經(jīng)濟地理學-區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃課件

§1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述§3城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃第十四章區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃§2城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域條件分析評價§4城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃§5城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃§6城市總體布局§1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述§3城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃第十四章1城鎮(zhèn)體系（UrbanSystem）又稱為城市體系或城市系統(tǒng)，指的是在一定地域范圍內(nèi)一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互聯(lián)系、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機整體。城鎮(zhèn)不同與鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征：①以從事非農(nóng)業(yè)活動的人口為主的居民點；②聚居有較多人口；③城鎮(zhèn)有比鄉(xiāng)村要大的人口密度和建筑密度；④具有上下水、電燈、電話、廣場、街道、影劇院、博物館等市政設(shè)施和公共設(shè)施；⑤一般為工業(yè)、商業(yè)、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、經(jīng)濟和文化中心?！?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述城鎮(zhèn)體系（UrbanSystem）又稱為城市2

城鎮(zhèn)體系的特點

整體性由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道和聯(lián)系流、聯(lián)系區(qū)域等多個要素按一定規(guī)律組合而成的有機整體。

等級性或?qū)哟涡猿擎?zhèn)體系按其區(qū)域系統(tǒng)及其作用大小可以分成若干等級

動態(tài)性城鎮(zhèn)體系的演變是有一定規(guī)律性趨勢的，但對于每個具體變動的階段性反饋則有較大程度的不確定性。城鎮(zhèn)體系的特點整體性由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道和聯(lián)系流、3

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi)將各種等級、各種類型不同城鎮(zhèn)按照布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模適宜的原則進行安排，使之形成具有一定時空地域結(jié)構(gòu)、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的有機整體。通過區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的合理布局，協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間以及體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟、社會等方面的相互聯(lián)系，促進區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益最優(yōu)化，實現(xiàn)體系整體利益的不斷增長。在開放系統(tǒng)條件下，強化體系與外界進行的能量和物質(zhì)交換，使體系內(nèi)負熵流增加，促使體系向有序轉(zhuǎn)化，達到社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益最佳的社會、經(jīng)濟發(fā)展總目標。雖然相對于城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃來說，它是更為粗線條的，但卻是戰(zhàn)略性的。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi)將各4

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容

綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件

預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標

確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)

提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)（質(zhì)量關(guān)系）和城鎮(zhèn)分工

確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)

確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施

確定保護生態(tài)環(huán)境、自然、人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施

確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議

提出實施規(guī)劃的政策和措施

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件5

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的步驟

規(guī)劃準備階段

調(diào)查、收集資料階段

調(diào)查內(nèi)容的分析階段

規(guī)劃方案的構(gòu)思階段

與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)觀點、編寫報告與繪圖

組織評議和上報審批階段

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的步驟規(guī)劃準備階段調(diào)查、收集資料階段6§2城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評價

分析中心城市的吸引范圍城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當是和中心城市的直接吸引范圍大體一致區(qū)域作為其規(guī)劃范圍。不能從大區(qū)域任意肢解或以若干個小區(qū)域任意拼接的，它應(yīng)當是一個相對完整的區(qū)域?！?城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評價分析中心城市的吸引范圍7中心城市影響范圍中心城市影響范圍8

城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析

城鎮(zhèn)體系發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)

地理區(qū)位條件，含自然要素、運輸要素、吸引輻射影響因素、邊緣區(qū)位效應(yīng)

人口與社會經(jīng)濟條件

生態(tài)環(huán)境條件城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析城鎮(zhèn)體系發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)地理區(qū)位9

城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史基礎(chǔ)

劃分城鎮(zhèn)體系的發(fā)展階段

主要城鎮(zhèn)職能演變及其原因分析

在歷史演變的分析中，要重視歷史遺存，保留和挖掘城鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史基礎(chǔ)劃分城鎮(zhèn)體系的發(fā)展階段主要城10

城鎮(zhèn)發(fā)展條件的綜合評價指標體系城鎮(zhèn)發(fā)展條件的綜合評價指標體系11§3城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)職能分類

城鎮(zhèn)的職能是指一個城鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟、文化生活各方面所承擔的任務(wù)或發(fā)揮的作用。

具有綜合性職能的城市，即政治、經(jīng)濟、文化中心

以某種經(jīng)濟職能為主的城鎮(zhèn)

具有特殊職能的城鎮(zhèn)§3城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)職能分類城鎮(zhèn)的職能是12

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的層次

區(qū)域城鎮(zhèn)體系的總體職能

次一級的分區(qū)職能

城鎮(zhèn)的職能類型與組合

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的層次區(qū)域城鎮(zhèn)體系的總體職能次一13

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的方法

在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能分析的基礎(chǔ)上，明確各城鎮(zhèn)之間職能的相似性和差異性，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的職能分類肯定其中合理的部分，尋找其中不合理的部分

在遵循比較優(yōu)勢原則的基礎(chǔ)上、充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢的專業(yè)化與綜合發(fā)展有機結(jié)合的新的職能結(jié)構(gòu)

對重點城鎮(zhèn)還應(yīng)該具體確定它們的規(guī)劃性質(zhì)，使重點城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃有所依循城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的方法在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能分析的基礎(chǔ)上，明14

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的步驟

認識現(xiàn)狀特點與問題

確定城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)發(fā)展方針

劃分職能結(jié)構(gòu)的等級序列與類型

選擇重點發(fā)展城鎮(zhèn)

確定主要城鎮(zhèn)性質(zhì)與發(fā)展方向城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的步驟認識現(xiàn)狀特點與問題確定城鎮(zhèn)15§4城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測城鎮(zhèn)化是指城鎮(zhèn)人口（非農(nóng)人口）占總?cè)丝诘陌俜直?。它有以下五個明顯的標志：

工業(yè)生產(chǎn)高度集聚

人口高度密集

資本與技術(shù)高度集中

現(xiàn)代化的價值觀念

更加有效的管理體制§4城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測城16

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——城市化測度

經(jīng)濟城市化水平

人口城市化水平

生活方式城市化水平非農(nóng)業(yè)人口比重或第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化，其中工業(yè)發(fā)展是直接動因，第三產(chǎn)業(yè)的興起與興旺發(fā)達則是城市化深入的表象?？捎媒?jīng)濟規(guī)?！?jīng)濟結(jié)構(gòu)’非農(nóng)經(jīng)濟的比重具體衡量。生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會化水平較高，生活更加舒適、便利，服務(wù)更加高效、快捷，文化娛樂活動豐富、對外聯(lián)絡(luò)緊密，并擁有較高的消費和較多的社會福利。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——城市化測度經(jīng)濟城市化水平人口城市17

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

人口預(yù)測法首先要從自然增長和機械增長兩方面預(yù)測區(qū)域總?cè)丝?，然后再預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)的城鎮(zhèn)人口。自然增長一般按照計劃生育的要求，機械增長參照近10年人口的遷入遷出情況可采用趨勢外推法。

時間序列趨勢預(yù)測

自下而上預(yù)測法

剩余勞動力轉(zhuǎn)化法區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法人口預(yù)測法首先要從18

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

商品糧供應(yīng)率預(yù)測法其理論依據(jù)來自于城市化的兩個前提：

我國變農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)人口，變農(nóng)業(yè)人口為非農(nóng)業(yè)人口的速度和規(guī)模，歸根結(jié)底取決與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

解決糧食依靠自力更生和立足于國內(nèi)，所以變農(nóng)村人口為城市人口的速度，最終取決于糧食生產(chǎn)的水平，取決于糧食產(chǎn)品的商品率區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法商品糧供應(yīng)率預(yù)測法其理論依19

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

國民生產(chǎn)總值預(yù)測法其理論依據(jù)是城市化水平于國民經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在密切的相關(guān)性。這一方法只能預(yù)測未來城市化水平的大致趨勢。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法國民生產(chǎn)總值預(yù)測法20

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

多指標綜合預(yù)測法

按國民經(jīng)濟發(fā)展水平預(yù)測，包括商品糧增長預(yù)測和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量預(yù)測

按工業(yè)增長速度預(yù)測

按國民收入增長率預(yù)測

按基建投資的可能性預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法多指標綜合預(yù)測法按國民經(jīng)21

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析主要分析其歷史變動、現(xiàn)狀特點、城鎮(zhèn)密度及其地域差異、等級數(shù)量分布與位序－規(guī)模分布的合理性，提出存在的問題，揭示問題的原因。

分析體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的首位城市人口規(guī)模，計算首位城市的人口中心度，了解其在區(qū)域城鎮(zhèn)人口中的地位，并據(jù)一般經(jīng)驗，說明其發(fā)展程度

按照位序—規(guī)模法則，計算首位度，以此了解次級城市的缺失或發(fā)展狀況

根據(jù)同一法則，分析其余城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)狀況城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析22

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容

分析各城鎮(zhèn)人口規(guī)模的變動趨勢和相對地位的變化

分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模分布的特點

確定規(guī)劃期內(nèi)可能出現(xiàn)的新城鎮(zhèn)

對新老城鎮(zhèn)作出規(guī)模預(yù)測，制定城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容分析各城鎮(zhèn)人口規(guī)模的變動趨勢和相23

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃步驟

現(xiàn)狀特點與問題分析

城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)變動因素分析

制定城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)展方針

各級城鎮(zhèn)的人口規(guī)模預(yù)測

確定城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃步驟現(xiàn)狀特點與問題分析城鎮(zhèn)體系等24

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃思路

自上而下的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜峙?/p>

自下而上的城鎮(zhèn)規(guī)劃人口匯總

數(shù)據(jù)調(diào)整平衡，確定等級規(guī)模規(guī)劃方案

分析論證，揭示規(guī)劃實現(xiàn)后城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的新特點城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃思路自上而下的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜峙渥韵?5§5城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)是指體系內(nèi)各個城鎮(zhèn)在地域空間中的位置分布和組合形式的特征，它是地域范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會物質(zhì)實體的空間組合形式，是地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境條件在空間上的投影?！?城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)是指體系內(nèi)26

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容

分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間網(wǎng)絡(luò)的主要特點和城市分布的控制性因素

綜合評價區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展條件，以揭示地域結(jié)構(gòu)的地理基礎(chǔ)

設(shè)計區(qū)域不同等級的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線（發(fā)展走廊），綜合各城鎮(zhèn)在職能和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的分工和地位

根據(jù)城鎮(zhèn)間和城鄉(xiāng)間交互作用的特點，劃分區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間網(wǎng)絡(luò)的主要特27

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)突出“點——圈——區(qū)（帶）——線”相結(jié)合的總體框架構(gòu)思，使區(qū)域經(jīng)濟增長極核城市、重點發(fā)展城鎮(zhèn)、促進發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)在區(qū)域地理空間中成為一個有機的整體城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)突28

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“點”——指每一個具體的城鎮(zhèn)

明確區(qū)域的若干經(jīng)濟增長極核城市

選擇一部分重點發(fā)展的城鎮(zhèn)

對一些現(xiàn)有發(fā)展水平不高，但區(qū)位條件好、或資源開發(fā)有較大優(yōu)勢或在規(guī)劃期交通條件有重大改善、或有條件有可能布局重大項目的城鎮(zhèn)，可以定為促進發(fā)展的城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“點”——指每一個具體29

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“圈”——指中心城市圈和經(jīng)濟發(fā)展水平較高的副中心城市圈在大城市較強的吸引輻射雙重作用下，城區(qū)周圍小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系都會顯示出各種向心力和呈現(xiàn)衛(wèi)星。大城市圈的范圍是動態(tài)變化的，其原因一是主城本身的不斷向外擴展，“蠶食”郊區(qū)，更重要的是城郊之間的快速交通發(fā)展很快，隨著地鐵、高速公路等的建設(shè)，空間距離被“縮短”了，1h左右的通勤距離不斷增加，大城市圈也就越來越大。

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“圈”30

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“區(qū)（帶）”——指城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）

這樣的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高，城鎮(zhèn)密度也較大。地域范圍要超出上述城市圈。

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“區(qū)（帶）”——指城鎮(zhèn)31

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“線”——指沿著交通干線形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。

一般省域和地市域都可以劃出2～3個級別的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。一級發(fā)展軸線（如已有城鎮(zhèn)密集區(qū)作為一級發(fā)展地域，就可以不劃一級發(fā)展軸）以區(qū)域內(nèi)最重要的國道、高等級公路、鐵路、重要的內(nèi)河航道等為軸線。二級發(fā)展軸線多以省道、一二級公路、內(nèi)河航道等為軸線，包括部分重點發(fā)展和促進發(fā)展城鎮(zhèn)。三級發(fā)展軸線大多是縣域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，主要以二級公路為軸線。

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“線”32

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思33§6城鎮(zhèn)總體布局

城市用地選擇

城市用地選擇的原則

貫徹有關(guān)城市建設(shè)方針，盡量少占農(nóng)田，不占良田

要按新建與舊城改建、擴建的不同特點來進行

在選擇工業(yè)用地的同時要考慮到它與城市其他用地的關(guān)系，尤其是與居住用地的相互關(guān)系

盡可能滿足城市各項設(shè)施在土地使用和工程建設(shè)以及對外界環(huán)境方面的要求，充分利用有利條件，考慮到規(guī)劃與建設(shè)的合理性和經(jīng)濟性§6城鎮(zhèn)總體布局城市用地選擇城市用地選擇的原則貫徹有34

城市用地選擇

城市用地擴張的方式

城心部分集中性的城市用地擴張

擴散性的郊區(qū)城市化用地擴張

飛地型城市化用地擴張城市用地選擇城市用地擴張的方式城心部分集中性的城市用地35

城市用地功能組織城市用地功能組織是在城鎮(zhèn)用地選擇的基礎(chǔ)上，按照城市各組成部分的功能特點和相互關(guān)系，進行統(tǒng)籌安排工業(yè)、對外交通、生活居住等各種用地。功能分區(qū)是將城市各組成部分按其功能的不同，劃分成不同的地帶，即功能區(qū)。城市用地功能組織城市用地功能組織是在城鎮(zhèn)用地選擇的36

城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系

工業(yè)區(qū)①工業(yè)布局是集中還是分散，有否組成工業(yè)區(qū)，主要分布在市區(qū)還是郊區(qū)；②工業(yè)區(qū)的范圍大小是否適應(yīng)發(fā)展需要，是否符合城市工業(yè)用地國家標準，就地擴建有否可能；③工業(yè)用地的自然條件是否適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的要求等位置：城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系工業(yè)區(qū)①工業(yè)布局是集中37

城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系

工業(yè)區(qū)①工業(yè)區(qū)的土地利用率（實際已經(jīng)利用了的面積占工業(yè)總用地的百分比）；②工業(yè)用地建筑密度，即各類建筑物基底面積占工業(yè)總用地的百分比；③多層廠房、倉庫的情況和發(fā)展可能性等強度：城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系工業(yè)區(qū)①工業(yè)區(qū)的土地利38

城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系

工業(yè)區(qū)①每個工業(yè)區(qū)的性質(zhì)是明確還是混雜；②工業(yè)區(qū)的組織有否滿足生產(chǎn)協(xié)作的需要；③工業(yè)區(qū)與居民區(qū)是否配套、協(xié)調(diào)，職工上下班是否方便；④工業(yè)區(qū)與水、電、交通設(shè)施的位置關(guān)系，能否滿足工業(yè)生產(chǎn)的水、電、交通的要求；⑤工廠企業(yè)之間，工業(yè)區(qū)對居住及城市其他設(shè)施干擾、污染的程度等關(guān)系：城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系工業(yè)區(qū)①每個工業(yè)區(qū)的性39

城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系

住宅區(qū)①居住用地是分散還是集中，有否形成完整的居住區(qū)；②居住區(qū)的范圍大小是否滿足要求，是否符合城市居住用地國家標準，是否有發(fā)展的余地；③工業(yè)用地的適應(yīng)工業(yè)性；④生活區(qū)中福利設(shè)施、綠化、道路系統(tǒng)的分布等位置：城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系住宅區(qū)①居住用地是分散40

城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系

住宅區(qū)①居住用地的建筑密度；②居住區(qū)居住面積密度、建筑層數(shù)比，平房、獨院的范圍、分布；③居住用的人口密度；④危房及使用價值差、急需改造的成片住宅分布區(qū)；⑤生活居住區(qū)內(nèi)空地的大小、分布及適用性等強度：城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系住宅區(qū)①居住用地的建筑41

城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系

住宅區(qū)①居住區(qū)與工業(yè)區(qū)和其他勞動地點的距離、交通條件是否有利于職工上下班；②居住區(qū)對自然環(huán)境的改造利用，受工業(yè)區(qū)、交通污染以及噪音干擾的情況；③居民區(qū)內(nèi)部的各項福利事業(yè)關(guān)系：城市各功能分區(qū)的位置、強度與關(guān)系住宅區(qū)①居住區(qū)與工業(yè)區(qū)42§1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述§3城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃第十四章區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃§2城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域條件分析評價§4城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃§5城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃§6城市總體布局§1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述§3城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃第十四章43城鎮(zhèn)體系（UrbanSystem）又稱為城市體系或城市系統(tǒng)，指的是在一定地域范圍內(nèi)一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互聯(lián)系、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機整體。城鎮(zhèn)不同與鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征：①以從事非農(nóng)業(yè)活動的人口為主的居民點；②聚居有較多人口；③城鎮(zhèn)有比鄉(xiāng)村要大的人口密度和建筑密度；④具有上下水、電燈、電話、廣場、街道、影劇院、博物館等市政設(shè)施和公共設(shè)施；⑤一般為工業(yè)、商業(yè)、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、經(jīng)濟和文化中心?！?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述城鎮(zhèn)體系（UrbanSystem）又稱為城市44

城鎮(zhèn)體系的特點

整體性由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道和聯(lián)系流、聯(lián)系區(qū)域等多個要素按一定規(guī)律組合而成的有機整體。

等級性或?qū)哟涡猿擎?zhèn)體系按其區(qū)域系統(tǒng)及其作用大小可以分成若干等級

動態(tài)性城鎮(zhèn)體系的演變是有一定規(guī)律性趨勢的，但對于每個具體變動的階段性反饋則有較大程度的不確定性。城鎮(zhèn)體系的特點整體性由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通道和聯(lián)系流、45

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi)將各種等級、各種類型不同城鎮(zhèn)按照布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模適宜的原則進行安排，使之形成具有一定時空地域結(jié)構(gòu)、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的有機整體。通過區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的合理布局，協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間以及體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟、社會等方面的相互聯(lián)系，促進區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益最優(yōu)化，實現(xiàn)體系整體利益的不斷增長。在開放系統(tǒng)條件下，強化體系與外界進行的能量和物質(zhì)交換，使體系內(nèi)負熵流增加，促使體系向有序轉(zhuǎn)化，達到社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益最佳的社會、經(jīng)濟發(fā)展總目標。雖然相對于城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃來說，它是更為粗線條的，但卻是戰(zhàn)略性的。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi)將各46

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容

綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件

預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標

確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)

提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)（質(zhì)量關(guān)系）和城鎮(zhèn)分工

確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)

確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施

確定保護生態(tài)環(huán)境、自然、人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施

確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議

提出實施規(guī)劃的政策和措施

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件47

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的步驟

規(guī)劃準備階段

調(diào)查、收集資料階段

調(diào)查內(nèi)容的分析階段

規(guī)劃方案的構(gòu)思階段

與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)觀點、編寫報告與繪圖

組織評議和上報審批階段

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的步驟規(guī)劃準備階段調(diào)查、收集資料階段48§2城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評價

分析中心城市的吸引范圍城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當是和中心城市的直接吸引范圍大體一致區(qū)域作為其規(guī)劃范圍。不能從大區(qū)域任意肢解或以若干個小區(qū)域任意拼接的，它應(yīng)當是一個相對完整的區(qū)域?！?城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評價分析中心城市的吸引范圍49中心城市影響范圍中心城市影響范圍50

城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析

城鎮(zhèn)體系發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)

地理區(qū)位條件，含自然要素、運輸要素、吸引輻射影響因素、邊緣區(qū)位效應(yīng)

人口與社會經(jīng)濟條件

生態(tài)環(huán)境條件城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析城鎮(zhèn)體系發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)地理區(qū)位51

城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史基礎(chǔ)

劃分城鎮(zhèn)體系的發(fā)展階段

主要城鎮(zhèn)職能演變及其原因分析

在歷史演變的分析中，要重視歷史遺存，保留和挖掘城鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史基礎(chǔ)劃分城鎮(zhèn)體系的發(fā)展階段主要城52

城鎮(zhèn)發(fā)展條件的綜合評價指標體系城鎮(zhèn)發(fā)展條件的綜合評價指標體系53§3城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)職能分類

城鎮(zhèn)的職能是指一個城鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟、文化生活各方面所承擔的任務(wù)或發(fā)揮的作用。

具有綜合性職能的城市，即政治、經(jīng)濟、文化中心

以某種經(jīng)濟職能為主的城鎮(zhèn)

具有特殊職能的城鎮(zhèn)§3城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)職能分類城鎮(zhèn)的職能是54

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的層次

區(qū)域城鎮(zhèn)體系的總體職能

次一級的分區(qū)職能

城鎮(zhèn)的職能類型與組合

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的層次區(qū)域城鎮(zhèn)體系的總體職能次一55

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的方法

在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能分析的基礎(chǔ)上，明確各城鎮(zhèn)之間職能的相似性和差異性，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的職能分類肯定其中合理的部分，尋找其中不合理的部分

在遵循比較優(yōu)勢原則的基礎(chǔ)上、充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢的專業(yè)化與綜合發(fā)展有機結(jié)合的新的職能結(jié)構(gòu)

對重點城鎮(zhèn)還應(yīng)該具體確定它們的規(guī)劃性質(zhì)，使重點城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃有所依循城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的方法在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能分析的基礎(chǔ)上，明56

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的步驟

認識現(xiàn)狀特點與問題

確定城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)發(fā)展方針

劃分職能結(jié)構(gòu)的等級序列與類型

選擇重點發(fā)展城鎮(zhèn)

確定主要城鎮(zhèn)性質(zhì)與發(fā)展方向城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的步驟認識現(xiàn)狀特點與問題確定城鎮(zhèn)57§4城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測城鎮(zhèn)化是指城鎮(zhèn)人口（非農(nóng)人口）占總?cè)丝诘陌俜直?。它有以下五個明顯的標志：

工業(yè)生產(chǎn)高度集聚

人口高度密集

資本與技術(shù)高度集中

現(xiàn)代化的價值觀念

更加有效的管理體制§4城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測城58

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——城市化測度

經(jīng)濟城市化水平

人口城市化水平

生活方式城市化水平非農(nóng)業(yè)人口比重或第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化，其中工業(yè)發(fā)展是直接動因，第三產(chǎn)業(yè)的興起與興旺發(fā)達則是城市化深入的表象?？捎媒?jīng)濟規(guī)模‘經(jīng)濟結(jié)構(gòu)’非農(nóng)經(jīng)濟的比重具體衡量。生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會化水平較高，生活更加舒適、便利，服務(wù)更加高效、快捷，文化娛樂活動豐富、對外聯(lián)絡(luò)緊密，并擁有較高的消費和較多的社會福利。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——城市化測度經(jīng)濟城市化水平人口城市59

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

人口預(yù)測法首先要從自然增長和機械增長兩方面預(yù)測區(qū)域總?cè)丝?，然后再預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)的城鎮(zhèn)人口。自然增長一般按照計劃生育的要求，機械增長參照近10年人口的遷入遷出情況可采用趨勢外推法。

時間序列趨勢預(yù)測

自下而上預(yù)測法

剩余勞動力轉(zhuǎn)化法區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法人口預(yù)測法首先要從60

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

商品糧供應(yīng)率預(yù)測法其理論依據(jù)來自于城市化的兩個前提：

我國變農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)人口，變農(nóng)業(yè)人口為非農(nóng)業(yè)人口的速度和規(guī)模，歸根結(jié)底取決與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

解決糧食依靠自力更生和立足于國內(nèi)，所以變農(nóng)村人口為城市人口的速度，最終取決于糧食生產(chǎn)的水平，取決于糧食產(chǎn)品的商品率區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法商品糧供應(yīng)率預(yù)測法其理論依61

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

國民生產(chǎn)總值預(yù)測法其理論依據(jù)是城市化水平于國民經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在密切的相關(guān)性。這一方法只能預(yù)測未來城市化水平的大致趨勢。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法國民生產(chǎn)總值預(yù)測法62

區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法

多指標綜合預(yù)測法

按國民經(jīng)濟發(fā)展水平預(yù)測，包括商品糧增長預(yù)測和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量預(yù)測

按工業(yè)增長速度預(yù)測

按國民收入增長率預(yù)測

按基建投資的可能性預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測——預(yù)測方法多指標綜合預(yù)測法按國民經(jīng)63

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析主要分析其歷史變動、現(xiàn)狀特點、城鎮(zhèn)密度及其地域差異、等級數(shù)量分布與位序－規(guī)模分布的合理性，提出存在的問題，揭示問題的原因。

分析體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的首位城市人口規(guī)模，計算首位城市的人口中心度，了解其在區(qū)域城鎮(zhèn)人口中的地位，并據(jù)一般經(jīng)驗，說明其發(fā)展程度

按照位序—規(guī)模法則，計算首位度，以此了解次級城市的缺失或發(fā)展狀況

根據(jù)同一法則，分析其余城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)狀況城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析64

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容

分析各城鎮(zhèn)人口規(guī)模的變動趨勢和相對地位的變化

分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模分布的特點

確定規(guī)劃期內(nèi)可能出現(xiàn)的新城鎮(zhèn)

對新老城鎮(zhèn)作出規(guī)模預(yù)測，制定城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容分析各城鎮(zhèn)人口規(guī)模的變動趨勢和相65

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃步驟

現(xiàn)狀特點與問題分析

城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)變動因素分析

制定城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)展方針

各級城鎮(zhèn)的人口規(guī)模預(yù)測

確定城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃步驟現(xiàn)狀特點與問題分析城鎮(zhèn)體系等66

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃思路

自上而下的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜峙?/p>

自下而上的城鎮(zhèn)規(guī)劃人口匯總

數(shù)據(jù)調(diào)整平衡，確定等級規(guī)模規(guī)劃方案

分析論證，揭示規(guī)劃實現(xiàn)后城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的新特點城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃思路自上而下的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜峙渥韵?7§5城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)是指體系內(nèi)各個城鎮(zhèn)在地域空間中的位置分布和組合形式的特征，它是地域范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會物質(zhì)實體的空間組合形式，是地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境條件在空間上的投影?！?城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)是指體系內(nèi)68

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容

分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間網(wǎng)絡(luò)的主要特點和城市分布的控制性因素

綜合評價區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展條件，以揭示地域結(jié)構(gòu)的地理基礎(chǔ)

設(shè)計區(qū)域不同等級的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線（發(fā)展走廊），綜合各城鎮(zhèn)在職能和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的分工和地位

根據(jù)城鎮(zhèn)間和城鄉(xiāng)間交互作用的特點，劃分區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間網(wǎng)絡(luò)的主要特69

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)突出“點——圈——區(qū)（帶）——線”相結(jié)合的總體框架構(gòu)思，使區(qū)域經(jīng)濟增長極核城市、重點發(fā)展城鎮(zhèn)、促進發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)在區(qū)域地理空間中成為一個有機的整體城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)突70

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“點”——指每一個具體的城鎮(zhèn)

明確區(qū)域的若干經(jīng)濟增長極核城市

選擇一部分重點發(fā)展的城鎮(zhèn)

對一些現(xiàn)有發(fā)展水平不高，但區(qū)位條件好、或資源開發(fā)有較大優(yōu)勢或在規(guī)劃期交通條件有重大改善、或有條件有可能布局重大項目的城鎮(zhèn)，可以定為促進發(fā)展的城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“點”——指每一個具體71

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“圈”——指中心城市圈和經(jīng)濟發(fā)展水平較高的副中心城市圈在大城市較強的吸引輻射雙重作用下，城區(qū)周圍小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系都會顯示出各種向心力和呈現(xiàn)衛(wèi)星。大城市圈的范圍是動態(tài)變化的，其原因一是主城本身的不斷向外擴展，“蠶食”郊區(qū)，更重要的是城郊之間的快速交通發(fā)展很快，隨著地鐵、高速公路等的建設(shè)，空間距離被“縮短”了，1h左右的通勤距離不斷增加，大城市圈也就越來越大。

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“圈”72

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“區(qū)（帶）”——指城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）

這樣的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高，城鎮(zhèn)密度也較大。地域范圍要超出上述城市圈。

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“區(qū)（帶）”——指城鎮(zhèn)73

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“線”——指沿著交通干線形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。

一般省域和地市域都可以劃出2～3個級別的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。一級發(fā)展軸線（如已有城鎮(zhèn)密集區(qū)作為一級發(fā)展地域，就可以不劃一級發(fā)展軸）以區(qū)域內(nèi)最重要的國道、高等級公路、鐵路、重要的內(nèi)河航道等為軸線。二級發(fā)展軸線多以省道、一二級公路、內(nèi)河航道等為軸線，包括部分重點發(fā)展和促進發(fā)展城鎮(zhèn)。三級發(fā)展軸線大多是縣域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，主要以二級公路為軸線。

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思（續(xù)）“線”74

城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的框架構(gòu)思75§6城鎮(zhèn)總體布局

城市用地選擇

城市用地選擇的原則

貫徹有關(guān)城市建設(shè)方針，盡量少占農(nóng)田，不占良田

要按新建與舊城改建、擴建的不同特