強農(nóng)惠農(nóng)政策課件分析

強農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX強農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX1講課重點從四個方面進行

歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村

2015年中央一號文件精神解讀

為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策一二三四

強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活講課重點從四個方面進行歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年2為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策強農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。近年來，中央、省、州、市相繼出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、戶籍管理、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計生、衛(wèi)生、勞動、社會保障、扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等各個方面。為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策強農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持3為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策

讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮

讓農(nóng)民生活得更加美好

讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得更加美好123為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮讓農(nóng)民生活得4歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個涉農(nóng)一號文件，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”。1983年《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個涉農(nóng)一號5歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1984年《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，強調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期在15年以上。1985年《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》，取消實施30多年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村6歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，肯定農(nóng)村工作的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。2004年中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，首次就農(nóng)民增收問題發(fā)出政策信號。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的7歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，宣布大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，全面取消牧業(yè)稅，并明確2006年全面免征農(nóng)業(yè)稅。2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強調(diào)將國家的基礎(chǔ)建設(shè)投入重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，確定以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”為基本戰(zhàn)略。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步8歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。2008年《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，指出按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求加大三農(nóng)投入力度，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實9歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2009年《關(guān)于09年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，要求圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。2010年《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》強調(diào)，推動資源要素向農(nóng)村配置。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村10歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。2012年《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機械化。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決11歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，提出充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2014年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，提出力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進展，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進12歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出要繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設(shè)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)村增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加132015年中央一號文件精神解讀

亮點一：嚴(yán)格保護耕紅線，劃定永久基本保護農(nóng)田【文件摘要】抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅持的基本方針。實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給。

2015年中央一號文件精神解讀亮點一：嚴(yán)格保護耕紅線，劃定142014年中央一號文件“六大亮點”

亮點二：最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度【文件摘要】強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，加大批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費用補助力度。加快推進縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點二：最嚴(yán)格的覆蓋全過152014年中央一號文件“六大亮點”

亮點三：按實際糧食播種面積或產(chǎn)量試點對生產(chǎn)者補貼【文件摘要】完善農(nóng)業(yè)補貼政策。按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開展改進農(nóng)業(yè)補貼辦法的試點試驗。繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策，新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點，提高補貼精準(zhǔn)性、指向性。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點三：按實際糧食播種面162014年中央一號文件“六大亮點”

亮點四：賦予土地承包經(jīng)營抵押、擔(dān)保權(quán)能【文件摘要】賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點四：賦予土地承包經(jīng)營172014年中央一號文件“六大亮點”

亮點五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化耕地等繼續(xù)退耕還林還草【文件摘要】促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點。抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點。從2014年開始，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地實施退耕還林還草。加大生態(tài)保護建設(shè)力度。抓緊劃定生態(tài)保護紅線。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化182014年中央一號文件“六大亮點”

亮點六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記，全面實行流動人口居住證制度【文件摘要】開展村莊人居環(huán)境整治。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記19強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活

政策摘編：從2008年起，省級財政視財力增長情況逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)社會急需重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

1.加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社政策政策依據(jù)：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕25號）強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2008年起，20強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補助理員12.5元，玉米每季每畝保費11.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.25元/畝；油菜每季每畝保費13.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.35元/畝；青稞每季每畝保費24元，其中農(nóng)戶承擔(dān)2.4元/畝；甘蔗德宏每季每畝補助25.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)5.1元/畝。2.種植業(yè)保險費補貼政策依據(jù)：《云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財政廳、云南省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2010年云南省政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險試點工作方案》（云走馬云農(nóng)計財〔2010〕27號）強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補助理員12.521強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2011年開始，將省級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，由每年每畝產(chǎn)5元提高至每畝10元，達到國家標(biāo)準(zhǔn)。3.省級公益林補償政策依據(jù)：《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機制加大扶持力度進一步促進農(nóng)民持續(xù)增收的意見》（云政發(fā)〔2011〕128號）強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2011年開始，將省級22強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：拆除重建特困戶補助3.7萬元，中度貧困戶補助2.2萬元，其他貧困戶補助1.2萬元；修繕加固補助2000元。4.農(nóng)村危房改造補助政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：拆除重建特困戶補助3.723強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：各部門均制定出臺了創(chuàng)業(yè)貸款政策，一般情況下婦女可貸款8萬元、男子可貸款5萬元、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可貸款10萬元，有些還可貸款更多數(shù)量。7.貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款實施部門：婦聯(lián)（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、團委（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、工商聯(lián)（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、勞保局（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、扶貧辦（創(chuàng)業(yè)貼息貸款）、組織部（紅色貼息貸款、黨員無息、貸款）等等。強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：各部門均制定出臺了創(chuàng)業(yè)貸24強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：一次性獎勵獨生子女父母獎金1000元。畢業(yè)高考省內(nèi)高校給予加分20分優(yōu)先錄取。同時，獨生子女父母滿60周歲后每人每年給予720補助。8.獨生子女家庭獎勵政策依據(jù)：《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定的通知》（云政發(fā)〔2004〕101號）

。強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：一次性獎勵獨生子女父母獎25強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：每人繳費60元，各級財政補助320元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償醫(yī)藥費90%，縣級定點醫(yī)院補償75%，州級定點醫(yī)院補償60%，省級定點醫(yī)院補償55%。9.新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)XXX2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案的通知》強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：每人繳費60元，各級財政26如何獲取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持

準(zhǔn)備階段

申報階段

問詢階段23451

認(rèn)識階段

領(lǐng)取階段如何獲取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持準(zhǔn)備階段申報階段問詢階段23427授課結(jié)束，請大家批評指正！謝謝！授課結(jié)束，請大家批評指正！謝謝！28強農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX強農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX29講課重點從四個方面進行

歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村

2015年中央一號文件精神解讀

為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策一二三四

強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活講課重點從四個方面進行歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年30為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策強農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。近年來，中央、省、州、市相繼出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、戶籍管理、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計生、衛(wèi)生、勞動、社會保障、扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等各個方面。為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策強農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持31為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策

讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮

讓農(nóng)民生活得更加美好

讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得更加美好123為什么要出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮讓農(nóng)民生活得32歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個涉農(nóng)一號文件，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”。1983年《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個涉農(nóng)一號33歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1984年《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，強調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期在15年以上。1985年《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》，取消實施30多年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村34歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，肯定農(nóng)村工作的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。2004年中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，首次就農(nóng)民增收問題發(fā)出政策信號。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的35歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，宣布大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，全面取消牧業(yè)稅，并明確2006年全面免征農(nóng)業(yè)稅。2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強調(diào)將國家的基礎(chǔ)建設(shè)投入重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，確定以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”為基本戰(zhàn)略。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步36歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。2008年《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，指出按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求加大三農(nóng)投入力度，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實37歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2009年《關(guān)于09年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，要求圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。2010年《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》強調(diào)，推動資源要素向農(nóng)村配置。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村38歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。2012年《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機械化。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決39歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，提出充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2014年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，提出力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進展，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進40歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出要繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設(shè)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)村增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加412015年中央一號文件精神解讀

亮點一：嚴(yán)格保護耕紅線，劃定永久基本保護農(nóng)田【文件摘要】抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅持的基本方針。實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給。

2015年中央一號文件精神解讀亮點一：嚴(yán)格保護耕紅線，劃定422014年中央一號文件“六大亮點”

亮點二：最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度【文件摘要】強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，加大批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費用補助力度。加快推進縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點二：最嚴(yán)格的覆蓋全過432014年中央一號文件“六大亮點”

亮點三：按實際糧食播種面積或產(chǎn)量試點對生產(chǎn)者補貼【文件摘要】完善農(nóng)業(yè)補貼政策。按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開展改進農(nóng)業(yè)補貼辦法的試點試驗。繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策，新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點，提高補貼精準(zhǔn)性、指向性。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點三：按實際糧食播種面442014年中央一號文件“六大亮點”

亮點四：賦予土地承包經(jīng)營抵押、擔(dān)保權(quán)能【文件摘要】賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點四：賦予土地承包經(jīng)營452014年中央一號文件“六大亮點”

亮點五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化耕地等繼續(xù)退耕還林還草【文件摘要】促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點。抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點。從2014年開始，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地實施退耕還林還草。加大生態(tài)保護建設(shè)力度。抓緊劃定生態(tài)保護紅線。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化462014年中央一號文件“六大亮點”

亮點六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記，全面實行流動人口居住證制度【文件摘要】開展村莊人居環(huán)境整治。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。2014年中央一號文件“六大亮點”亮點六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記47強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活

政策摘編：從2008年起，省級財政視財力增長情況逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)社會急需重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

1.加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社政策政策依據(jù)：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕25號）強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2008年起，48強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補助理員12.5元，玉米每季每畝保費11.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.25元/畝；油菜每季每畝保費13.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.35元/畝；青稞每季每畝保費24元，其中農(nóng)戶承擔(dān)2.4元/畝；甘蔗德宏每季每畝補助25.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)5.1元/畝。2.種植業(yè)保險費補貼政策依據(jù)：《云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財政廳、云南省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2010年云南省政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險試點工作方案》（云走馬云農(nóng)計財〔2010〕27號）強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補助理員12.549強農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2011年開始，將省級公益