唐河防洪調(diào)度方案

唐河防洪調(diào)度方案唐河防洪調(diào)度方案唐河防洪調(diào)度方案資料僅供參考文件編號：2022年4月唐河防洪調(diào)度方案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：唐河防洪調(diào)度方案1總則編制目的為了有效防御唐河洪水災(zāi)害，規(guī)范防汛抗洪工作程序、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕災(zāi)害損失。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水利工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。適用范圍本方案適用于靈璧縣范圍工作原則堅(jiān)持各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)指揮、統(tǒng)一組織調(diào)度、分部門協(xié)同合作的防汛指揮責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本，生命至上，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保人民財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，積極做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合。民兵預(yù)備役、武警、消防中隊(duì)是抗洪的主力軍，主要承擔(dān)急難險(xiǎn)重防汛抗洪任務(wù)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)唐河本縣區(qū)段指揮和實(shí)施任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）區(qū)段指揮和實(shí)施任務(wù)。2基本情況唐河發(fā)源于埇橋區(qū)境內(nèi)，在我縣境內(nèi)長公里，流域面積平方公里，其支流有新河、閆河和岳洪河，有潘集節(jié)制閘1座，10孔*4米，正常蓄水位米，警戒水位米，保證水位米，泵站12座，大溝6條（附1：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡堤查險(xiǎn)人員名單）。唐河基本情況及“河長”、“河段長”名單河流名稱水系境內(nèi)集水面積（km2）境內(nèi)河流長度（km）流經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）縣河長鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段長唐河懷洪新河尹集鎮(zhèn)張安文書記：閆超鎮(zhèn)長：趙晨陽禪堂鄉(xiāng)書記：宋傳偉鄉(xiāng)長：王強(qiáng)澮溝鎮(zhèn)書記：梁生鎮(zhèn)長：徐敏虞姬鄉(xiāng)書記：溫瑞鄉(xiāng)長：唐銳3防洪調(diào)度控制進(jìn)入主汛期后，唐河潘集閘水位應(yīng)控制在正常蓄水位米以下，當(dāng)唐河流域發(fā)生強(qiáng)降雨，且潘集閘水位超過正常蓄水位時(shí)，要全開潘集閘。當(dāng)唐新閆河水位較高，而新汴河，濉河水位較低時(shí)，可開啟東風(fēng)涵和閆汴涵，利用閆汴溝分排閆河澇水入汴；開啟趙汪涵利用唐濉溝分排唐河澇水入濉。還可伺機(jī)開啟三里灣涵、團(tuán)結(jié)涵、孫集涵、勝利涵、張巷涵、榆樹涵搶排面上澇水入汴；面上開啟尹南涵、澮西涵、后王涵搶排唐河澇水入濉。2007年，我縣唐河流域多次連續(xù)遭受集中強(qiáng)降雨侵襲。從7月10日至8月10日，全縣累計(jì)平均降雨，其中唐河流域降雨。7月4日至6日，唐河流域三日面雨量均為247mm，暴雨重現(xiàn)期為五十年一遇。7月7日，唐河水位陡漲，潘集閘水位達(dá)米，超正常蓄水位米，超汛限水位米，為保證安全度汛，縣防指下令全開潘集閘。4風(fēng)險(xiǎn)分析從2007年大水過后，唐河堤防至今未經(jīng)受超警戒洪水的考驗(yàn)，當(dāng)唐河發(fā)生超警戒洪水時(shí)，堤防薄弱段可能出現(xiàn)裂縫、滑坡等險(xiǎn)情，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)在汛期來臨前備足砂石，木樁等各類防汛物資；汛期當(dāng)發(fā)生暴雨、臺風(fēng)、河道水位驟升驟降及持續(xù)高水位時(shí)，應(yīng)增加巡視檢查次數(shù)，必要時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的部位實(shí)行晝夜連續(xù)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要詳細(xì)記述時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖，記錄水位和氣象條件等有關(guān)資料，必要時(shí)應(yīng)測圖、拍照或攝影，及時(shí)采取應(yīng)急措施，并逐層上報(bào)。5不同水情下的防汛方案和措施當(dāng)唐河水位達(dá)到汛限水位并有繼續(xù)上漲的趨勢時(shí)，縣防汛抗旱指揮部發(fā)布以預(yù)警措施為主的防洪命令，加強(qiáng)雨水情監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度防洪、水利工程，提前預(yù)降河道水位并提前部署可能發(fā)生險(xiǎn)情河道的巡查防守。當(dāng)唐河水位達(dá)到警戒水位并有繼續(xù)上漲的趨勢時(shí)，縣防汛指揮機(jī)構(gòu)向縣防指成員單位發(fā)出啟動(dòng)Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)命令。并組織對沿河灘區(qū)進(jìn)行清理，撤離在灘區(qū)生產(chǎn)和滯留人員?？h水利局負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)工作組赴一線協(xié)助指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作，根據(jù)需要派出專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）防汛抗旱指揮部發(fā)布以警戒措施為主的防洪指揮命令，組織巡堤和河道管理人員開展堤防、護(hù)岸工程巡查，發(fā)現(xiàn)和處理堤防、護(hù)岸工程險(xiǎn)情。當(dāng)唐河水位預(yù)報(bào)要接近保證水位或遇到較大險(xiǎn)情時(shí)，縣防汛抗旱指揮部立即向沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣防指成員單位發(fā)出啟動(dòng)Ⅲ級防汛應(yīng)急響應(yīng)命令?？h防汛抗旱指揮部指揮召開縣防指有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的視頻會議，有關(guān)部門及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)情況，縣防指指揮對防汛應(yīng)急作出安排。縣防汛抗旱指揮部將防汛搶險(xiǎn)情況迅速上報(bào)市防指和縣委、縣政府?？h水利局負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)工作組赴一線檢查指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作；根據(jù)需要派出專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)需要和沿洛河各鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機(jī)構(gòu)請求，縣防指調(diào)撥防汛物資、縣財(cái)政局下?lián)芊姥囱a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持一線抗洪搶險(xiǎn)。水文部門做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化。氣象部門加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，做好氣象預(yù)警發(fā)布工作?？h防辦及時(shí)將汛情、工情、災(zāi)情及防汛搶險(xiǎn)工作部署等情況通報(bào)縣防指成員單位?？h防指統(tǒng)一審核和發(fā)布汛情、災(zāi)情及防汛動(dòng)態(tài)?？h防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向市防指報(bào)告防汛工作情況。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織洪水威脅區(qū)群眾和河道灘區(qū)生產(chǎn)人員撤離。調(diào)集足夠的搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好縣城堤防和重點(diǎn)地段的防守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除險(xiǎn)情，力保縣城堤防不決口和重點(diǎn)河道工程不垮塌。靈璧縣發(fā)生汛情，迅速向下游泗縣通報(bào)汛情并同時(shí)上報(bào)市防辦。6巡險(xiǎn)隊(duì)伍防汛民工按行政區(qū)劃，統(tǒng)一編隊(duì)，明確負(fù)責(zé)人，聽候縣防汛抗旱指揮部的調(diào)度。并明確：預(yù)報(bào)要達(dá)到警戒水位時(shí)，一線民工需做好一切準(zhǔn)備，待命上堤；預(yù)報(bào)達(dá)到警戒水位且有繼續(xù)上漲的趨勢時(shí)，二線民工需做好一起準(zhǔn)備，待命上堤；預(yù)報(bào)要接近保證水位或遇到較大險(xiǎn)情時(shí)，三線民工需做好一切準(zhǔn)備，待命上堤。根據(jù)水情、工情和險(xiǎn)情變化情況，由現(xiàn)場防汛指揮負(fù)責(zé)人可臨時(shí)決定增調(diào)防汛搶險(xiǎn)民工。重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)固定專人駐地防守。出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情時(shí)，地方預(yù)備役官兵和基干民兵投入搶險(xiǎn)。7物資保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）需對防汛物資作充分安排，人均2條化纖袋，戶均1根木樁棒。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府還需準(zhǔn)備鐵絲、麻袋、黃砂、塊石等物資，集中存放，以備調(diào)用。當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)向縣級儲備的防汛物資申請調(diào)撥。靈璧縣防汛辦2017年10月13日附1：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡堤查險(xiǎn)人員名單尹集鎮(zhèn)堤防巡查人員名單人員姓名組長分管副鎮(zhèn)長裴松副組長水利站長盛長軍成員巡查人員名單侯君、谷明、王峰、馬華、張坤、陳政杰、張傳忠、孫萬科、陳廣軍、尹明錄、王偉、雷修剛、李德孟、馬林、梁士杰、李純財(cái)、李樹行、張鵬飛、張偉、姬朝海、張謀、尹明成、王琪、馬兆強(qiáng)、張道義、施道軍、王朝平、解飛、解碩好禪堂鄉(xiāng)堤防巡查人員名單序號人員姓名組長分管副鎮(zhèn)長張麗君副組長水利站長王海俠成員巡查人員名單宗瑞蘭、王宗前、徐坤、閆興利、潘明安、吳振強(qiáng)、張運(yùn)清、冉現(xiàn)棟、楊夫輝、楊永、李光杰、吳興華、楊波、楊培錄、朱新生、劉丙奇、冉慶會、陳尚發(fā)、張彥、周化志、劉培勤、王春廷、王夫俠、倪樹培、谷元軍、劉其亮、邱宗仁、華興蘇、楊榮保、劉道財(cái)澮溝鎮(zhèn)堤防巡查人員名單序號人員姓名組長分管副鎮(zhèn)長劉念副組長水利站長夏愛民成員巡查人員名單馬存財(cái)、馬道靜、熊萬松、王慶剛、程富、程倫布、解大遠(yuǎn)、馬將、程仁坤、程仁祿、趙樹信、蔣其、程仁緒、許春堂、黃學(xué)夫、彭萬由、胡興旺、閆祖軍、許長俊、李德棟、許強(qiáng)、郭同步、李傳席、李建珠、王樹才、張高、