網(wǎng)絡言論自由的限制與保護

網(wǎng)絡言論自由的限制與保護

摘要：網(wǎng)絡言論自由的限制與保護是近年來一個剛剛興起的熱門課題，雖然網(wǎng)絡向所有的公民免費開放，但是在上面公民所發(fā)表的言論很可能會對國家和社會造成很大的影響，所以對公民的發(fā)言進行限制與保護是國家必須要采取的政策和手段，當前我國言論自由的限制與保護工作，開展的并不完善，第一我國缺少相關網(wǎng)絡言論自由的限制與保護方面的法律法規(guī)政策，如果公安機關有確實的證據(jù)能夠查出公民在網(wǎng)絡上運用這個平臺進行違法犯罪事實，但是卻沒有法律可以依照，沒有明確的量刑標準，第二我國對于網(wǎng)絡言論自由的監(jiān)察力度不是很大，相關司法部門對于網(wǎng)絡言論自由也沒有形成很好的監(jiān)察機制，所以導致現(xiàn)在我國保留的功能平板上出現(xiàn)很多危機和國家社會的言論，第三，行政管理者對于網(wǎng)絡自由的限制與保護沒有落實相關的法律法規(guī)政策，在日常的進行監(jiān)管過程中也沒有很好的給予打擊，使得網(wǎng)絡言論粉碎最終形成一股潮流。，針對這3個方面，應該從司法執(zhí)法和立法3個方面給予網(wǎng)絡言論犯罪的打擊，相關法律部門的負責人也應該高度重視網(wǎng)絡言論對于國家和社會真的影響。

關鍵詞：網(wǎng)絡言論自由；知情權；隱私權；

Abstract：RestrictionandprotectionoffreedomofspeechontheInternetisahottopicinrecentyearshasjustemerged,althoughthenetworktothefreeopeningofallcitizens,butpublishedintheaboveexpressionofcitizensislikelytohaveabigimpactonthecountryandthesociety,sothecitizen'sspeechrestrictionandprotectionofnationalpoliciesandmustbetaken.MeansthefreedomofspeechinChinatocarryouttherestrictionandprotectionwork,thefirstinourcountryisnotperfect,thelackoflegalregulationsandpoliciesrelatedtotheprotectionandrestrictionoffreedomofspeechontheInternet,ifthepublicsecurityorgansthereisevidencetofindthecitizensonthenetworkonthisplatformofcriminalfacts,butnotinaccordancewiththelawandthereisnoclearstandardofpunishment,secondinChinaforthefreedomofspeechontheInternetsupervisionisnotlarge,therelevantjudicialauthoritiesforthenetworkNetworkfreedomofspeechnortheformationofagoodmonitoringmechanism,resultinginnowourretentionofatabletappearsalotofcrisisandnationalsocialspeech,third,administratorsfortheprotectionandrestrictionoffreedomnetworknotimplementedrelevantlawsandregulationsandpolicies,indailysupervisionprocessthereisnogoodtogiveblow,makesthenetworkspeechcrushingandultimatelytheformationofatrend.Inviewofthis,3aspectsshouldbegivenaspeechontheInternetcrimefrom3aspectsofjudiciallegislationandlawenforcementagainstthepersoninchargeoftherelevantdepartments,thelawshouldalsoattachgreatimportancetonationalandsocialnetworkspeechreally

Keywords：Internetfreedomofspeech;righttoknow;righttoprivacy

目錄

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一、前言

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（一）選題背景

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（二）研究意義

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二、公民言論自由相關概念簡介

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（一）言論自由

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（二）網(wǎng)絡言論自由

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三、我國網(wǎng)絡言論亂象

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（一）惡意捏造事實的亂象

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（二）惡意詆毀的亂象

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四、我國網(wǎng)絡言論自由亂象的原因

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（一）言論自由觀念的缺失

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（二）立法體系不完善

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（三）網(wǎng)絡監(jiān)管不到位

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（四）執(zhí)法體系不完善

6

（五）執(zhí)法方式不合理

7

（六）執(zhí)法隊伍的素質(zhì)不高

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五、相關對策

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（一）立法

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（二）發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加強對互聯(lián)網(wǎng)服務供應商的監(jiān)管

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（三）加強公民法律和道德素養(yǎng)，減少網(wǎng)絡言論自由權的濫用

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總結

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參考文獻

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致謝

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一、前言

（一）選題背景

網(wǎng)絡自由是近年來一個熱議的話題，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如火如荼，網(wǎng)絡綜合犯罪發(fā)生率也越來越高，所以如何在網(wǎng)上保障公民的人身安全，也成為國家關注的熱門項目，其中網(wǎng)絡言論自由是保障公民安全的一個重要途徑，雖然網(wǎng)絡是一個開放的公眾平臺，但是每一個在這個平臺上發(fā)言的公民都應該遵守一定的網(wǎng)絡發(fā)言規(guī)則，否則如果網(wǎng)絡言論自由不加以限制與保護的話就會釀成滔天大禍。

當前社會上，網(wǎng)絡言論自由已經(jīng)成為國際和國內(nèi)最重要的一個熱門研究話題，但是毫無疑問歐美國家在對于網(wǎng)絡自由的也限制和保護方面比我國邁出了一大步，因為美國的國會法案從上世紀90年代開始就有很多人開始涉及網(wǎng)絡言論自由這方面的話題，一直發(fā)展到2016年，現(xiàn)在美國已經(jīng)形成了完整的法律法規(guī)體系來對人們的網(wǎng)絡言論自由進行限制保護，即使是相關執(zhí)法部門抓到有關網(wǎng)絡犯罪的不法分子，也能夠做到有法可依，有相關的法律條文證明該判多少刑，反觀我國對于網(wǎng)絡言論自由的限制與保護工作仍舊處在初步階段，并沒有形成一套完整專門的法律體系，也沒有形成有效的工作經(jīng)驗，使得近幾年來我國網(wǎng)絡言論犯罪的案例數(shù)量逐年上升，已經(jīng)嚴重危及網(wǎng)民的工人山泉，這幾年來微博上出現(xiàn)的人肉等詞語就是基于這個潮流出現(xiàn)的，人肉指的是對一個人的家庭住址和信息電話等私人信息進行大范圍的揭示和披露，使得這個人處在公眾的監(jiān)視之下，嚴重侵害了公民的隱私權和自由權，其實人肉某個人也算是網(wǎng)絡言論自由犯罪的一種表現(xiàn)方式，也是當前我國仍然應該嚴厲打擊的對象。劉靜致.

論我國墮胎權的法律保障與限制

[D].江西師范大學2015

（二）研究意義

之所以選擇這個網(wǎng)絡言論自由的限制與保護這個話題，是因為當前我國的網(wǎng)絡言論犯罪已經(jīng)非常嚴重，很多地方的網(wǎng)絡言論自由犯罪案件數(shù)量逐年激增，嚴重威脅到了公民的個人隱私安全和國家社會治安，如果任由網(wǎng)絡言論犯罪如此繼續(xù)下去勢必會使得我國的社會治安有大的退步也會對公民的個人隱私造成大的傷害，肯定會給一些不法分子可乘之機，所以必須國家要高度重視網(wǎng)絡言論自由的限制與保護這個問題項目，并且在立法行政司法三方面給予嚴厲的打擊和法律法規(guī)規(guī)定使得之后相關執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在進行打擊，是有法可依。

維護我國的網(wǎng)絡言論自由完全也屬于維護國家安全的一個項目，其實維護國家安全表現(xiàn)在兩個方面，一個是線上一個是現(xiàn)象，線上的自然指的就是網(wǎng)絡言論自由對于國家的傷害和詆毀，如果相關執(zhí)法人員能夠凈化網(wǎng)絡環(huán)境，使得全國人民在一個相對比較清靜的網(wǎng)絡中上網(wǎng)將會是我國社會這樣一個很大的進步與提高。

二、公民言論自由相關概念簡介

（一）言論自由

言論自由是指公民所享有的得以口頭、書面或其他形式獲取和傳遞各種信息、思想的權利。根據(jù)我國憲法第三十五條的規(guī)定，公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。言論自由是公民的一項基本權利，是人類自由和民主自治的基石，被譽為公民的“第一權利”或“首要人權”。但是，由于客觀現(xiàn)實及歷史原因的限制，言論自由的價值在我國并未得到充分的體現(xiàn)。然而，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展卻為公民的言論自由帶來了新的機遇。不可否認，互聯(lián)網(wǎng)從其誕生到現(xiàn)在也就只有短短幾十年的歷史，但卻給人類的生活帶來了翻天覆地的變化。互聯(lián)網(wǎng)時代的言論自由即網(wǎng)絡言論自由，就是公民所享有的在互聯(lián)網(wǎng)上以各種方式獲取、傳遞各種信息及思想的權利，其實就是言論自由權在互聯(lián)網(wǎng)上的自然延伸。其核心依然是公民所享有的主張和發(fā)表自己意見的自由權利，互聯(lián)網(wǎng)只是公民自由發(fā)表言論的一種技術工具或媒介。

（二）網(wǎng)絡言論自由

網(wǎng)絡言論自由隨著網(wǎng)絡時代的到來把原本陌生的地球變成了一個陌生的地球村，其實21世紀飛速發(fā)展的電子信息技術能夠給社會帶來很多的變化，有的時候公民學校輕輕點擊一下就可以知道遠在千里之外的地方發(fā)生了什么事？這種通訊的及時性和可靠性，使得網(wǎng)絡言論開始大范圍的傳播，但是網(wǎng)絡言論的自由也可能會使得一些人在網(wǎng)絡這個偽裝平臺上撕下面具，肆無忌憚隨心所欲的想說什么就說什么，不僅有惡意辱罵他人歪曲事實，損害他人榮譽權的不法現(xiàn)象發(fā)生而且還有一些人信口開河使得造成了嚴重的結果，近幾年來我國對于網(wǎng)絡言論自由案件的審判數(shù)量也越來越多，越來越多的人也包括公眾人物，因為發(fā)表不正當言論而被判承擔法律責任其實早在1990年的時候，中華人民共和國憲法的修正草案，第二章第十三十五條就明文規(guī)定，中華人民共和國有言論自由其中這種言論自由就包括網(wǎng)絡治理論言論自由，但是公民的言論自由雖然是一項基本權利和基本義務，但是只想自由不應該干涉和損害他人的利益。李源.

互聯(lián)網(wǎng)中的言論自由及其限度

[D].西南政法大學2014

言論自由通常被認為是現(xiàn)代民主中不可或缺的一個概念，在這個概念下，網(wǎng)絡言論自由被認為不應該受到政府的審查，但是也不應該對他人的人身安全造成威脅和傷害，中國的具體國情決定了在中國言論自由的范圍和有限程度，雖然現(xiàn)在世界上各個國家所理解的言論自由有不同的含義但是對于中國人民來說言論自由并不是完全的自由是在遵守國家法規(guī)和道德規(guī)范的基礎上實現(xiàn)了言論自由所以中國人的言論自由應該有助于維護社會公共利益。

三、我國網(wǎng)絡言論亂象

互聯(lián)網(wǎng)為公民提供了自由的交流平臺，促使公民充分地表達自己的觀點和思想，保障了人權。公民在互聯(lián)網(wǎng)上自由地發(fā)表對社會熱點問題的看法，與廣大的網(wǎng)民探討、分析社會熱點，使眾多的信息置于公眾的監(jiān)督之下，從而使信息更加公開透明，弘揚了社會正義。同時，言論自由在西方被看作是民主制度的基石，是推動政府行政職能發(fā)生變革的力量，逐漸推動政治民主進程的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時代言論自由的積極影響在公民、社會以及國家發(fā)展方面具有不可取代的作用。

不可否認，互聯(lián)網(wǎng)促進了公民言論自由的極大發(fā)展。但是我們應當同時看到，正是因為網(wǎng)絡言論自由具有不同于傳統(tǒng)言論的匿名性、隨意性、傳播快速及影響深遠性，言論在互聯(lián)網(wǎng)上也不可避免地表現(xiàn)出片面性、非理性、欺詐性等。因此，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的言論自由出現(xiàn)一些不如人意的負面影響。

（一）惡意捏造事實的亂象

網(wǎng)絡言論自由其實的具體表現(xiàn)方式有很多，其中最具有代表性的一個問題就是很多人在網(wǎng)絡這個虛假公眾的平臺上惡意捏造事實，企圖擾亂社會并且使得一些不法分子有了可乘之機，主要的壓力具體表現(xiàn)就是在微博等公眾的開放性平臺上，一些人運用手中則微博粉絲進行大范圍的宣傳一些虛假不良信息，例如新疆叛亂等等，使得廣大網(wǎng)民信以為真，從而對國家和社會的治安造成影響這種惡意捏造事實的亂象在我國已經(jīng)屬于侵權行為，也屬于嚴重違反相關法律的行為，因為我國的中華人民共和國憲法雖然規(guī)定公民有言論出版結社的權利公民的自由也包括言論自由，但是言論自由不應該損害國家和社會的利益，當前我國的具體國情決定了我國的網(wǎng)絡言論自由應該服從社會公共利益，這種惡意捏造事實不符合原本情況的嗎？言論屬于違法行為，如果一旦追究到當事者當事者必須要承擔相關法律責任，所以現(xiàn)在我國，網(wǎng)絡言論自由中最突出的一個問題就是很多人在網(wǎng)絡平臺上可以捏造事實，這些事是可大可小有些甚至具體到某個城市發(fā)生的某件細微的事，但是有時候卻會，經(jīng)過網(wǎng)絡的迅速傳播釀成一個公眾性的討論潮流。

（二）惡意詆毀的亂象

在網(wǎng)絡言論自由犯罪中，第二個具有代表性的問題就是公明惡意詆毀別人，大家都知道網(wǎng)絡是一個非?？欤艑捜莸钠脚_，基本上每個公民都可以在網(wǎng)絡上自由地發(fā)言，但是很多人運用手中國家賦予的網(wǎng)絡言論權和知情權進行惡意詆毀別人，捏造事實不符合原本的邏輯使得別人的名譽安全受到巨大的傷害，其中最突出的表現(xiàn)就是前幾年我國熱火的人肉一次，人肉通常指的是對于其他人的安全和私人一信息進行批判和揭示，這種人肉顯然不屬于我國法律法規(guī)的范疇，但是在我國仍然屬于侵權行為，這種惡意詆毀別人的網(wǎng)絡言論自由犯罪現(xiàn)在已經(jīng)受到越來越多人的關注，言論自由是憲法賦予公民的權利一方面能夠推進政府的廉潔和社會的但是一方面也能過50多一些偏激的政治分子擾亂社會秩序，擾亂社工民的情緒，甚至對某個具體的公民造成傷害很多有關網(wǎng)絡言論自由犯罪的案例都是由于國家政府部門監(jiān)管不到位，使得一些帶有明顯的傾向色彩的網(wǎng)絡言論在網(wǎng)絡這個平臺上迅速傳播給當事人的名譽造成很大的侵害，而廣大不知道事實真相的網(wǎng)友們就根據(jù)網(wǎng)上惡意編造的事實對某個當事人進行人肉搜索，甚至進行惡意詆毀制藥各項喜歡下來會對社會每一位公民的身心健康造成不良影響。

四、我國網(wǎng)絡言論自由亂象的原因

（一）言論自由觀念的缺失

其實在我國之所以網(wǎng)絡言論出現(xiàn)這么多的亂象也是因為國內(nèi)的本土環(huán)境中國的具體國情跟其他歐美國家有很大的不同，在中國網(wǎng)絡言論自由一直為強調(diào)要服從社會公眾利益，一方面是因為公民的言論自由觀念的缺失他們沒有形成具體的社會榮譽感和個人榮譽感也很少有人知道網(wǎng)絡言論自由應該服從國家和社會的公眾利益，現(xiàn)在很多網(wǎng)絡言論自由的設施分子都片面的認為，網(wǎng)絡言論自由是國家和社會賦予公民的一項權利，但是絲毫卻沒有意識到這種權利已經(jīng)傷害到其他人的合法權益使得我國網(wǎng)絡言論自由的亂象逐步蔓延，網(wǎng)絡中的言論自由，絕對不是無限制的自由，網(wǎng)絡言論自由綜合表現(xiàn)在很多方面，但是不管怎么樣刻意中傷別人損害他人的個人榮譽感是濫用權力的行為，國家對于這種情況一定要嚴加追究，如果從具體的實踐層面來說，很多網(wǎng)民可能因為一己私憤就會在網(wǎng)絡上進行惡意的詆毀別人，這也是言論自由觀念缺失的一個表現(xiàn)，國家相關執(zhí)法部門應該追究加害人的法律責任，但是網(wǎng)絡言論自由由于搜集證據(jù)非常困難，也由于網(wǎng)絡言論自由紛爭目前在我國并未形成成套的法律體系，所以言論自由觀念也并未深入人心，很多人都只是認為言論自由是公民權的一個具體報道方式，也有人片面地看到西方資本主義民主社會公民享有充分的自由權和管理權，所以片面地帶入到我國的具體國情中了，但是這種對于言論自由的理解是非常不正確的。

（二）立法體系不完善

其實在我國一直在強調(diào)維護人的尊嚴維護人的尊嚴是憲法和社會權利最重要的一個任務，但是現(xiàn)階段的憲法只賦予了公民言論自由權沒有對認證言論自由違反國家社會和社會公德進行具體的解釋，平衡言論自由應該依靠國家的立法機構和相關執(zhí)法機構。

國家相關立法機構應該出臺一個相關的司法解釋說明，對于維護公民的言論自由有切實保護的作用，其實維護公民的言論自由又反過來能夠影響國家立法機構的立法工作，因為公民言論自由能夠防止國家機關的肆意妄為防止暗箱操作，真正賦予公民言論自由，而國家立法機構對于公民言論自由的維護和切實保障也有利于社會輿論向好的一面發(fā)展，其實現(xiàn)在我國有關言論自由的法律法規(guī)很大程度上是借鑒西方的，并沒有一條適合中國國情的具體道路，如果從理論層面上來說，我國立法機構出臺的相關法律法規(guī)政策不完善，也缺少一些相關的法律條文加以證明，使得相關司法機構在執(zhí)行審判的時候沒有想過那里可以參考，具體到實踐層面?zhèn)€人認為普法是當務之急，尤其是憲法關系到公民的基本權利與國家立法機構無論怎樣實施法律法規(guī)也應該以立法為本，防止國家機關肆意妄為真正還權于人民，這是我國民主社會的根本要求。

我國是社會主義法治國家，依法治國必須以有法可依為前提。所以，立法無疑是一項規(guī)范和管理網(wǎng)絡言論自由的重要措施。我國雖有在相關法規(guī)、條例中規(guī)定涉及網(wǎng)絡言淪的一些原則性條款，但是缺乏約束力，而且至今為止還沒有制定一部關于互聯(lián)網(wǎng)上言論規(guī)制的法律。從全球范圍來看，各國政府為規(guī)范公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論，以不危害他人、社會和國家利益為原則，制定相關法律。如美國制定的信息自由法、個人隱私法、電子通信隱私法等；德國出臺了《信息和通訊服務規(guī)范法》；英國政府頒布了《三R安全規(guī)則》。在這些法律中，各國為探討與自己基本國情相適應的言論自由保護制度做出了巨大努力。

（三）網(wǎng)絡監(jiān)管不到位

對于網(wǎng)絡監(jiān)管者來說，要想具體控制網(wǎng)絡言論使得網(wǎng)絡環(huán)境得到凈化，必須也要加強網(wǎng)絡監(jiān)管加強對相關法律法規(guī)政策的政策落實其實我國的網(wǎng)絡監(jiān)管政策落實方面存在著很大的哪個漏洞。夏娟.

論網(wǎng)絡中的言論自由的保護與限制

[D].西南政法大學2013

一些相關網(wǎng)絡監(jiān)管者并未切實落實自己的責任和義務對于現(xiàn)實生活中的網(wǎng)絡言論自由并未進行嚴厲的打擊和處罰，使得一些，不好犯罪分子有了可乘之機，使得他們認為服務國家方面對于網(wǎng)絡監(jiān)管的力度不是很大，從而肆無忌憚地在網(wǎng)絡上發(fā)表不利于國家和社會健康的言論

（四）執(zhí)法體系不完善

當前我國的法律行政體系不完善相關執(zhí)法經(jīng)驗也不是很足，所以相關執(zhí)法人員對于網(wǎng)絡監(jiān)管的執(zhí)法力度不到位，并且沒有完善的法律法規(guī)制度作為依托和保證使得一些不法犯罪分子有了可乘之機，他們在網(wǎng)絡上進行肆無忌憚的破壞和違法犯罪的時候并沒有想到這種嚴重后果我想封面也沒有書具體的法律解釋，所以在法律上具有很大的漏洞，尤其是禮節(jié)上的漏洞，使得一些律師在為脂肪分子辯護的時候有法可依也能夠做法律的空子，總體來說我國的現(xiàn)代執(zhí)法體系并不是很完善，并沒有形成完美的執(zhí)法管理經(jīng)驗對于一些從來沒有出現(xiàn)過的法律案例也沒有相關經(jīng)驗可以依托，使得法院執(zhí)法人員在審判的過程中躊躇不決，不能夠?qū)χǚ缸锓肿佑辛Φ拇驌簟?/p>

（五）執(zhí)法方式不合理

現(xiàn)在我國的執(zhí)法方式也并不是很明確，因為還存在著暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，尤其是存世的一些經(jīng)濟不甚發(fā)達的地區(qū)，相關執(zhí)法人員的執(zhí)法方式有待改進，不僅存在大量暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，而且執(zhí)法方式不能夠與時俱進存在短板和漏洞例如很多執(zhí)法人員習慣之外，進行突然抓捕之前大規(guī)模的召集人員使得一些不法分子分子能夠提前得到消息慌忙逃脫，這也使得我國這犯罪現(xiàn)象的打擊力度不是很大，給一些懲罰犯罪分子帶來了可乘之機和逃脫的便利性，在這種情況下，我國應該加強執(zhí)法人員執(zhí)法隊伍的建設，執(zhí)法方式也應該與時俱進。

（六）執(zhí)法隊伍的素質(zhì)不高

當前我國執(zhí)法隊伍的建設仍然是提高網(wǎng)絡執(zhí)法的一個大難題，只要提高了執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設那么網(wǎng)絡正常言論的處罰力度將會進一步加大，但是我國現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)比較低下，尤其是跟我沒事相比執(zhí)法隊伍素質(zhì)無論從，抓捕素質(zhì)還是從理論素質(zhì)上來講，都不是很先進，不能符合時代的要求，也不能符合法律法規(guī)的規(guī)范，執(zhí)法方式上有待改進，而執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，他們在執(zhí)法過程中，等有助于保護好公民的隱私權和知情權，尤其是在對一些大案要案的出發(fā)抓捕行動過程中，他們并沒有有意識地保留知情權也是錢，反而向公眾釋疑揭示和紕漏一些相關執(zhí)法人員的私人信息，這樣無形當中也觸犯了這些尚未判刑的人民的公民權，對于我國的法律來說是一個極大的蔑視與損害所以應該加強執(zhí)法隊伍的建設素質(zhì)，也應該使得執(zhí)法隊伍的工作人員明確領會到相關法律條文中的解釋。

五、相關應對措施

所以，對于互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由以立法形式加以規(guī)制是大勢所趨，我國應盡快地制定相關法律。

（一）立法

在制定有關互聯(lián)網(wǎng)言論方面的法律、法規(guī)時，應當注意以下問題：需要將“網(wǎng)絡實名制”加以立法，以消除互聯(lián)網(wǎng)言論主體匿名性帶來的不利。本人認為，“網(wǎng)絡實名制”雖然會給網(wǎng)絡言論自由造成一定的阻礙，但是對于維護公民的隱私權、名譽權等合法權益有不可替代的作用，是真正從受害者角度出發(fā)的正確選擇。而且從現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來看，“網(wǎng)絡實名制”已經(jīng)成為一種趨勢了。

需要以法律形式明確在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論的范圍，以消除互聯(lián)網(wǎng)言論內(nèi)容隨意性的負面影響。對于公民來說，言論自由是基本人權，其言論可以涉及到政治、經(jīng)濟、文化等各領域的，法律不加以限制。但這不是意味著可以毫無顧忌地發(fā)表任何言論。任何不利于國家正常管理、社會和諧發(fā)展的言論都應當禁止?？杉词狗蓪Υ思右砸?guī)制，也不能保證互聯(lián)網(wǎng)上不出現(xiàn)這樣的信息。這就要求通過立法賦予相關部門對互聯(lián)網(wǎng)上的言論加以監(jiān)控的權力，過濾那些明顯違法或違背社會公共秩序的信息。同時，這種權力必須加以制約，有所監(jiān)督。第三、明確規(guī)定公民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論所應當承擔的法律責任。這是最基礎的內(nèi)容。沒有強有力的制裁措施為后盾，任何規(guī)范都是紙上談兵。

但是存在這樣一個問題，我們不能忽視言論自由在互聯(lián)網(wǎng)上的正面影響。古希臘哲學家第歐根尼把言論自由視為世界上最美好的事物。我們應當充分保障公民言論自由，而不能完全以禁止性的條款來規(guī)范“世界上最美好的事物”。否則“國人不敢言，道路以目”的悲劇將會發(fā)生。中央黨校教授沈?qū)毾樵@樣說，對于網(wǎng)絡言論，簡單的封、蓋、堵越來越失去效力，甚至會適得其反，及時公開信息、引導輿論，才能爭取工作的主動。相關部委應出臺相關條例辦法，規(guī)范網(wǎng)絡、推進網(wǎng)絡建沒，建立完善的新聞發(fā)言人體制，對突發(fā)事件、重大事件新聞發(fā)言人主動配合主流網(wǎng)媒進行宣傳，爭取主動引導輿論。

（二）發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加強對互聯(lián)網(wǎng)服務供應商的監(jiān)管

在社會生活中，各行各業(yè)一般都會有一個行業(yè)性的自治組織。比如律師協(xié)會、保險行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等。這些行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達企業(yè)的共同要求，協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。同時行業(yè)協(xié)會要制定并執(zhí)行本行業(yè)的紀律，對本行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、經(jīng)營作風等進行嚴格監(jiān)督，維護行業(yè)信譽，打擊違法、違規(guī)行為。行業(yè)協(xié)會具備較高的專業(yè)水平，對該行業(yè)的特征了如指掌。所以，行業(yè)協(xié)會的有效管理，對該行業(yè)的正常發(fā)展具有很大的幫助。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會，對于改善互聯(lián)網(wǎng)自身的缺陷有很大的作用。在政府主管部門的指導下，互聯(lián)網(wǎng)服務供應商可以成立行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)機制。一方面，通過行業(yè)協(xié)會輔助政府管理，實行行業(yè)自律，加強對互聯(lián)網(wǎng)服務供應商的監(jiān)督和管理。從而改善網(wǎng)絡環(huán)境，引導網(wǎng)民正確行使其言論自由權，充分發(fā)揮言論自由權的積極作用。同時，對網(wǎng)民言論自由權的行使采取必要的監(jiān)控措施，對互聯(lián)網(wǎng)上侵犯公民合法權益、擾亂社會正常秩序、危害國家管理及國家安全的言論，采取適當?shù)姆绞接枰砸?guī)制；對于提供虛假信息的網(wǎng)站，或者載有上述惡意言論的網(wǎng)站，進行警告或者通過行政、經(jīng)濟手段督促其進行整改，通過對網(wǎng)站的監(jiān)管，促使網(wǎng)站負責人自律，從而保證該網(wǎng)站的正常運行；對于違法違規(guī)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會還可以向政府職能部門舉報，通過國家公權力來達到制約、監(jiān)管的目的。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會可以主動創(chuàng)建網(wǎng)絡信譽制度，對互聯(lián)網(wǎng)服務供應商的信譽加以監(jiān)督，通過對其提供信息內(nèi)容的真實性、影響性等方面的考察，及時地給予正確的信譽評價，并予以公布。網(wǎng)民通過了解相關信息，在對一些互聯(lián)網(wǎng)服務供應商信譽的評價基礎上對其提供的信息加以篩選：對于信譽高的供應商提供信息的信任度自然會比那些低信譽的供應商提供的信息信任度高。這樣也可以維護互聯(lián)網(wǎng)的正常穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強公民法律和道德素養(yǎng)，減少網(wǎng)絡言論自由權的濫用

互聯(lián)網(wǎng)言論的健康發(fā)展，不能僅僅依靠國家權力的干預和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律。由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特殊性，這兩種力量是不可能全面發(fā)揮的。歸根結底，個人法律和道德素養(yǎng)的高低決定著互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的發(fā)展趨勢。是要展現(xiàn)言論自由在互聯(lián)網(wǎng)上的積極作用？還是要傾向于消極影響？就要看廣大網(wǎng)民的素質(zhì)了。本人認為，在所有的素質(zhì)中，法律和道德素養(yǎng)應當是最重要的。

首先，公民應該具備最基本的法律知識。眾所周知，法律知識沒必要也不可能每個人都具備，但是對于什么是違法犯罪行為這樣最基本的法律知識應該是每個網(wǎng)民都知道的。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論，網(wǎng)民是可以匿名、可以隨意發(fā)表自己的觀點的。但是，言論從來不因為本身的善（價值）贏得法律的保護。相反，每一次具體的言論保護，都是相關利益的角力，即言論之外某一價值對言論后果的權衡與配置。

即使你所發(fā)表的言論是正確的，是真實的，但只要該言論侵犯到他人、集體或者是國家的利益時，它就是不合法的，就要受到法律的制裁。況且從法律的角度來看，它也不會因為你不懂法，而赦免你所犯下的罪過。所以，任何網(wǎng)民都應該不予發(fā)表那些可能會侵犯他人隱私權、名譽權的言論；并且及時舉報那些虛假的信息、扭曲事實的政治性言論、危及國家安全的言論。這應當是網(wǎng)民們應具備的法律素養(yǎng)。

其次，道德的約束不可忽視。一方面，加強公民的道德素養(yǎng)，增強對危險、有害信息的抵抗力，可以填補法律對某些地方某些領域無能為力的真空。公民道德素養(yǎng)提高，會增強其對互聯(lián)網(wǎng)上信息真?zhèn)蔚拿鞅媪?，使其認真思考和對待互聯(lián)網(wǎng)上的大量信息。對于其中有益的信息加以吸收和消化，對其中有害的信息自然會加以屏蔽，不會以訛傳訛，這對于互聯(lián)網(wǎng)言論自由廣泛且便捷地傳播有害信息帶來的深遠影響具有一定的抵制作用。試想，如果網(wǎng)民的道德素養(yǎng)都很高的話，一條虛假的信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播時，網(wǎng)民都能很明確相信該信息為假，自然不會將此信息加以傳播，還有可能會舉報，該信息也就不會害到其他的人了。另一方面，公民道德素養(yǎng)提高，對于那些有害信息不會再互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表，從根源上切斷了有害信息的傳播。所以，加強公民的道德素養(yǎng)，對于凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，更好地發(fā)揮公民言論自由權有益無害。

因此，加強公民的法律和道德素養(yǎng)，一方面可以減少惡意言論的發(fā)表，另一方面可以使網(wǎng)民明辨網(wǎng)上虛假信息，減少此類信息的傳播，最終防止濫用網(wǎng)絡言論自由權。

總結

總而言之，現(xiàn)在我國相關法律法規(guī)對于網(wǎng)絡言論自由的定義還不是明確，也是相關執(zhí)法人員的素質(zhì)也沒有與時俱進，不能夠滿足相關法律法規(guī)的需要，所以使得我國現(xiàn)在對于網(wǎng)絡言論自由的制約與保護過程中并沒有實行完善法律體系，也并沒有取得大的進展如果和歐美的現(xiàn)代民主會議主義國家相比，中國公民的網(wǎng)絡言論知情權已經(jīng)得到很大的保證和提高但是國家相關法律法規(guī)對于網(wǎng)絡言論知情的控制權和保護權還沒有得到提高不能夠滿足新時代發(fā)展的需求，應該具體從脂肪粒方式防三方面來進行不同測試的監(jiān)管和加強使得相關執(zhí)法人員在執(zhí)法的時候能夠做到有法可依有法必依，使得現(xiàn)在我國的法律法規(guī)知識得到充分的完善和補充，從而邁向現(xiàn)代小康社會。在互聯(lián)網(wǎng)這個獨立的空間中，公民言論自由權被賦予許多新的內(nèi)涵，促使其發(fā)生了巨大的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)給公民提供充分行使言論自由權的空間，可種種問題的出現(xiàn)不得不引起人們的關注。但是我們相信，在我國關于網(wǎng)絡言論立法的制定和完善下，在公眾提高個人素質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)加強行業(yè)監(jiān)管的情況下，互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍必定會為我們有益利用，揚長避短，成為公民表達個人意志、促進社會公平正義、完善國家民主的強有力工具，從而真正實現(xiàn)公民的網(wǎng)絡言論自由。

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