毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)體系概論第七章

第七章社會(huì)主義改革開放理論

第一節(jié)發(fā)展中國(guó)特色會(huì)主義的必由之路第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放第七章社會(huì)主義改革開放理論

思考題1、為什么說改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命？2、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是什么？主要矛盾是什么？應(yīng)當(dāng)通過什么途徑解決所面臨的主要矛盾？3、什么是判斷改革成敗與是非得失的標(biāo)準(zhǔn)？4、如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？5、怎樣理解中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)？6、怎樣提高開放型經(jīng)濟(jì)水平？第一節(jié)發(fā)展中國(guó)特色會(huì)主義的必由之路一、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇二、社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

“他們的目標(biāo)幾乎不可能按期實(shí)現(xiàn)，甚至不可能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

——1978年《時(shí)代》

“當(dāng)奧運(yùn)會(huì)主火炬點(diǎn)燃時(shí)，世界見證了一個(gè)確鑿無誤的事實(shí)。中國(guó)回來了——在榮譽(yù)的光環(huán)下”

——2008年《時(shí)代》

一、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇一、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇（一）中國(guó)改革開放的背景1、國(guó)內(nèi)背景（1）政治上人心思變。十年文革，政治運(yùn)動(dòng)、階級(jí)斗爭(zhēng)成為常態(tài)，不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，人們時(shí)時(shí)處于不安與驚恐之中，無法集中精力搞建設(shè)，政治信仰陷于迷茫。（2）經(jīng)濟(jì)上呈現(xiàn)為短缺經(jīng)濟(jì)那時(shí)西方人稱中國(guó)人為“藍(lán)螞蟻”，香港人稱我們?yōu)椤盎认x”。革命“樣板戲”革命婚禮一代人

黑夜給了我黑色的眼睛

我卻用它尋找光明

卑鄙是卑鄙者的通行證，

高尚是高尚者的墓志銘，

看吧，在那鍍金的天空中，

飄滿了死者彎曲的倒影。永遠(yuǎn)無法以索解的‘謎’詩”——“朦朧詩”

北島顧城

（一）改革開放的歷史背景2、國(guó)際背景新科技革命,

美日歐經(jīng)濟(jì)實(shí)中國(guó)差距和平與發(fā)展成為時(shí)代主題.60年代開始新加坡開始騰飛播放[改革開放30年]差距.wmv人均GDP日本的1/20美國(guó)的1/30科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家40年左右落后于韓國(guó)巴西等國(guó)20年左右年產(chǎn)5000萬噸褐煤西德2000工人中國(guó)16萬人每小時(shí)起落飛機(jī)法國(guó)戴高樂機(jī)場(chǎng)60架北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)2架差距各層級(jí)出訪者不約而同獲得的共同

感受是：沒想到世界現(xiàn)代化發(fā)展程度如此之高，沒想到中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距如此之大，沒想到西方發(fā)達(dá)國(guó)家老百姓的生活與中國(guó)相比高出如此之多！人們無不痛心疾首于這樣的現(xiàn)實(shí):中國(guó)太落后了，這些年耽誤的時(shí)間太長(zhǎng)了!我們?cè)俨徽{(diào)整政策，另尋出路，改革開放，奮起直追,真是愧對(duì)人民、愧對(duì)國(guó)家、愧對(duì)時(shí)代了！

鄧小平沉重問號(hào)啟動(dòng)改革什么叫社會(huì)主義？它比資本主義好在哪里？社會(huì)主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了20多年還這么窮，那要社會(huì)主義干什么？“再不實(shí)行改革”，中國(guó)的“社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”

討論請(qǐng)大家從衣、食、住、行方面比較一下中國(guó)改革開放前后的不同。從結(jié)婚“四大件”看時(shí)代的變化1970年代：手表、收音機(jī)、縫紉機(jī)、自行車。80年代：黑白電視機(jī)、電冰箱、石英手表、收錄機(jī)。

90年代：彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)。

新世紀(jì)：手機(jī)、電腦、小汽車、住房。

新型“子彈頭”列

車動(dòng)車組面世經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性巨變對(duì)外經(jīng)濟(jì)大飛躍，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折人民生活大改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步，呈現(xiàn)出由社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變……改革開放30多年來的成就華西村

事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。（二）改革開放的理論依據(jù)

——社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論

精神上和道義上的一致是蘇維埃社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，晚年認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義基本問題的存在，但未把它作為根本性問題提出來。1957年2月毛澤東作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話

1、毛澤東認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)依然存在基本矛盾，但是非對(duì)抗性的。社會(huì)基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的根本動(dòng)力（自身動(dòng)力論）。2、鄧小平在毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論的基礎(chǔ)上，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來，提出了改革動(dòng)力論，指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。

（二）改革開放的理論依據(jù)毛澤東與鄧小平關(guān)于社會(huì)主義基本矛盾理論與實(shí)踐的對(duì)比共性：社會(huì)主義基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。角度：毛澤東從生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑出發(fā)

判斷：資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾是主要矛盾差異比較結(jié)果：文化大革命：“一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)”角度：鄧小平從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力狀況出發(fā)判斷：落后的生產(chǎn)力與人民國(guó)家需要之間的矛盾是主要矛盾，具體表現(xiàn)為高度集中的僵化體制與生產(chǎn)力的矛盾

結(jié)果：體制改革：廢除僵化的舊體制，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

傳統(tǒng)意義上的社會(huì)革命是先進(jìn)階級(jí)用暴力推翻落后、腐朽階級(jí)的反動(dòng)統(tǒng)治，建立新的社會(huì)制度，掃清生產(chǎn)力發(fā)展的障礙

改革是廣義上的革命，它是由執(zhí)政黨發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)，由本階級(jí)群眾積極參加的一種自覺的行動(dòng)；改革的對(duì)象不是社會(huì)根本制度，而是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，主要是對(duì)體制的革命。

革命與改革

（一）改革是一場(chǎng)新的偉大革命（為什么？）二、社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展（一）改革是一場(chǎng)新的革命

首先，改革是解放生產(chǎn)力、掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。其次，改革是政策的重新選擇、體制的重新構(gòu)建。最后，改革引起的社會(huì)生活和人們觀念的變化具有深刻性和廣泛性。

（教材130-131頁）二、社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展大豆之鄉(xiāng)的哈爾濱居民憑票排隊(duì)買豆腐家樂福琳瑯滿目的商品改革引起人們生活方式變化1985年春法國(guó)時(shí)裝大師伊夫圣洛朗時(shí)裝展在中國(guó)美術(shù)館展出，由于理念超前，參觀的人數(shù)寥寥無幾改革引起人們觀念的變化成都老人也喜歡“走秀”了鄧麗君帶來了中國(guó)的流行音樂皮爾卡丹：開啟中國(guó)時(shí)尚的大門中國(guó)第一部吻戲:廬山戀帶來的沖擊波視頻（二）改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展任何社會(huì)制度都有一個(gè)不斷完善的過程，資本主義制度也是如此。資本主義從出現(xiàn)一直處在不斷的完善中。經(jīng)濟(jì)危機(jī)、罷工、失業(yè)是資本主義的常見病。（二）改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展基本制度如公有制、按勞分配、人民民主專政、人民代表大會(huì)制度等是正確的、優(yōu)越的；具體制度，即經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和其他方面的體制，其中有不少是需要改革的。社會(huì)主義的基本制度不能改變，具體制度必須創(chuàng)新。改革總的目的是要鞏固社會(huì)主義制度，在社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平區(qū)分了社會(huì)社會(huì)主義的基本制度和具體體制根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)主義發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，可以得出兩條結(jié)論：一是不改革沒有出路，必須堅(jiān)持社會(huì)主義改革；二是以改革為名，改變社會(huì)主義性質(zhì)也沒有出路，必須堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向。一、全面深化改革二、堅(jiān)持改革的正確方向三、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革

鄧小平★“改革是全面的改革，不僅經(jīng)濟(jì)、政治，還包括科技、教育等各行各業(yè)。”

1985年4月，《鄧小平文選》第3卷，第117頁第二節(jié)：堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革一、全面深化改革改革在農(nóng)村拉開序幕

農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的新型集體所有制農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被極大地調(diào)動(dòng)起來，當(dāng)時(shí)流行一句口頭禪：交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下都是自己的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了出路，為提高農(nóng)民收入、為促進(jìn)工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。1984年改革重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市城市夜景1992年，黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)改革使中國(guó)發(fā)生歷史性的變化

大豐收

看我們酷不酷？我們不再交農(nóng)業(yè)稅了，國(guó)家還要給我們補(bǔ)貼呢！青藏鐵路杭州灣跨海大橋“三個(gè)有利于”是判斷改革是非得失的標(biāo)準(zhǔn)1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，即要以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民生活水平作為判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。以十四大開幕，北大教授跳樓自殺說明人們對(duì)改革的爭(zhēng)論2007年兩會(huì)物權(quán)法高票通過“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中處于基礎(chǔ)地位的是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，綜合國(guó)力的增強(qiáng)是生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀表現(xiàn)，人民生活水平的提高是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果和體現(xiàn)。

“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)主要是為了擺脫對(duì)姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論。但改革開放的性質(zhì)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。思考討論改革開放30多年來，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，惹得西方國(guó)家對(duì)中國(guó)也是“羨慕嫉妒恨”，但習(xí)近平總書記卻指出“改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)”，并且要進(jìn)一步全面深化改革，為什么？我們可以從兩個(gè)方面來回答：（一）從理論上講，社會(huì)的發(fā)展就是在不斷出現(xiàn)矛盾和解決矛盾的過程中前進(jìn)的。改革是與時(shí)俱進(jìn)的要求。（二）當(dāng)前中國(guó)社會(huì)中存在的問題1、發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。2、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放等問題。3、貧富分化問題。4、社會(huì)矛盾明顯增多（官民矛盾、民族分裂勢(shì)力等）5、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等方面的問題。6、形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。7、反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等?！白笸酢编嚵θ?0世紀(jì)80年代，鄧力群看到改革開放的中國(guó)，出現(xiàn)了無數(shù)消極的現(xiàn)象，認(rèn)為鄧的路線發(fā)展下去，國(guó)家和人民將會(huì)很危險(xiǎn)，所以四處發(fā)表自己的意見，并聲稱自己夢(mèng)到了中國(guó)的可怕未來。大致內(nèi)容是：夢(mèng)到中國(guó)遍地是貪官；夢(mèng)到了中國(guó)會(huì)有資產(chǎn)階級(jí)；夢(mèng)到中國(guó)有了黑社會(huì)；夢(mèng)到有錢人殺人，逍遙法外，窮人有苦無處訴，而黨員脫離群眾；夢(mèng)到工人失業(yè)了，下崗了，資本家回來了搞剝削，農(nóng)民沒有地種，人民受二茬罪；夢(mèng)到中國(guó)到處是妓女，性病，窮人把女兒送進(jìn)地獄；等等?！斑@是最好的時(shí)期，也是最壞的時(shí)期;這是智慧的年代，也是愚蠢的年代；這是信任的年代，也是懷疑的年代；這是光明的季節(jié)，也是黑暗的季節(jié)；這是希望的春天，也是希望的冬天；我們的前途無量，同時(shí)又感到希望渺茫；我們一齊奔向天堂，我們?nèi)肿呦蛄硪粋€(gè)方向”

《雙城記》查爾斯·狄更斯

改革開放和發(fā)展中存在的問題怎樣全面深化改革？十八屆三中全會(huì)的決議：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署。一、全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和基本原則（指引了路徑、勾畫了方向）（一）重大意義（為什么要強(qiáng)調(diào)深化改革）

改革是我們過去取得成績(jī)的法寶，也是進(jìn)一步發(fā)展的法寶。（二）指導(dǎo)思想1、全面深化改革的方向：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。2、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：促進(jìn)社會(huì)正義，增進(jìn)人民福祉。3、目的：進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。（三）總體目標(biāo)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化（全新概念）。從“管理”到“治理”是觀念上的重大轉(zhuǎn)化，要體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)，從人治走向法治。（四）重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。這與以往的提法是有區(qū)別的（十三、十六、十七、十八大的表述）。區(qū)別是政府與市場(chǎng)誰說的算，政府要減少對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)，突出宏觀調(diào)控作用，使“無形的手”與“有形的手”有機(jī)結(jié)合起來。（五）基本原則（即“四個(gè)堅(jiān)持”）

膽子要大，步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合。全面深化改革的內(nèi)容全面深化改革經(jīng)濟(jì)體制改革政治體制改革文化體制改革社會(huì)體制改革生態(tài)體制改革黨建制度改革使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平4、改革的成功經(jīng)驗(yàn)（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)（2）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是（4）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展（5）堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系二、堅(jiān)持改革的正確方向1.堅(jiān)持改革的正確方向，最核心的堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義2.

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向（強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)）總之，改革是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，而決不是要?dú)У羯鐣?huì)主義（鄧小平）教材133-134穩(wěn)定是前提和保障沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展無從進(jìn)行。改革是動(dòng)力沒有改革，就不可能走出一條中國(guó)特色的正確道路，社會(huì)主義事業(yè)就不可能順利前進(jìn)。發(fā)展是目的沒有發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不可能保持黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。三者之間的關(guān)系

三、正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系1、當(dāng)前，影響我國(guó)穩(wěn)定的因素有哪些？討論：當(dāng)前不利于社會(huì)穩(wěn)定的問題主要表現(xiàn)一是就業(yè)壓力增大二是大量貧困人口存在三是貧富差距拉大四是社會(huì)安全網(wǎng)薄弱五是社會(huì)焦慮現(xiàn)象顯現(xiàn)我黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系上有哪些經(jīng)驗(yàn)？

第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。

第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來。

第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。

改革要注意社會(huì)承受度曾經(jīng)被稱為“國(guó)有企業(yè)老大哥”的上海市，在經(jīng)歷了近5年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，留下了100萬下崗工人，其中有三四十萬人屬于“女性40歲，男性50歲以上”的下崗工人。上海市把幫助在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中他們?cè)倬蜆I(yè)作為一個(gè)工程來抓，并且就被命名為4050工程。4050”工程，在政策扶持下崗工人再就業(yè)，保證了他們的合法利益，保證了國(guó)企改革所需的穩(wěn)定環(huán)境。改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來。發(fā)展要適度溫家寶向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%。這是中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)8年來首次低于8%。適當(dāng)降低增速目標(biāo)，可以讓物價(jià)更穩(wěn)定，把更多精力放在提高質(zhì)量、改善民生上，廣大人民群眾將從中受益更多。播放大國(guó)崛起07-百年維新（日本）_標(biāo)清.mp42、摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合

第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

中國(guó)的發(fā)展離不開世界

全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放

全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平（1）（2）（3）一、中國(guó)的發(fā)展離不開世界

“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有這兩個(gè)開放（對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放）不行”一、中國(guó)的發(fā)展離不開世界

1980年，在中央工作會(huì)議上的講話中，鄧小平正式使用了“對(duì)外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開放定為基本國(guó)策。

為什么要實(shí)行對(duì)外開放？唐太宗李世民一、中國(guó)的發(fā)展離不開世界1、深刻總結(jié)中國(guó)長(zhǎng)期停滯落后的歷史教訓(xùn)的結(jié)果中國(guó)過去有沒有過開放？這種開放帶給了中國(guó)什么？什么時(shí)候開始閉關(guān)鎖國(guó)？為什么會(huì)制定這樣的國(guó)策？

思考？開放促進(jìn)發(fā)展英國(guó)學(xué)者威爾斯：“當(dāng)西方人的心靈為神學(xué)所纏迷，而處于愚昧黑暗之中，中國(guó)人的思想?yún)s是開放的，兼收并蓄，而好探求?！?/p>

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)

1785年的廣州十三行中國(guó)明清時(shí)期，實(shí)行海禁，只允許“一口通商”封閉導(dǎo)致落后

第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953—1957）我國(guó)從蘇聯(lián)獲得14億美元的貸款,用于引進(jìn)156項(xiàng)成套設(shè)備。20世紀(jì)60年代中期通過延期付款的方式，利用西方國(guó)家的幾億美元，引進(jìn)了一批急需的石油、化工、冶金、電子、精密機(jī)械等技術(shù)設(shè)備?！吨刑K友好條約簽字》

但由于帝國(guó)主義對(duì)我們實(shí)行敵視、封鎖和禁運(yùn)的政策，以及后來我們自己所犯的“左”的錯(cuò)誤,毛澤東在對(duì)外開放方面的許多正確思想未能完全付諸實(shí)施?！袄鋺?zhàn)”（1）開放和交往的國(guó)家只限于社會(huì)主義國(guó)家和第三世界國(guó)家。（2）階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，很多有海外關(guān)系的人被打成“特務(wù)分子”，受到迫害。（3）片面夸大西方資本主義國(guó)家的不足，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行反面宣傳，使國(guó)人無法了解真實(shí)的西方世界。甚至一直準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“解放全人類”革命。

第一代領(lǐng)導(dǎo)人的保守與政治偏見影響了中國(guó)向當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行開放和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。中國(guó)錯(cuò)失的三次發(fā)展機(jī)遇期第一次機(jī)遇期：大航海與鄭和下西洋第二次機(jī)遇期：中日的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽第三次機(jī)遇期：二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)對(duì)峙，以及科技革命的第三次浪潮。

資產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。——《共產(chǎn)黨宣言》2、對(duì)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)敏銳觀察的結(jié)果(現(xiàn)在的世界是開放的世界)設(shè)計(jì)德國(guó)車身薄板日本變速器加拿大美國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)澳大利亞輪胎韓國(guó)20多個(gè)國(guó)家國(guó)際生產(chǎn)合作加強(qiáng)歐洲“空中客車”寬體客機(jī)，是德國(guó)的MBB公司與其他歐洲國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn)的。英國(guó)生產(chǎn)機(jī)翼，西班牙生產(chǎn)機(jī)尾，荷蘭和比利時(shí)生產(chǎn)機(jī)翼的一部分部件和儀表，法國(guó)生產(chǎn)駕駛艙。各國(guó)生產(chǎn)的飛機(jī)部件全部運(yùn)到法國(guó)的圖盧茲總裝?？傃b完成后，飛機(jī)試飛到漢堡安裝座位，進(jìn)行機(jī)內(nèi)裝飾，最后交付航空公司使用。國(guó)際生產(chǎn)合作加強(qiáng)為什么許多的商品要由多個(gè)國(guó)家共同生產(chǎn)？

隨著國(guó)際分工專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度的加深，任何一個(gè)國(guó)家，即使是最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的國(guó)家也不可能在一切領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位，只有依靠許多國(guó)家的聯(lián)合和合作發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)，才能使新產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平。在這種環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，取決于中國(guó)對(duì)外開放的程度。課堂提問：

在當(dāng)代，呈現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)歐洲聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱歐盟，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，是由歐洲共同體發(fā)展而來的。它是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。亞太經(jīng)合組織亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（簡(jiǎn)稱APEC）是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和東盟6國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。1991年11月，中國(guó)以主權(quán)國(guó)家身份，中國(guó)臺(tái)北和香港（1997年7月1日起改為“中國(guó)香港”）以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。目前，亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)成員。外包服務(wù)外包就是企業(yè)做自己最能干的事情（揚(yáng)己所長(zhǎng)），把其它的工作外包給能做好這些事情的專業(yè)組織（避己之短）。外包業(yè)是新近興起的一個(gè)行業(yè)，它給企業(yè)帶來了新的活力。外包包括境內(nèi)外包和離岸外包。通常外包的業(yè)務(wù)內(nèi)容，主要包括信息技術(shù)，其次是人力資源、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)。

國(guó)際貿(mào)易向深度和廣度拓展。生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)資本在國(guó)際間的流動(dòng)速度不斷加快跨國(guó)公司迅速發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。結(jié)論：在開放的世界中不實(shí)行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至?xí)o國(guó)家和民族帶來災(zāi)難。三是為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?！?/p>

——1978年3月，鄧小平在全國(guó)科技大會(huì)上發(fā)言獨(dú)立自上，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)。

——《鄧小平文選》第2卷第371—372頁正確處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系

2、

對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生是統(tǒng)一的、相輔相成的

1、獨(dú)立自主、自力更生是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)

3、對(duì)外開放可以更好地增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的能力

毛澤東號(hào)召全國(guó)人民“獨(dú)立自主、自力更生”，“艱苦奮斗”、“勤儉建國(guó)”，不僅提前恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，超額完成了第一個(gè)五年計(jì)劃，為我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了條件；而且白手起家，由一個(gè)石油輸入國(guó)變成石油輸出國(guó)，結(jié)束了中國(guó)人使用“洋油”、“洋布”、“洋燈”的歷史。

我國(guó)的科學(xué)家在一無圖紙資料、二無進(jìn)口原材料的基礎(chǔ)上，1964年成功爆炸了第一顆原子彈，不僅打破了帝國(guó)主義的原子壟斷，也使赫魯曉夫“中國(guó)沒有蘇聯(lián)的幫助，20年內(nèi)別想造出原子彈”的預(yù)言遭到了徹底破產(chǎn)。緊接著，又用兩年零八個(gè)月的時(shí)間，先于法國(guó)等西方先進(jìn)國(guó)家試制成功了氫彈。使新中國(guó)在地球上站穩(wěn)了腳跟，為打破西方封鎖、遏制和威脅，鼓舞全國(guó)人民進(jìn)行“反封鎖”斗爭(zhēng)，增強(qiáng)“走向世界”的自信心，提高中國(guó)的國(guó)際地位，創(chuàng)造了良好的條件。

堅(jiān)持“獨(dú)立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)”的方針，賦予“獨(dú)立自主”以新的時(shí)代內(nèi)涵

“我們一方面實(shí)行開放政策，另一方面仍堅(jiān)持建國(guó)以來毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗?！?/p>

----鄧小平

四是為了借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果資本主義國(guó)家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、和社會(huì)管理方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了許多歷史性的文明成果。他山之石可以攻玉，只有大膽的借鑒和吸收人類社會(huì)的一切文明成果，我們才能加快發(fā)展，才能贏得同資本主義的比較優(yōu)勢(shì)。1、我國(guó)對(duì)外開放的格局

全方位——

是指我國(guó)的對(duì)外開放要對(duì)世界所有國(guó)家開放

二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放2、多層次

——是指按照不同的開放程度所形成的梯次展開的開放格局：特區(qū)—沿?！亟剡叀獌?nèi)地（開放區(qū)區(qū)域從點(diǎn)到面）3、寬領(lǐng)域

——是指在開放的范圍、空間和形式上，有寬闊的活動(dòng)領(lǐng)域。包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化等等。時(shí)間開放項(xiàng)目1981年7月經(jīng)濟(jì)特區(qū)（自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)）1984年5月開放14個(gè)沿海城市1984年12月興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)共有49個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1985年2月沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)：長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角洲1988年3月擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)到遼東半島、山東半島等，設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)（一）對(duì)外開放的歷史進(jìn)程1、80年代中國(guó)的開放歷程

二、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放時(shí)間開放項(xiàng)目1990年開發(fā)和開放上海浦東新區(qū)1992年開放6個(gè)沿江沿港城、13個(gè)內(nèi)陸邊境城市和18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，批準(zhǔn)設(shè)立保稅區(qū)1994年設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)共有5個(gè)工業(yè)園區(qū)2、90年代中國(guó)的開放歷程

2001年12月11日

3、加入世界貿(mào)易組織后的中國(guó)

——對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段WTO后對(duì)外開放呈現(xiàn)的新特點(diǎn)BeforeWTO單邊、單向、窄領(lǐng)域政策性“試點(diǎn)”和傾斜以農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口為主

“引進(jìn)來”

AfterWTO相互、多邊、寬領(lǐng)域在法律框架下的體制性開放以工業(yè)制成品出口為主“引進(jìn)來”“走出去”視頻播放：入世后中國(guó)和世界雙贏點(diǎn)擊播放目前，越來越多的外國(guó)人來中國(guó)留學(xué)、經(jīng)商、旅游

“我給中國(guó)打A+。如今,中國(guó)已普遍被世貿(mào)組織的其他成員國(guó)認(rèn)為是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)?！?/p>

——世貿(mào)組織總干事拉米（二）具有中國(guó)特色的對(duì)外開放

立足國(guó)情積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外開放

實(shí)現(xiàn)改革和開放良性互動(dòng)

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放

堅(jiān)持平等互共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略（一）正確把握對(duì)外開放面臨的新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)發(fā)展的相互依存程度繼續(xù)加大。新興經(jīng)濟(jì)體成為全球化新動(dòng)力使國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，各國(guó)面臨全球化新挑戰(zhàn)使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，多邊貿(mào)易自由化陷入低潮的同時(shí)區(qū)域一體化趨勢(shì)增強(qiáng)全球治理難度加大。由于資源短缺、外部需求減弱、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)，全球化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素不斷增大。國(guó)際：三、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平正確把握對(duì)外開放面臨的新形勢(shì)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力明顯增強(qiáng)，更加具備了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)和條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。國(guó)內(nèi)：目前我國(guó)出口商品存在的問題：

一是出口商品中，資源性、高耗能、高污染的產(chǎn)品仍占有一定比重，不符合我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，加劇了國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境壓力。二是出口仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)上，即使是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，也主要從事中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)增值率不高。三是自主品牌產(chǎn)品出口少，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口商品中，擁有自主品牌出口產(chǎn)品的企業(yè)不足20%，自主品牌產(chǎn)品出口不足10%。四是數(shù)量的持續(xù)擴(kuò)張，導(dǎo)致在海外市場(chǎng)特別是我國(guó)出口比較集中的市場(chǎng)上，我國(guó)商品數(shù)量增長(zhǎng)很快，引起較多的貿(mào)易摩擦。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》：每個(gè)售價(jià)20美元的芭比娃娃玩具，從中國(guó)到美國(guó)的到岸價(jià)是2美元，其中1美元是運(yùn)輸費(fèi)和管理費(fèi)，0.65美元是原材料進(jìn)口費(fèi)，只有約35美分留在中國(guó)，僅占整個(gè)芭比娃娃零售價(jià)的1.75%。

兩名法國(guó)學(xué)者2011年年初研究了iPhone（蘋果手機(jī)）的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。據(jù)調(diào)查，從美國(guó)進(jìn)口一部在中國(guó)組裝的iPhone手機(jī)是178.96美元，其中24美元的閃存和35美元的屏幕是在日本生產(chǎn)的，23美元的信息處理器和相關(guān)零部件是韓國(guó)制造的，全球定位系統(tǒng)、微電腦、攝像機(jī)、WIFI無線產(chǎn)品等共計(jì)30美元的零部件是德國(guó)制造的，藍(lán)牙、錄音零件和3G技術(shù)產(chǎn)品等價(jià)值12美元的零件是美國(guó)制造的。除此之外，材料費(fèi)用、各種軟件許可證和專利費(fèi)用，合起來為48美元左右。最后算下來，在中國(guó)組裝環(huán)節(jié)的費(fèi)用只有6.5美元,只能分享3.6%的價(jià)值2011年5月9日的《中國(guó)青年報(bào)》《中國(guó)靠什么跨越“中等收入陷阱”》1.7億只碟子=一架波音7778億件襯衫=一架空客A380中國(guó)制造“沒芯沒肺”世界工廠

目前集成電路90%，轎車制造裝備、紡織機(jī)械等高技術(shù)裝備70%依賴進(jìn)口。醫(yī)藥專利的95%、汽車專利的90%、計(jì)算機(jī)芯片專利的80%，數(shù)控機(jī)床和紡織機(jī)械專利的70%，都掌握在外國(guó)公司手中由于缺乏核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20-40%支付給國(guó)外專利持有者。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴出口：貿(mào)易摩擦不斷

2006年進(jìn)出口總額占GDP的比重超過60%；2007年接近69%，2008年近59%。而開放的美國(guó)18%，“貿(mào)易立國(guó)”的日本只有22%。如此高的外貿(mào)依存度帶來國(guó)際社會(huì)的抵制。

我國(guó)2008年全年遭遇反傾銷調(diào)查73起，反補(bǔ)貼10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%。2009年形勢(shì)更加不樂觀，15個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起60起“兩反兩保”(反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特定產(chǎn)品保障措施)調(diào)查，涉案金額高達(dá)82.76億美，明顯多于2007年全年的涉案金額。從鞋、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到鋼鐵、鋁材等資源大宗產(chǎn)品再到高新技術(shù)產(chǎn)品，中國(guó)越來越多具有出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘。不僅包括發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我進(jìn)行貿(mào)易制裁，而且許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)我經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“兩反”調(diào)查。

對(duì)外貿(mào)易依存度過高，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性受到威脅。外貿(mào)依存度低于5%則處于比較封閉的狀態(tài)，超過30%則容易產(chǎn)生對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴。2011年我國(guó)外貿(mào)依存度數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)依存度為50.1%。表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴性仍然很強(qiáng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。一方面要優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力提高“三個(gè)比重”，即盡快提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的占比。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。另一方面要加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)和擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

1）轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式

利用出口退稅政策調(diào)整出口結(jié)構(gòu)2007年7月1日進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率主要包括服裝、塑料和橡膠及其制品、部分鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車等低附加值機(jī)電產(chǎn)品。自2008年12月1日起，我國(guó)進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的3770項(xiàng)商品出口退稅率。從2009年1月1日起提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。重點(diǎn)：發(fā)揮好外資在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的積極作用

。一方面借助外資促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)以技術(shù)為重點(diǎn)的自身素質(zhì)的提高，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)。另一方面借助外資促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。

2007年我國(guó)新的企事業(yè)所得稅法將稅率統(tǒng)一規(guī)定為：25%2）轉(zhuǎn)變利用外資方式秉持互利共贏的時(shí)代理念實(shí)行多元平衡的戰(zhàn)略堅(jiān)持安全高效的原則（二）要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)致力于推動(dòng)互利共贏中非合作堅(jiān)持安全高效的原則維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，最根本的是要牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。在宏觀調(diào)控問題上在能源資源領(lǐng)域在服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域在走出去過程中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上中國(guó)目前對(duì)外投資的最主要方式——購(gòu)買美國(guó)國(guó)債中國(guó)所持美國(guó)國(guó)債已高達(dá)1.2萬億美元，房債約5000億美元以上,總計(jì)約近2萬億美元。也就是說中國(guó)外匯儲(chǔ)備3萬億中的大部分（70%）在美國(guó)掌控中。如果一旦國(guó)際有事或發(fā)生中美對(duì)峙——?jiǎng)t這筆巨款即可能被凍結(jié)甚至沒收，化為烏有。購(gòu)買美債難道僅僅是經(jīng)濟(jì)問題