精細(xì)解讀《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》講座課件

——學(xué)習(xí)解讀教育部頒布《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法——學(xué)習(xí)解讀教育部頒布《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，教育部印發(fā)了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。前言為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理目錄《管理辦法》出臺(tái)的背景和意義01《管理辦法》研制的基本考慮02《管理辦法》的主要內(nèi)容03《管理辦法》的全文完整解讀04目《管理辦法》出臺(tái)的背景和意義01《管理辦法》研制的基本考慮出臺(tái)的背景和意義第一部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——出臺(tái)的背景和意義第一部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法一是培育有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，需要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。課外讀物作為育人的重要載體之一，在增長(zhǎng)學(xué)生科學(xué)知識(shí)、開(kāi)闊視野、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮重要作用，但目前市場(chǎng)上的課外讀物魚(yú)目混珠、良莠不齊，個(gè)別質(zhì)量低劣，存在思想性、科學(xué)性、適宜性等問(wèn)題的課外讀物流入校園，擾亂了正常的教學(xué)秩序，破壞了良好的育人環(huán)境。因此，需要圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園程序，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），確保進(jìn)校園課外讀物的質(zhì)量。背景意義一是培育有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，需要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方二是加強(qiáng)課程教材及相關(guān)資源建設(shè)與管理是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提升教育質(zhì)量的重要支撐。課外讀物是重要的教育資源之一，加強(qiáng)讀物進(jìn)校園管理，有利于讀物與課程教材形成育人合力。目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)明確的課外讀物進(jìn)校園管理規(guī)定，需要建立健全相關(guān)制度，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量，豐富拓展教育資源。三是育人方式直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化課程改革必須豐富和更新育人方式。課外閱讀是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要方式之一，改進(jìn)課外閱讀內(nèi)容與方法，有助于促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、健康成長(zhǎng)。目前，學(xué)生課外閱讀還存在功利化、應(yīng)試化傾向，學(xué)生閱讀內(nèi)在興趣不高，需要學(xué)校建立相應(yīng)的促進(jìn)閱讀活動(dòng)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生閱讀熱情，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，發(fā)揮課外閱讀啟智潤(rùn)心的功能，確保學(xué)生課外閱讀有質(zhì)有量，為學(xué)生成長(zhǎng)奠基。背景意義二是加強(qiáng)課程教材及相關(guān)資源建設(shè)與管理是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提升教研制的基本考慮第二部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——研制的基本考慮第二部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》《管理辦法》的出臺(tái)，既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過(guò)程中產(chǎn)生的亂相，又要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園，營(yíng)造學(xué)校良好的閱讀氛圍，達(dá)到良法善治的目標(biāo)。主要有以下三個(gè)方面的考慮。一是立規(guī)矩。圍繞進(jìn)校園課外讀物存在的問(wèn)題，明確進(jìn)校園課外讀物的范圍、原則、推薦程序及要求，并列出正面和負(fù)面清單進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)；明確課外讀物購(gòu)買(mǎi)原則、監(jiān)督檢查機(jī)制和追責(zé)處理紀(jì)律要求。二是劃邊界。圍繞進(jìn)校園課外讀物管理職責(zé)和推薦主體問(wèn)題，明確國(guó)家、地方和學(xué)校分別承擔(dān)的工作職責(zé)，將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校，將其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理責(zé)任壓實(shí)到學(xué)校。三是促發(fā)展。圍繞怎樣用好進(jìn)校園課外讀物的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)的閱讀導(dǎo)向，推動(dòng)書(shū)香校園建設(shè)，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍，建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮課外讀物幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用?；究紤]《管理辦法》的出臺(tái)，既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過(guò)程中產(chǎn)生的亂主要內(nèi)容說(shuō)明第三部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——主要內(nèi)容說(shuō)明第三部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》—《管理辦法》主要包括六個(gè)方面內(nèi)容。一是目的和范圍。明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。二是管理職責(zé)。明確國(guó)家、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。國(guó)家教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。三是質(zhì)量要求。明確堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。主要內(nèi)容《管理辦法》主要包括六個(gè)方面內(nèi)容。主要內(nèi)容四是推薦主體、程序和導(dǎo)向。明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。同時(shí)，為防止《管理辦法》落實(shí)過(guò)程中管得過(guò)多過(guò)死，出現(xiàn)因噎廢食的傾向，建立激勵(lì)機(jī)制，大力倡導(dǎo)課外讀物進(jìn)校園的積極導(dǎo)向。另外，考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)推薦。五是購(gòu)買(mǎi)原則和其他渠道管理。明確課外讀物堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)原則，規(guī)范校園內(nèi)銷(xiāo)售課外讀物行為，對(duì)校園書(shū)店經(jīng)營(yíng)管理提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)受捐贈(zèng)讀物的審核把關(guān)。六是監(jiān)督檢查和追責(zé)處理。明確了學(xué)校對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理，夯實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要內(nèi)容四是推薦主體、程序和導(dǎo)向。明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選全文完整解讀第四部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——全文完整解讀第四部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》—為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，制定本辦法。第一條國(guó)家教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級(jí)教育行政部門(mén)要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。第二條本辦法所稱(chēng)的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。第二條為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防中小學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持以下原則：方向性。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。全面性。堅(jiān)持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，滿(mǎn)足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國(guó)別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。適度性。中小學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。第四條中小學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)第五條第五條違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：（一）違背黨的路線(xiàn)方針政策，污蔑、丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說(shuō)黨史、國(guó)史、軍史的；（二）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的；（四）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的；（六）存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（七）宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的；（八）存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的；

第六條違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（十）存在科學(xué)性錯(cuò)誤的；（十一）存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的；（十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會(huì)不良影響的。第六條

學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。第七條（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；第六條學(xué)進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書(shū)館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對(duì)選自國(guó)家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見(jiàn)；學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類(lèi)，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)教育行政主管部門(mén)備案。欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校，可由上級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)推薦。第八條進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)，堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。對(duì)家長(zhǎng)自主購(gòu)買(mǎi)推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。學(xué)校圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)課外讀物按照《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷(xiāo)售課外讀物。學(xué)校要明確校園書(shū)店經(jīng)營(yíng)管理要求。校園書(shū)店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來(lái)源，由學(xué)?；蛏霞?jí)教育行政主管部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān)，明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求。第十條中小學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，可設(shè)立讀書(shū)節(jié)、讀書(shū)角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書(shū)香校園建設(shè)。注重開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)將書(shū)香校園建設(shè)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人納入相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，學(xué)校要采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動(dòng)表現(xiàn)突出的師生。第十一條加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。第十條中小學(xué)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響?？h級(jí)教育行政部門(mén)建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度，暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。地市級(jí)教育行政部門(mén)定期對(duì)進(jìn)校園課外讀物的推薦情況開(kāi)展抽查。省級(jí)教育行政部門(mén)要全面了解和把握課外讀物進(jìn)校園情況，根據(jù)需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將課外讀物進(jìn)校園有關(guān)情況納入督導(dǎo)范圍。第十二條建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)存在下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處理；需要追究其他紀(jì)律或法律責(zé)任的，依紀(jì)依法移交相應(yīng)主管部門(mén)處理。（一）進(jìn)校園課外讀物未按規(guī)定程序組織推薦的；（二）進(jìn)校園課外讀物不符合本辦法原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求的；（三）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物的；（四）接受請(qǐng)托、牟取不正當(dāng)利益的；（五）有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦的。第十三條存在下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重依——學(xué)習(xí)解讀教育部頒布《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX謝謝您的觀(guān)看——學(xué)習(xí)解讀教育部頒布《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》————學(xué)習(xí)解讀教育部頒布《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法——學(xué)習(xí)解讀教育部頒布《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，教育部印發(fā)了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。前言為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理目錄《管理辦法》出臺(tái)的背景和意義01《管理辦法》研制的基本考慮02《管理辦法》的主要內(nèi)容03《管理辦法》的全文完整解讀04目《管理辦法》出臺(tái)的背景和意義01《管理辦法》研制的基本考慮出臺(tái)的背景和意義第一部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——出臺(tái)的背景和意義第一部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法一是培育有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，需要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。課外讀物作為育人的重要載體之一，在增長(zhǎng)學(xué)生科學(xué)知識(shí)、開(kāi)闊視野、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮重要作用，但目前市場(chǎng)上的課外讀物魚(yú)目混珠、良莠不齊，個(gè)別質(zhì)量低劣，存在思想性、科學(xué)性、適宜性等問(wèn)題的課外讀物流入校園，擾亂了正常的教學(xué)秩序，破壞了良好的育人環(huán)境。因此，需要圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園程序，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），確保進(jìn)校園課外讀物的質(zhì)量。背景意義一是培育有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，需要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方二是加強(qiáng)課程教材及相關(guān)資源建設(shè)與管理是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提升教育質(zhì)量的重要支撐。課外讀物是重要的教育資源之一，加強(qiáng)讀物進(jìn)校園管理，有利于讀物與課程教材形成育人合力。目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)明確的課外讀物進(jìn)校園管理規(guī)定，需要建立健全相關(guān)制度，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量，豐富拓展教育資源。三是育人方式直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化課程改革必須豐富和更新育人方式。課外閱讀是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要方式之一，改進(jìn)課外閱讀內(nèi)容與方法，有助于促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、健康成長(zhǎng)。目前，學(xué)生課外閱讀還存在功利化、應(yīng)試化傾向，學(xué)生閱讀內(nèi)在興趣不高，需要學(xué)校建立相應(yīng)的促進(jìn)閱讀活動(dòng)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生閱讀熱情，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，發(fā)揮課外閱讀啟智潤(rùn)心的功能，確保學(xué)生課外閱讀有質(zhì)有量，為學(xué)生成長(zhǎng)奠基。背景意義二是加強(qiáng)課程教材及相關(guān)資源建設(shè)與管理是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提升教研制的基本考慮第二部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——研制的基本考慮第二部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》《管理辦法》的出臺(tái)，既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過(guò)程中產(chǎn)生的亂相，又要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園，營(yíng)造學(xué)校良好的閱讀氛圍，達(dá)到良法善治的目標(biāo)。主要有以下三個(gè)方面的考慮。一是立規(guī)矩。圍繞進(jìn)校園課外讀物存在的問(wèn)題，明確進(jìn)校園課外讀物的范圍、原則、推薦程序及要求，并列出正面和負(fù)面清單進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)；明確課外讀物購(gòu)買(mǎi)原則、監(jiān)督檢查機(jī)制和追責(zé)處理紀(jì)律要求。二是劃邊界。圍繞進(jìn)校園課外讀物管理職責(zé)和推薦主體問(wèn)題，明確國(guó)家、地方和學(xué)校分別承擔(dān)的工作職責(zé)，將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校，將其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理責(zé)任壓實(shí)到學(xué)校。三是促發(fā)展。圍繞怎樣用好進(jìn)校園課外讀物的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)的閱讀導(dǎo)向，推動(dòng)書(shū)香校園建設(shè)，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍，建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮課外讀物幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用。基本考慮《管理辦法》的出臺(tái)，既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過(guò)程中產(chǎn)生的亂主要內(nèi)容說(shuō)明第三部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——主要內(nèi)容說(shuō)明第三部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》—《管理辦法》主要包括六個(gè)方面內(nèi)容。一是目的和范圍。明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。二是管理職責(zé)。明確國(guó)家、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。國(guó)家教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。三是質(zhì)量要求。明確堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。主要內(nèi)容《管理辦法》主要包括六個(gè)方面內(nèi)容。主要內(nèi)容四是推薦主體、程序和導(dǎo)向。明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。同時(shí)，為防止《管理辦法》落實(shí)過(guò)程中管得過(guò)多過(guò)死，出現(xiàn)因噎廢食的傾向，建立激勵(lì)機(jī)制，大力倡導(dǎo)課外讀物進(jìn)校園的積極導(dǎo)向。另外，考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)推薦。五是購(gòu)買(mǎi)原則和其他渠道管理。明確課外讀物堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)原則，規(guī)范校園內(nèi)銷(xiāo)售課外讀物行為，對(duì)校園書(shū)店經(jīng)營(yíng)管理提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)受捐贈(zèng)讀物的審核把關(guān)。六是監(jiān)督檢查和追責(zé)處理。明確了學(xué)校對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理，夯實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要內(nèi)容四是推薦主體、程序和導(dǎo)向。明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選全文完整解讀第四部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》——全文完整解讀第四部分——《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》—為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，制定本辦法。第一條國(guó)家教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級(jí)教育行政部門(mén)要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。第二條本辦法所稱(chēng)的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。第二條為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防中小學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持以下原則：方向性。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。全面性。堅(jiān)持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，滿(mǎn)足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國(guó)別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。適度性。中小學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。第四條中小學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)第五條第五條違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：（一）違背黨的路線(xiàn)方針政策，污蔑、丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說(shuō)黨史、國(guó)史、軍史的；（二）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的；（四）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的；（六）存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（七）宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的；（八）存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的；

第六條違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（十）存在科學(xué)性錯(cuò)誤的；（十一）存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的；（十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會(huì)不良影響的。第六條

學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。第七條（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；第六條學(xué)進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書(shū)館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對(duì)選自國(guó)家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見(jiàn)；學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類(lèi)，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)教育行政主管部門(mén)備案。欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校，可由上級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)推薦。第八條進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)，堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。對(duì)家長(zhǎng)自主購(gòu)買(mǎi)推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。學(xué)校圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)課外讀物按照《中小學(xué)圖書(shū)