教師資格證教育法律法規(guī)市公開課一等獎省名師優(yōu)質(zhì)課賽課一等獎課件

教育法律法規(guī)中小學教師資格考試

吳煥慶博士

曲阜師范大學傳媒學院教育法律法規(guī)離我們有多遠—小孩子因上不起學而不上學，能夠嗎？因不想上學而不上學，能夠嗎？教師對犯錯學生可不能夠責令公開檢驗？教師可不能夠?qū)W生考試成績公之于眾？學?？刹荒軌?qū)W生進行罰款？學校和教師有沒有權(quán)力自主決定放假？學生在學校里受傷學校是否必須負責任？年11月8日《重慶晨報》報道，本市某重點中學要求：學生在校園內(nèi)不得瘋打。一天課間，13歲小江（化名）和14歲小明（化名）在教室外走廊上玩耍打鬧。小江正蹲下系鞋帶，小明突然騎到小江脖子上。第二天晚上，小江喊頸子痛，經(jīng)家長送醫(yī)院診療，小江被騎造成頸椎錯位，頸部功效部分喪失，屬于9級傷殘。小江認為，自己是在學校受傷，除了小江有責任以外，學校未盡到安全保護責任，所以將小江和學校同時起訴到法院。友情提醒:安全無處不在

你認為這件事學校是否應該負擔責任？教育法律法規(guī)1、教育法律法規(guī)了解國家主要教育法律法規(guī)了解《國家中長久教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》相關(guān)內(nèi)容考綱解讀2.教師權(quán)利和義務熟悉教師權(quán)利和義務，熟悉國家相關(guān)教育法律法規(guī)所規(guī)范教師教育行為，依法從教。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價教學實踐中實際問題。

考綱解讀3.學生權(quán)利保護了解相關(guān)學生權(quán)利保護相關(guān)教育法規(guī)，保護學生正當權(quán)利。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價教育工作中學生權(quán)利保護等實際問題。

考綱解讀教育法、法規(guī)、政策概述1法是什么？

法是由國家或者負責公共事物機關(guān)制訂或認可，代表統(tǒng)治階級意志，以程序性為特征，以權(quán)利義務為內(nèi)容，以國家強制力為確保，含有普遍性社會規(guī)范體系。

教育法有廣義和狹義之分以下不屬于教育法特征是（）A、國家意志性B、強制性C、規(guī)范性D、自覺性教育法規(guī)定義教育法規(guī)是一切調(diào)整教育關(guān)系法律規(guī)范總稱，即相關(guān)教育方面法律、條例、規(guī)章等管規(guī)范性文件總和，是當代國家管理教育基礎(chǔ)和基本依據(jù)。教育法規(guī)類型依據(jù)教育法規(guī)創(chuàng)制方式和表示方式不一樣，分為成文法和不成文法依據(jù)教育法規(guī)效力等級和內(nèi)容主要程度不一樣，可分為根本法和普通法依據(jù)教育法規(guī)要求內(nèi)容不一樣，分為實體法和程序法依據(jù)教育法規(guī)適用范圍不一樣，分為普通法和特殊法依據(jù)法律規(guī)范中行為模式性質(zhì)，分為義務性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范依據(jù)法律規(guī)范指出法后果，能夠分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范《北京市職業(yè)教育條例》屬于（）A、普通法B、根本法C、程序法D、特殊法憲法中相關(guān)教育條款

憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)制訂國家根本大法。憲法中關(guān)于教育條款，是教育法主要內(nèi)容，含有最高法律效力。憲法是教育立法主要依據(jù)和最高依據(jù)

1.要求我國教育社會性質(zhì)、目標任務、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、辦學體制、管理體制；2.

要求了公民有受教育權(quán)利和義務；3.要求了對少數(shù)民族、婦女和有殘疾公民在教育方面給予幫助；4.要求了對未成年人保護；5.要求了學校教學用語；6.要求了宗教與教育關(guān)系。(1)教育基本法律

《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日全國人民代表大會3000人大會經(jīng)過、1995年9月1日起開始施行。）教育行政法規(guī)——《殘疾人教育條例》（1994年公布）——《教師資格條例》（1995年公布）——《學校體育工作條例》（1990年公布）——《學校衛(wèi)生工作條例》（1990年公布）——《中華人民共和國民辦教育促進法實施細則》（公布）地方性教育法規(guī)——《寧波市學校安全條例》（施行）——《寧波市民辦教育促進條例》（施行）5.教育規(guī)章(1)部門教育規(guī)章。國家教育部或國務院各部委制訂，以部長令形式頒布。（其效力低于教育行政法規(guī)效力。）——教育部《〈教師資格條例〉實施方法》考題：我國教育基本法是（）?！读x務教育法》《教育法》《教師法》《教師資格條例》教育法律基礎(chǔ)2教育法律關(guān)系教育法律關(guān)系是指教育法律規(guī)范在調(diào)整人們相關(guān)教育活動行為過程中形成權(quán)利和義務關(guān)系教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系主體是指教育法律關(guān)系參加者，包含教育法律關(guān)系權(quán)利享受者和義務負擔者，享受權(quán)利一方稱為權(quán)利人，負擔義務一方稱為義務人。自然人（個人主體）集體主體（國家機關(guān)和社會組織）國家教育法律關(guān)系客體物質(zhì)財富非物質(zhì)財富行為教育法律關(guān)系內(nèi)容權(quán)利和義務沒有沒有權(quán)利義務，也沒有沒有義務權(quán)利當你享受教師職業(yè)權(quán)利時就必須負擔相關(guān)義務。即“沒有沒有義務權(quán)利，也沒有沒有權(quán)利義務”。權(quán)利能夠放棄，義務不可放棄。有些權(quán)利本身也是義務。每個人在行使自己權(quán)利和自由時候，也負擔著對他人權(quán)利和自由給予應有認可和尊重義務。

了解權(quán)利和義務關(guān)系教育法律責任是指行為人違法了教育法規(guī)行為所引發(fā)，應該由其依法負擔處罰性法律后果存在違法行為時負擔教育法律責任前提教育法律責任負擔著是含有恪遵法定義務教育法律關(guān)系主體教育責任與法律制裁緊密相連教育法律責任歸責要件有損害事實有違法行為行為人主觀上有過失違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系教育法律責任類型行政法律責任民事法律責任刑事法律責任教育法律救助教育法律救助是指當教育行政主體或其它國家機關(guān)或社會組織在管理過程中侵犯了行政相對人權(quán)益時，行政相對人能夠經(jīng)過申訴、行政復議、行政訴訟或調(diào)解等方式取得法律上賠償。教育法律救助是為矯正國家機關(guān)或社會組織侵權(quán)行為和相對人受到侵害情況而建立處理糾紛、補救相對人受損權(quán)益制度。法律救助制度根本目標是確保正當利益實現(xiàn)和法定義務推行。教育法律救助路徑一是訴訟方式。凡是侵犯了相對人正當權(quán)益，符合民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟法受案范圍，能夠經(jīng)過訴訟渠道來求得法律救助。二是行政方式。法律要求了行政申訴、行政復議和行政賠償?shù)刃问叫姓戎绞?。行政申訴包含教育行政人員普通申訴、教師申訴、學生申訴。三是仲裁和調(diào)解等其它方式。主要是指經(jīng)過教育組織內(nèi)部組織或機構(gòu)以及其它民間渠道來實施法律救助。

（二）從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見；（教育研究權(quán)）

（三）指導學生學習和發(fā)展，評定學生品行和學業(yè)成績；（指導評定權(quán)）

（四）按時獲取工資酬勞，享受國家要求福利待遇以及寒暑假期帶薪休假；（酬勞、福利、休息權(quán)）

（五）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門工作提出意見和提議，經(jīng)過教職員代表大會或者其它形式，參加學校民主管理；（參加學校管理權(quán)）

（六）參加進修或者其它方式培訓。（參加進修培訓權(quán)）

（一）進行教育教學活動，開展教育教學改革和試驗；（教育教學權(quán)）教師享受權(quán)利（《教師法》第七條）教師申訴

即教師對學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出處理不服，或者在其正當權(quán)益受到侵害時，依照法律、法規(guī)要求，向主管行政機關(guān)申訴理由，請求處理制度。（《教師法》39條）申訴制度特征有申訴權(quán)人才能提起申訴申訴人認為自己正當權(quán)益受到損害就能夠提起申訴，至于實際上其權(quán)利是否受到損害則需要受理機關(guān)審理認定。申訴目標是使自己已受到違法或不妥行為侵害而造成損失取得賠償，并非要追究侵權(quán)人某種責任。申訴必須按照一定程序進行。受理申訴機關(guān)由法律、法規(guī)或其它規(guī)范性文件確定。教師申訴制度范圍教師認為學校或者其它教育機構(gòu)侵犯其正當權(quán)益能夠申訴教師對學?；蚱渌逃龣C構(gòu)作出處理決定不服能夠申訴教師認為當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門侵犯其正當權(quán)益能夠提出申訴。案例蘇北某地教師為爭取績效工資罷課事件、南京某中學女教師因為生育被解聘案。教師體罰學生造成脾臟破裂案。教育行政復議教育行政復議是指教育行政機關(guān)或個人在行使教育行政職權(quán)時，與作為被管理對象相對人就已生效詳細行政行為發(fā)生爭議，依據(jù)相對人申請，由該教育行政機關(guān)上一級機關(guān)審查并作出決定一個法律制度。教育行政復議特點1教育行政復議是一個特殊行政行為，這表達在：教育行政復議以行政機關(guān)為處理機關(guān)；教育行政復議對象是行政機關(guān)；教育行政復議是行政執(zhí)法行為。2教育行政復議以詳細行政行為為審查對象。3教育行政復議不是終局決定4教育行政復議案件審理不適用調(diào)解5教育行政復議以書面審理為主要方式教育行政復議受案范圍對行政相對人來說，受案范圍就是申請教育行政復議范圍；對于教育行政機關(guān)來說，其受案范圍就是受理教育行政復議案件范圍。詳細范圍：

1對教育行政處罰行為不服

2對教育行政強制辦法行為不服

3不作為違法

4對教育行政侵權(quán)行為教育行政復議程序1復議申請?zhí)岢鼋逃姓妥h申請是公民、法人或其它組織認為行政機關(guān)詳細行政行為侵犯其教育法所保護正當權(quán)益，依照法律要求條件向相關(guān)機關(guān)提出復議要求。申請條件：申請人是認為詳細行政行為直接侵犯其正當權(quán)益公民、法人或者其它組織；有明確被申請人；有詳細復議請求和實施依據(jù)；屬于復議范圍和受理復議機關(guān)管轄；法律、法規(guī)要求其它條件。申請期限：在詳細行政行為起60日內(nèi)提出行政復議申請。法律要求申請期限超出60天除外，但延期不得超出30天。因不可抗拒或其它正當理由耽擱申請期限，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。申請方式：書面申請或口頭申請?？陬^申請，行政法要價格應該場統(tǒng)計申請人基本情況、申請內(nèi)容、理由和時間等。2.行政復議申請受理受理，是指復議機關(guān)審查申請人復議申請，認為符正當定條件而依法立案受理。復議機關(guān)決定受理標志是立案。一旦立案，復議機關(guān)必須依法對案件進行審理，復議申請人和被申請人法律地位平等，申請人不得重復申請復議。3教育行政復議審理教育行政復議審理是指教育行政復議機關(guān)依法對受理教育行政案件進行全方面復議活動。它是教育行政復議中心階段。主要內(nèi)容包含調(diào)查搜集證據(jù)，審查證據(jù)，查清事實，判明詳細行政行為是否正當，適當。4教育行政復議決定教育行政復議決定是指案件進行審理后，在判明詳細教育行政行為正當性、正當性基礎(chǔ)上，有行政復議機關(guān)作出對應裁決。復議機關(guān)應在復議期限內(nèi)作出決定。復議決定有：維持決定，補正程序決定，撤消和變更決定，推行職責決定，賠償決定。5教育行政復議決定執(zhí)行教育行政復議決定作出后，復議機關(guān)應將復議決定書送達申請人和被申請人。復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法定效力。除法律要求終止復議外，申請人對復議決定不服，能夠在收到復議決定書之日起15日內(nèi)，或者在法律、法規(guī)要求其它期限內(nèi)向人民法院起訴。對于申請人逾期不起訴又不推行復議決定，區(qū)分情況由最初作出行政執(zhí)法決定教育行政機關(guān)或復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或申請人民法院強制執(zhí)行。中國高校對教育行政部門提起行政復議“第一案”10月21日，國務院學位委員會公布《關(guān)于做好新增博士、碩士學位授予單位工作指導意見》。年2月13日，陜西省學位委員會公布《關(guān)于開展新增博士、碩士學位授予單位規(guī)劃立項建設(shè)工作通知》。西北政法大學等8所高校提交了申請匯報和申請材料。3月27日，陜西省學位委員會邀請來自陜西、北京、江蘇三省市21名教授評議。教授投票確定西安工業(yè)大學、西安外國語大學為擬立項建設(shè)單位。3月30日，西北政法大學部分師生以“散步”方式抗議相關(guān)機關(guān)在博士點評審中不公現(xiàn)象，認為存在暗箱操作問題。以前，西安石油大學等高校部分師生也以不一樣方式對評審結(jié)果表示不滿。4月10日，陜西省學位委員會宣告:鑒于有參評學校申報存在“材料不規(guī)范”、“數(shù)據(jù)不真實”等問題，嚴重影響評審結(jié)果公正，要求各申報學校重新填報材料。4月14日，申報學校按照要求提交了申報材料。當日下午，陜西省學位委員會召開會議，以舉手表決方式?jīng)Q定維持3月27日教授組評審意見。4月16日，陜西省學位委員會宣告了博士學位授權(quán)單位立項建設(shè)決定。西北政法大學對此表示不服，4月20日向陜西省人民政府提起行政復議并被依法受理。教育行政訴訟教育行政訴訟是指教育行政行為相對人公民、法人或其它組織認為教育行政機關(guān)或其它行政機關(guān)所實施詳細行政行為侵犯其正當權(quán)益，能夠依法向人民法院起訴，人民法院對被訴行為正當性進行審查并依法作出裁決，以確保教育行政公正性和合理性，保護行政相對人正當權(quán)益。教育行政訴訟特點訴訟主管：法院訴權(quán)專屬：行政相對人指：教育法律要求詳細教育行政行為被告舉證：作為被告行政機關(guān)含有舉證責任不得調(diào)解：教育行政訴訟標準人民法院獨立行使審判權(quán)標準以事實為依據(jù)，以法律為準繩標準詳細行政行為正當性審查標準（審查詳細行政行為；只審查正當性，不審查合理性；即使正當?shù)@著有失公正，人民法院能夠?qū)彶槠浜侠硇圆⒆鞒鲎兏幚?。）合議、回避、公開審判和兩審終審標準當事人法律地位平等標準辯論標準使用本民族語言、文字進行訴訟標準人民檢察院實施法律監(jiān)督標準教育行政訴訟受案范圍對行政處罰不服對行政強制辦法不服對行政機關(guān)侵犯法定權(quán)限不服對行政機關(guān)拖延或拒不推行其行政職責行政機關(guān)違法要求其管理相對人推行義務行政機關(guān)侵犯相對人其它人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)教育行政訴訟不受案范圍

國防、外交等國家行為行政法規(guī)、規(guī)章或行政機關(guān)制訂含有普遍約束力決定、命令行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員獎懲、任免等決定法律要求由行政機關(guān)最終裁決詳細行政行為教育行政訴訟參加人原告：認為正當權(quán)益受到教育行政機關(guān)或其它國家行政機關(guān)詳細教育行政行為侵害公民、法人或社會組織。被告：教育行政機關(guān)或其它國家機關(guān)。共同訴訟人：對一詳細行政行為有兩個以上提出訴訟人。第三人：既不是原告，也不是被告，而是與提起訴訟詳細行政行為有利害關(guān)系人。教育訴訟程序1教育訴訟案件起訴與受理起訴：教育行政相對人依法就教育行政機關(guān)違法侵權(quán)行為向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院經(jīng)過行使審判權(quán)，依法保護自己正當權(quán)益訴訟行為。起訴條件起訴條件原告是認為詳細行政行為侵犯其正當權(quán)益公民、法人或其它組織；有明確被告有詳細起訴請求，起訴要有針對性有明確事實依據(jù)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄起訴方式和起訴期限以書面方式提出，即向人民法院遞交起訴狀，并案被告人數(shù)提供副本。起訴期限：一，起訴前行政復議，應在收到復議決定書15日內(nèi)起訴；假如復議機關(guān)逾期不作決定，相對人應在復議期滿15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；二是直接起訴，應該在知道作出詳細行政行為之日內(nèi)三個月內(nèi)起訴。教育行政訴訟案件受理原告起訴后，人民法院要經(jīng)過審查，才能決定是否審理。經(jīng)過審查，人民法院認為起訴符正當定受理條件，應該在7日內(nèi)立案，并通知原告。對受理條件有欠缺或者基本證據(jù)不足，應該限期責令原告進行補正或補充，以補正后交人民法院次日起計算立案時間。法院認為不符合受理條件，應該在7日內(nèi)作出裁定并通知原告。原告對裁定不服，能夠提起上訴。教育訴訟案件審理第一審程序一審是指法院依照法定管轄權(quán)限，對案件進行首次審理。人民法院審理行政案件一律實施合議制。合議庭是實現(xiàn)合議制審判制度基本組織形式，合議庭人數(shù)必須是3人以上單數(shù)。合議庭對于案件調(diào)查、審理、裁判以及其它主要問題，由全體組員共同研究，按照多數(shù)決定標準決定。合議庭組員對所審理案件集體負責。包括教育行政案件，尤其要求合議庭組員必須含有相關(guān)專業(yè)知識和判斷能力。第二審程序指上一級人民法院依照法律要求，依據(jù)當事人在法定時限提起上訴，對下一級人民法院作出還未生效行政判決或者裁定進行重新審理程序。我國實施是兩審終審制，故二審程序又稱終審程序。不論一審裁定是否正確，當事人都能夠提出上訴。能夠要求二審法院撤消或變更一審判決結(jié)果，要求二審法院確認自己正當權(quán)益。教育行政訴訟中判決和執(zhí)行

判決是指人民法院經(jīng)過審理，依據(jù)行政糾紛法律事實，分別依法對教育行政機關(guān)及其相對人之間實體權(quán)利和義務作出法律判定。人民法院第一審判決要在立案之日起3個月內(nèi)作出。執(zhí)行是指義務人逾期拒不推行人民法院就行政案件依法作出含有執(zhí)行力法律文書時，人民法院按照法定程序強制其推行義務，確保證據(jù)生效法律文書內(nèi)容得到實現(xiàn)活動。案例：“中國教育第一案”以違法同意設(shè)置武漢市新世紀外國語學校（下稱新世紀外校）、不推行監(jiān)管職責等為由，１３８名原新世紀外校學生狀告武漢市教育局、江岸區(qū)教育局等單位，索賠１２００余萬元一案，此案因涉案人數(shù)最多，索賠金額最大被稱為“中國教育第一案”。

原告委托人訴稱：１９９５年，武漢市教育局（原武漢市教委）及江岸區(qū)教育局（原江岸區(qū)教委）明知新世紀外校不具備辦學條件，仍核發(fā)了辦學許可證，致使該校向?qū)W生收?。保橙f至２０萬元巨額費用，并挪作他用。每年年檢，兩單位也未依法審查。直到２０００年底，該校因資金周轉(zhuǎn)不靈停課。今年６月，新世紀外校被法院裁定以２３００萬元變賣用于還債。

原告訴稱自己經(jīng)濟損失與兩被告行政行為有著親密聯(lián)絡(luò)：1995年，武漢市教育局(當初為武漢市教委)未對新世紀外校辦學目標、辦學條件、辦學資金等方面情況進行嚴格審查，便同意設(shè)置新世紀外校。因為不具備辦學條件，新世紀外校便以招生為名向原告收取高額教育貯備金、建設(shè)贊助費及高額學雜費，共計1203.7萬元。原告要求判令兩被告及與新世紀外校曾相關(guān)聯(lián)第三人武漢市紅康發(fā)展企業(yè)等七家單位，對新世紀外校不能退還預收學雜費等１２０３．７萬元負擔連帶賠償責任。武漢市教育局答辯稱，同意設(shè)置新世紀外校及頒發(fā)社會力量辦學許可證并非違法，該局是依據(jù)當初國家教委文件要求，江岸區(qū)教委呈報文件、意見及所附籌備學校申請遞交文件，才同意其籌建學校。1995年5月，該校教學樓、宿舍、食堂等在內(nèi)校舍建成，經(jīng)市、區(qū)教委組織職能部門現(xiàn)場考查后，由江岸區(qū)教委申請，該局才批復同意該校招生。且其推行了對該校監(jiān)督管理職責，曾對該校出現(xiàn)停課等問題及時進行過調(diào)查處理。武漢市教育局稱，本案原告是自愿與新世紀外校訂立民事協(xié)議，并依協(xié)議自行向該校繳付各項費用，且從未征得自己同意、同意或參加，原告索賠實屬無理。８月，武漢中院開庭審理此案。該院審理后認為，武漢市教育局同意新世紀外校并頒發(fā)《社會力量辦學許可證》，經(jīng)過了審核和檢驗，未違法；兩被告也推行了法定職責。即使兩被告在推行其它監(jiān)管職責時，存在對新世紀外校財務等管理上瑕疵，但不組成違法，遂作出駁回１３８名學生訴求判決。

原告不服此判決，已遞交了上訴狀。二審中，原告方提交了該校興辦方注冊資金不實證據(jù)，用以證實教育部門同意設(shè)置該校成立行政行為不正當。武漢市及江岸區(qū)教育局認為自己推行了對該校審批和監(jiān)管，也及時處理了該校停課及學生疏散問題，推行了應有職責。長達5小時庭審中，雙方圍繞教育部門于1995年同意該校招生是否正當，為該校頒發(fā)社會力量辦學許可證是否違法，是否推行了監(jiān)管職責等問題進行了辯論。教師認為行政機關(guān)詳細行政行為侵犯其正當權(quán)益，應該自知道詳細行政行為之日起（）起行政復議申請，法律、法規(guī)要求超出此時限除外A、60B、30C、20D、15我國主要教育法律法規(guī)3

3.1《中華人民共和國教育法》

提問：1、制訂機構(gòu)？制訂依據(jù)？2、公布時間？施行時間？3、適用范圍？4、我國教育性質(zhì)是什么？5、我國教育方針，包含目標和路徑，是什么？6、教育基本標準是什么？閱讀要求：教材P.55——58所羅列與教育教學相關(guān)法律

第二節(jié)《中華人民共和國教育法》1、概述

制訂機構(gòu)——全國人民代表大會

制訂依據(jù)——《憲法》第十九條

國家發(fā)展社會主義教育事業(yè)，提升全國人民科學文化水平。國家舉行各種學校，普及初等義務教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，而且發(fā)展學前教育。國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其它勞動者進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務教育，勉勵自學成才。國家勉勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其它社會力量依照法律要求舉行各種教育事業(yè)。國家推廣全國通用普通話。

考題例舉：我國教育基本法是（）?！读x務教育法》《教育法》《教師法》《教師資格條例》

2、我國教育性質(zhì)是什么？

《教育法》總則第三條：國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，遵照憲法確定基本標準，發(fā)展社會主義教育事業(yè)。

確定了我國教育事業(yè)社會主義性質(zhì)。

3、我國教育方針是什么？

《教育法》總則第五條要求：“教育必須為社會主義當代化建設(shè)服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全方面發(fā)展社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！蹦繕耍号囵B(yǎng)全方面發(fā)展社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。路徑：教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。

4、教育基本標準是什么？1）對受教育者進行政治思想道德教育2）繼承和吸收優(yōu)異文化結(jié)果標準3）教育公益性標準（思索：辦學主體多元是否有違公益性標準？）4）教育和宗教分離標準5）收教育機會平等標準6）幫助特殊地域和保護弱勢群體標準（實踐：支教、特殊兒童隨班就讀）7）建立和完善終生教育體系標準（實踐：早教中心、老年大學、學習型社會）8）勉勵教育科學研究標準9）推廣普通話標準10）獎勵突出貢獻標準（師德榜樣、園丁獎評選）考題例舉：

任何組織和個人舉行學校及其它教育機構(gòu)都不得（）。贏利為目牟利為目營利為目公益為目

5、教育管理體制

分級管理、分工負責——教育行政分級管理基本體制

中等及以下教育，在國務院領(lǐng)導下，由地方人民政府管理。（中考）高等教育有國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。（高考）

人民代表大會——監(jiān)督作用

國務院及地方政府

——向人大匯報教育工作和教育經(jīng)費預決算情況

——制訂教育行政法規(guī)和教育預算，把握大方向。

國務院教育行政部門

——負責統(tǒng)籌整個教育事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門相關(guān)教育工作，布署和指導教育體制改革。

考題例舉：1.國務院和地方各級人民政府領(lǐng)導和管理教育標準是()。A．分級管理，分工負責B．統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣為主C．統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理D．同意管理，分工負責

6、教育基本制度

有組織教育教學機構(gòu)及各級教育行政組織機構(gòu)體系和運行規(guī)則。1）學校教育制度——學前、初等、中等、高等由國務院或者由國務院授權(quán)教育行政部門要求。2）義務教育制度——國家實施九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種辦法保障適齡兒童、少年就學。父母或者其它監(jiān)護人確保兒女或被監(jiān)護人接收并完成要求年限義務教育。學校是實施義務教育主體。3）職業(yè)教育和成人教育制度發(fā)展并保障公民接收職業(yè)學校教育或者各種形式職業(yè)培訓。

勉勵發(fā)展各種形式成人教育，使公民接收適當形式政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務教育和終生教育。

6、教育基本制度4）國家考試制度國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，并由國家同意實施教育考試機構(gòu)承接。5）國家實施學業(yè)證書制度。

經(jīng)國家同意設(shè)置或者認可學校及其它教育機構(gòu)按照國家相關(guān)要求，頒發(fā)學歷證書或者其它學業(yè)證書。6）掃除文盲教育制度7）教育督導和評定制度國家實施教育督導制度和學校及其它教育機構(gòu)教育評定制度。

7、學校及其它教育機構(gòu)義務1）學校及其它教育機構(gòu)組成要件有組織機構(gòu)和章程有合格教師有符合要求標準教學場地及設(shè)備有必備辦學資金和穩(wěn)定經(jīng)費起源

2）學校及其它教育機構(gòu)權(quán)利

自主管理、組織教學、招收學生、學籍管理、獎勵處罰、頒發(fā)證書、聘用教師------3）學校及其它教育機構(gòu)義務

恪遵法律、法規(guī)；落實教育方針；維護受教育者、教師及其它職員正當權(quán)益；

以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者學業(yè)成績及其它相關(guān)情況提供便利；

遵照國家相關(guān)要求收取費用并公開收費項目；依法接收監(jiān)督。

第二節(jié)《中華人民共和國教育法》8、教育者和受教育者1）教師和其它教育工作者權(quán)利和義務

國家保護教師正當權(quán)益，改進教師工作條件和生活條件，提升教師社會地位。教師享受法律要求權(quán)利，推行法律要求義務，忠誠于人民教育事業(yè)。2）受教育者權(quán)利和義務

權(quán)利：參加教育教學活動權(quán)利；取得獎學金、貸學金、助學金權(quán)利；取得公正評價和證書權(quán)利；提出申訴和依法起訴權(quán)利

義務：恪遵法律、法規(guī)；養(yǎng)成良好思想品德；努力學習；恪守其它制度

第二節(jié)《中華人民共和國教育法》考題例舉：

《中華人民共和國教育法》要求：明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取辦法，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，對直接負責主管人員和其它直接責任人員，依法追究（）A.民事責任B.刑事責任C.普通責任D.行政責任

8、教育者和受教育者1）教師和其它教育工作者權(quán)利和義務

國家保護教師正當權(quán)益，改進教師工作條件和生活條件，提升教師社會地位。教師享受法律要求權(quán)利，推行法律要求義務，忠誠于人民教育事業(yè)。2）受教育者權(quán)利和義務

權(quán)利：參加教育教學活動權(quán)利；取得獎學金、貸學金、助學金權(quán)利；取得公正評價和證書權(quán)利；提出申訴和依法起訴權(quán)利

義務：恪遵法律、法規(guī)；養(yǎng)成良好思想品德；努力學習；恪守其它制度

考題例舉：

《中華人民共和國教育法》要求：明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取辦法，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，對直接負責主管人員和其它直接責任人員，依法追究（）A.民事責任B.刑事責任C.普通責任D.行政責任

9、教育與社會1）教育與社會之間關(guān)系——不可分割

社會------影響著教育目標、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、方法、發(fā)展水平；教育是立國之本，教育經(jīng)過培養(yǎng)人來實現(xiàn)其促進社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展。2）創(chuàng)設(shè)良好社會環(huán)境

重視社會環(huán)境治理和改進：學校周圍環(huán)境治理------3）社會對教育參加和支持圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館（場）等社會公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀念館（地），應該對教師、學生實施優(yōu)待，為受教育者接收教育提供便利。

10、教育投入和條件保障1）教育經(jīng)費籌措體制《教育法》第五十三條要求：

國家建立以財政撥款為主，其它各種渠道籌措教育經(jīng)費為輔體制。

財政撥款（生均經(jīng)費）、發(fā)展校辦企業(yè)（昂立一號）、教育捐資（宋慶齡基金會）和集資、利用金融信貸伎倆、設(shè)置教育專題資金（支教）、學雜費收取（規(guī)范收費）《教育法》第五十五條第二款要求：

各級人民政府教育財政撥款增加應該高于財政經(jīng)常性收入增加，并使按在校學生人數(shù)平均教育費用逐步增加，確保教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增加。”教育投入“三個增加”標準。

考題例舉：

下面不屬于我國《教育法》要求教育經(jīng)費“三個增加”要求是（）。

A.各級人民政府教育財政撥款增加應該高于財政經(jīng)常性收入增加B.財政支出總額中教育經(jīng)費所占百分比應該伴隨國民經(jīng)濟發(fā)展逐步提升C.按在校學生人數(shù)平均教育費用逐步增加D.確保教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增加

《中華人民共和國教育法》10、教育投入和條件保障2）教育經(jīng)費管理與監(jiān)管

專款專用，不得挪用、克扣。健全學校及其它教育機構(gòu)財務會計制度。建立完善教育經(jīng)費審批制度。3）教育條件保障先決條件——學?；窘ㄔO(shè)（《上海市學前教育三年行動計劃》）主要保障——教科書、教學用圖書資料、教學儀器設(shè)備（幼稚園裝備標準）教學當代化標志——電化教育、信息技術(shù)

一、介紹84年準備起草86年經(jīng)過修訂，6月29日經(jīng)過，9月1日正式實施。立法機構(gòu)：全國人民代表大會常務委員會3.2中華人民共和國義務教育法中華人民共和國義務教育法

義務教育是依據(jù)法律要求，適齡兒童和青少年都必須接收，國家、社會、家庭必須給予確保國民教育。義務教育實質(zhì)是國家依照法律要求對適齡兒童和青少年實施一定年限強迫教育制度?！读x務教育法》特殊地位

它是除《教育法》以外，唯一一個由全國人民代表大會經(jīng)過法律。在全部教育單行法中，義務教育法包括面是最廣泛。僅包括到學生人數(shù)就有1.8億人，另外還有43萬所學校、1000多萬名教職員、數(shù)以億計學生家長。義務教育階段是每一個人都要經(jīng)歷，不可或缺。《義務教育法》是我國教育法制建設(shè)一個新主要標志。對整個教育發(fā)展含有奠基性意義和深遠歷史作用。

《中華人民共和國義務教育法》內(nèi)容和意義1、指明義務教育均衡發(fā)展方向現(xiàn)象：擇校熱（校際差異）、孔雀東南飛（地域差異）規(guī)范：不得設(shè)置重點班、重點校（不人為地制造差距）支援欠發(fā)達地域（縮小現(xiàn)存差異）經(jīng)費傾斜——微弱學校/農(nóng)村地域/幫助貧困兒童師資傾斜——校長、教師培訓、流動2、明確實施素質(zhì)教育重大使命——落實教育方針

有理想、有道德、有文化、有紀律----

獨立思索能力、創(chuàng)新能力和實踐能力------

進行教育改革。確保學生課外活動時間------

縣級以上人民政府及其教育行政部門要：——促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件差距，加強對微弱學校建設(shè)。——不得將學校分為重點學校和非重點學校?！獙W校不得分設(shè)重點班和非重點班?！馀渲帽拘姓^(qū)域內(nèi)學校師資力量，組織校長、教師培訓和流動。——均衡安排義務教育經(jīng)費，向農(nóng)村地域?qū)W校和微弱學校傾斜。（第二十二條、第三十二條、第四十五條）

《中華人民共和國義務教育法》內(nèi)容和意義1、指明義務教育均衡發(fā)展方向現(xiàn)象：擇校熱（校際差異）、孔雀東南飛（地域差異）規(guī)范：不得設(shè)置重點班、重點校（不人為地制造差距）支援欠發(fā)達地域（縮小現(xiàn)存差異）經(jīng)費傾斜——微弱學校/農(nóng)村地域/幫助貧困兒童師資傾斜——校長、教師培訓、流動2、明確實施素質(zhì)教育重大使命——落實教育方針

有理想、有道德、有文化、有紀律----

獨立思索能力、創(chuàng)新能力和實踐能力------

進行教育改革。確保學生課外活動時間------——教育教學工作應該符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點?！嫦蛉w學生，促進學生全方面發(fā)展，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中?！匾暸囵B(yǎng)學生獨立思索能力、創(chuàng)新能力和實踐能力?！母锟荚囍贫?，并改進高級中等學校招生方法?！銊顚W校和教師采取啟發(fā)式教育等教育教學方法?！_保學生課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。（第三十四條）

《中華人民共和國義務教育法》內(nèi)容及意義3、回歸義務教育無償本質(zhì)

免收學費、雜費，表達公益性4、完善義務教育管理體制

關(guān)注校園安全

城市幼稚園建筑標準（1988年）、消防應急預案

關(guān)注隊伍素質(zhì)建立義務教育教師職務制度、提升教師工資福利和社會保險待遇、選取要求

第二條要求：義務教育是國家統(tǒng)一實施全部適齡兒童、少年必須接收教育，是國家必須給予保障公益性事業(yè)。實施義務教育，不收學費、雜費。溫家寶總理向全世界宣告，起，全國分步實施無償義務教育，至年全方面實施完成。公益性：明確要求“不收學費、雜費”；統(tǒng)一性：制訂統(tǒng)一義務教育階段教科書設(shè)置標準、教學標準、經(jīng)費標準、建設(shè)標準、學生公用經(jīng)費標準等等。義務性：讓適齡兒童、少年接收義務教育是學校、家長和社會義務。誰違反誰就要受到法律懲處。

統(tǒng)一性——與平等性相聯(lián)絡(luò)。強調(diào)在全國范圍內(nèi)實施統(tǒng)一、平等義務教育。

第四條要求：凡含有中華人民共和國國籍適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)情況、宗教信仰等，依法享受平等接收義務教育權(quán)利，并推行接收義務教育義務。

父母或者其它法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住適齡兒童、少年，在其父母或者其它法定監(jiān)護人工作或者居住地接收義務教育，當?shù)厝嗣裾畱摓槠涮峁┢降冉邮樟x務教育條件。（此款包含了流感人口兒女平等接收義務教育要求）

義務性——與強制性相聯(lián)絡(luò)。

讓適齡兒童、少年接收義務教育是學校、家長和社會義務。家長必須送兒女上學，學校必須接收適齡兒童、少年入學，且提供對應條件。誰不推行這個義務，就要負擔法律責任。

例：丁俊暉為訓練而輟學。丁俊暉10歲時在南京得到斯諾克比賽第一個冠軍后，其父丁文鈞看出斯諾克“錢途”，便賣掉房子，舉家遷至東莞，因這里靠近香港，打球氣氛好。，丁俊暉初一還未讀完時，就徹底輟學，因為“上課影響訓練和比賽”。第五十八條：適齡兒童、少年父母或者其它法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法要求送適齡兒童、少年入學接收義務教育，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期更正。

例:女孩未上過學出版校園小說

3月,一個12歲女孩，沒有上過正規(guī)學校，卻用3個月時間創(chuàng)作了一本40萬字校園生活題材小說《另一只翅膀也在飛》。媽媽辭職在家教女兒,這名女孩，出生在我縣某鄉(xiāng)一個教師家庭，媽媽以前是一所中學代課老師。當初丈夫比較忙，女兒出生后她就辭職在家?guī)Ш⒆?。孩子不應該成為父母“試驗品?/p>

《中華人民共和國義務教育法》內(nèi)容及意義二、內(nèi)容和意義

3、回歸義務教育無償本質(zhì)

免收學費、雜費，表達公益性4、完善義務教育管理體制

關(guān)注校園安全

城市幼稚園建筑標準（1988年）、消防應急預案

關(guān)注隊伍素質(zhì)建立義務教育教師職務制度、提升教師工資福利和社會保險待遇、選取要求

義務教育由國務院領(lǐng)導，省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級政府為主管理，縣級以上教育行政部門詳細負責實施工作。（第七條）

二、內(nèi)容和意義5、確立了義務教育經(jīng)費保障機制

政府籌措資金，確保教育經(jīng)費

穩(wěn)定辦學經(jīng)費起源/確保農(nóng)村教師收入/

特教生均經(jīng)費高于普教

6、保障了接收義務教育平等權(quán)利強調(diào)均衡：不分班/教育資源均衡配置，經(jīng)費傾斜、教師流動7、規(guī)范了義務教育辦學行為

學校：聘用合格人員、確保校舍安全、實施素質(zhì)教育------

教師聘用考試心理測試、應急預案、消防演練

教師：尊重兒童人格，禁止體罰、變相體罰------8、增強了執(zhí)法可操作性

義務教育經(jīng)費投入由國務院和地方各級人民政府依據(jù)職責共同負擔，省級政府負責統(tǒng)籌落實。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由各級人民政府依據(jù)國務院要求分項目、按百分比分擔。地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列。（第四十二條、第四十四條、第四十五條）

二、內(nèi)容和意義5、確立了義務教育經(jīng)費保障機制

政府籌措資金，確保教育經(jīng)費

穩(wěn)定辦學經(jīng)費起源/確保農(nóng)村教師收入/

特教生均經(jīng)費高于普教

6、保障了接收義務教育平等權(quán)利強調(diào)均衡：不分班/教育資源均衡配置，經(jīng)費傾斜、教師流動7、規(guī)范了義務教育辦學行為

學校：聘用合格人員、確保校舍安全、實施素質(zhì)教育------

教師聘用考試心理測試、應急預案、消防演練

教師：尊重兒童人格，禁止體罰、變相體罰------8、增強了執(zhí)法可操作性

二、內(nèi)容和意義5、確立了義務教育經(jīng)費保障機制

政府籌措資金，確保教育經(jīng)費

穩(wěn)定辦學經(jīng)費起源/確保農(nóng)村教師收入/

特教生均經(jīng)費高于普教

6、保障了接收義務教育平等權(quán)利強調(diào)均衡：不分班/教育資源均衡配置，經(jīng)費傾斜、教師流動7、規(guī)范了義務教育辦學行為

學校：聘用合格人員、確保校舍安全、實施素質(zhì)教育------

教師聘用考試心理測試、應急預案、消防演練

教師：尊重兒童人格，禁止體罰、變相體罰------8、增強了執(zhí)法可操作性

各級政府及其相關(guān)部門應負擔法律責任：——縣級以上地方人民政府未按照國家相關(guān)要求制訂、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃，學校建設(shè)不符合國家要求辦學標準、選址要求和建設(shè)標準，未定時對學校校舍安全進行檢驗并及時維修、改造，未依照本法要求均衡安排義務教育經(jīng)費；——縣級以上人民政府或者其教育行政部門將學校分為重點學校和非重點學校，改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)；——縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取辦法組織適齡兒童、少年入學或者預防輟學。——侵占、挪用義務教育經(jīng)費；——向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

學校應負擔法律責任：——學校違反國家要求收取費用；——學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益；——學校拒絕接收含有接收普通教育能力殘疾適齡兒童少年隨班就讀；——學校分設(shè)重點班和非重點班；——學校違反本法要求開除學生；——學校選取未經(jīng)審定教科書。

案例：隨意開除學生案小學六年級學生陳大順平時尤其貪玩，人很聰明但卻沒有將心思用在學業(yè)上，還動輒與同學尋釁滋事，學習成績在班上名列最終。有一次陳大順瞞著父母逃學，在一家電子游戲廳玩了一整天。班主任得知此事后提議學校將陳大順開除，主要理由是陳大順這么差生很可能會對其它同學產(chǎn)生不好連鎖反應。學校采納了這位班主任提議，一紙布告將陳大順開除學籍。陳大順父母認為學校不能隨意開除學生，屢次找學校領(lǐng)導要討個說法，并向當?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟。

3.3《中華人民共和國教師法》立法宗旨：

保障教師正當權(quán)益；建設(shè)含有良好思想品德涵養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)教師隊伍；促進社會主義教育事業(yè)發(fā)展。立法機構(gòu)：

全國人民代表大會常務委員會。

1993年10月31日年經(jīng)過，1994年1月1日正式實施。

適用范圍：

在各級各類學校和其它教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作教師。

《中華人民共和國教師法》法律地位

3.3《中華人民共和國教師法》教師權(quán)利和義務：教師管理制度：教師資格制度、教師任用制度、教師聘用制度教師考評、教師待遇、法律責任意義：

《教師法》第一次以法律形式明確了教師地位和作用，并對教師權(quán)利、義務、任用、考評、培訓及待遇等方面作了全方面系統(tǒng)要求。3.3.1教師權(quán)利與義務

１、教師權(quán)利（1）、教育教學權(quán)（2）、科學研究權(quán)（3）、指導評價權(quán)（4）、獲取酬勞權(quán)（5）、民主管理權(quán)（6）、進修培訓權(quán)

２、教師義務

（1）恪守憲法、法律和職業(yè)道德義務。（2）完成教育教學工作義務。（3）進行思想品德教育義務。（4）關(guān)心愛護學生，促進學生全方面發(fā)展義務。（5）保護學生正當權(quán)益，促進學生健康成長義務。（6）不停提升思想覺悟和教育教學水平義務。

3.3.2教師資格和任用

1、教師資格制度（1）、教師資格組成要件。

《教師法》要求：“中國公民凡恪守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，含有良好思想品德，具備本法要求學歷或者國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經(jīng)認定合格，能夠取得教師資格?！苯處熧Y格組成要件包含國籍、品德、業(yè)務、學歷和認定五個方面，缺一不可。

（2）、教師資格認定程序。

具備教師資格取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過法定機構(gòu)認定，才具備教師資格。教師資格認定必須遵照一定操作程序。首先必須有申請人申請，即按時提交申請表及相關(guān)證實材料；然后認定機構(gòu)對申請人條件進行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人；最終對經(jīng)認定合格者，頒發(fā)由國務院教育行政部門統(tǒng)一制作對應教師資格證書。該證終生有效，全國通用。

（3）、教師資格限制取得和喪失。

教師職業(yè)特點決定了對教師思想品德、道德涵養(yǎng)必定有很高要求?！督處煼ā返谑臈l明確要求：“受到剝奪政治權(quán)利或者有意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格，喪失教師資格?！薄督處熧Y格條例》中也有對應要求。比如：對有弄虛作假，騙取教師資格；品行不良，欺侮學生，影響惡劣等情形者均由縣級以上人民政府教育行政部門撤消其教師資格，由其資格認定機構(gòu)收回其教師資格證書。

２、教師任用制度

國家實施教師職務制度、教師聘用制度。、教師崗位和績效工資制度、

3、教師培養(yǎng)與培訓制度4、教師考評與獎勵(1)、教師考評。教師考評內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度、工作成績”四個方面。

教師考評標準：“考評應該客觀、公正、準確”，即考評要遵照客觀性標準、公正性標準、準確性標準，應該堅持全方面考評，以工作成績?yōu)橹鳌３绦蛏匣疽螅骸俺浞致犎〗處煴救恕⑵渌處熞约皩W生意見?！?/p>

教師考評結(jié)果：“教師考評結(jié)果是受聘用教、晉升工資、實施獎懲依據(jù)?！?/p>

(2)、教師獎勵教師獎勵內(nèi)容：教師在教育教學、培養(yǎng)人才、科學研究、教學改革、學校建設(shè)、社會服務、勤工儉學等方面成績優(yōu)異，由所在學校給予表彰、獎勵。國務院和地方各級人民政府及其相關(guān)部門對有突出貢獻教師，應該給予表彰、獎勵。對有重大貢獻教師，依照國家相關(guān)要求授予榮譽稱號?！?/p>

教師獎勵基本標準：⑴獎勵層次性：要求學校、國務院和地方人民政府及其相關(guān)部門、國家三個層次獎勵，并就不一樣層次受獎對象作“成績優(yōu)異”、“突出貢獻”、“重大貢獻”要求；⑵獎勵多樣性：主要表達在獎勵項目上；表達物質(zhì)與精神獎相結(jié)合。

5、教師待遇

教師待遇是指教師工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面總和。教師待遇是《教師法》一個重點問題。1、關(guān)于教師工資要求（工資、津貼、補助）2、關(guān)于教師住房要求3、關(guān)于教師醫(yī)療保健要求4、關(guān)于教師退休退職要求5、關(guān)于“民辦教師”待遇要求師生沖突案例12月某日下午，某中學高一年級某班學生在第6節(jié)課上課鈴響之后，陸陸續(xù)續(xù)地只有20位左右學生到了運動場上集合。體育教師黃某面對這種情況，就叫體育委員回教室通知沒到學生來上課。同時，他又吩咐幾位班干部去學校體育室扛抬棉墊以及其它用來跳高工具。剩下學生便在教師默許下在運動場上自由活動。幾分鐘過后，在教室里被體育委員叫來學生和拿體育用具學生都到了運動場。黃某便吹哨子集合，在其周圍學生已遲緩集合成隊，但仍有一位學生在遠處沙池邊上跳遠。黃某用力吹了幾下哨子，那位學生(某甲)才小跑過來。在某甲快要站回隊伍時，黃某喝道：“站住!”并用眼神狠狠地盯著某甲。過一會兒，黃某問道：“你沒聽到老師吹哨子嗎?為何還慢慢地、大搖大擺地過來?”某甲沒回答，并用眼睛盯著黃某。黃某一看，火氣就來了，拿著筆右手一巴掌過去，“叭”地摑了一下某甲。某甲雙手捂住左眼角彎下身子，突然，又直起身體，沖向黃某并抓住黃某上衣，于是兩人扭打起來。旁邊學生見狀，快速上前把他們兩個拉開。某甲轉(zhuǎn)而離開操場去學校小賣部(商店)打電話通知其家長，繼而又回到運動場，見黃某在訓學生，便從路邊拿上一塊小磚頭，快速走向黃某，將到時，舉起磚頭用力砸向黃某。黃某見狀，快速側(cè)身一閃，迅即抓住某甲手，兩人又扭打起來。旁邊學生又一轟而上，拖開兩人。但這時黃某已怒極，奮力擺脫學生們拖拉，向某甲猛打，學生們拼力拉開兩人，打架結(jié)束。黃某上衣被撕破，背后有兩處傷痕；某甲左眼角黑腫有瘀血，左腿上有兩處瘀血。

某甲家長來到學校后將某甲帶往醫(yī)院檢驗，院方要求住院觀察3天，診療結(jié)果是有輕微腦震蕩。某甲家長要求黃某賠禮道歉并賠償住院費和營養(yǎng)費。學校沒有處罰老師黃某，但支付了某甲住院費和醫(yī)療費，并對某甲作出了記過一次處罰。第二學期，某甲自動退學。

【分析】《教師法》第35條要求：“欺侮、毆打教師，依據(jù)不一樣情況，分別給予行政處罰或者行政處罰；造成損害，責令賠償損失；情節(jié)嚴重，組成犯罪，依法追究刑事責任?！蹦臣讱蚪處熓清e誤，應賠償教師黃某損失。師黃某對待某甲態(tài)度和先動手打人是不正確，是違反《教師法》要求，也是引發(fā)這次事件主要原因之一。因為對學生堅持正面教育，是全部教育工作者必須遵照一條主要教育標準。對于有缺點、有錯誤學生，要深入了解情況，詳細分析原因，滿腔熱情地做好他們思想轉(zhuǎn)化工作。對于極個別屢教不改、錯誤性質(zhì)嚴重、需要給予紀律處罰學生，也要進行耐心細致說服教育工作，以理服人，不能采取簡單粗暴和壓服方法，更不得體罰和變相體罰學生?！督處煼ā芬惨罅私處煵坏皿w罰或者變相體罰學生。對于體罰或者變相體罰學生教師，所在學校、其它教育機構(gòu)或教育行政部門，必須及時進行批評教育，幫助他們認識和更正錯誤，并視情節(jié)給予行政處罰或者解聘。對于情節(jié)極為惡劣，組成犯罪，要依照《刑法》要求追究刑事責任。

3.4《中華人民共和國未成年人保護法》3.4.1概述：立法機構(gòu)：全國人民代表大會常務委員會。1991年9月4日經(jīng)過，12月29日修訂，年6月1日起施行。立法依據(jù)：1、《憲法》2、《民法通則》“婚姻、家庭、老人和兒童受法律保護”“未成年人父母是未成年人監(jiān)護人?！薄段闯赡耆吮Ｗo法》是我國對未成年人各項正當權(quán)利進行保護專門法律。

《中華人民共和國未成年人保護法》基本標準

《中華人民共和國未成年人保護法》內(nèi)容結(jié)構(gòu)特點——立體式結(jié)構(gòu)體系

家庭、學校，社會、司法。組成橫向保護網(wǎng)絡(luò)以保護不一樣層次為輔線，組成縱向保護正常保護、特殊保護）圍繞保護誰、誰保護、怎樣保護內(nèi)容，組成章、節(jié)、條、款。

（一）總則

1、保護未成年人宗旨

2、保護未成年人基本標準（未成年人：未滿18周歲公民）

1）尊重未成年人人格發(fā)展

2）適應未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點

3）教育與保護相結(jié)合

3、保護未成年人是全社會共同責任

家庭保護

1、監(jiān)護人監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務中山公園棄嬰案。

2、監(jiān)護人對未成年人受教育權(quán)保護。

例：照片《我要讀書》。依法入學，接收并完成義務教育-----3、家庭教育

靜安區(qū)成立家庭教育指導中心

4、監(jiān)護人不推行監(jiān)護責任或侵害被監(jiān)護未成年人正當權(quán)益責任------社會監(jiān)督、司法監(jiān)督例：南京餓死幼女案6月21日9時許，南京市江寧區(qū)麒麟派出所小區(qū)民警王平元上門走訪轄區(qū)居民樂燕（女，22歲）時，發(fā)覺家中無人應答，樂燕手機處于關(guān)機狀態(tài)。王平元以為事有蹊蹺，便叫來鎖匠將門打開，發(fā)覺兩名幼女一個在門邊，一個在床邊，均已沒有呼吸，她們正是樂某3歲和1歲女兒。2月份，孩子父親李文斌因為吸毒被抓，8月底出獄。而樂燕也因涉嫌有意殺人，已被江寧警方刑事拘留。同年6月26日，北京鋒銳律師事務所王宇律師聯(lián)合來自北京、山東、河南5名女律師，一起向南京市江寧區(qū)民政局、麒麟街道辦、公安局、婦聯(lián)等四部門，郵寄了《信息公開申請表》，申請公開四部門是否及時依據(jù)《未成年人保護法》第53條，向法院申請撤消女童母親樂燕監(jiān)護責任，并要求法院另行指定監(jiān)護人。

社會保護隱私權(quán)：隱私權(quán)與生俱來，受法律保護；健康情況屬個人絕對隱私。案例：幼稚園張貼體檢結(jié)果是否侵權(quán)？《當代金報》6月7日報道：金華蘭溪江女士向記者反應,其女兒就讀某幼稚園把班里每個孩子體檢結(jié)果公布在教室門口,上面除了身高、體重等項目外，還有雞胸、包莖等內(nèi)容。記者趕到后，在一個教室門口看到了這張體檢情況表，上面詳細列出了24名孩子體重、身高、血紅蛋白等數(shù)據(jù)，其中8名幼兒“其它”欄里還寫著“雞胸、包莖、肋外翻”等字樣。家長：學校侵犯孩子隱私權(quán)。幼稚園：當初沒想那么多。律師：健康情況是絕對隱私。學校保護司法保護

頒布意義1、明確保護未成年人健康成長，是全社會事兒。

2、對社會各方在未成年人保護方面必須做到行為做了詳細要求。

3、確保了社會各方面教育協(xié)調(diào)，能夠形成教育協(xié)力，更有效地對未成年人實施教育。3.5中華人民共和國預防未成年人犯罪法

九屆人大10次會議于1999年6月28日經(jīng)過，自1999年11月1日起施行。制定目不良行為嚴重不良行為學生傷害事故處理方法

3月26日經(jīng)教育部部務會議討論經(jīng)過，自9月1日起施行。目標：主動預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校正當權(quán)益；適用范圍：在學校實施教育教學活動或者學校組織校外活動中，以及在學校負有管理責任校舍、場地、其它教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生，造成在校學生人身損害后果事故處理。學校負擔責任情形監(jiān)護人負擔責任情形學校免去責任情形《學生傷害事故處理方法》

預防事故必須做好“三件事”主動開展安全教育建立完善安全制度出現(xiàn)事故及時救助安全教育對學生進行防火、防溺水、防觸電、防雷擊等安全教育；進行物理、化學、生物等課程試驗安全教育；進行體育課、實踐課等活動安全教育；提出同學之間矛盾糾紛處理、校園生活中站坐行走規(guī)范、節(jié)假日往返學校交通安全、日常飲食起居衛(wèi)生基本要求等等。完善制度建立校園設(shè)施設(shè)備驗收、檢驗、管理、維修制度；建立校園教室、寢室、食堂、試驗室、運動場等日常管理制度；建立學生違紀行為處罰制度；建立校園危險物品物品使用、管理、儲備、銷毀制度；建立學校傳染病預防、救治、匯報制度等等。嚴格管理制訂各種應搶救助方案、組織學生開展火災、地震、洪水等遇險逃生訓練；堅持對學校使用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性安全檢驗；對學生中出現(xiàn)違紀、違規(guī)、危險行為及時阻止；禁止體罰和變相體罰學生；對教師進行普通搶救知識和技能培訓；確保校醫(yī)、保安等與安全相關(guān)人員配置；確保校園逃生、消防等安全通道通暢；禁止校外閑雜人員進入校園等等。及時救助

在發(fā)生校園火災、垮塌事故、交通事故，以及地震、洪水等自然災害時，行政人員和教師必須挺身而出，組織學生撤離疏散；對受傷學生應及時聯(lián)絡(luò)120搶救；對學生中發(fā)生食物中毒、傳染病疾病流行除及時與120聯(lián)絡(luò)外，還應通知上級領(lǐng)導和疾控中心到場，確定是否采取緊急辦法，預防病情擴大。事故發(fā)生后必須及時做好“四項工作”及時救助通知家長匯報上級善后處理案例某小學在發(fā)生過這么一件事：五年級學生龐某在下午第二節(jié)音樂課時，屢次調(diào)皮搗蛋，違反紀律，經(jīng)老師批評教育拒不悔改，被老師趕出課室。龐某孤獨在外，很無聊，下課后，找到五年級另外一個同學梁某，說第七節(jié)課不上了，去河里游泳。梁某書包也不拿了，真隨龐某爬出圍墻，來到河邊。幾個猛子扎下去之后，梁某發(fā)覺龐某不見了，急得不知怎樣是好，來往返回走了幾回，沒找著，就急急忙忙回家去了。到了晚上，龐某媽媽見下午兒子放學后一直沒蹤影，趕快打電話給學校，學校說不在。最終找回梁某查清真相，學校和家長才知道不好了，馬上動員學生、家長、老師一起去找，直到第二天，才在下游幾里地方找到龐某尸體?！痉治觥吭诖税咐校罁?jù)《學生傷害事故處理方法》第9條第(九)、(十一)項要求，學校應負主要責任：第一，龐某在上課期間被趕出教室〔違反上述第(九)項要求〕，是造成這次慘劇原因；第二，學生梁某和龐某第七節(jié)課沒來上課時，校方?jīng)]有查找并通知家長〔違反上述第(十一)項要求〕；第三，學校圍欄沒防范好，致使學生能爬出去?？傊?，家長把子弟交給了學校，學校就應該在職責范圍內(nèi)管理好學生，應對學生人身安全負責。另外，梁某私自爬出圍墻，違反學校要求下河游泳，也應負次要責任。

3.6《國家中長久教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—年）》制訂機構(gòu)：國務院，6月審議經(jīng)過，共22章，70條。制訂背景：十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”戰(zhàn)略布署促進教育科學發(fā)展全方面提升全民素質(zhì)加緊社會主義當代化進程制訂意義：進入二十一世紀以來，我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導教育改革和發(fā)展綱領(lǐng)性文件綱要三大戰(zhàn)略基本實現(xiàn)教育當代化；基本形成學習型社會；進入人力資源強國行列。《國家中長久教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第一部分總體戰(zhàn)略序言一、教育是民族振興、社會進步基石二、新中國教育發(fā)展成就和新時期教育碰到挑戰(zhàn)第一章指導思想和工作方針

一、完善中國特色社會主義當代教育體系二、堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位三、育人為本是教育工作根本要求四、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展強大動力五、促進公平是國家教育基本政策六、提升教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展中心任務（服務大局）第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題

一、基本實現(xiàn)教育當代化，邁向人力資源強國

二、建立終生教育體系，形成學習型社會（率先）

三、推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展戰(zhàn)略主題四、辦好每一所學校，教好每一個學生五、育人為本，德育為先，能力為重，全方面發(fā)展第二部分各級各類教育發(fā)展任務

第三章重視學前教育，加緊普及學前教育

一、基本普及學前教育二、明確學前教育政府責任三、發(fā)展農(nóng)村學前教育是重點

第四章實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，不停提升義務教育質(zhì)量

一、推進義務教育均衡發(fā)展二、高質(zhì)量地普及九年義務教育

三、減輕中小學生過重課業(yè)負擔四、充分發(fā)揮家庭教育主要作用第五章加緊普及高中階段教育，推進普通高中多樣化

一、基本普及高中階段教育二、改革人才培養(yǎng)模式，全方面提升普通高中生綜合素質(zhì)三、主動推進普通高中教育多樣化發(fā)展四、支持中西部貧困地域、民族地域普及高中階段教育第六章大力發(fā)展職業(yè)教育，提升吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量

一、把職業(yè)教育擺在愈加突出位置二、建立政府主導，行業(yè)指導，企業(yè)參加辦學體制三、加緊發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育四、增強職業(yè)教育吸引力第七章全方面提升質(zhì)量，實現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

一、建設(shè)高等教育強國是我國高等教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標二、提升質(zhì)量是高等教育發(fā)展關(guān)鍵任務三、充分發(fā)揮高等學校在國家創(chuàng)新體系中作用四、實現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展五、建立高等學校分類體系，促進高等學校辦出特色六、加緊建設(shè)世界一流大學

第八章加緊發(fā)展繼續(xù)教育，基本形成學習型社會

一、繼續(xù)教育概念界定及其重大意義二、更新繼續(xù)教育觀念，加強人力資源能力建設(shè)三、建立健全繼續(xù)教育管理體制和發(fā)展機制四、加緊繼續(xù)教育、終生教育法制建設(shè)五、構(gòu)建靈活開放終生教育體系，基本形成學習型社會第九章重視和支持民族教育事業(yè)，全方面提升發(fā)展水平

一、重視和支持民族教育事業(yè)二、促進民族地域各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展三、大力推進雙語教學四、加強對民族教育對口支援第十章完善特殊教育體系，幫助殘障人融入社會一、關(guān)心特殊教育，切實維護殘疾兒童受教育權(quán)利二、完善特殊教育體系，保障殘疾者受教育機會三、健全特殊教育保障機制，勉勵殘疾學生在普通學校接收教育四、加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，保障特殊教育質(zhì)量

第三部分體制改革

第十一章人才培養(yǎng)體制改革一、更新人才培養(yǎng)觀念二、以教學為中心，創(chuàng)新教學模式三、推進課程改革，加強教材建設(shè)四、完善教育質(zhì)量評價和人才評價制度

第十二章考試招生制度改革

一、完善中等學?？荚囌猩贫榷?、完善高等學?？荚囌猩贫鹊谑陆ㄔO(shè)當代學校制度

一、建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參加當代學校制度二、依法保障和擴大學校辦學自主權(quán)三、克服學校行政化傾向，探索教授治學有效路徑四、建立科學、規(guī)范評定制度，推進專業(yè)評定五、完善中小學和中等職業(yè)學校管理制度

第十四章辦學體制改革

一、辦學體制改革總目標二、深化公辦學校辦學體制改革三、建立和完善公共財政對民辦教育資助制度四、依法管理民辦教育，支持民辦學校改革創(chuàng)新第十五章管理體制改革

一、健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確教育管理體制二、加強省級政府教育統(tǒng)籌三、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，優(yōu)化政府與學校關(guān)系四、提升政府決議科學性和管理有效性五、培育專業(yè)教育服務機構(gòu)

第十六章加強國際交流與合作

一、堅持以開放促改革、促發(fā)展，提升我國教育國際化水平二、引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源三、提升教育交流合作水平四、推進我國高水平教育機構(gòu)海外辦學，加強孔子