第八講辦理刑事案件程序規(guī)定(三)

河南警察學(xué)院指揮戰(zhàn)術(shù)系

王圓圓第七講公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（偵查）河南警察學(xué)院提綱

1

一般規(guī)定2訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人（重點(diǎn)）3

勘驗(yàn)、檢查（重點(diǎn)）主要內(nèi)容河南警察學(xué)院4

搜查5

查封、扣押、凍結(jié)6

技術(shù)偵查（重點(diǎn)）7

偵查終結(jié)

公安機(jī)關(guān)偵查犯罪，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

一、一般規(guī)定（一）偵查工作的保密河南警察學(xué)院

當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于公安機(jī)關(guān)及其偵查人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告：（一）采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；（二）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；（三）對(duì)與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；（四）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的。受理申訴或者控告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在收到申訴、控告之日起三十日以內(nèi)作出處理決定，書面回復(fù)申訴人、控告人。發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其偵查人員有上述行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

（二）執(zhí)法相對(duì)人的申訴、控告權(quán)河南警察學(xué)院上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)存在本規(guī)定第一百九十一條第一款規(guī)定的違法行為或者對(duì)申訴、控告事項(xiàng)不按照規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)限期糾正，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。必要時(shí)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以就申訴、控告事項(xiàng)直接作出處理決定。（三）執(zhí)法監(jiān)督河南警察學(xué)院公安機(jī)關(guān)對(duì)于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問。

二、訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人（一）訊問犯罪嫌疑人河南警察學(xué)院1.傳喚的對(duì)象、程序、訊問地點(diǎn)傳喚犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示傳喚證和偵查人員的工作證件，并責(zé)令其在傳喚證上簽名、捺指印。犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間。傳喚結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫傳喚結(jié)束時(shí)間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。2.傳喚的執(zhí)行程序河南警察學(xué)院對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，偵查人員經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。在訊問筆錄中應(yīng)當(dāng)注明犯罪嫌疑人到案方式，并由犯罪嫌疑人注明到案時(shí)間和傳喚結(jié)束時(shí)間。對(duì)自動(dòng)投案或者群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的犯罪嫌疑人，可以依法傳喚。2.傳喚的執(zhí)行程序河南警察學(xué)院

傳喚持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí)。案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，傳喚持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚期限屆滿，未作出采取其他強(qiáng)制措施決定的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束傳喚。

3.傳喚的時(shí)限和要求河南警察學(xué)院傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間，并記錄在案。4.犯罪嫌疑人的人權(quán)保障河南警察學(xué)院偵查人員訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，并告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行可以從輕或者減輕處罰的法律規(guī)定，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。但是對(duì)與本案無關(guān)的問題，有拒絕回答的權(quán)利。5.訊問的程序和要求河南警察學(xué)院第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名、別名、曾用名、出生年月日、戶籍所在地、現(xiàn)住地、籍貫、出生地、民族、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷、是否屬于人大代表、政協(xié)委員、是否受過刑事處罰或者行政處理等情況。

5.訊問的程序和要求河南警察學(xué)院訊問犯罪嫌疑人，在文字記錄的同時(shí)，可以對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像。對(duì)于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像。前款規(guī)定的“可能判處無期徒刑、死刑的案件”，是指應(yīng)當(dāng)適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑、死刑的案件。“其他重大犯罪案件”，是指致人重傷、死亡的嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。對(duì)訊問過程錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一次訊問全程不間斷進(jìn)行，保持完整性。不得選擇性地錄制，不得剪接、刪改。6.訊問過程錄音錄像河南警察學(xué)院對(duì)犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、無罪或者罪輕的事實(shí)、申辯和反證，以及犯罪嫌疑人提供的證明自己無罪、罪輕的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查；對(duì)有關(guān)證據(jù)，無論是否采信，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、妥善保管，并連同核查情況附卷。7.增加全面審查證據(jù)規(guī)定河南警察學(xué)院地點(diǎn)：詢問證人、被害人，可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點(diǎn)進(jìn)行。在必要的時(shí)候，可以通知證人、被害人到公安機(jī)關(guān)提供證言。（二）詢問證人、被害人河南警察學(xué)院1.詢問證人、被害人的地點(diǎn)和規(guī)則規(guī)則：詢問證人、被害人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。在現(xiàn)場(chǎng)詢問證人、被害人，偵查人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點(diǎn)詢問證人、被害人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作詢問通知書。詢問前，偵查人員應(yīng)當(dāng)出示詢問通知書和工作證件。（二）詢問證人、被害人河南警察學(xué)院1.詢問證人、被害人的地點(diǎn)和規(guī)則偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查，及時(shí)提取、采集與案件有關(guān)的痕跡、物證、生物樣本等。在必要的時(shí)候，可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

三、勘驗(yàn)、檢查（一）勘查的范圍、主體河南警察學(xué)院

公安機(jī)關(guān)對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查不得少于二人?？辈楝F(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)與案件無關(guān)的公民作為見證人。

（二）勘查要求河南警察學(xué)院勘查現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，制作筆錄，由參加勘查的人和見證人簽名。對(duì)重大案件的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)錄像。為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對(duì)人身進(jìn)行檢查，提取指紋信息，采集血液、尿液等生物樣本。被害人死亡的，應(yīng)當(dāng)通過被害人近親屬辨認(rèn)、提取生物樣本鑒定等方式確定被害人身份。（三）人身檢查程序河南警察學(xué)院犯罪嫌疑人如果拒絕檢查、提取、采集的，偵查人員認(rèn)為必要的時(shí)候，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制檢查、提取、采集。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加檢查的偵查人員、檢查人員、被檢查人員和見證人簽名。被檢查人員拒絕簽名的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。（三）人身檢查程序河南警察學(xué)院執(zhí)行拘留、逮捕的時(shí)候，遇有下列緊急情況之一的，不用搜查證也可以進(jìn)行搜查：1.可能隨身攜帶兇器的；2.可能隱藏爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的；3.可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的；4.可能隱匿其他犯罪嫌疑人的；5.其他突然發(fā)生的緊急情況。

四、搜查（一）無證搜查情形河南警察學(xué)院

進(jìn)行搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)單位和個(gè)人交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物證、書證、視聽資料等證據(jù)。遇到阻礙搜查的，偵查人員可以強(qiáng)制搜查。搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。

（二）搜查的要求河南警察學(xué)院在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；但與案件無關(guān)的財(cái)物、文件，不得查封、扣押。

五、查封、扣押、凍結(jié)（一）查封、扣押的范圍河南警察學(xué)院

持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)查封、扣押的財(cái)物、文件的，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)行查封、扣押。

（二）查封、扣押的決定權(quán)河南警察學(xué)院在偵查過程中需要扣押財(cái)物、文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書；在現(xiàn)場(chǎng)勘查或者搜查中需要扣押財(cái)物、文件的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決定；但扣押財(cái)物、文件價(jià)值較高或者可能嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書。

（三）查封、扣押的解除河南警察學(xué)院

對(duì)查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電子郵件、電報(bào)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押，退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個(gè)月以內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主財(cái)物處理，登記后上繳國(guó)庫(kù)。

（四）查詢、凍結(jié)的范圍河南警察學(xué)院公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，并可以要求有關(guān)單位和個(gè)人配合。

（五）不得重復(fù)凍結(jié)、輪候凍結(jié)河南警察學(xué)院犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可以輪候凍結(jié)。

（六）凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的期限河南警察學(xué)院

凍結(jié)存款、匯款等財(cái)產(chǎn)的期限為六個(gè)月。凍結(jié)債券、股票、基金份額等證券的期限為二年。有特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍存款、匯款等財(cái)產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月；每次續(xù)凍債券、股票、基金份額等證券的期限最長(zhǎng)不得超過二年。繼續(xù)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二百三十三條的規(guī)定重新辦理凍結(jié)手續(xù)。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動(dòng)解除凍結(jié)。

六、技術(shù)偵查（一）技術(shù)偵查的適用范圍河南警察學(xué)院公安機(jī)關(guān)在立案后，根據(jù)偵查犯罪的需要，可以對(duì)下列嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件采取技術(shù)偵查措施：（一）危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪案件；（二）故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪案件；（三）集團(tuán)性、系列性、跨區(qū)域性重大犯罪案件;（四）利用電信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、寄遞渠道等實(shí)施的重大犯罪案件，以及針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的重大犯罪案件；（五）其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，依法可能判處七年以上有期徒刑的。公安機(jī)關(guān)追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取追捕所必需的技術(shù)偵查措施。

（二）技術(shù)偵查措施的種類和適用對(duì)象河南警察學(xué)院技術(shù)偵查措施是指由設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門實(shí)施的記錄監(jiān)控、行蹤監(jiān)控、通信監(jiān)控、場(chǎng)所監(jiān)控等措施。技術(shù)偵查措施的適用對(duì)象是犯罪嫌疑人、被告人以及與犯罪活動(dòng)直接關(guān)聯(lián)的人員。

（三）技術(shù)偵查措施的批準(zhǔn)程序河南警察學(xué)院需要采取技術(shù)偵查措施的，應(yīng)當(dāng)制作呈請(qǐng)采取技術(shù)偵查措施報(bào)告書，報(bào)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作采取技術(shù)偵查措施決定書。人民檢察院等部門決定采取技術(shù)偵查措施，交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的，由設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，交負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門執(zhí)行，并將執(zhí)行情況通知人民檢察院等部門。

（四）技術(shù)偵查措施的期限河南警察學(xué)院批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的決定自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。在有效期限內(nèi)，對(duì)不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，辦案部門應(yīng)當(dāng)立即書面通知負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門解除技術(shù)偵查措施；負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門認(rèn)為需要解除技術(shù)偵查措施的，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作解除技術(shù)偵查措施決定書，并及時(shí)通知辦案部門。對(duì)復(fù)雜、疑難案件，采取技術(shù)偵查措施的有效期限屆滿仍需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，經(jīng)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門審核后，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作延長(zhǎng)技術(shù)偵查措施期限決定書。批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限，每次不得超過三個(gè)月。有效期限屆滿，負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門應(yīng)當(dāng)立即解除技術(shù)偵查措施。

（四）技術(shù)偵查措施的期限河南警察學(xué)院批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的決定自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。在有效期限內(nèi)，對(duì)不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，辦案部門應(yīng)當(dāng)立即書面通知負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門解除技術(shù)偵查措施；負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門認(rèn)為需要解除技術(shù)偵查措施的，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作解除技術(shù)偵查措施決定書，并及時(shí)通知辦案部門。對(duì)復(fù)雜、疑難案件，采取技術(shù)偵查措施的有效期限屆滿仍需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，經(jīng)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門審核后，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作延長(zhǎng)技術(shù)偵查措施期限決定書。批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限，每次不得超過三個(gè)月。有效期限屆滿，負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門應(yīng)當(dāng)立即解除技術(shù)偵查措施。

七、偵查終結(jié)（一）偵查終結(jié)的條件河南警察學(xué)院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）案件事實(shí)清楚；（二）證據(jù)確實(shí)、充分；（三）犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確；（四）法律手續(xù)完備；（五）依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

（二）結(jié)案報(bào)告的制作河南警察學(xué)院偵查終結(jié)的案件，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.犯罪嫌疑人的基本情況；2.是否采取了強(qiáng)制措施及其理由；3.案件的事實(shí)和證據(jù)；4.法律依據(jù)和處理意見。（三）起訴意見書的制作、審批河南警察學(xué)院對(duì)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同全部案卷材料、證據(jù)，以及辯護(hù)律師提出的意見，一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。案例分析河南警察學(xué)院某日晚上23點(diǎn)，趙某妻子黃某回家后見趙某躺在地上，滿頭是血，立刻撥打110報(bào)警，110接警后，迅速指派人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)趙某已經(jīng)死亡，在趙某尸體旁找到一盞帶血跡的臺(tái)燈，公安機(jī)關(guān)遂對(duì)此案立案?jìng)刹?。問題一：民警應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)采取哪些調(diào)查取證措施？案情續(xù)一：110接到現(xiàn)場(chǎng)民警反饋后，迅速調(diào)集、指揮有關(guān)民警布控查緝。民警謝某、陳某在巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某、劉某、王某三人神色慌張，形跡可疑，及時(shí)對(duì)三人逐個(gè)進(jìn)行盤問。就在謝某、陳某盤問時(shí)，劉某突然轉(zhuǎn)身用隨身攜帶的背包襲擊陳某，陳某經(jīng)警告無效，使用警棍擊打劉某頭部，將其制服。問題二：民警在盤查時(shí)存在什么問題？并說明正確做法。問題三：民警使用警械是否正確？并說明理由。河南警察學(xué)院案情續(xù)二：謝某、陳某對(duì)劉某救治后，將三人帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問，經(jīng)過詢問，劉某、張某供述了隊(duì)趙某的犯罪事實(shí)，但王某稱不認(rèn)識(shí)趙某，經(jīng)過偵查，公安機(jī)關(guān)隊(duì)趙某死亡案件獲取了以下證據(jù)物證：臺(tái)燈；不銹鋼茶壺；煙灰缸；指紋、腳印勘驗(yàn)筆錄：離尸