工業(yè)特種設(shè)備安全課件-教學(xué)-作者-蔣軍成-第一章-概述

第一章概述第一章概述第一章概述特種設(shè)備的定義和分類1.1

特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)1.2特種設(shè)備安全管理1.3特種設(shè)備安全技術(shù)1.4第一章概述特種設(shè)備的定義和分類1.1特種設(shè)備安全管理的要21.1特種設(shè)備的定義和分類特種設(shè)備的定義：根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，以下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施。

1.1特種設(shè)備的定義和分類特種設(shè)備的定義：3特種設(shè)備的分類承壓類特種設(shè)備特種設(shè)備分類機電類特種設(shè)備特種設(shè)備的分類特種設(shè)備4承壓類特種設(shè)備提供蒸汽或熱水介質(zhì)及提供熱能的特殊設(shè)備。在一定溫度和壓力下進行工作且介質(zhì)復(fù)雜的特種設(shè)備，使用領(lǐng)域廣泛，危險性高。生產(chǎn)生活中廣泛使用的可能引起燃燒爆炸或中毒等危險性較大的特種設(shè)備，分布極廣，已經(jīng)成為流體輸送的重要工具。鍋爐壓力容器壓力管道承壓類特種設(shè)備提供蒸汽或熱水介質(zhì)及提供熱能的特殊設(shè)備。在一定5機電類特種設(shè)備電梯起重機械客運索道大型游樂設(shè)施服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式提升設(shè)備用于垂直升降或垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備用于經(jīng)營目的，在封閉的區(qū)域內(nèi)運行，承載游客游樂的設(shè)施動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備機電類特種設(shè)備電梯起重客運大型游樂設(shè)施服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式61.2特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)國家對特種設(shè)備安全管理的要求1.2.1特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.2.21.2特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)國家對特種設(shè)備安全管理的71.2.1國家對特種設(shè)備安全管理的要求132

2003年6月1日，國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頒布與實施明確了特種設(shè)備所包括的范圍和監(jiān)管原則，進一步完善了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理法律制度。

由于特種設(shè)備的特殊性，國家對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、使用、檢驗、維護保養(yǎng)、改造等都提出了明確的要求，實行統(tǒng)一管理，并定期對特種設(shè)備進行質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察。

特種設(shè)備的安全管理應(yīng)以人本思想為基礎(chǔ)，重視人的存在和生命，把員工的生命財產(chǎn)安全放在首位，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，并且把安全管理貫徹到整體、部門和個人，充分調(diào)動和發(fā)揮集體、部門、班組和個人的安全管理經(jīng)驗和主觀能動性。1.2.1國家對特種設(shè)備安全管理的要求132200381.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第373號）2.《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號）3.《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號）4.《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋[2001]202號）5.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號）6.《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）7.《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號）8.《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《特種設(shè)91.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)1）9.《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF001-2006）10.《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋字[1991]8號）11.《有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1993]356號）12.《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》（DL612-1996）13.《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》（國質(zhì)檢鍋[2003]207號）14.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第2號）15.《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第22號）16.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第14號）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)1）9101.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)2）17.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）18.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號）19.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號）20.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞發(fā)[1996]140號）21.《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588─2003）22.《電梯安裝驗收規(guī)范》（GB10060─1993）23.《電梯技術(shù)條件》（GB/T10058-1997）

24.《電梯試驗方法》（GB/T10059-1997）25.《電梯電氣裝置施工及驗收規(guī)范》（GB50182-1993）26.《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)2）17111.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)3）27.《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-1985）28.《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》（國質(zhì)檢鍋[2002]296號）29.《大型塔類設(shè)備吊裝安全規(guī)程》（SY6279-1997）30.《起重機械防碰裝置安全技術(shù)規(guī)范》（LD64-1994）31.《起重機械超載保護裝置安全技術(shù)規(guī)范》（GB12602-1990）32.《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》（HG23015-1999）33.《塔式起重機操作使用規(guī)程》（JG/T100-1999）34.《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144-2006）35.《起重吊運指揮信號》（GB5082-1985）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)3）27121.3特種設(shè)備安全管理

對于特種設(shè)備，我國建立和健全了安全管理體制和安全管理機構(gòu)，完善和起草了相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、使用、檢驗、維護保養(yǎng)、改造等實行了行政許可制度并強制實施；2、對特種設(shè)備的操作人員、檢驗人員、維護保養(yǎng)人員實行了培訓(xùn)考核和持證上崗制度；3、對于使用單位建立了相應(yīng)的管理機構(gòu)或設(shè)置專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)督和建立健全本單位相應(yīng)的管理制度和安全操作規(guī)程，定期或不定期地對特種設(shè)備進行檢查與監(jiān)督，并落實責(zé)任和考核。1.3特種設(shè)備安全管理對于特種設(shè)備，我國建立和健全131.3特種設(shè)備安全管理基本途徑4352加強特種設(shè)備的使用與運營管理1加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核實行特種設(shè)備安全檢驗制度加強特種設(shè)備的監(jiān)察管理1.3特種設(shè)備安全管理基本途徑4352加強特種設(shè)備的使用與14特種設(shè)備的安全管理的基本途徑1．加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

近些年來，國家制定了一些規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，如《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備注冊登記和使用管理規(guī)則》和《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》及一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)揮和正在發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，立法的層次、涉及面、法律效力上，仍顯不足，國家尚需制定一部綜合的有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)，以更有力地規(guī)范和推動特種設(shè)備安全管理工作。

此外，我們還應(yīng)與時俱進，應(yīng)對新局面、新情況，解決新問題，吸取國際經(jīng)驗，加快法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，以適應(yīng)特種設(shè)備安全管理的需要。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑1．加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)152．加強特種設(shè)備的使用與運營管理

特種設(shè)備在使用運營中，由于管理不善，使用不當(dāng)，或檢修與維保不及時，帶病運轉(zhuǎn)等造成的事故占整個特種設(shè)備事故的60%以上，因此，加強使用運營的管理顯得非常重要。

使用單位必須對特種設(shè)備的使用運營安全負(fù)責(zé)，必須指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，必須制定安全管理制度，如相關(guān)人員崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查與維保制度、技術(shù)檔案管理制度以及事故應(yīng)急防范措施等。制定的各項安全制度必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)1）2．加強特種設(shè)備的使用與運營管理特種設(shè)備的安全管理的基本途徑163．加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核

發(fā)生特種設(shè)備事故的原因主要是人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對人的不安全行為，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。對特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維保、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作就會有保證。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)2）3．加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核特種設(shè)備的安全管理的基本途174．實行特種設(shè)備安全檢驗制度國家對特種設(shè)備實行安全檢驗制度，其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進行檢驗，以確保其安全。目前，國家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗工作由國家授權(quán)的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)，檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，持證上崗。實踐證明，實施安全檢驗已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)3）4．實行特種設(shè)備安全檢驗制度特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)185．加強特種設(shè)備的監(jiān)察管理

鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國家政府部門對其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系。各有關(guān)部門應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。在綜合管理與專項監(jiān)察相結(jié)合的安全工作體制下，我國的特種設(shè)備安全工作，一定會穩(wěn)步向前，開創(chuàng)出新的局面。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)4）5．加強特種設(shè)備的監(jiān)察管理特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)4191.4特種設(shè)備安全技術(shù)特種設(shè)備的安全技術(shù)主要包括兩個方面：

1．設(shè)計、制造與安裝環(huán)節(jié)的安全技術(shù)2．特種設(shè)備的使用和維修安全技術(shù)1.4特種設(shè)備安全技術(shù)特種設(shè)備的安全技術(shù)主要包括兩個方面：201.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)1）

1．設(shè)計、制造與安裝環(huán)節(jié)的安全技術(shù)

首先設(shè)計上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達到應(yīng)有的技術(shù)條件。國家對特種設(shè)備實行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書，方能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。此外，對試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗要求的產(chǎn)品或部件，必須經(jīng)國家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行型式試驗，試驗合格后方可提供用戶使用。

1.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)1）1．設(shè)計、制造與安裝環(huán)節(jié)21

對某些特種設(shè)備，如電梯等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運行后才能竣工驗收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)也很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務(wù)。安裝單位必須對其安裝的特種設(shè)備的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。1.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)2）對某些特種設(shè)備，如電梯等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有221.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)3）

2．特種設(shè)備的使用和維修安全技術(shù)

特種設(shè)備多為頻繁動作的機電設(shè)備，機械部件、電器元件的性能狀況及各部件間配合的好壞，直接影響特種設(shè)備的安全運行。因此對使用運營的特種設(shè)備進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)，是非常重要的。

1.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)3）2．特種設(shè)備的使用和維修23ThankYou!ThankYou!

第一章概述第一章概述第一章概述特種設(shè)備的定義和分類1.1

特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)1.2特種設(shè)備安全管理1.3特種設(shè)備安全技術(shù)1.4第一章概述特種設(shè)備的定義和分類1.1特種設(shè)備安全管理的要261.1特種設(shè)備的定義和分類特種設(shè)備的定義：根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，以下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施。

1.1特種設(shè)備的定義和分類特種設(shè)備的定義：27特種設(shè)備的分類承壓類特種設(shè)備特種設(shè)備分類機電類特種設(shè)備特種設(shè)備的分類特種設(shè)備28承壓類特種設(shè)備提供蒸汽或熱水介質(zhì)及提供熱能的特殊設(shè)備。在一定溫度和壓力下進行工作且介質(zhì)復(fù)雜的特種設(shè)備，使用領(lǐng)域廣泛，危險性高。生產(chǎn)生活中廣泛使用的可能引起燃燒爆炸或中毒等危險性較大的特種設(shè)備，分布極廣，已經(jīng)成為流體輸送的重要工具。鍋爐壓力容器壓力管道承壓類特種設(shè)備提供蒸汽或熱水介質(zhì)及提供熱能的特殊設(shè)備。在一定29機電類特種設(shè)備電梯起重機械客運索道大型游樂設(shè)施服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式提升設(shè)備用于垂直升降或垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備用于經(jīng)營目的，在封閉的區(qū)域內(nèi)運行，承載游客游樂的設(shè)施動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備機電類特種設(shè)備電梯起重客運大型游樂設(shè)施服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式301.2特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)國家對特種設(shè)備安全管理的要求1.2.1特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.2.21.2特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)國家對特種設(shè)備安全管理的311.2.1國家對特種設(shè)備安全管理的要求132

2003年6月1日，國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頒布與實施明確了特種設(shè)備所包括的范圍和監(jiān)管原則，進一步完善了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理法律制度。

由于特種設(shè)備的特殊性，國家對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、使用、檢驗、維護保養(yǎng)、改造等都提出了明確的要求，實行統(tǒng)一管理，并定期對特種設(shè)備進行質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察。

特種設(shè)備的安全管理應(yīng)以人本思想為基礎(chǔ)，重視人的存在和生命，把員工的生命財產(chǎn)安全放在首位，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，并且把安全管理貫徹到整體、部門和個人，充分調(diào)動和發(fā)揮集體、部門、班組和個人的安全管理經(jīng)驗和主觀能動性。1.2.1國家對特種設(shè)備安全管理的要求1322003321.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第373號）2.《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號）3.《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號）4.《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋[2001]202號）5.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號）6.《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）7.《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號）8.《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《特種設(shè)331.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)1）9.《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF001-2006）10.《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋字[1991]8號）11.《有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1993]356號）12.《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》（DL612-1996）13.《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》（國質(zhì)檢鍋[2003]207號）14.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第2號）15.《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第22號）16.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第14號）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)1）9341.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)2）17.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）18.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號）19.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號）20.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞發(fā)[1996]140號）21.《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588─2003）22.《電梯安裝驗收規(guī)范》（GB10060─1993）23.《電梯技術(shù)條件》（GB/T10058-1997）

24.《電梯試驗方法》（GB/T10059-1997）25.《電梯電氣裝置施工及驗收規(guī)范》（GB50182-1993）26.《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)2）17351.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)3）27.《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-1985）28.《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》（國質(zhì)檢鍋[2002]296號）29.《大型塔類設(shè)備吊裝安全規(guī)程》（SY6279-1997）30.《起重機械防碰裝置安全技術(shù)規(guī)范》（LD64-1994）31.《起重機械超載保護裝置安全技術(shù)規(guī)范》（GB12602-1990）32.《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》（HG23015-1999）33.《塔式起重機操作使用規(guī)程》（JG/T100-1999）34.《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144-2006）35.《起重吊運指揮信號》（GB5082-1985）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)3）27361.3特種設(shè)備安全管理

對于特種設(shè)備，我國建立和健全了安全管理體制和安全管理機構(gòu)，完善和起草了相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、使用、檢驗、維護保養(yǎng)、改造等實行了行政許可制度并強制實施；2、對特種設(shè)備的操作人員、檢驗人員、維護保養(yǎng)人員實行了培訓(xùn)考核和持證上崗制度；3、對于使用單位建立了相應(yīng)的管理機構(gòu)或設(shè)置專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)督和建立健全本單位相應(yīng)的管理制度和安全操作規(guī)程，定期或不定期地對特種設(shè)備進行檢查與監(jiān)督，并落實責(zé)任和考核。1.3特種設(shè)備安全管理對于特種設(shè)備，我國建立和健全371.3特種設(shè)備安全管理基本途徑4352加強特種設(shè)備的使用與運營管理1加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核實行特種設(shè)備安全檢驗制度加強特種設(shè)備的監(jiān)察管理1.3特種設(shè)備安全管理基本途徑4352加強特種設(shè)備的使用與38特種設(shè)備的安全管理的基本途徑1．加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

近些年來，國家制定了一些規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，如《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備注冊登記和使用管理規(guī)則》和《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》及一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)揮和正在發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，立法的層次、涉及面、法律效力上，仍顯不足，國家尚需制定一部綜合的有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)，以更有力地規(guī)范和推動特種設(shè)備安全管理工作。

此外，我們還應(yīng)與時俱進，應(yīng)對新局面、新情況，解決新問題，吸取國際經(jīng)驗，加快法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，以適應(yīng)特種設(shè)備安全管理的需要。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑1．加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)392．加強特種設(shè)備的使用與運營管理

特種設(shè)備在使用運營中，由于管理不善，使用不當(dāng)，或檢修與維保不及時，帶病運轉(zhuǎn)等造成的事故占整個特種設(shè)備事故的60%以上，因此，加強使用運營的管理顯得非常重要。

使用單位必須對特種設(shè)備的使用運營安全負(fù)責(zé)，必須指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，必須制定安全管理制度，如相關(guān)人員崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查與維保制度、技術(shù)檔案管理制度以及事故應(yīng)急防范措施等。制定的各項安全制度必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)1）2．加強特種設(shè)備的使用與運營管理特種設(shè)備的安全管理的基本途徑403．加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核

發(fā)生特種設(shè)備事故的原因主要是人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對人的不安全行為，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。對特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維保、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作就會有保證。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)2）3．加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核特種設(shè)備的安全管理的基本途414．實行特種設(shè)備安全檢驗制度國家對特種設(shè)備實行安全檢驗制度，其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進行檢驗，以確保其安全。目前，國家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗工作由國家授權(quán)的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)，檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，持證上崗。實踐證明，實施安全檢驗已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)