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未成年人社區(qū)矯正研究目錄TOC\o"1-3"\h\u12850未成年人社區(qū)矯正研究 1881一、引言 17411二、未成年人社區(qū)矯正的相關(guān)概述 231133(一)社區(qū)矯正的概念 213628(二)未成年人犯罪及其特點(diǎn) 226110三、未成年人社區(qū)矯正存在的問(wèn)題 224461(一)未成年人社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)的不足 227467(二)未成年人社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善 219194(三)社會(huì)參與度不足 37847四、未成年人社區(qū)矯正存在問(wèn)題的對(duì)策 36440(一)完善未成年人社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè) 38187(二)建立健全未成年人社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu) 425522(三)整合與發(fā)掘社會(huì)資源 47786五、結(jié)論 529018參考文獻(xiàn) 5【內(nèi)容摘要】未成年人是祖國(guó)的未來(lái)還有民族的希望,但是在現(xiàn)如今,未成年人犯罪的現(xiàn)象總是時(shí)有發(fā)生,國(guó)內(nèi)常常有各種未成年人犯罪的新聞。未成年人犯罪已經(jīng)是成為了世界共同關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,更是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)治理工作一定要解決的社會(huì)難題。自從進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),社區(qū)矯正慢慢在國(guó)內(nèi)推行試點(diǎn),但是由于經(jīng)濟(jì)、文化以及地理環(huán)境等原因,社區(qū)矯正工作的實(shí)施與效果在區(qū)域間差異十分明顯。因此本文是結(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述,針對(duì)存在的不足,提出改進(jìn)建議,總結(jié)了切實(shí)可行的措施,并對(duì)新形勢(shì)下司法社會(huì)工作介入未成年人犯罪的理論與實(shí)踐進(jìn)行了探索性研究。【關(guān)鍵詞】未成年人;未成年人犯罪;社區(qū)矯正一、引言未成年人是整個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)和希望,對(duì)整個(gè)社會(huì)未成年人的順利成長(zhǎng)有著極大的關(guān)注,怎樣為他們創(chuàng)造良好的健康成長(zhǎng)環(huán)境是大家關(guān)心的話(huà)題。在近幾年以來(lái),因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)以及普及,使得未成年人越來(lái)越離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)了,在有了各種的學(xué)習(xí)資源的同時(shí),未成年人的犯罪事情也是經(jīng)常的發(fā)生,行事的手段還非常的惡劣。不僅給自己和家庭帶來(lái)危害,也為社會(huì)帶來(lái)很多不安和隱患。目前隨著我國(guó)司法制度和社會(huì)矯正的不斷完善,未成年人的犯罪率得到了有效的控制,但是究其原因,多數(shù)來(lái)源于不知法、不懂法、不守法。隨著時(shí)代的進(jìn)步,以人為本、共創(chuàng)共建、法治理念等不斷深入人心,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作也逐漸推向全國(guó),如何將社區(qū)矯正工作本土化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。二、未成年人社區(qū)矯正的相關(guān)概述(一)社區(qū)矯正的概念社區(qū)矯正一詞,并沒(méi)有放諸四海皆準(zhǔn)的統(tǒng)一定義,本文所探討的群體為未成年人這個(gè)特殊群體,本人認(rèn)為,在本文中未成年犯社區(qū)矯正可定義為:在法定機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下將滿(mǎn)足條件的未成年人置于社區(qū)內(nèi),在規(guī)定的期間內(nèi)由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織和社會(huì)志愿者幫助矯正,讓未成年犯得以順利完成矯正回歸社會(huì),是與傳統(tǒng)監(jiān)禁刑相對(duì)的非監(jiān)禁刑的一種。(二)未成年人犯罪及其特點(diǎn)未成年人犯罪概念是指從犯罪學(xué)角度出發(fā),未成年人所犯的犯罪行為,違反公共安全管理的違法行為和違反道德規(guī)范的惡劣行為,包含未滿(mǎn)18歲的少年。未成年人的不良特點(diǎn)與成年人的不良特點(diǎn)不同:首先,未成年人的情緒不穩(wěn)定,容易受外界影響,往往不考慮后果;第二,犯罪的大部分未成年人不太愿意被學(xué)校和家庭束縛,但他們渴望友誼;第三,大部分犯罪包括金錢(qián),而且量很小。少年犯罪的目的非常薄弱,他們是盲目的,因?yàn)樗麄兇蚱屏艘?guī)則的過(guò)程比其結(jié)果更為重要,經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與礦工最有可能的犯罪行為有關(guān),因?yàn)槿狈︻A(yù)先的計(jì)劃,大多數(shù)人只是暫時(shí)的表示著意圖。三、未成年人社區(qū)矯正存在的問(wèn)題(一)未成年人社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)的不足社會(huì)工作的主體可以專(zhuān)注于少年社區(qū)的服刑人員的矯正,但作為社會(huì)矯正領(lǐng)導(dǎo)者的司法行政機(jī)關(guān)并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的少年矯正機(jī)構(gòu)。例如美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,在未成年人的地域矯正中有著特殊的管理組織和與成年人不同的專(zhuān)家。未成年人的矯正具有特定的具體性和專(zhuān)業(yè)性,只有通過(guò)設(shè)置特殊的領(lǐng)導(dǎo)組織,才能有效地進(jìn)行未成年人的矯正工作。同時(shí),少年司法制度的整體的調(diào)整也特別行政機(jī)關(guān)的設(shè)置被進(jìn)行。(二)未成年人社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善社區(qū)矯正工作者是社區(qū)矯正的主體,由司法行政人員、社會(huì)工作者和志愿者組成。例如,在上海市目前的做法中,一般社區(qū)或教科文組織員工的更正只有1-2人,低于標(biāo)準(zhǔn)的3-5人。對(duì)于這1-2名司法干部,需要同時(shí)負(fù)責(zé)其他許多司法行政工作。在發(fā)揮作用的同時(shí),增加員工的負(fù)擔(dān),對(duì)矯正作業(yè)的進(jìn)展極為不利。其次,負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作的社會(huì)人隊(duì)伍需要等待優(yōu)化,員工的待遇還要提高未成年人大多處于青春期,有反抗心理,對(duì)傳統(tǒng)思想教育極為反感。另外,社區(qū)工資和社會(huì)處理一般較低,不能激發(fā)社會(huì)人士的最大熱情。(三)社會(huì)參與度不足現(xiàn)在,我國(guó)未成年人社區(qū)矯正制度的構(gòu)筑和具體實(shí)施主要由政府主導(dǎo),但是,社區(qū)矯正作為社會(huì)化的非監(jiān)禁處罰方法,特別未成年人這個(gè)特殊的集體,需要社會(huì)各方面的廣泛的干預(yù)。未成年人犯罪行為與家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。因此,在矯正的過(guò)程中,動(dòng)員更多的社會(huì)力量參加,為未成年人社區(qū)的服刑者構(gòu)筑良好的外部環(huán)境,不僅可以推進(jìn)矯正過(guò)程,還可以在未成年人的矯正期滿(mǎn)后促進(jìn)更好的社會(huì)適應(yīng)可以。四、未成年人社區(qū)矯正存在問(wèn)題的對(duì)策(一)完善未成年人社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)社區(qū)的矯正是非常專(zhuān)業(yè)的工作,社區(qū)矯正人員應(yīng)具有個(gè)人素質(zhì),服從身份和能力為國(guó)家執(zhí)行懲罰。另一方面,為了未成年人的社區(qū)補(bǔ)正工作,必須考慮未成年人的身體和精神特性,考慮他們的個(gè)人的實(shí)際狀況。實(shí)際上,為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)職員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)交換和更新,定期參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)或者不規(guī)則的培訓(xùn)也需要適當(dāng)?shù)娜瞬?,吸收了具有不同?zhuān)業(yè)知識(shí)的才能,其比例在連續(xù)流動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡中。此外,要注意保護(hù)和保護(hù)社會(huì)福利人員的權(quán)利、利益,為維護(hù)社會(huì)保障不負(fù)責(zé)任的推動(dòng)力,必須努力提高社會(huì)福利人員的工資、社會(huì)保障、社會(huì)地位。由于年紀(jì)相同或相似,青年社會(huì)工人和未成年人犯罪更容易建立更好的勞動(dòng)關(guān)系或朋友關(guān)系。雖然社會(huì)福利是有著豐富的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn),但他們與未成年人之間存在著代溝。此外,他們無(wú)法理解很多未成年人的行為,找不到問(wèn)題的關(guān)鍵,因此,對(duì)未成年人的地域更正負(fù)責(zé)的社會(huì)勞動(dòng)者,應(yīng)該把年輕的社會(huì)勞動(dòng)者的比例作為合理的構(gòu)造,當(dāng)然,也應(yīng)該注意高齡社會(huì)福利員的作用。一方面,與未成年人溝通很簡(jiǎn)單,另一方面也可以用專(zhuān)業(yè)知識(shí)為教學(xué)指南或培訓(xùn)提供。同時(shí)回饋優(yōu)秀的大學(xué)志愿者,可以激發(fā)他們對(duì)工作的熱情,還能鼓勵(lì)他們?cè)诋厴I(yè)后能夠?yàn)樯鐓^(qū)改造自己一份榮譽(yù)。(二)建立健全未成年人社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu) 目前,在社區(qū)矯正工作中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的司法行政機(jī)關(guān),從實(shí)踐上看,可以在基層司法機(jī)關(guān)設(shè)立未成年人矯正辦公室,有利于未成年人矯正工作的順利開(kāi)展,提高矯正效率。近兩年來(lái),社區(qū)矯正活動(dòng)的社會(huì)組織越來(lái)越受到重視,社會(huì)組織的參與不僅是社會(huì)組織、各種組織,甚至是公民、法人設(shè)立的社區(qū)矯正監(jiān)督員的參與,也是未成年人社區(qū)矯正的參與。所有潛在合作伙伴與糾正機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,并提供相應(yīng)的服務(wù)。由于未成年人社區(qū)矯正項(xiàng)目的多樣性和專(zhuān)業(yè)性,僅靠參加少數(shù)幾個(gè)機(jī)構(gòu)是不可能對(duì)未成年人進(jìn)行全方位、多層次的矯正的。事實(shí)上,政府可以率先為這些專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),并將整頓項(xiàng)目本身社會(huì)化。(三)整合與發(fā)掘社會(huì)資源社區(qū)矯正的重點(diǎn)是動(dòng)員家庭、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等社會(huì)各方面的參與,這些社會(huì)資源與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)緊密相連。為未成年人的矯正對(duì)象提供各種幫助,使其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,最終回歸社會(huì)。社區(qū)矯正工作的起點(diǎn)和線(xiàn)索都在社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行,必須充分挖掘和利用社會(huì)資源,提高社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的參與度。家庭為未成年人提供感情上的支持、教育指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)和社會(huì)交流等功能。未成年人的家庭依賴(lài)性決定了未成年人矯正工作中家庭的重要地位,在實(shí)際的矯正工作中,建立與未成年人家庭的密切關(guān)系,進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),建立規(guī)范的家庭聯(lián)絡(luò)體制,定期性訪(fǎng)問(wèn)和舉辦家長(zhǎng)交流會(huì)等形式。對(duì)于一部分家庭因素造成的未成年人犯罪,應(yīng)當(dāng)采取誘導(dǎo)“教育”等未成年人的監(jiān)護(hù)人正確教育孩子的措施。未成年人犯罪有低齡化的特征,學(xué)生的未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的比例大幅度上升。進(jìn)入社區(qū)矯正后,一部分未成年人希望回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí),但是由于以前的違法犯罪而被學(xué)校開(kāi)除。為了解決這個(gè)問(wèn)題,矯正部門(mén)積極與周邊學(xué)校聯(lián)系,建立合作關(guān)系,爭(zhēng)取未成年人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)校資源整合,有助于提高未來(lái)未成年人社區(qū)的生存能力。未成年人一般都文化水平較低,也不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位。事實(shí)上,雖然提供培訓(xùn)、就業(yè)推薦,但與學(xué)校教育相比,明顯沒(méi)有效果,社區(qū)矯正必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)是完善社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施特定的修正活動(dòng),建立社區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施等教育基礎(chǔ),定期組織從事公共福利事業(yè)等。五、結(jié)論未成年人犯罪社區(qū)矯正可以說(shuō)是一個(gè)新生的事物,還沒(méi)有形成一個(gè)非常固定的介入矯正的模式,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面也是非常的缺乏,沒(méi)有能夠形成一個(gè)由政府、學(xué)校以及社區(qū),還有社會(huì)志愿者等組成的一個(gè)強(qiáng)有力的教育支撐的體系。還有就是社區(qū)矯正工作良好的社會(huì)氛圍尚未形成,新聞媒體對(duì)農(nóng)村留守未成年人關(guān)注還不夠全面,矯正工作隊(duì)伍總體呈現(xiàn)出人手少、兼職多、人員不穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)人員缺乏,志愿者隊(duì)伍積極主動(dòng)性不高等等現(xiàn)象,這些勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)村留守未成年人在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于弱勢(shì)地位,經(jīng)常受到外界歧視和排斥,他們需要全社會(huì)的關(guān)注、關(guān)懷、支持與援助。參考文獻(xiàn)[1]戚樂(lè)樂(lè).未成年人暴力犯罪的社區(qū)矯正實(shí)踐[D].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué),2018.[2]左世宇.社會(huì)工作介入未成年人社區(qū)矯正的個(gè)案研究[D].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué),2018.[3]倪云蔚.社會(huì)工作介入犯罪未成年人社區(qū)矯正研究[D].安徽大學(xué),2018.[4]李麒.四川省未成年人社區(qū)矯正研究[D].2019.[5]李麒.西部農(nóng)村未
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