推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化-課件3

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)國(guó)家治理體系

首次提出“國(guó)家治理體系的概念”：其核心內(nèi)涵是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，具體包括強(qiáng)化執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步建設(shè)人民民主和以法治為基礎(chǔ)建立規(guī)范的國(guó)家治理體系等目標(biāo)，其中依法執(zhí)政、依法行政、依法治國(guó)的水平是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。誰(shuí)治理行政體制經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)體制治理的怎么樣如何治理制度體系國(guó)家治理體系首次提出“國(guó)家治理體系的概治理能力現(xiàn)代化

新的亮點(diǎn)、新的突破：一是強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體，國(guó)家管理者。人民也是社會(huì)的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個(gè)方面的角色，都是主體之一，從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開(kāi)來(lái)、鋪展開(kāi)來(lái)，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。

制度執(zhí)行能力民主執(zhí)政依法執(zhí)政科學(xué)執(zhí)政治理能力現(xiàn)代化新的亮點(diǎn)、新的突破：一是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義

國(guó)家治理體系是由國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的治理方略構(gòu)成的，國(guó)家治理能力是國(guó)家統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。國(guó)家治理體系與治理能力是社會(huì)的、歷史的，現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。當(dāng)代中國(guó)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義國(guó)家治理體系把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)更新國(guó)家治理的基本觀念更新治理理念、深入改革治理體制、豐富完善治理體系、努力提高治理能力創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)一、更新國(guó)家治理的基本觀念（一）“管理”與“治理”的顯著區(qū)別

1.主體不同：管理是對(duì)社會(huì)進(jìn)行,需要多元主體共同作用,治理是宏觀的概念,需要上層建筑依法而行。

2.權(quán)源不同：政府管理權(quán)由人民間接授予，而治理權(quán)當(dāng)中的相當(dāng)一部分由人民直接行使。

3.運(yùn)作不同：管理的運(yùn)作模式是單向的、強(qiáng)制的、剛性的，治理的運(yùn)作模式是復(fù)合的、合作的、包容的。一、更新國(guó)家治理的基本觀念一、更新國(guó)家治理的基本觀念（二）“國(guó)家治理、社會(huì)管理的基本方式是法治

1.提高社會(huì)管理法治化水平

2.提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力

3.健全懲治和預(yù)防腐敗體系

4.深化司法體制改革

5.深化行政執(zhí)法體制改革一、更新國(guó)家治理的基本觀念一、更新國(guó)家治理的基本觀念

全會(huì)公報(bào)多次提到了國(guó)家治理、政府治理、社會(huì)治理的概念。從統(tǒng)治、管理到治理，言辭微變之下涌動(dòng)的，是一場(chǎng)國(guó)家、社會(huì)、公民從著眼于對(duì)立對(duì)抗到側(cè)重于交互聯(lián)動(dòng)再到致力于合作共贏善治的思想革命；是一次政府、市場(chǎng)、社會(huì)從配置的結(jié)構(gòu)性變化引發(fā)現(xiàn)實(shí)的功能性變化再到最終的主體性變化的國(guó)家實(shí)驗(yàn)；是一個(gè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定從避免兩敗俱傷的負(fù)和博弈、嚴(yán)格限縮此消彼長(zhǎng)的零和博弈再到追求和諧互惠的正和博弈的偉大嘗試。一、更新國(guó)家治理的基本觀念二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（一）治理應(yīng)有利于激發(fā)社會(huì)活力

1.社會(huì)活力來(lái)自社會(huì)成員、社會(huì)組織和社會(huì)機(jī)制的有效作用，社會(huì)活力的表現(xiàn)必然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的發(fā)展等各個(gè)方面。2.激發(fā)社會(huì)活力必須堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，遵循以人為本的原則和營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。3.激發(fā)社會(huì)活力還要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善處理各種矛盾。二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（一）治理應(yīng)有利于激發(fā)社會(huì)活力二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（二）治理應(yīng)有助于擴(kuò)大人民民主1.看點(diǎn)——選舉民主2.魅力——協(xié)商民主

3.體現(xiàn)——基層民主4.步驟——簡(jiǎn)政放權(quán)

二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（二）治理應(yīng)有助于擴(kuò)大人民民主二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（三）治理應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義1.公平正義是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求2.公平正義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)基石3.公平正義是解決中國(guó)問(wèn)題并贏得人民群眾擁護(hù)的核心理念

二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（三）治理應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（四）治理應(yīng)有益于增進(jìn)人民福祉“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！?/p>

二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（四）治理應(yīng)有益于增進(jìn)人民福祉三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（一）我國(guó)國(guó)家治理的主要內(nèi)容

一是維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；二是防范、處理天災(zāi)人禍等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；三是調(diào)和、處置社會(huì)糾紛和沖突；四是服務(wù)流動(dòng)務(wù)工人員、農(nóng)村留守老婦幼等特殊人群；五是引導(dǎo)和監(jiān)管基于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬社區(qū)”以及類(lèi)似場(chǎng)域。三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（一）我國(guó)國(guó)家治理的主要內(nèi)容三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（二）我國(guó)國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)

1.治理的制高點(diǎn)是倫理塑造。2.治理的切入點(diǎn)是源頭治理。3.治理的突破點(diǎn)是群防群治。4.治理的著力點(diǎn)是法治方式。三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（二）我國(guó)國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（一）國(guó)家權(quán)利在治理主體體系中處于何種地位

國(guó)家權(quán)力是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器來(lái)實(shí)現(xiàn)其意志和鞏固其統(tǒng)治的支配力量。國(guó)家權(quán)力是一種特殊的政治權(quán)力，是通過(guò)國(guó)家政權(quán)發(fā)生的政治權(quán)力關(guān)系。其權(quán)力的形成來(lái)自于國(guó)家各機(jī)構(gòu)，因此也可以叫做治權(quán)或政府權(quán)力。其所表現(xiàn)的最高統(tǒng)治形式是國(guó)家主權(quán)，它是國(guó)家權(quán)力的“最終權(quán)力”，是一切國(guó)家權(quán)力的源泉。政府權(quán)力來(lái)自于國(guó)家主權(quán)通過(guò)法律的的合法授予。四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（一）國(guó)家權(quán)利在治理主體體系中處于四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（二）多元主體共治如何實(shí)現(xiàn)匹配、廉價(jià)合作。

1.牢固樹(shù)立合作治理的理念2.調(diào)整社會(huì)治理的發(fā)展略——從控制到發(fā)展3.修改、完善社會(huì)組織的管理制度4.構(gòu)建社會(huì)組織的有效評(píng)估機(jī)制四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（二）多元主體共治如何實(shí)現(xiàn)匹配、廉四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（三）社會(huì)組織如何提高治理能力。1.社會(huì)組織自身要提高水平、嚴(yán)格自律；2.政府要支持、幫助社會(huì)組織提高治理能力；3.政府和個(gè)人還要監(jiān)督社會(huì)組織的治理行為。

四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（三）社會(huì)組織如何提高治理能力。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（一）非對(duì)抗性和“軟法”。

具體要求是：變整治為疏導(dǎo)，變剛性為柔性。以治理城市占道經(jīng)營(yíng)為例，目前已有一些地方采用規(guī)范設(shè)立“便民經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)”的方法，兼顧了市民生活便利、經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益與市容整潔，達(dá)到了多贏的效果。在軟法方面，應(yīng)更加注重發(fā)揮激勵(lì)性法律規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)自治規(guī)則的作用。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（一）非對(duì)抗性和“軟法”。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（二）契約化和合作規(guī)制。

具體要求是：變命令為協(xié)商，變指揮為指導(dǎo)。例如山東省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在平安山東建設(shè)中，探索出政法部門(mén)與保險(xiǎn)公司共同建立社區(qū)治安防范與人身、財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償相結(jié)合的“契約式治安保險(xiǎn)聯(lián)防”治理新機(jī)制，取得了良好成效。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（二）契約化和合作規(guī)制。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（三）提供服務(wù)或社會(huì)福利。

具體要求是：變監(jiān)管為服務(wù)，變強(qiáng)制為利導(dǎo)。例如流動(dòng)人口不愿意辦理登記怎么辦？青島采取的辦法是“登記積分制”，經(jīng)過(guò)一定年限，達(dá)到規(guī)定積分后，流動(dòng)人員就可以享受保障住房、子女上學(xué)等待遇，最后還能成為當(dāng)?shù)厥忻?。五、?chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（三）提供服務(wù)或社會(huì)福利。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（四）市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

具體要求是：變官辦為民營(yíng)，變壟斷為競(jìng)爭(zhēng)。以污染治理為例，環(huán)境污染行政處罰固然不能丟，但“排污權(quán)交易”的治理方法把政府與企業(yè)間的行政關(guān)系變成市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)交易，使得企業(yè)自覺(jué)提高治污積極性，從而控制一定區(qū)域內(nèi)的排污總量。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（四）市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（五）程序化和科技手段。

具體要求是：變實(shí)體為程序，變“人控”為“機(jī)控”。注重采取程序化的技巧來(lái)處理實(shí)體上公正難辨的問(wèn)題。應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段來(lái)拓寬治理邊界、提高治理效率、增強(qiáng)治理精度，排除權(quán)力、人情、金錢(qián)等因素導(dǎo)致的“搞例外”“走后門(mén)”現(xiàn)象。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（五）程序化和科技手段。謝謝大家！謝謝大家！推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)國(guó)家治理體系

首次提出“國(guó)家治理體系的概念”：其核心內(nèi)涵是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，具體包括強(qiáng)化執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步建設(shè)人民民主和以法治為基礎(chǔ)建立規(guī)范的國(guó)家治理體系等目標(biāo)，其中依法執(zhí)政、依法行政、依法治國(guó)的水平是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。誰(shuí)治理行政體制經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)體制治理的怎么樣如何治理制度體系國(guó)家治理體系首次提出“國(guó)家治理體系的概治理能力現(xiàn)代化

新的亮點(diǎn)、新的突破：一是強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體，國(guó)家管理者。人民也是社會(huì)的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個(gè)方面的角色，都是主體之一，從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開(kāi)來(lái)、鋪展開(kāi)來(lái)，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。

制度執(zhí)行能力民主執(zhí)政依法執(zhí)政科學(xué)執(zhí)政治理能力現(xiàn)代化新的亮點(diǎn)、新的突破：一是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義

國(guó)家治理體系是由國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的治理方略構(gòu)成的，國(guó)家治理能力是國(guó)家統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。國(guó)家治理體系與治理能力是社會(huì)的、歷史的，現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。當(dāng)代中國(guó)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義國(guó)家治理體系把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)更新國(guó)家治理的基本觀念更新治理理念、深入改革治理體制、豐富完善治理體系、努力提高治理能力創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)一、更新國(guó)家治理的基本觀念（一）“管理”與“治理”的顯著區(qū)別

1.主體不同：管理是對(duì)社會(huì)進(jìn)行,需要多元主體共同作用,治理是宏觀的概念,需要上層建筑依法而行。

2.權(quán)源不同：政府管理權(quán)由人民間接授予，而治理權(quán)當(dāng)中的相當(dāng)一部分由人民直接行使。

3.運(yùn)作不同：管理的運(yùn)作模式是單向的、強(qiáng)制的、剛性的，治理的運(yùn)作模式是復(fù)合的、合作的、包容的。一、更新國(guó)家治理的基本觀念一、更新國(guó)家治理的基本觀念（二）“國(guó)家治理、社會(huì)管理的基本方式是法治

1.提高社會(huì)管理法治化水平

2.提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力

3.健全懲治和預(yù)防腐敗體系

4.深化司法體制改革

5.深化行政執(zhí)法體制改革一、更新國(guó)家治理的基本觀念一、更新國(guó)家治理的基本觀念

全會(huì)公報(bào)多次提到了國(guó)家治理、政府治理、社會(huì)治理的概念。從統(tǒng)治、管理到治理，言辭微變之下涌動(dòng)的，是一場(chǎng)國(guó)家、社會(huì)、公民從著眼于對(duì)立對(duì)抗到側(cè)重于交互聯(lián)動(dòng)再到致力于合作共贏善治的思想革命；是一次政府、市場(chǎng)、社會(huì)從配置的結(jié)構(gòu)性變化引發(fā)現(xiàn)實(shí)的功能性變化再到最終的主體性變化的國(guó)家實(shí)驗(yàn)；是一個(gè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定從避免兩敗俱傷的負(fù)和博弈、嚴(yán)格限縮此消彼長(zhǎng)的零和博弈再到追求和諧互惠的正和博弈的偉大嘗試。一、更新國(guó)家治理的基本觀念二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（一）治理應(yīng)有利于激發(fā)社會(huì)活力

1.社會(huì)活力來(lái)自社會(huì)成員、社會(huì)組織和社會(huì)機(jī)制的有效作用，社會(huì)活力的表現(xiàn)必然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的發(fā)展等各個(gè)方面。2.激發(fā)社會(huì)活力必須堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，遵循以人為本的原則和營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。3.激發(fā)社會(huì)活力還要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善處理各種矛盾。二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（一）治理應(yīng)有利于激發(fā)社會(huì)活力二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（二）治理應(yīng)有助于擴(kuò)大人民民主1.看點(diǎn)——選舉民主2.魅力——協(xié)商民主

3.體現(xiàn)——基層民主4.步驟——簡(jiǎn)政放權(quán)

二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（二）治理應(yīng)有助于擴(kuò)大人民民主二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（三）治理應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義1.公平正義是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求2.公平正義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)基石3.公平正義是解決中國(guó)問(wèn)題并贏得人民群眾擁護(hù)的核心理念

二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（三）治理應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（四）治理應(yīng)有益于增進(jìn)人民福祉“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”

二、豐富國(guó)家治理的價(jià)值目標(biāo)（四）治理應(yīng)有益于增進(jìn)人民福祉三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（一）我國(guó)國(guó)家治理的主要內(nèi)容

一是維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；二是防范、處理天災(zāi)人禍等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；三是調(diào)和、處置社會(huì)糾紛和沖突；四是服務(wù)流動(dòng)務(wù)工人員、農(nóng)村留守老婦幼等特殊人群；五是引導(dǎo)和監(jiān)管基于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬社區(qū)”以及類(lèi)似場(chǎng)域。三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（一）我國(guó)國(guó)家治理的主要內(nèi)容三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（二）我國(guó)國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)

1.治理的制高點(diǎn)是倫理塑造。2.治理的切入點(diǎn)是源頭治理。3.治理的突破點(diǎn)是群防群治。4.治理的著力點(diǎn)是法治方式。三、把握國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)（二）我國(guó)國(guó)家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（一）國(guó)家權(quán)利在治理主體體系中處于何種地位

國(guó)家權(quán)力是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器來(lái)實(shí)現(xiàn)其意志和鞏固其統(tǒng)治的支配力量。國(guó)家權(quán)力是一種特殊的政治權(quán)力，是通過(guò)國(guó)家政權(quán)發(fā)生的政治權(quán)力關(guān)系。其權(quán)力的形成來(lái)自于國(guó)家各機(jī)構(gòu)，因此也可以叫做治權(quán)或政府權(quán)力。其所表現(xiàn)的最高統(tǒng)治形式是國(guó)家主權(quán)，它是國(guó)家權(quán)力的“最終權(quán)力”，是一切國(guó)家權(quán)力的源泉。政府權(quán)力來(lái)自于國(guó)家主權(quán)通過(guò)法律的的合法授予。四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（一）國(guó)家權(quán)利在治理主體體系中處于四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（二）多元主體共治如何實(shí)現(xiàn)匹配、廉價(jià)合作。

1.牢固樹(shù)立合作治理的理念2.調(diào)整社會(huì)治理的發(fā)展略——從控制到發(fā)展3.修改、完善社會(huì)組織的管理制度4.構(gòu)建社會(huì)組織的有效評(píng)估機(jī)制四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（二）多元主體共治如何實(shí)現(xiàn)匹配、廉四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（三）社會(huì)組織如何提高治理能力。1.社會(huì)組織自身要提高水平、嚴(yán)格自律；2.政府要支持、幫助社會(huì)組織提高治理能力；3.政府和個(gè)人還要監(jiān)督社會(huì)組織的治理行為。

四、解決國(guó)家治理的協(xié)調(diào)匹配（三）社會(huì)組織如何提高治理能力。五、創(chuàng)新國(guó)家治理的方式方法（一）非對(duì)抗性和“軟法”。

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