果見圖4。Fig.4DifferenceDiagramofHelpingSubjects2.4.2幫扶內(nèi)容方面（1）政府幫扶內(nèi)容。政府支持是退役運(yùn)動(dòng)員幫扶主體中最重要群體，將直接影響著退役運(yùn)動(dòng)員的生計(jì)資本狀況。從政府為退役運(yùn)動(dòng)員群體提供幫扶的內(nèi)容看，來自政府在“退役保障、政策制度、權(quán)力保護(hù)和教育培訓(xùn)”方面的4種幫扶內(nèi)容，與退役運(yùn)動(dòng)員群體期待幫扶內(nèi)容均表現(xiàn)為負(fù)差異（見圖5），說明退役運(yùn)動(dòng)員群體期望政府提供更多更有效的政策幫扶。（2）社區(qū)幫扶內(nèi)容。社區(qū)作為退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)支持的重要幫扶主體之一，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員順利融入社會(huì)起著不可忽視的作用。調(diào)查結(jié)果表明：社區(qū)幫扶的6項(xiàng)內(nèi)容與退役運(yùn)動(dòng)員所期待內(nèi)容之間同樣表現(xiàn)為負(fù)差異，在“就業(yè)咨詢、心理咨詢、經(jīng)濟(jì)救助、社會(huì)捐贈(zèng)、就業(yè)崗位和服務(wù)性救助”6個(gè)方面的具體差異程度分別為-192、-118、-183、-103、-203和-101（圖6）。表明退役運(yùn)動(dòng)員對(duì)社區(qū)幫扶內(nèi)容的期待較為寬泛，且期待強(qiáng)度較高，尤其是在“就業(yè)崗位”、“就業(yè)咨詢”和“經(jīng)濟(jì)救助”方面的期待尤為強(qiáng)烈。Figure5DifferenceDiagramofHelpingContentsoftheGovernmentFigure6DifferenceDiagramofHelpingContentoftheCommunityFigure7DifferenceDiagramofHelpingContentsoftheNon-GovernmentOrganizationFigure8DifferenceDiagramofHelpingContentsoftheIndividualmembers（3）非政府組織幫扶內(nèi)容。非政府組織作為退役運(yùn)動(dòng)員重要幫扶主體之一，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。美國、英國和日本等發(fā)達(dá)國家的非政府組織在運(yùn)動(dòng)員發(fā)展過程中起著核心且不可替代的作用。本文的調(diào)查結(jié)果表明：退役運(yùn)動(dòng)員在非政府組織已獲幫扶與期待幫扶之間同樣表現(xiàn)為負(fù)差異，在“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位、宣傳推介活動(dòng)”6方面的差異程度分別為-205、-189、-214、-172、-297和-178（見圖7）。尤其是“就業(yè)崗位提供”“就業(yè)技能培訓(xùn)”和“就業(yè)信息提供”3個(gè)方面的差異最為明顯。（4）個(gè)體成員幫扶內(nèi)容。雖然退役運(yùn)動(dòng)員群體對(duì)是否獲得個(gè)體成員幫扶的情況比較滿意，表現(xiàn)為正差異，但從具體個(gè)體成員提供的幫扶內(nèi)容看，在“資金支持”支持方面（主要指家庭）表現(xiàn)為正差異，也是唯一一項(xiàng)為正差異的幫扶內(nèi)容，差異度為122。個(gè)體成員“情感支持、物質(zhì)支持、信息提供”3個(gè)方面的支持表現(xiàn)為負(fù)差異，差異程度分別為-60和-55和-131（見圖8）。從3個(gè)支持主體總體看，個(gè)體成員提供的支持內(nèi)容，與運(yùn)動(dòng)員期待支持之間的差異為最小。3退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)的“精準(zhǔn)幫扶”策略研究3.1科學(xué)構(gòu)建幫扶系統(tǒng)是前提3.1.1明確重點(diǎn)幫扶對(duì)象1988年頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》正式將運(yùn)動(dòng)員歸類于“專業(yè)技術(shù)人員”[22]。運(yùn)動(dòng)員以體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和參加比賽為主要工作，以運(yùn)動(dòng)員津貼、工資、成績(jī)獎(jiǎng)金為基本收入來源。我國專業(yè)運(yùn)動(dòng)員包括兩個(gè)層次，第一層次為國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，通常所說的“塔尖運(yùn)動(dòng)員”；第二層次是?。ㄖ陛犑校╆?duì)的運(yùn)動(dòng)員，通常所說的“塔腰運(yùn)動(dòng)員”。兩個(gè)層次的運(yùn)動(dòng)員由于自身競(jìng)技能力水平不同、自身家庭社會(huì)關(guān)系和家庭條件的差異、自身所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和政策制度的差異、從事項(xiàng)目的市場(chǎng)化和普及化程度不同等等，導(dǎo)致在役期間和退役后獲得的生計(jì)資本差別巨大。因此，相比較而言，重點(diǎn)幫扶對(duì)象為塔腰運(yùn)動(dòng)員，社會(huì)關(guān)系單一和家庭條件較差的運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員，社會(huì)普及程度和市場(chǎng)化程度低的運(yùn)動(dòng)員。同時(shí)，幫扶工作應(yīng)該緊緊圍繞如何幫助支持對(duì)象成功就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)這條邏輯主線展開。3.1.2建立多元幫扶體系退役運(yùn)動(dòng)員群體生計(jì)問題是自身因素、體制因素、社會(huì)環(huán)境因素和社會(huì)保障因素等綜合影響的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)，必須構(gòu)建一個(gè)多元主體、相互補(bǔ)充、有機(jī)銜接和層層遞進(jìn)的社會(huì)幫扶體系。本文根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究成果觀點(diǎn)，結(jié)合退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)際構(gòu)建了該群體的社會(huì)支持體系（見圖9）。宏觀幫扶主要是指政府幫扶。政府在退役運(yùn)動(dòng)員弱勢(shì)群體支持過程中主要承擔(dān)幫扶政策的制定、保障制度完善、實(shí)施權(quán)利保護(hù)、開展教育培訓(xùn)等，在整個(gè)幫扶系統(tǒng)中起著主導(dǎo)性作用的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其他幫扶主體的幫扶工作進(jìn)行有效引導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)督；中觀幫扶主要指社區(qū)和非政府組織的幫扶。非政府組織主要包括：政府主導(dǎo)的非政府組織，行業(yè)主導(dǎo)的各類基金會(huì)、各類協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，各類企業(yè)團(tuán)體，新聞媒體等。社區(qū)和非政府組織在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，履行幫扶職責(zé)，發(fā)揮核心幫扶作用；微觀幫扶系統(tǒng)以是血緣、地緣和業(yè)緣為核心社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體成員的幫扶。主要參與個(gè)體包括家庭成員、教練、隊(duì)友、親戚朋友、鄰居等。該類幫扶起著基礎(chǔ)性作用。圖9退役運(yùn)動(dòng)員群體幫扶體系Fig.9GroupAssistanceSystemofRetiredAthletes注：參考錢再見《失業(yè)弱勢(shì)群體及其社會(huì)支持研究》制定[23]3.1.3明確幫扶主體任務(wù)退役運(yùn)動(dòng)員幫扶系統(tǒng)中的不同幫扶主體，由于自身屬性和掌握資源的不同，在實(shí)施幫扶過程中應(yīng)該扮演不同的角色，履行不同職責(zé)，承擔(dān)不同的任務(wù)，具體設(shè)計(jì)見表3。表3退役運(yùn)動(dòng)員幫扶主體角色、職責(zé)和主要任務(wù)Tab.3Therole,ResponsibilityandMainTaskofHelpingSubjectofRetiredAthletes支持主體角色職責(zé)主要任務(wù)政府國家體育總局“頂層設(shè)計(jì)者”角色做好運(yùn)動(dòng)員發(fā)展保障的頂層設(shè)計(jì)工作；（二）溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)其他部委相關(guān)部門工作；（三）合理配置不同省市的各種資源；（四）指導(dǎo)省級(jí)相關(guān)職能部門落實(shí)具體工作，監(jiān)督落實(shí)過程和評(píng)價(jià)落實(shí)效果。（一）實(shí)施退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本狀況調(diào)查，建立和完善退役運(yùn)動(dòng)員信息庫；（二）制定和完善有關(guān)退役運(yùn)動(dòng)員保障的相關(guān)政策法規(guī)；（三）制定退役運(yùn)動(dòng)員保障工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各省市退役運(yùn)動(dòng)員保障工作的落實(shí)情況；（五）指導(dǎo)非政府組織承擔(dān)的有關(guān)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等公益性活動(dòng)的開展；（六）做好退役運(yùn)動(dòng)員保障工作的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。省市體育局國家政策制度“執(zhí)行者”的角色和本省“頂層設(shè)計(jì)者”角色做好本省（市）運(yùn)動(dòng)員發(fā)展保障的頂層設(shè)計(jì)工作；（二）溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)其他廳局相關(guān)部門工作；（三）合理配置不同地市的各種資源；（四）指導(dǎo)地市級(jí)相關(guān)職能部門落實(shí)具體工作，監(jiān)督落實(shí)過程和評(píng)價(jià)落實(shí)效果。（一）實(shí)施退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)資本狀況調(diào)查，建立和完善本省退役運(yùn)動(dòng)員信息庫；（二）制定和完善本省有關(guān)退役運(yùn)動(dòng)員保障的相關(guān)政策法規(guī)；（三）制定本省退役運(yùn)動(dòng)員保障工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各地市退役運(yùn)動(dòng)員保障工作的落實(shí)情況；（五）組織指導(dǎo)非政府組織承擔(dān)的有關(guān)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等公益性活動(dòng)的開展；（六）做好本省退役運(yùn)動(dòng)員保障工作的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。社區(qū)承擔(dān)“執(zhí)行者”的角色。配合政府落實(shí)各項(xiàng)保障政策；為退役運(yùn)動(dòng)員提供基礎(chǔ)性幫扶；（三）宣傳推介退役運(yùn)動(dòng)員。（一）做好退役運(yùn)動(dòng)員的心理咨詢；（二）做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)咨詢與就業(yè)指導(dǎo)；（三）對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)救助，幫助退役運(yùn)動(dòng)員解決生活難題；（四）為退役運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)信息；（五）為退役運(yùn)動(dòng)員提供臨時(shí)就業(yè)崗位。非政府組織“執(zhí)行者”角色配合政府落實(shí)各項(xiàng)保障政策；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提供多元化的幫扶；（三）完成政府委托的幫扶任務(wù)。（一）為退役運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息；（二）為退役運(yùn)動(dòng)員搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，募集必要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金；（三）開展各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；（四）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；（五）提供必要的就業(yè)崗位；（六）開展退役運(yùn)動(dòng)員的宣傳推介活動(dòng)。個(gè)體成員“執(zhí)行者”角色（一）幫助退役運(yùn)動(dòng)員度過過渡期；（二）幫助解決基本生活困難；（三）幫助退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；（四）通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)推介退役運(yùn)動(dòng)員。（一）感情陪伴和心理疏導(dǎo)；（二）提供必要的物質(zhì)幫助（三）提供必要的資金幫助；（四）搜集和提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。3.2保障制度完善是基礎(chǔ)目前在運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障領(lǐng)域仍存在：“工傷保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面有限”、“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未建立”、“部分較早退役運(yùn)動(dòng)員存在保障盲區(qū)”、“自我保障意識(shí)和自我發(fā)展能力差”等諸多問題。急需建立符合運(yùn)動(dòng)員生命周期特點(diǎn)的，能夠滿足運(yùn)動(dòng)員多樣化需求的“上下貫通、左右互聯(lián)”的退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系[24]；多渠道籌措資金，設(shè)立退役運(yùn)動(dòng)員專項(xiàng)發(fā)展基金，支持自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；借鑒美國五大職業(yè)聯(lián)盟的職業(yè)年金制度，實(shí)施更加優(yōu)惠的稅收政策，建立由行業(yè)、地方和運(yùn)動(dòng)員共同負(fù)擔(dān)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[24]；加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員法制法律與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高自我保護(hù)意識(shí)和自我發(fā)展意識(shí)，杜絕“機(jī)會(huì)主義”、“心理狀態(tài)失衡”和“過度心理依賴”等帶來就業(yè)與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從頂層設(shè)計(jì)層面解決退役運(yùn)動(dòng)員群體可持續(xù)生計(jì)的基礎(chǔ)性保障問題。3.3“資本補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)”是重點(diǎn)本文對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本評(píng)價(jià)結(jié)果表明，體育技能資本為“優(yōu)勢(shì)性資本”，人力資本、社會(huì)資本、資金資本和物質(zhì)資本均為“短板性資本”。對(duì)于“優(yōu)勢(shì)性資本”而言，幫扶的重點(diǎn)在于鞏固資本存量和助力資本在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮更大作用。因此，要結(jié)合退役運(yùn)動(dòng)員體育技能專長(zhǎng)，開展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，為退役運(yùn)動(dòng)員順利進(jìn)入體育培訓(xùn)業(yè)、基層中小學(xué)、體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育產(chǎn)品制造業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)或創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)；對(duì)于“短板性資本而言，幫扶的重點(diǎn)在于不斷提高資本存量。造成運(yùn)動(dòng)員人力資本缺乏的根本原有在于“以金牌為指揮棒的傳統(tǒng)封閉單一的培養(yǎng)體制”，針對(duì)人力資本不足問題，關(guān)鍵是在役期間落實(shí)“體教融合”培養(yǎng)模式的落實(shí)問題，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)動(dòng)員接受基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育的過程管理，保障運(yùn)動(dòng)員能夠系統(tǒng)地、實(shí)質(zhì)性地接受不同階段的教育，實(shí)實(shí)在在地提高不同教育階段的學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)在退役后過渡期內(nèi)，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的“補(bǔ)充性”和“目標(biāo)性”功能，彌補(bǔ)運(yùn)動(dòng)員文化知識(shí)欠缺的短板；針對(duì)資金資本不足問題，需要通過政府的“運(yùn)動(dòng)員專項(xiàng)發(fā)展基金”、“運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金”和幫扶主體的資金捐助等途徑改善；針對(duì)社會(huì)資本不足問題，需要通過拓展交往圈、多參加社會(huì)公益活動(dòng)等途徑改善；對(duì)于物質(zhì)資本不足問題，需要通過社會(huì)捐贈(zèng)和幫扶主體捐贈(zèng)予以改善。總之，要通過“補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)”來進(jìn)一步提高生計(jì)資本存量，提升生計(jì)資本在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的作用。3.4“幫扶盡早介入”是關(guān)鍵退役運(yùn)動(dòng)員年齡越大，職業(yè)轉(zhuǎn)型越困難，社會(huì)支持介入越早，成本越低效果越好[25]。因此，社會(huì)幫扶應(yīng)盡早介入退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。及時(shí)掌握退役運(yùn)動(dòng)員群體的就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、生活情況、家庭狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境等信息，是盡早幫扶和精準(zhǔn)幫扶的前提。但就目前而言，無論是國家層面還是省市層面，都缺少一個(gè)能夠全面、及時(shí)掌握退役運(yùn)動(dòng)員上述信息的“退役運(yùn)動(dòng)員信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”，造成幫扶主體與幫扶客體（退役運(yùn)動(dòng)員）之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致幫扶內(nèi)容與需求內(nèi)容之間錯(cuò)位、幫扶時(shí)機(jī)與需求時(shí)機(jī)錯(cuò)位、主體之間幫扶內(nèi)容重復(fù)等等，并最終影響社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)性、實(shí)效性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要在國家體育總局層面建立“退役運(yùn)動(dòng)員信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”，各省市體育局配套建立本省的“退役運(yùn)動(dòng)員信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”，國家體育總局平臺(tái)和省市平臺(tái)之間互聯(lián)互通、信息共享。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度文件，督促各省市及時(shí)更新退役運(yùn)動(dòng)員信息數(shù)據(jù)，并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求信息，為“及時(shí)幫扶”、“盡早幫扶”和“精準(zhǔn)幫扶”提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息保障。降低幫扶成本，提升幫扶效果。3.5“志智雙扶”是核心習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路”。對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員群體而言，“扶志”的關(guān)鍵在于，要徹底轉(zhuǎn)變“我為國家做出過貢獻(xiàn)，國家必須管我”的傳統(tǒng)思想觀念，引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員樹立積極健康的人生目標(biāo)和切合實(shí)際的生活目標(biāo)，重新激發(fā)退役運(yùn)動(dòng)員“咬定青山不放松”和“不破樓蘭終不還”的信心和決心；“扶智”的關(guān)鍵在于，要瞄準(zhǔn)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中的短板，諸如運(yùn)動(dòng)員綜合素養(yǎng)“低的問題”、溝通協(xié)調(diào)能力“差的問題”、除體育外其他技術(shù)技能“缺的問題”等等，進(jìn)行普適性和針對(duì)性的幫扶，不斷提升退役運(yùn)動(dòng)員在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。事物變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用[25]。因此，扶志是前提，扶智是根本。要想從根本上解決退役運(yùn)動(dòng)員群體的生計(jì)問題，必須智隨志走、志以智強(qiáng)，志智雙扶。4小結(jié)貧困弱勢(shì)群體的社會(huì)支持（也稱社會(huì)幫扶）問題是世界性話題，通過社會(huì)支持來幫助該群體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)是國際普遍做法，尤其在農(nóng)村貧困群體生計(jì)問題領(lǐng)域誕生了大批學(xué)術(shù)成果和解決問題經(jīng)驗(yàn)，鑒于運(yùn)動(dòng)員退役失去職業(yè)與農(nóng)民失去土地具有相似的屬性，本文以英國國際署的可持續(xù)生計(jì)框架（SLA）為基礎(chǔ)，制訂了退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)分析框架，構(gòu)建了該群體的生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)該群體的可持續(xù)生計(jì)資本狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。同時(shí)，緊緊圍繞十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的，在扶貧工作中要重點(diǎn)解決好“扶持誰”、“誰扶持”和“怎么扶”的問題，在生計(jì)資本評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，站在精準(zhǔn)幫扶的視角提出如下策略：一是科學(xué)構(gòu)建“幫扶體系”是前提，二是完善“保障制度”是基礎(chǔ)，三是資本“補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)”是重點(diǎn)，四是幫扶“盡早介入”是關(guān)鍵，五是“志智雙扶”是核心。以期為退役運(yùn)動(dòng)員群體的社會(huì)幫扶工作提供借鑒和參考。參考文獻(xiàn)：[1]劉建.我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)研究——以運(yùn)動(dòng)員投資主體為視角[D].北京：北京體育大學(xué)，2008.[2]王慧文.我國退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)融入問題研究[D].上海：上海體育學(xué)院，2020.[3]劉建，王慧文.退役運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)生計(jì)資本指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018,37（5）：15-21.[4]陸五一，李祎雯，倪佳偉.關(guān)于可持續(xù)生計(jì)研究的文獻(xiàn)綜述[J]．中國集體經(jīng)濟(jì)，２０１1（3）：83－８4.[5]L.Scoones，Sustainable.ＲuralLivelihoods:AFrameworkforAnalysis，InstituteofDevelopmentStudiesBrighton，1998．[6]ELLISF.RuralLivelihoodsandDiversityinDevelopingCountries[M].Ox