高分辨率衛(wèi)星行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

高分辨率衛(wèi)星行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)高分辨率遙感衛(wèi)星的行業(yè)應(yīng)用已經(jīng)成為國(guó)際潮流。美、歐、以、印、日等主要航天大國(guó)紛紛推出了自己的商業(yè)化遙感衛(wèi)星系統(tǒng)。我國(guó)的高分衛(wèi)星行業(yè)起步較晚，目前主要由政府主導(dǎo)完成，商業(yè)化進(jìn)程目前仍處于探索階段。文檔主要分析高分衛(wèi)星行業(yè)的國(guó)內(nèi)外行業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)分析。一、高分衛(wèi)星行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析高分衛(wèi)星行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)可以劃分為上中下游三個(gè)部分（圖1）。圖1.高分衛(wèi)星行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)上游，包括衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面檢校系統(tǒng)、地面測(cè)控系統(tǒng)、地面接收系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、數(shù)據(jù)的預(yù)處理與數(shù)據(jù)分發(fā)等方面。產(chǎn)業(yè)中游主要涉及增值數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工和信息產(chǎn)品生產(chǎn)，帶動(dòng)規(guī)?；瘮?shù)據(jù)加工生產(chǎn)所需的軟件、工具、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)下游是指綜合應(yīng)用服務(wù)，涉及遙感與GIS、導(dǎo)航以及其他技術(shù)的融合，可以直接滲透到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防及國(guó)家安全、政府決策與管理、社會(huì)公眾服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)高分衛(wèi)星GF-1為例，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)、廠家及產(chǎn)品分別如表1所示。表1.GF-1衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)參與機(jī)構(gòu)上游衛(wèi)星研制航天東方紅衛(wèi)星有限公司衛(wèi)星發(fā)射上海航天技術(shù)研究院，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心衛(wèi)星測(cè)控西安衛(wèi)星測(cè)控中心地面檢校、接收、預(yù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分發(fā)中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心，中科院遙感所中游信息產(chǎn)品加工和增值信息服務(wù)中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心、中科院遙感所、北京通航信息科技有限公司，等遙感數(shù)據(jù)處理軟件ENVI、ArcGIS、ERDAS、PCI、eCognition，等下游綜合應(yīng)用服務(wù)國(guó)土部、農(nóng)科院、環(huán)保部、天地圖，等二、各國(guó)高分衛(wèi)星行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀美國(guó)美國(guó)是最早進(jìn)行遙感衛(wèi)星商業(yè)化探索的國(guó)家。早在1984年，美國(guó)國(guó)會(huì)就已批準(zhǔn)美國(guó)宇航局（NASA）開(kāi)展Landsat衛(wèi)星的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。然而，因受美國(guó)情報(bào)政策的限制，早期的NASA無(wú)法銷售高分辨率衛(wèi)星影像。1994年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署法案，宣布解除1米分辨率衛(wèi)星影像的商業(yè)銷售禁令。以此為契機(jī)，美國(guó)的商業(yè)衛(wèi)星遙感業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。進(jìn)入21世紀(jì)，全球安全形勢(shì)發(fā)生重大變化?！?.11”之后，美國(guó)政府在重新大幅增加軍費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，更加倚重高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的全球情報(bào)搜集能力。2003年，小布什政府批準(zhǔn)新法案，進(jìn)一步明確了美國(guó)遙感衛(wèi)星政策的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)保持政府對(duì)商業(yè)遙感衛(wèi)星活動(dòng)的主導(dǎo)地位，維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全利益。在具體措施方面，小布什政府推行了ClearView和NextView兩大國(guó)家觀測(cè)計(jì)劃。由美國(guó)國(guó)家地理空間情報(bào)局（NGA）與當(dāng)時(shí)美國(guó)三大商業(yè)衛(wèi)星公司EarthWatch、OrbImage和SpaceImaging簽約，耗資10億美元，長(zhǎng)期采購(gòu)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星影像資料。此外，布什政府還批準(zhǔn)了分辨率0.25m的新一代商業(yè)遙感衛(wèi)星研制計(jì)劃。2010年，奧巴馬政府批準(zhǔn)了新一代EnchancedView國(guó)家觀測(cè)計(jì)劃。由NGA與美國(guó)兩大遙感衛(wèi)星巨頭DigitalGlobe和GeoEye分別簽約，在未來(lái)10年采購(gòu)總額73億美元的高分辨率衛(wèi)星影像。此舉大大刺激了DigitalGlobe和GeoEye的擴(kuò)張，兩家公司均加快了其新一代高分遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的研制和部署進(jìn)程。美國(guó)商業(yè)遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)是在政府主導(dǎo)下以獨(dú)立上市企業(yè)為主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在決策、資助、監(jiān)管三方面。首先，美國(guó)政府根據(jù)對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的評(píng)估，做出是否發(fā)展高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)等戰(zhàn)略決策。其次，美國(guó)政府為本國(guó)商業(yè)遙感衛(wèi)星公司提供主要的資金支持。長(zhǎng)期以來(lái)，NGA的訂單占DigitalGlobe和GeoEye總收入的70％以上。最后，美國(guó)政府通過(guò)“快門(mén)控制”機(jī)制，掌握高分商業(yè)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)采集和銷售的控制權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全利益。以獨(dú)立上市企業(yè)為主體提供商業(yè)遙感衛(wèi)星的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，體現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和軍工體制的重要特點(diǎn)。美國(guó)軍事工業(yè)與資本市場(chǎng)歷來(lái)關(guān)系密切。美國(guó)五大軍工巨頭：洛克希德?馬丁公司、波音公司、雷神公司、諾思羅普?格魯曼公司和通用動(dòng)力公司均為紐約證券交易所上市公司。DigitalGlobe和GeoEye分別是紐交所和納斯達(dá)克上市公司。高效的企業(yè)組織和發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)為美國(guó)軍事工業(yè)以及遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。歐、以、印、日等國(guó)法國(guó)是最早涉足商業(yè)遙感衛(wèi)星領(lǐng)域的國(guó)家之一。從1986至2014年，法國(guó)航天研究中心（CNES）先后發(fā)射了7顆Spot衛(wèi)星。目前，法國(guó)的商業(yè)遙感衛(wèi)星活動(dòng)是在歐盟框架下，由EADS（歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)）Astrium公司的子公司——SpotImage公司負(fù)責(zé)實(shí)施的。2009年，EADS批準(zhǔn)了Astrium采購(gòu)Spot系列后繼星Spot-6/7的計(jì)劃，以便維持SpotImage公司業(yè)務(wù)的連續(xù)性。Spot-6和Spot-7已經(jīng)分別于2012年和2014年成功發(fā)射升空，分辨率均達(dá)到1.5米。此外，法國(guó)還于2011年和2012年成功發(fā)射了0.5米分辨率的軍民兩用Pleiades雙子星。由以色列兩大國(guó)防承包商——以色列飛機(jī)工業(yè)公司和艾比特系統(tǒng)公司牽頭組建的ImageSat國(guó)際公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的EROS-A/B星分別于2000年和2006年發(fā)射升空，可分別提供1.8米和0.7米分辨率的全色影像。其中，EROS-B的投入運(yùn)營(yíng)打破了美國(guó)對(duì)亞米級(jí)商業(yè)衛(wèi)星影像的壟斷。EROS系列衛(wèi)星以高機(jī)動(dòng)性著稱，主要應(yīng)用于測(cè)繪制圖、災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)、軍事偵察等領(lǐng)域。印度國(guó)家空間研究組織（ISRO）下設(shè)Antrix公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的CartoSat-2制圖衛(wèi)星于2007年1月成功發(fā)射，可提供0.8米分辨率全色影像。該衛(wèi)星是繼以色列EROS-B后全球第二顆由非美國(guó)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的亞米級(jí)商業(yè)遙感衛(wèi)星。ISRO又于2008年和2010年分別發(fā)射了0.8米分辨率的CartoSat-2A和CartoSat-2B衛(wèi)星，形成了全面的高分對(duì)地觀測(cè)能力。目前，ISRO正在研制衛(wèi)星Cartosat-3，計(jì)劃該衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)分辨率達(dá)到0.25米。日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（JAXA）研制的先進(jìn)陸地觀測(cè)衛(wèi)星（ALOS-1）于2006年1月發(fā)射升空，衛(wèi)星全色分辨率2.5米。ALOS-1影像主要供商業(yè)使用，可用于制圖、區(qū)域觀測(cè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和資源調(diào)查等用途。2011年4月，ALOS-1衛(wèi)星到壽失效。2014年5月，后繼衛(wèi)星ALOS-2成功發(fā)射升空，目前仍處于調(diào)試階段。歐、以、印、日等國(guó)商業(yè)遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的特點(diǎn)，但在具體運(yùn)營(yíng)模式上與美國(guó)略有差異。在政府作用方面，這些國(guó)家與美國(guó)的差異主要在于兩點(diǎn)：一是這些國(guó)家商業(yè)遙感衛(wèi)星的研制和部署成本一般由政府或軍工部門(mén)直接承擔(dān)，遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)企業(yè)只負(fù)擔(dān)運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)銷售等后期營(yíng)運(yùn)成本。其次，政府在協(xié)調(diào)本國(guó)軍、政、產(chǎn)、研等相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)商業(yè)遙感衛(wèi)星的研制、部署和應(yīng)用方面，扮演比美國(guó)政府更重要、更主動(dòng)的角色。在運(yùn)行模式方面，這些國(guó)家的商業(yè)遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)主體大多未獨(dú)立上市。歐洲SpotImage和以色列ImageSat附屬于本國(guó)軍工企業(yè)；印度Antrix附屬于政府航天機(jī)構(gòu)；日本則由政府航天機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)遙感衛(wèi)星的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，JAXA的作用類似于早期的NASA。3.中國(guó)自1975年我國(guó)發(fā)射返回式遙感衛(wèi)星一號(hào)以來(lái)，已陸續(xù)發(fā)射了陸地資源、氣象、海洋、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)4大系列遙感衛(wèi)星，初步構(gòu)建起多分辨率、多譜段、穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)體系，并在國(guó)土資源、海洋、環(huán)境、氣象和減災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)展了不同的應(yīng)用。2012年1月資源三號(hào)測(cè)繪衛(wèi)星發(fā)射升空，分辨率達(dá)到2.1米。2013年4月高分一號(hào)發(fā)射升空，分辨率達(dá)到2米。2014年8月高分二號(hào)發(fā)射升空，空間分辨率提升為優(yōu)于1米。近年來(lái)，我國(guó)多顆高分衛(wèi)星的成功發(fā)射為國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提供了穩(wěn)定可靠的衛(wèi)星數(shù)據(jù)源保障。在衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)方面，民間資本開(kāi)始進(jìn)入遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。2005年7月，由國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商從英國(guó)引進(jìn)的“北京一號(hào)”小衛(wèi)星由俄羅斯火箭發(fā)射升空。衛(wèi)星全色分辨率4米，可向北京市有關(guān)部門(mén)提供遙感影像，供城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程和土地利用監(jiān)測(cè)等使用。在國(guó)外遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)代理方面，近年來(lái)國(guó)外商業(yè)遙感衛(wèi)星紛紛搶攤中國(guó)，目前國(guó)外主要的商業(yè)遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)都設(shè)立了代理機(jī)構(gòu)，均有較為固定的客戶群，業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從總體上說(shuō)，我國(guó)遙感衛(wèi)星技術(shù)取得了很大成就，但在民用高分辨率遙感衛(wèi)星技術(shù)及商業(yè)化應(yīng)用方面仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)。我國(guó)于2014年8月發(fā)射的迄今最高分辨率的民用遙感衛(wèi)星高分一號(hào)GF-1的全色分辨率也只有1米，落后于1999年美國(guó)發(fā)射的商業(yè)衛(wèi)星IKONOS、2008年印度發(fā)射的CartoSat-2A衛(wèi)星的分辨率水平。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的資源系列衛(wèi)星體系也存在衛(wèi)星立項(xiàng)與實(shí)際應(yīng)用不相適應(yīng)、地面系統(tǒng)自成體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用時(shí)斷時(shí)續(xù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢、商業(yè)化運(yùn)行程度低等諸多問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，民用高分辨率遙感衛(wèi)星技術(shù)及其商業(yè)應(yīng)用成為中國(guó)航天的一大“短板”。在這一領(lǐng)域，我國(guó)未能展現(xiàn)出與自身的運(yùn)載火箭和載人航天能力相一致的水準(zhǔn)，與其他主要航天大國(guó)差距顯著。目前在軌商用高分衛(wèi)星表2.在軌商用衛(wèi)星相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)序號(hào)衛(wèi)星名稱載荷類型/分辨率所屬國(guó)家/機(jī)構(gòu)影像服務(wù)商商業(yè)模式1IKONOS光學(xué)，全色分辨率0.82米，多光譜3.2米美國(guó)DigitalGlobe公司美國(guó)DigitalGlobe公司企業(yè)運(yùn)營(yíng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)QuickBird-2光學(xué)，全色分辨率0.61米，多光譜2.62米WorldView-1光學(xué)，全色分辨率0.5米GeoEye-1光學(xué)，全色分辨率0.41米，多光譜1.65米WorldView-2光學(xué)，全色分辨率0.46米，多光譜1.85米WorldView-3光學(xué)，全色分辨率0.31米，多光譜1.24米2Radarsat-1SAR，C頻段，最高分辨率8米加拿大航天局加拿大MDA公司PPP模式企業(yè)銷售Radarsat-2SAR，C頻段，分辨率3米3COSMO-SkyMed-1/2/3/4SAR，X頻段，分辨率1米意大利航天局意大利e-GEOS公司政府投入企業(yè)銷售4SPOT-5光學(xué)，全色分辨率2.5米，多光譜10米法國(guó)國(guó)防部法國(guó)SPOTImage公司政府投入企業(yè)銷售(SPOT-6-7為企業(yè)投入)SPOT-6/7光學(xué)，全色分辨率1.5米，多光譜6米Astrium公司Pleiades-1/2光學(xué)，全色分辨率0.5米法國(guó)國(guó)防部5TerraSAR-XTanDEM-X雙星SAR，X頻段，分辨率1米德國(guó)航天局，EADSAstrium公司德國(guó)Infoterra公司PPP模式企業(yè)銷售6RapidEye-1/2/3/4光學(xué)，多光譜分辨率6.5米德國(guó)航天局，德國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，國(guó)際投資德國(guó)RapidEye公司PPP模式企業(yè)運(yùn)營(yíng)7Resurs-DK1光學(xué)，全色分辨率1米，多光譜2-3米俄羅斯航天局俄羅斯Sovzond公司政府投入并運(yùn)營(yíng)，企業(yè)銷售8Kompsat-2光學(xué)，全色分辨率1米，多光譜4米韓國(guó)航空航天研究院韓國(guó)KAI公司政府投入并運(yùn)營(yíng)，企業(yè)銷售Kompsat-3光學(xué)，全色分辨率0.7米，多光譜2.8米9CartoSat-2/2A/2B光學(xué)，全色分辨率0.8米印度空間研究組織印度ANTRIX公司政府投入并運(yùn)營(yíng)，企業(yè)銷售10EROS-A光學(xué)，全色分辨率1.8米以色列政府以色列ImageSat公司政府投入并運(yùn)營(yíng)，企業(yè)銷售EROS-B光學(xué)，全色分辨率0.7米11ALOS-1/2光學(xué)，全色分辨率2.5米，多光譜10米，SAR分辨率7/1米日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)組織JAXA日本RESTEC公司政府投入并運(yùn)營(yíng)，企業(yè)銷售12ZY3光學(xué)，全色分辨率2.1米，多光譜5.8米中國(guó)國(guó)家測(cè)繪局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心，中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心，北京通航信息公司，等政府投入并運(yùn)營(yíng)，政府和企業(yè)共同銷售13GF-1光學(xué)，全色分辨率2米，多光譜8米中國(guó)國(guó)防科工局中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心，北京通航信息公司，等政府投入并運(yùn)營(yíng)，政府和企業(yè)共同銷售GF-2光學(xué)，全色分辨率1米，多光譜4米三、高分衛(wèi)星行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)更高的時(shí)空分辨率衛(wèi)星成像向高分辨率發(fā)展。目前，美國(guó)民用高分衛(wèi)星最高分辨率已達(dá)0.31米。其它航天大國(guó)也都在技術(shù)研發(fā)商緊跟其后，包括法國(guó)和以色列在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的高分衛(wèi)星在近幾年內(nèi)達(dá)到了1米以內(nèi)的分辨率。我國(guó)于2013年4月發(fā)射高分一號(hào)衛(wèi)星，達(dá)到了2米的全色分辨率。2014年8月，我國(guó)發(fā)射的高分二號(hào)衛(wèi)星，全色分辨率優(yōu)于1米，標(biāo)志著我國(guó)的民用高分衛(wèi)星首次達(dá)到亞米級(jí)的高分辨率。根據(jù)我國(guó)“高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)”重大專項(xiàng)的規(guī)劃，我國(guó)將在2020年前發(fā)射多顆類似的高分衛(wèi)星，多顆衛(wèi)星組網(wǎng)觀測(cè)，實(shí)現(xiàn)時(shí)空分辨率的精細(xì)化。全球數(shù)據(jù)快速獲取高分衛(wèi)星的全球數(shù)據(jù)獲取能力越來(lái)越受到重視。以美國(guó)為首的西方航天大國(guó)通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)星基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)性研發(fā)和資源整合，建立全球數(shù)據(jù)獲取能力，提出全球的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全球環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。在研制與發(fā)射更多更高分辨率衛(wèi)星的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)在軌衛(wèi)星組網(wǎng)觀測(cè)，推進(jìn)全球地面接收網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成一套可全球數(shù)據(jù)快速獲取和定標(biāo)服務(wù)的高分衛(wèi)星觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。隨著我國(guó)的“高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)”重大專項(xiàng)的開(kāi)展實(shí)施，在軌高分衛(wèi)星在數(shù)量、載荷種類和時(shí)空分辨率等方面都將得到大幅提升，全球觀測(cè)能力將顯著增強(qiáng)。商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式日趨完善目前高分衛(wèi)星行業(yè)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式仍然離不開(kāi)政府的主導(dǎo)，其服務(wù)模式主要分為三類，見(jiàn)表3。表3.高分衛(wèi)星行業(yè)服務(wù)模式分類服務(wù)模式模式一模式二模式三衛(wèi)星研制政府負(fù)責(zé)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)衛(wèi)星運(yùn)行政府負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售企業(yè)負(fù)責(zé)政府間接支持、企業(yè)負(fù)責(zé)政府間接支持、企業(yè)負(fù)責(zé)模式一：政府擁有并運(yùn)營(yíng)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，委托商業(yè)渠道銷售衛(wèi)星遙感衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，政府充當(dāng)擁有者、監(jiān)管者和用戶三重角色。模式二：政府與商業(yè)部門(mén)共同分擔(dān)衛(wèi)星研制與發(fā)射費(fèi)用。例如，衛(wèi)星商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，商業(yè)化銷售衛(wèi)星遙感遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，政府充當(dāng)監(jiān)管者、贊助方和用戶三重角色。模式三：衛(wèi)星與數(shù)據(jù)產(chǎn)品完全采取商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，政府充當(dāng)監(jiān)管方和用戶的角色。以法國(guó)為例，SPOT系列衛(wèi)星原本是法國(guó)國(guó)防部投資研建的對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，委托法國(guó)SPOTImage公司銷售衛(wèi)星影像，屬于模式一。SPOTImage公司于EADSAstrium公司合并后，后續(xù)的SPOT-6、SPOT-7衛(wèi)星均由EADSAstrium公司自行出資研制，屬于模式三?，F(xiàn)階段的美國(guó)屬于典型的模式三，衛(wèi)星的研制、發(fā)射、運(yùn)營(yíng)都有成熟的公司進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，政府則通過(guò)政策制定和大批量高分衛(wèi)星影像采購(gòu)的形式來(lái)引導(dǎo)和支持商業(yè)化運(yùn)作。例如，2010年美國(guó)國(guó)家地理空間情報(bào)局NGA與兩大遙感衛(wèi)星巨頭公司DigitalGlobe和GeoEye分別簽約，在未來(lái)10年采購(gòu)總額73億美元的高分辨率衛(wèi)星影像，極大地促進(jìn)了兩家公司的擴(kuò)張，加快了新一代高分衛(wèi)星系統(tǒng)的研制與部署?，F(xiàn)階段我國(guó)的高分衛(wèi)星行業(yè)屬于模式一，即政府擁有并運(yùn)營(yíng)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，委托商業(yè)渠道銷售衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，政府充當(dāng)擁有者、監(jiān)管者和用戶三重角色。但是，在我國(guó)高分衛(wèi)星資源初具規(guī)模，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升的背景下，目前仍然缺乏大型企業(yè)以商業(yè)模式銷售衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并提供服務(wù)。遙感信息增值應(yīng)用日趨拓展和深入以谷歌為代表的一些承接增值應(yīng)用基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)的公司逐漸成長(zhǎng)，形成了遙感應(yīng)用全球化的商業(yè)模式。高分衛(wèi)星影像在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的增值應(yīng)用日漸成熟。目前，遙感信息增值應(yīng)用正與地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)高度集成